Quản lý Nhà nước về dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Luật Hiến pháp hành Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Văn Tú ĐĂK LĂK - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Lời xin bày tỏ lòng trân trọng biết ơn lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội, Cơ sở Học viện Khoa học xã hội Tây Nguyên, thầy, cô giáo giảng viên thuộc ban, khoa, tổ môn Học viện Khoa học xã hội, Cơ sở Học viện Khoa học xã hội Tây Nguyên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS.Hồng Văn Tú– Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đồng nghiệp quan, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Đắk Lắk cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết kiến thực tế liên quan đến đề tài luận văn Và cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè người bên cạnh, tạo điều kiện tốt tinh thần, vật chất, thời gian để tơi hồn thành khóa học Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Trần Dũng LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài “Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” công trình nghiên cứu độc lập cá nhân tơi, kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu luận văn trung thực, nguồn gốc rõ ràng Tác giả Trần Dũng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỀU ĐỒ MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích luận văn 3.2.Nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận 5.2.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn 7.Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC 1.1 Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 1.1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước 1.1.2 Sự cần thiết quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 1.1.3 Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 10 1.1.4 Các nguyên tắc quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 12 1.1.5 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước số quốc gia 13 1.1.5.1 Tổng quan lịch sử phát triển dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước giới 13 1.1.5.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước số quốc gia 18 1.2 Vai trò quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 21 1.3 Các loại hình thơng tin di động mặt đất trả trước 23 1.4 Lịch sử hình thành, phát triển dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Thế giới Việt Nam 24 1.4.1 Lịch sử phát triển giới 24 1.4.2 Lịch sử phát triển Việt Nam 26 Tiểu kết Chương 29 CHƯƠNG 2: 30 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 30 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Đắk Lắk 30 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 30 2.1.1.1 Vị trí địa lý 30 2.1.1.2 Địa hình 30 2.1.1.3 Khí hậu 31 2.1.2 Dân số lao động 31 2.1.2.1 Dân số 31 2.1.2.2 Lao động 32 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.3.1 Đặc điểm kinh tế 32 2.1.3.2 Đặc điểm xã hội 35 2.1.4 Hạ tầng 36 2.1.4.1 Hạ tầng giao thông 36 2.1.4.2 Hạ tầng đô thị 36 2.1.4.3 Khu công nghiệp, cụm công nghiệp 37 2.1.4.4 Du lịch, dịch vụ 37 2.2 Thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk 38 2.2.1 Thực trạng chung dịch vụ thông tin di động tỉnh Đắk Lắk 38 2.2.2 Thực trạng dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk 38 2.2.2.1 Nguyên tắc quản lý Nhà nước dịch vụ 40 2.2.2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ thông tin di động 41 2.2.3 Chất lượng dịch vụ thông tin di động tỉnh Đắk Lắk 51 2.2.4 Giá cước dịch vụ thông tin di động 53 2.3 Đánh giá quản lý dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk 55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.1.1 Các thông tin mẫu 55 2.3.2 Những hạn chế bất cập 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 60 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 60 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 62 Tiểu kết luận Chương 67 CHƯƠNG 68 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC 68 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 68 3.1.1 Quan điểm chiến lược 68 3.1.2 Mục tiêu Chiến lược 68 3.1.3 Phương hướng phát triển dịch vụ 68 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 70 3.2.1 Hoàn thiện chế, sách, pháp luật 71 3.2.2 Tăng cường quản lý Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 72 3.2.3 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phục vụ phát triển 72 3.2.4 Thu hút đầu tư huy động nguồn vốn 72 3.2.5 Hỗ trợ thành lập hội người tiêu dùng dịch vụ thông tin di động 72 3.2.6 Công tác tra, kiểm tra, giám sát 73 3.3 Giải pháp từ phía doanh nghiệp dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 73 3.3.1 Một số giải pháp chung 73 3.3.2 Giải pháp ưu đãi giá cước 75 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin di động 76 3.3.4 Công tác quảng cáo, khuyến 77 Tiểu kết luận Chương 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU ĐIỀU TRA DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT WTO: Tổ chức Thương mại giới WEB: World wide web ĐTDĐ: Điện thoại di động GSM: Global System for Mobile communications TIA: Telecommunications Industry Association CDMA: Code Division Multiple Access AMPS: Advanced Mobile Phone System BTS : Base transceiver station DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ: Cấu trúc mạng GSM 15 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Dịch vụ thông tin di động tỉnh Đắk Lắk 2015 - 2018 Bảng 2: Các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu khách hàng 39 58-59 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Số thuê bao di động Mobifone tỉnh Đắk Lắk năm 2015 -2018 43 Biểu đồ 2: Số thuê bao di động Vinaphone tỉnh Đắk Lắk năm 2015 -2018 46 Biểu đồ 3: Thị trường dịch vụ di động Viettel Đắk Lắk năm 2015 -2018 48 Biểu đồ 4: Giới tính sử dụng dịch vụ thông tin di động mặt đất 56 Biểu đồ 5: Tuổi sử dụng thông tin di động mặt đất trả trước 56 Biểu đồ 6: Số lượng khách hàng sử dụng loại hình thuê bao 57 Biểu đồ 7: Lựa chọn mạng thông tin di động mặt đất trả trước 58 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế hội để phát triển ẩn chứa nhiều thách thức kinh tế, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới (WTO) đem lại hội thu hút đầu tư mở rộng thị trường xuất hàng hóa cho doanh nghiệp nước Tuy nhiên, mở cửa thị trường theo cam kết gia nhập WTO ngành sản xuất, dịch vụ nước phải đối mặt với áp lực cạnh tranh lớn Ngành Viễn thông Việt Nam, vai trò quan trọng ngành vừa ngành hạ tầng, vừa ngành kinh tế mũi nhọn đồng thời góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng trật tự xã hội, nâng cao dân trí người dân Trong năm qua, phủ đưa nhiều sách hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp tạo điều kiện tối đa cho doanh viễn thơng phát triển từ thị trường viễn thơng có phát triển mạnh mẽ dẫn đến dịch vụ viễn thông di động mặt đất cung cấp đến người dùng thông qua mạng viễn thông di động mặt đất với chất lượng dịch vụ bản, dịch vụ giá trị gia tăng dịch vụ công cộng nâng cao, đáp ứng nhu cầu người sử dụng dịch vụ viễn thông Theo quy định phân loại dịch vụ viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông Dịch vụ viễn thông di động mặt đất bao gồm: dịch vụ thông tin di động mặt đất, dịch vụ trung kế vô tuyến, dịch vụ nhắn tin Trong ba dịch vụ có dịch vụ thơng tin di động mặt đất có hình thức tốn cước sử dụng dịch vụ theo hình thức trả trước sau Do đó, doanh nghiệp viễn thơng đẩy mạnh cung cấp loại hình dịch vụ thơng tin di động trả trước Nhằm tăng số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ, chiếm lĩnh thị phần tăng doanh thu doanh nghiệp, nên Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để quản lý việc cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông nhiều doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông không chấp hành quy định Nhà nước quản lý, đăng ký, lưu giữ thông tin người sử dụng dịch vụ, tình trạng đăng Rà sốt, hồn thiện văn quy phạm pháp luật, chế, sách nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho việc phát triển dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước nhằm đáp ứng yêu cầu quát trình hội nhập quốc tế, đảm bảo chủ quyền, an ninh quốc gia; tăng cường phát huy nội lực, thúc đẩy hợp tác cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp; tạo điều kiện để thành phần kinh tế có hội bình đẳng tham gia thị trường; hoàn thiện thể chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực công nghệ Thông tin Truyền thông, bắt kịp xu hướng cơng nghệ dịch vụ viễn thơng nói chung, dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước nói riêng Nhà nước thường xuyên ban hành định, thị, chủ trương, nghị định đổi sách giá cước phù hợp với thời kỳ đảm bảo thiết lập môi trường cạnh tranh, tạo động lực để doanh nghiệp phấn đấu nâng cao hiệu kinh doanh Các sách đổi giá cước phải bám sát quyền lợi khách hàng Đặc biệt, Nhà nước cần xây dựng công bố lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ thơng tin di động theo mốc thời gian cụ thể, đảm bảo khả cạnh tranh doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước Bên cạnh đó, Nhà nước cần xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy định cụ thể chất lượng dịch vụ thơng tin di động Về phía, Cục quản lý chất lượng phải thường xuyên kiểm tra, giám sát chất lượng dịch vụ thông tin di động khu vực định nhằm phát tồn hạn chế nhằm đề xuất phương hướng để giải quyết, hạn chế tối đa phàn nàn từ phía khách hàng chất lượng dịch vụ thông tin di động Ngoài văn tiêu chuẩn, Nhà nước cần có quy định bắt buộc doanh nghiệp phải công bố định kỳ chất lượng dịch vụ biện pháp, chế tài cần thiết doanh nghiệp vi phạm Làm vậy, chất lượng dịch vụ thông tin di động ngày nâng cao đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng Từ thực tế chạy đua sách khuyến mãi, quảng cáo nhà mạng di động, Nhà nước cần có sách, biện pháp kiểm tra giám sát để tránh tình trạng doanh nghiệp chạy đua theo khuyến bỏ quên lợi ích đích thực khách hàng 71 3.2.2 Tăng cường quản lý Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Tổ chức hợp lý máy quản lý Nhà nước, sở có phân biệt rõ ràng tổ chức có chức xây dựng sách, pháp luật với tổ chức có chức thực thi pháp luật nhằm đảm bảo hình thành hệ thống quản lý Nhà nước theo nguyên tắc lực quản lý đón đầu yêu cầu phát triển Đổi tổ chức, cải tiến quy trình, nâng cao trình độ quản lý, suất lao động, hiệu kinh doanh lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Đồng thời, chủ trương hình thành tập đồn kinh tế mạnh, thiết lập liên minh, liên kết chặt chẽ doanh nghiệp lĩnh vực viễn thông nói chung, dịch vụ thơng tin di động nói riêng 3.2.3 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phục vụ phát triển Nước ta chủ động trình hội nhập, đa phương hóa hoạt động hợp tác với nước để tranh thủ nguồn lực từ nước vốn, công nghệ, khoa học - kỹ thuật, tạo cạnh tranh dịch vụ thông tin di động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đứng trước cạnh tranh doanh nghiệp nước 3.2.4 Thu hút đầu tư huy động nguồn vốn Tranh thủ khoa học – kỹ thuật nước trước, đồng thời đón đầu cách mạng khoa học công nghệ, sẵn sàng sở hạ tầng, nguồn nhân lực nhằm thu hút tập đồn Cơng nghệ Thông tin Truyền thông lớn giới đầu tư phát triển công nghệ Thông tin Truyền thơng Việt Nam Ngồi ra, huy động nguồn vốn từ vốn tín dụng ngân hàng, cổ phần hóa, chứng khốn, ODA… cho phát triển cơng nghệ Thơng tin Truyền thông 3.2.5 Hỗ trợ thành lập hội người tiêu dùng dịch vụ thông tin di động Đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, quan quản lý Nhà nước cần hỗ trợ thành lập hội người sử dụng dịch vụ thông tin di động nhằm đại diện cho người tiêu dùng tham gia xây dựng kiến nghị đến quan quản lý nhằm đảm bảo quyền lợi Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác phổ biến chế, sách, cơng khai việc thực quy định giá cước, chất lượng dịch vụ thông tin di động cho 72 khách hàng 3.2.6 Công tác tra, kiểm tra, giám sát Trong khoảng 10 năm trở lại, lĩnh vực viễn thông có bước phát triển nhanh, sở hạ tầng dịch vụ thông tin di động Số lượng thuê bao di động toàn quốc khoảng 150 triệu, 95% thuê bao di động trả trước Sự phát triển thông tin di động góp phần đảm bảo thơng tin liên lạc, thúc đẩy kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhà mạng tìm cách để lách luật, đua khuyến mãi, cạnh tranh không lành mạnh để phát triển thuê bao dẫn tới tình trạng sim rác, thuê bao ảo…ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân gây an ninh trật tự, an tồn xã hội Chính vậy, để tăng cường công tác quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ di động trả trước Bộ Thông tin Truyền thông, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Đắk Lắk đạo yêu cầu công ty viễn thông địa bàn tỉnh phải cam kết từ ngày 1/11/2016 phải chấm dứt tình trạng lưu giữ, phát hành sim thuê bao kích hoạt sẵn kênh phân phối, thực nghiêm quy định pháp luật thuê bao, giá cước, khuyến dịch vụ thơng tin di động 3.3 Giải pháp từ phía doanh nghiệp dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Qua phân tích, tổng hợp số liệu từ phía doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thơng tin di động mặt đất, tác giả thấy giá cước, chất lượng dịch vụ, sách khuyến yếu tố mà khách hàng quan tâm nhiều sử dụng dịch vụ thông tin di động Hiện nay, thị trường dịch vụ thông tin di động nước ta nói chung, tỉnh Đắk Lắk nói riêng có thực trạng chạy đua giảm giá cước, khuyến doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thơng tin di động, chất lượng chưa doanh nghiệp quan tâm mức Chính vậy, muốn xây dựng niềm tin từ khách hàng mạng viễn thơng điều trước tiên mà nhà cung cấp dịch vụ cần phải làm đáp ứng tốt thỏa mãn người sử dụng Đặc biệt, Việt Nam thức thành viên WTO với cam kết lộ trình mở cửa ngành viễn thơng nên lúc doanh nghiệp nước cần tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ, giảm giá cước, tăng cường quảng cáo, khuyến Trong luận văn 73 tác giả đề giải pháp cụ thể sau: 3.3.1 Một số giải pháp chung + Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường Thị trường có tính chất định đến hiệu hoạt động tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ nâng cao thị phần doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Chính vậy, nghiên cứu thị trường có ý nghĩa quan trọng, tiền đề cho chiến lược phát triển thị trường doanh nghiệp Nghiên cứu thị trường khơng tốt kéo theo lãng phí nguồn lựchiệu, kinh doanh không đạt mong muốn Mục đích nghiên cứu thị trường xác định khả tiêu thụ hay bán sản phẩm dịch vụ Từ đó, doanh nghiệp phải có chiến lược bán hàng phù hợp nhằm tăng nhu cầu tiêu thụ, mở rộng thị trường nâng cao hiệu kinh tế + Xây dựng thương hiệu mạnh Trong môi trường cạnh tranh, yếu tố quan trọng doanh nghiệp người tiêu dùng biết tới thương hiệu Trong thời nay, công nghệ đại, chất lượng dịch vụ, giá dịch vụ vũ khí sắc bén doanh nghiệp, khơng phải lợi cạnh tranh doanh nghiệp Thương hiệu doanh nghiệp mạnh hỗ trợ doanh nghiệp phát triển đối thủ lại Ngày nay, việc xây dựng thương hiệu không lôi kéo mong khách hàng mà tạo lập hệ thống bao gồm kết hợp cam kết, thiết lập hình tượng nhận thức khách hàng, với thực cam kết thương hiệu tất cảm nhận người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ hay doanh nghiệp Đối với khách hàng, thương hiệu đại diện giúp cho người tiêu dùng nhận thức phân biệt sản phẩm với sản phẩm khác Nói cách khác, thương hiệu lớn sản phẩm nhiều Thương hiệu tồn người tiêu dùng xác nhận Do đó, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động nước ta nói chung, tỉnh Đắk Lắk nói riêng cần trọng việc tạo dựng thương hiệu riêng Hiện địa bàn tỉnh có nhà cung cấp dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Viettel Đắk Lắk, MobiFone Đắk Lắk, VinaPhone Đắk Lắk 74 + Đội ngũ nhân viên Huấn luyện đội ngũ nhân viên có kỹ giao tiếp, ứng xử với khách hàng điều quan trọng chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Nhân viên giỏi, người cư xử khéo léo, biết đưa định lúc có lợi cho doanh nghiệp Chính vậy, nhân viên tài sản vô giá doanh nghiệp Các nhà quản lý giỏi biết gây dựng lòng trung thành cho nhân viên, tạo môi trường làm việc thoải mái cho nhân viên Hơn nữa, có nhiều khách hàng sử dụng dịch vụ theo mối quan hệ, quen biết nên họ thường lựa chọn dịch vụ từ người quen Do đó, có đội ngũ nhân viên tốt, doanh nghiệp có nhiều lợi việc giữ chân khách hàng 3.3.2 Giải pháp ưu đãi giá cước Hiện nay, nhà cung cấp dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk có chạy đua giảm giá cước Qua phân tích, số liệu từ Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh thấy, giá cước nhà mạng yếu tố quan trọng có tính chất định đến việc lựa chọn mạng di động khách hàng Do đó, doanh nghiệp cần xây dựng cho doanh nghiệp sách giá cước phù hợp với giai đoạn thị trường nhằm trì trung thành khách hàng, như: - Đối với thuê bao trả sau, cung cấp dịch vụ nên có nhiều gói cước khác th bao thấp cước phí gọi cao, th bao cao phí gọi thấp Đây biện pháp phổ biến doanh nghiệp viễn thông nước áp dụng Đặc biệt, doanh nghiệp cần có nhiều hình thức giá cước khác khách hàng thường sử dụng với mức chi phí lớn, linh hoạt việc điều chỉnh giá cước phù hợp với biến đổi thị trường - Đối với thuê bao trả trước, doanh nghiệp cần đa dạng hố hình thức nạp tiền mệnh giá thẻ cào Không dừng việc nạp thẻ trực tiếp, doanh nghiệp tạo điều kiện cho khách hàng toán qua ngân hàng điện tử, điều tạo thuận tiện tiết kiệm thời gian cho khách hàng Mặt khác, thuê bao trả trước có đặc thù riêng hết tiền tài khoản khách hàng khơng thể gọi nên doanh nghiệp 75 linh hoạt việc cho khách hàng ứng khoản định để liên lạc khấu trừ lần nạp tiền họ Ngoài ra, doanh nghiệp đưa mức giá cước linh hoạt cho khung khác ngày giảm cước khung có người sử dụng, vào dịp lễ, tết nên có đợt giảm giá cước để khuyến khích nhu cầu sử dụng gia tăng quyền lợi cho người tiêu dùng 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin di động Các nhà cung cấp dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Đắk Lắk đưa nhiều sách giảm giá cước nhằm trì thuê bao cũ thu hút thêm thuê bao Khi thuê bao ngày tiến đến bão hòa giá cước khơng lợi cạnh tranh doanh nghiệp nhân tố quan trọng có tính chất định chất lượng dịch vụ Chính vậy, nhà mạng di động nên tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng + Nâng cao chất lượng kỹ thuật dịch vụ: Đối với dịch vụ thông tin di động, theo ITU quy định liên quan tới 02 tiêu chuẩn lỗi mạng (hư hỏng đường dây, nghẽn mạng…) thời gian chờ dịch vụ (chờ kết nối, chờ lắp đặt…) Bên cạnh đó, Bộ Thơng tin Truyền thơng có văn quy định chất lượng dịch vụ thông in di động bắt buộc nhà cung cấp dịch vụ + Đa dạng hóa dịch vụ giá trị gia tăng: Ngày nay, điện thoại di động không dùng để nghe gọi mà có nhiều ứng dụng tiện ích khác doanh nghiêp cung cấp dịch vụ nghiên cứu Ngoài, dịch vụ nghe, gọi, nhắn tin…thì mạng cung cấp nhiều dịch vụ giá trị gia tăng điện thoại di động hiểu tất dịch vụ, ứng dụng khác thoại mà máy điện thoại người sử dụng dùng + Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc khách hàng: Với phát triển khoa học công nghệ mạng di động đạt đến tiêu chuẩn chung chất lượng, giá điều không tránh khỏi, lúc cạnh tranh vấn đề phục vụ chăm sóc khách hàng Dịch vụ chăm sóc khách hàng tác động trực tiếp đến khách hàng dịch vụ thông tin di động 76 Trong giai đoạn nay, việc nâng cao chất lượng dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ đặc biệt quan tâm Do đó, tiêu chất lượng dịch vụ phải đảm bảo tính cạnh tranh, có sức hấp dẫn so với đối thủ, doanh nghiệp cần chủ động trước đón đầu nhu cầu khách hàng, cải tiến chất lượng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ thỏa mãn nhu cầu khách hàng 3.3.4 Công tác quảng cáo, khuyến Quảng cáo, khuyến hai nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến tâm lý khách hàng Đặc biệt, lĩnh vực viễn thơng, sản phẩm dịch vụ vơ hình nên doanh nghiệp cần tăng cường công tác quảng cáo để xây dựng thương hiệu doanh nghiệp tâm trí khách hàng Nắm bắt điều đó, nhà cung cấp dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước địa bàn tỉnh xây dựng chiến lược quảng cáo lâu dài với nhiều hình thức phong phú nhằm mục đích mang đến cho khách hàng thông tin cập nhật sản phẩm dịch vụ Thực tế cho thấy, quảng cáo khuyến nhân tố quan trọng tác động đến nhu cầu, tâm lý khách hàng góp phần nâng cao lợi ích khách hàng, khơng giúp doanh nghiệp thu hút thêm nhiều thuê bao mà trì hoạt động th bao cũ Chính vậy, doanh nghiệp cần xây dựng cho chiến lược quảng cáo, khuyến hợp lý nhằm đảm bảo lợi ích cho khách hàng khơng bị thiệt thòi quyền lợi so với người sử dụng mạng khác 77 Tiểu kết luận Chương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 2, tác giả đưa quan điểm, phương hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước thời gian tới, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước địa bàn tỉnh Đắk Lắk Góp phần thúc đẩy nhanh q trình Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 78 KẾT LUẬN Hoạt động dịch vụ thơng tin di động có vai trò đặc biệt nghiệp phát triển kinh tế, đời sống xã hội Việt Nam nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng Thơng tin di động mặt đất không ảnh hưởng đến kinh tế tỉnh mà đóng vai trò quan trọng đảm bảo an ninh quốc phòng Hoạt động dịch vụ thơng tin di động có tốc độ phát triển hàng năm cao so với dịch vụ khác, có tỷ lệ đóng góp cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Khi gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, công ty thông tin di động nước phải cạnh tranh gay gắt với các tổ chức thông tin di động quốc tế Để phát triển bền vững kinh tế - xã hội thời điểm nhu cầu cấp thiết độ ổn định thơng tin di động, từ cho thấy vai trò Nhà nước điều phối thị trường quan trọng Luận văn: “Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu, phân tích trình bày nội dung sau: + Các vấn đề lý luận chung dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Đồng thời, làm rõ khái niệm dịch vụ thơng tin di động, vai trò dịch vụ thơng tin di động, loại hình thơng tin di động, lịch sử hình thành, phát triển, quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước, kinh nghiệm học kinh nghiệm Việt Nam nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng Tìm hiểu học kinh nghiệm phát triển dịch vụ thông tin di động số nước để từ rút học cho tỉnh Đắk Lắk + Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất địa bàn tỉnh Đắk Lắk phân tích thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước địa bàn tỉnh, từ nêu tồn tại, hạn chế để dựa vào tỉnh Đăk Lắk đưa phương hướng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước giải pháp can thiệp hợp lý nhằm đảm bảo nhu cầu khách hàng, đảm bảo phát triển doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động 79 + Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất địa bàn tỉnh Đắk Lắk, tác giả đưa quan điểm, phương hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý Nhà nước, góp phần thúc đẩy nhanh q trình Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên phạm vi cho phép, thời gian, khả người viết có hạn, nên luận văn tránh khỏi sơ suất, mong quý thầy cô bạn chân thành góp ý để luận văn hồn chỉnh 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13/4/2012 Bộ Thông tin Truyền thông quy định quản lý thuê bao di động trả trước Bộ Bưu – Viễn thơng Việt Nam, “TCN 68 – 168:2006: Bộ tiêu chuẩndịch vụ điện thoại mạng viễn thông di động mặt đất” Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Thông tư số 05/2012/TT-BTTTT ngày 18/5/2012 Bộ Thông tin Truyền thông phân loại dịch vụ viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông (2017), Thông báo số 41/TB-BTTTT ngày 06/3/2017 Bộ trưởng Hội nghị sơ kết công tác thu hội SIM kích hoạt sẵn kênh phân phối doanh nghiệp viễn thơng di động Chính phủ (2013), Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vơ tuyến điện Chính phủ (2011), Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thơng Chính phủ (2016),Nghị định số 81/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông Báo cáo tổng hợp kết kinh doanh nhà mạng Viettel Đắk Lắk từ năm 2015 – 2018 (tài liệu mật) Báo cáo tổng hợp kết kinh doanh nhà mạng Mobifone Đắk Lắk từ năm 2015 – 2018 (tài liệu mật) 10 Báo cáo tổng hợp kết kinh doanh nhà mạng VinaPhone Đắk Lắk từ năm 2015 – 2018 (tài liệu mật) 11 Báo cáo hoạt động kinh doanh nhà mạng Vietnamobile từ năm 2015 – 2018 (tài liệu mật) 12 Báo cáo công tác tra, kiểm tra nhà mạng Sở Truyền thông Thông tin tỉnh Đắk Lắk năm 2015 -2018 13 Đinh Thị Hồng Thúy (2008), “Phân tích nhân tố tác động đến việc lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ điện thoại di động sinh viên TP.HCM”, Luận văn thạc sỹ khóa 15 – Đại học Kinh Tế Tp.HCM 14 Luật Viễn thông năm 2009 15 Luật Thanh tra 2010 16 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 17 Sở Thơng tin Truyền thông Đắk Lắk (2014), Báo cáo kết kiểm tra việc chấp hành quy định nhà nước thuê bao di động trả trước doanh nghiệp viễn thông địa bàn tỉnh Đắk Lắk 18 Quyết định số 3119/QĐ-UBND, ngày 13/11/2017 việc phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015 – 2020 định hướng năm 2025 19 Thái Thanh Hà Tôn Đức Sáu (2007), “Đánh giá hài lòng khách hàng dịch vụ viễn thông di động Thừa Thiên – Huế”, Tạp chí Bưu viễn thơng Cơng nghệ thông tin, Kỳ 2, tháng 8/2007 20 Tổng Công ty Bưu – Viễn thơng Việt Nam, “Cơng văn số: 623/QĐ – GCTT ngày 13/03/2006 việc ban hành tiêu chuẩn phục vụ khách hàng Tổng công ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam” 21 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu – Viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 22 Nguyễn Quang Hải (2007), “Phát triển hoạt động dịch vụ thông tin di động tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam đến năm 2020”, Luận án Tiến sỹ- Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh 23 Principles of marketing, Philip Kotler and Gary Armstrong 24 Marketing Essentials, Philip Kotler 25 The impact of switching costs on customers loyalty: A study among corporate customers of mobile telephony, Albert Caruana 26 The impact of switching costs on the customer satisfaction-loyalty link: mobile phone service in France, Jonathan Lee, Janghyuk Lee, Lawrence Feick 27 Phạm Đức Kỳ, Bùi Nguyên Hùng nghiên cứu trung thành khách hàng dịch vụ thông tin di động thị trường Tp Hồ Chí Minh 28 Chỉ thị Định hướng Chiến lược phát triển công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 29 Tiêu chuẩn ngành TCN 68-186: 2006 “ Dịch vụ điện thoại mạng viễn thông di động mặt đất – Tiêu chuẫn chất lượng” 30 https://vi.wikipedia.org/wiki/Hệ thống thơng tin di động tồn cầu 31 https://vi.wikipedia.org/wiki/kinh tế Việt Nam 32 https://vi.wikipedia.org/wiki/Đắk Lắk 33 https://vi.wikipedia.org/wiki/Tổng công ty Viễn thông Mobifone 34 https://realsv.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/Viettel Đắk Lắk tiên phong phát triển công nghệ thông tin PHIẾU ĐIỀU TRA Hiện nghiên cứu vấn đề Quản lý nhà nước dịch vụ viễn thông di động mặt đất trả trước từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk Thông qua đề tài muốn đánh giá mức độ hài lòng quý khách dịch vụ thông tin di động mà anh/ chị sử dụng Để làm điều tơi mong nhận chia sẻ quý khách số thông tin cần thiết để từ góp phần củng cố luận văn hơn, tơi cam đoan tồn thơng tin dùng cho việc phục vụ nghiên cứu mà không dùng vào việc riêng khác Do đó, mong nhận giúp đỡ chân thành anh/chị Họ tên: Nam/Nữ: Độ tuổi -50 tuổi -40 tuổi Địa thường trú: Các câu hỏi cần thiết cho nghiên cứu Loại hình thuê bao anh chị sử dụng Lựa chọn thông tin di động trả trước Theo anh/chị mạng có chất lượng đàm thoại rõ ràng, làm vừa lòng anh/chị hay khơng? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng Tin nhắn anh/chị gửi nhận không bị thất lạc hay khơng? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng Theo anh/chị, anh/chị có hài lòng chi phí th bao hàng tháng hợp lý hay khơng? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng Các anh/chị đăng ký sử dụng dịch vụ gia tăng dễ dàng hay không? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng Theo anh/chị, mạng thường xuyên cập nhật dịch vụ gia tăng hay khơng? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng Theo anh/chị, mạng có nhiều chương trình khuyến mại hấp dẫn hay khơng? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng Theo anh/chị, chương trình quảng cáo mạng hay ý nghĩa hay không? Không hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng 10 Theo anh/chị, mạng đáp ứng nhu cầu dịch vụ bạn hay khơng? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng 11 Theo anh/chị, thái độ phục vụ nhân viên chu đáo hay không? Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng 12 Nhà cung cấp đảm bảo giữ bí mật thơng tin liên lạc bạn Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng 13 Dịch vụ internet mạng cung cấp Khơng hài lòng Hài lòng Bình thường Rất hài lòng -Xin chân thành cảm ơn ý kiến Bạn! ... trò quản lý Nhà nước, cần thiết quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động, quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước, nguyên tắc quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt. .. quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC 1.1 Quản lý Nhà nước dịch vụ. .. 1: Những vấn đề lý luận quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương