Thủ tục công nhận và cho thi hành tại việt nam phán quyết của trọng tài thương mại nước ngoài

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH PHONG THỦ TỤC CÔNG NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI NƯỚC NGOÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH PHONG THỦ TỤC CÔNG NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI NƯỚC NGOÀI Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HỒ NGỌC HIỂN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực khơng vi phạm quyền tác giả Tôi xin chịu trách nhiệm tất số liệu kết nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 02 năm 2019 TÁC GIẢ NGUYỄN THANH PHONG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa THADS : Thi hành án dân TTDS : Tố tụng dân TTTM : Trọng tài thương mại MỤC LỤC MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC CÔNG NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI NƯỚC NGOÀI Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm Error! Bookmark not defined 1.1.3 Vai trò thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước Error! Bookmark not defined.2 1.1.4 Ý nghĩa việc quy định thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước Error! Bookmark not defined.3 1.2 Thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước Error! Bookmark not defined 1.2.1 Phạm vi phán Trọng tài nước xem xét công nhận cho thi hành Việt Nam theo qui định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các nguyên tắc xem xét công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước Error! Bookmark not defined.5 1.2.3 Thủ tục công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước Việt Nam Error! Bookmark not defined Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC CÔNG NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI NƯỚC NGOÀIError! Bookmark not defined.9 2.1 Thực trạng pháp luật thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước Error! Bookmark not defined.9 2.1.1 Đối với Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đối với Luật Thi hành an dân năm 2014 .Error! Bookmark not defined 2.1.3 Đối với Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Error! Bookmark not defined.7 2.2 Áp dụng pháp luật thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước 40 2.2.1 Đối với Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 .Error! Bookmark not defined.0 2.2.3 Đối với Luật Trọng tài thương mại năm 2010 44 2.3 Thực trạng pháp luật Áp dụng pháp luật hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước 46 2.3.1 Thực trạng pháp luật hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước 46 2.3.1 Áp dụng pháp luật hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước 51 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC CÔNG NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI NƯỚC NGOÀI .60 3.1 Phương hướng hoàn thiện quy định thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước ngoàiError! Bookmark not defined.60 3.1.1 Phương hướng hoàn thiện quy định 60 3.1.2 Một số yêu cầu cụ thể 61 3.2 Giải pháp hoàn thiện văn pháp luật nước thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước 66 3.2.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng dân thủ tục công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngoàiError! Bookmark not defined.6 3.2.2 Hoàn thiện quy định Luật Thi hành án dân Luật Trọng tài thương mại liên quan đến thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước 71 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh việc nâng cao nhận thức, tuyên truyền, phổ biến tư pháp quốc tế nói chung điều ước quốc tế liên quan đến giải tranh chấp kinh tế có yếu tố nước ngồi đầu tư nước mà Việt Nam ký kết tham gia nói riêng Error! Bookmark not defined.3 3.2.4 Giải pháp tăng cường vai trò Tòa án việc hỗ trợ hoạt động trọng tài Error! Bookmark not defined.5 3.3 Một số kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thủ tục cơng nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại Việt Nam Error! Bookmark not defined.5 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hệ thống pháp luật giải tranh chấp có hai phương thức giải luật định trọng tài tòa án Một phương thức giải tranh chấp phát sinh từ hoạt động thương mại sử dụng thông qua Trọng tài thương mại Đây phương thức giải tranh chấp xuất từ sớm sử dụng phổ biến giới, nước có kinh tế thị trường phát triển Ngày nhiều chủ thể tranh chấp lựa chọn phương thức giải tranh chấp Trọng tài ưu điểm bảo mật thông tin, tiết kiệm thời gian, công sức tiền bạc Vấn đề công nhận cho thi hành phán Việt Nam trọng tài thương mại nước vấn đề mà nhà đầu tư nước đặc biệt quan tâm Ở Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động trọng tài điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, ngày 25 tháng 02 năm 2003 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Trọng tài thương mại, tạo sở pháp lý cho hoạt động trung tâm trọng tài thương mại Để nâng cao hiệu thực thi định trọng tài, Việt Nam tham gia Công ước New York năm 1958 Công nhận thi hành định Trọng tài nước Ngày 17 tháng 06 năm 2010, Luật Trọng tài thương mại số 54/2010/QHXII Quốc hội khóa XII kỳ họp thứ thông qua Luật đời tiếp cận chuẩn mực pháp luật thực tiễn trọng tài thương mại quốc tế đại, có tính đến điều kiện thực tế Việt Nam, đồng thời khắc phục tồn Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003 Tuy nhiên, thủ tục công nhận thi hành phán trọng tài thương mại theo quy định văn pháp luật hành, hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước… tồn điểm bất cập, chưa đồng bộ, thống nhất, thể rõ nét phân biệt đối xử phán trọng tài nước với phán Trọng tài nước ngoài, chưa phù hợp với nội dung Công ước New York năm 1958 Vấn đề gây nhiều khó khăn cho việc thực thi, hình thành tâm lý e ngại, thiếu niềm tin hiệu lực phán trọng tài phán trọng tài nước ngoài, cản trở nỗ lực Nhà nước ta việc đưa trọng tài trở thành công cụ pháp lý hữu hiệu giải tranh chấp thương mại bên cạnh Tòa án Khơng thế, trình hội nhập kinh tế quốc tế với việc phải thực cam kết điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia đòi hỏi pháp luật Trọng tài thương mại phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện nhằm bảo đảm tương thích với quy định pháp luật quốc tế, đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp thương mại trọng tài Nhận thức cần thiết nên tác giả mạnh dạn chọn đề tài “Thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước ngoài” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật Trọng tài thương mại vấn đề nhiều nhà nghiên cứu cán làm công tác thực tiễn quan tâm, thể qua số cơng trình khoa học sau: - Nguyễn Tiến Lộc, Giải tranh chấp kinh tế Trọng tài - Thực trạng hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2000 - Nguyễn Trung Tín, Cơng nhận cho thi hành Việt Nam định Trọng tài kinh tế, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2002 - Dương Kim Thế Nguyên, Pháp luật Trọng tài thương mại Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2003 - Trương Quốc Tuấn, Giải tranh chấp thương mại quốc tế đường Trọng tài, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2003 - Huỳnh Thị Thanh Thảo, Pháp lệnh Trọng tài thương mại 2003 - Cơ sở pháp lý cho việc tổ chức hoạt động hiệu Trọng tài thương mại nước ta, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2003 - Nguyễn Văn Bình, Thực trạng hướng hoàn thiện Trọng tài thương mại Việt Nam thời kỳ hội nhập, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2003 - Phan Thông Anh, Mối quan hệ Tòa án Trọng tài trình giải tranh chấp Trọng tài - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2005 - Trần Dự Yên, Hiệu lực định trọng tài vấn đề thi hành pháp luật thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2006 - Đặng Quang Phương, Những vấn đề lý luận thực tiễn công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi, định Trọng tài nước ngoài, Đề tài khoa học cấp sở Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội, 2009 - Nguyễn Văn Đức, Thi hành phán trọng tài thương mại - Mối quan hệ Trọng tài Tòa án, Luận văn Thạc sĩ Luật học, TPHCM, 2010 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán Trọng tài thương mại nước Mục tiêu nghiên cứu Luận văn đưa giải pháp khoa học nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước ngồi, góp phần nâng cao hiệu thực thi phán trọng tài nước ngoài, đẩy mạnh quan hệ tư pháp thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại 4.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu công nhận cho thi hành phán trọng tài nước Việt Nam có quyền lựa chọn Tòa án có thẩm quyền người phải thi hành có tài sản cư trú, làm việc nhiều nơi Thực tế giải đơn yêu cầu công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngồi cho thấy, Bộ luật TTDS hồn tồn chưa có quy định trường hợp Tòa án trả lại đơn u cầu cơng nhận cho thi hành phán Trọng tài nước Thực tiễn giải vụ việc xảy ra, Tòa án sử dụng quy định tương tự thủ tục giải vụ án dân để áp dụng cho thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán Trọng tài nước Tuy nhiên, theo tác giả giải pháp tình thế, lẽ thủ tục cơng nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngồi có điểm đặc thù khác hẳn với thủ tục giải vụ án dân Vì thế, cần bổ sung vào Bộ luật TTDS quy định riêng trường hợp Tòa án trả lại đơn u cầu cơng nhận cho thi hành phán Trọng tài nước - Sửa đổi, bổ sung hướng dẫn cụ thể trường hợp Tòa án có quyền u cầu người gửi đơn yêu cầu công nhận cho thi hành giải thích điểm chưa rõ hồ sơ Theo quy định Điều IV Công ước New York người nộp đơn yêu cầu phải cung cấp gốc hợp lệ định trọng tài thỏa thuận trọng tài Ngồi ra, Cơng ước New York khơng có quy định khác giấy tờ Tuy nhiên, khoản 2, Điều 367 Bộ luật TTDS có quy định Tòa án có quyền u cầu người gửi đơn yêu cầu giải thích điểm chưa rõ hồ sơ Vậy, theo quy định hiểu Tòa án có quyền u cầu bên gửi đơn cung cấp thêm tài liệu chứng khác hay không, Bộ luật TTDS chưa quy định rõ Do đó, vấn đề cần sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật TTDS có văn hướng dẫn cụ thể, khơng điều kiện bị lạm dụng để gây khó khăn cho bên u cầu cơng nhận thi hành phán trọng tài nước - Bổ sung quyền tham gia phiên họp giải yêu cầu công nhận thi hành phán trọng tài nước bên yêu cầu 70 Khoản 3, Điều 369 Bộ luật TTDS yêu cầu diện bên phải thi hành tiến hành phiên họp yêu cầu công nhận thi hành phán Trọng tài nước ngồi, khơng quy định diện bên thi hành Trong thực tế, sở quy định này, Tòa án tổ chức xem xét đơn yêu cầu công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước bên thi hành (bên yêu cầu) vắng mặt Theo tác giả, bên yêu cầu có quyền tham gia phiên họp để bảo vệ lợi ích hợp pháp mình, chẳng hạn trường hợp Tòa án yêu cầu người gửi đơn giải thích điểm chưa rõ hồ sơ, có lý đáng họ có quyền u cầu Tòa án hỗn phiên họp Vì thế, cần bổ sung Bộ luật TTDS quy định quyền tham gia phiên họp bên yêu cầu công nhận cho thi hành tương tự bên phải thi hành 3.2.2 Hoàn thiện quy định Luật Thi hành án dân Luật Trọng tài thương mại liên quan đến thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước ngồi - Đối với Luật Thi hành án dân + Hướng dẫn cụ thể quy định Trọng tài thương mại phải ghi rõ định thời hiệu yêu cầu thi hành án tài liệu có liên quan mà người thi hành phải cung cấp kèm theo đơn thi hành án Điều 26 Luật THADS quy định Trọng tài thương mại phải ghi rõ định thời hiệu yêu cầu thi hành án Trong đó, khoản 1, Điều 61 Luật TTTM quy định nội dung chủ yếu phải có phán trọng tài lại khơng có “thời hiệu yêu cầu thi hành án” Bên cạnh đó, Điều 30 Luật THADS lại quy định thời hiệu thi hành án 05 năm kể từ định có hiệu lực pháp luật Vậy, việc Điều 26 Luật THADS quy định “Trọng tài thương mại phải ghi rõ định thời hiệu yêu cầu thi hành án” nên hiểu cho đúng, vấn đề cần quy định cụ thể Theo tác giả, theo Điều 67 Luật TTTM “Phán trọng tài thi hành theo quy định pháp luật THADS”, trường hợp hiểu Trọng tài phải ghi rõ phán thời hiệu thi hành án 05 năm 71 Bên cạnh đó, việc khoản 2, Điều 31 Luật THADS quy định người yêu cầu phải cung cấp “tài liệu khác có liên quan có” chưa rõ ràng, gây khó khăn cho bên thi hành, cần sửa đổi, bổ sung có văn hướng dẫn quy định Theo tác giả, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bên thi hành án khơng nên đưa quy định này, trường hợp xét thấy cần thiết phải quy định cụ thể tài liệu cần phải cung cấp + Bổ sung quy định xác định thẩm quyền thi hành phán trọng tài thương mại Cơ quan THADS theo lãnh thổ Luật THADS Hiện nay, để xác định thẩm quyền Cơ quan THADS việc thi hành phán trọng tài thương mại cần phải kết hợp Luật THADS Luật TTTM Bởi lẽ, thẩm quyền Cơ quan THADS theo cấp quy định Luật THADS (Điều 35), thẩm quyền Cơ quan THADS theo lãnh thổ quy định Luật TTTM (Điều 8) Theo tác giả, quy định không hợp lý khoa học, Luật TTTM xác định “Phán trọng tài thi hành theo quy định pháp luật THADS” (Điều 67) vấn đề xác định Cơ quan THADS có thẩm quyền thi hành phán trọng tài cần phải quy định Luật THADS nhằm tránh chồng chéo văn luật, gây khó khăn cho bên quan có thẩm quyền việc xác định Cơ quan THADS có thẩm quyền thi hành phán trọng tài - Đối với Luật Trọng tài thương mại + Sửa đổi khái niệm “phán Trọng tài nước ngoài” cho phù hợp với Công ước New York khái niệm “Trọng tài nước ngoài” Đối với quy định khái niệm phán Trọng tài nước ngoài, pháp luật Việt Nam có điểm chưa tương thích với Cơng ước New York Bởi lẽ, Công ước New York vào “nơi ban hành định trọng tài” để xác định “phán trọng tài nước ngồi” Bộ luật TTDS Luật TTTM Việt Nam lại dựa vào yếu tố “quốc tịch” Trọng tài, cụ thể nơi thành lập Trọng tài, không quan tâm đến việc phán tuyên hay lãnh thổ Việt Nam Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Công ước New York 72 Một điểm khác cần sửa đổi Luật TTTM việc xác định nội hàm khái niệm “Trọng tài nước ngoài” Bởi lẽ, trường hợp phán trọng tài tuyên Trọng tài thương mại quốc tế tổ chức quốc tế, vào văn pháp luật Việt Nam hành việc xác định có phải phán Trọng tài nước ngồi hay khơng gặp khó khăn đặc điểm Trọng tài thương mại quốc tế thuộc tổ chức quốc tế không thuộc quản lý quốc gia (kể quốc gia nơi có trụ sở) Do đó, cần sửa đổi khái niệm “Trọng tài nước ngồi” theo hướng khơng bao gồm tổ chức Trọng tài thành lập theo pháp luật quốc gia nước ngồi mà bao gồm Tổ chức Trọng tài quốc tế tổ chức quốc tế thành lập sở điều ước quốc tế 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh việc nâng cao nhận thức, tuyên truyền, phổ biến tư pháp quốc tế nói chung điều ước quốc tế liên quan đến giải tranh chấp kinh tế có yếu tố nước đầu tư nước mà Việt Nam ký kết tham gia nói riêng: Việc tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế liên quan đến giải tranh chấp kinh tế có yếu tố nước đầu tư nước mà Việt Nam ký kết tham gia, có Công ước New York năm 1958 công nhận thi hành định trọng tài nước Hiệp định tương trợ tư pháp chưa tiến hành rộng rãi, hoạt động tác nghiệp lĩnh vực tư pháp quốc tế chưa phổ biến cụ thể cho cán trực tiếp thực hoạt động tố tụng dân kinh tế, quốc tế, dẫn đến tình trạng số Tồ án lúng túng xử lý vấn đề Từ chưa có quan tâm mức đến việc thực chúng, chưa đề kế hoạch tổng thể kế hoạch ngành, địa phương, biện pháp đồng cụ thể giải vấn đề phát sinh liên quan đến điều ước quốc tế thuộc chức năng, nhiệm vụ ngành, địa phương, làm cho bị động Về mặt tổ chức cán bộ, số quan trung ương, công tác thi hành điều ước quốc tế không tập trung vào đầu mối thống nhất; Toà án địa phương thiếu cán chuyên trách phần tư pháp quốc tế, chưa đào tạo 73 chuyên sâu phần tư pháp quốc tế, công pháp quốc tế, kinh tế quốc tế, chưa tập huấn công tác thi hành điều ước quốc tế nói chung, điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế - thương mại quốc tế tư pháp quốc tế nói riêng Trong đó, tài liệu nghiên cứu vấn đề thường hạn chế không phổ biến rộng rãi để vận dụng chung Nhất là, hoạt động bổ trợ tư pháp quốc tế giải tranh chấp kinh tế quốc tế ít, có nhiều việc vượt kiến thức đào tạo truyền thống nên vừa phải làm, vừa phải tìm tòi học tập thêm, rút kinh nghiệm công tác Hơn chưa kịp thời tổng kết thực tham khảo kinh nghiệm phổ biến nước để có giải pháp xử lý vấn đề, nên thực có vướng mắc, hiệu tác dụng hạn chế Các Thẩm phán, Kiểm sát viên, chuyên gia cán tư pháp khác chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm tinh thần chủ động, sáng tạo công tác, chưa thường xuyên trao đổi kinh nghiệm hoạt động tư pháp quốc tế điều kiện Để đáp ứng đòi hỏi ngày cao hoạt động tư pháp quốc tế thời kỳ mới, cần thiết phải củng cố tăng cường hoạt động tương trợ tư pháp quốc tế giải tranh chấp kinh tế quốc tế với yêu cầu sau: Một là, tăng cường phối hợp Cơ quan Nội Trung ương quan đối ngoại nhằm đề xuất với quan lãnh đạo Đảng, Nhà nước giải tốt vấn đề vĩ mơ bản, xây dựng hồn thiện khung pháp luật trọng tài nói chung cơng nhận thi hành định trọng tài nước nói riêng, tổ chức tốt chủ động hoạt động đàm phán, ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước ngoài, điều ước quốc tế đa phương khác liên quan đến giải tranh chấp thương mại quốc tế nói chung việc công nhận thi hành Việt Nam án, định Toà án nước ngoài, định trọng tài nước ngồi nói riêng, tạo sở pháp lý cho việc thực hoạt động tố tụng dân - kinh tế kể với nước chưa có Hiệp định với Việt Nam Hai là, tiếp tục củng cố tăng cường lực Cơ quan Tư pháp, Toà án, cán trực tiếp hoạt động lĩnh vực tương trợ tư pháp quốc tế giải tranh chấp dân - kinh tế quốc tế, kể cán Cơ quan đại diện Ngoại 74 giao, Cơ quan Lãnh Việt Nam nước ngoài, ngang tầm với u cầu đòi hỏi tình hình quốc tế thời gian tới 3.2.4 Giải pháp tăng cường vai trò Tòa án việc hỗ trợ hoạt động trọng tài Một điểm ưu việt tố tụng trọng tài so với tố tụng Tòa án tính linh hoạt, nhanh gọn, thân thiện hiệu Nếu Tòa án áp dụng quy định tố tụng dân để xem xét giải vấn đề thuộc thẩm quyền trọng tài Hệ thống Tòa án cần phát huy thể rõ ủng hộ với hệ thống trọng tài, từ chối hủy phán trọng tài trừ rõ ràng có vi phạm quy định cụ thể Luật TTTM Đây đòi hỏi quan trọng Tồn q trình trọng tài ý nghĩa phán bị hủy Tòa án vi lý kỹ thuật, không quy định cụ thể Luật TTTM Kinh nghiệm nước có phát triển trọng tài Singapore hay Anh cho thấy Tòa án can thiệp vào tố tụng trọng tài hủy phán trọng tài trường hợp đặc biệt Ví dụ có vi phạm nghiêm trọng tố tụng, thiên vị với bên, không cho bên hội trình bày, lập luận trường hợp phán vi phạm nguyên tắc xã hội buộc bên phải thi hành việc làm phi pháp, sai trái mà xã hội chấp nhận Tuy nhiên, thực tế Việt Nam cho thấy Tòa án chưa thực có sách quan điểm thống ủng hộ mạnh hoạt động trọng tài Một số trường hợp phán bị hủy lý mang nặng tính kỹ thuật lý chung chung “không tôn trọng nguyên tắc pháp luật Việt Nam” mà không nêu cụ thể nguyên tắc nguyên tắc bị vi phạm 3.3 Một số kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thủ tục công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại Việt Nam Một là, khái niệm “tranh chấp thương mại” Do pháp luật Việt Nam chưa đồng với pháp luật quốc tế cách xác định tranh chấp thương mại, đồng thời lại thêm quy định ràng buộc Việt Nam điều khoản bảo lưu thương mại gia nhập Công ước Theo quy 75 định Luật Thương mại Việt Nam năm 1997 khái niệm hành vi thương mại hiểu theo nghĩa hẹp, bao gồm 14 hành vi mua bán hàng hoá dịch vụ gắn liền với việc mua bán hàng hố, khơng hiểu theo nghĩa rộng pháp luật quốc tế pháp luật hầu khác Theo Việt Nam cơng nhận thi hành định trọng tài nước tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật thương mại theo nghĩa hẹp, rõ ràng phạm vi áp dụng Công ước New York Việt Nam bị hạn chế nhiều Có thể khẳng định “bảo lưu thương mại” hàng rào lớn ngăn cản việc công nhận thi hành Việt Nam định trọng tài nước Điều gây bất lợi cho Việt Nam sách thu hút đầu tư nước ngồi nói riêng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nói chung Hai là, khái niệm “những nguyên tắc pháp luật Việt nam” Điều 16 Khoản Pháp lệnh 1995 quy định rằng, định trọng tài nước ngồi khơng cơng nhận cho thi hành Việt Nam định “trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam” Thực chất mà nói, cách chuyển hố quy định trật tự cơng cộng (public policy) Công ước New York thành “các nguyên tắc pháp luật Việt Nam” không phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời không hợp lý, thiếu rõ ràng, minh bạch Vấn đề chỗ, thời điểm tại, Việt Nam chưa có văn pháp luật, tài liệu pháp lý hay thực tiễn xét xử đưa định nghĩa “những nguyên tắc pháp luật Việt Nam” Một số đạo luật lớn Bộ Luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Thương mại… có đưa số nguyên tắc chung, có tính chất đặc thù dành để áp dụng riêng cho Bộ luật hay đạo luật mà thơi Rõ ràng khơng thể tìm “những nguyên tắc pháp luật Việt Nam” cách cộng dồn nguyên tắc đặc thù quy định đạo luật riêng lẻ Đề xuất tác giả được, nên thay khái niệm “những nguyên tắc pháp luật Việt Nam” thuật ngữ phổ biến thường dùng nước, văn pháp lý quốc tế “trật tự cơng cộng” Còn giải pháp sửa đổi khơng chấp nhận, cần phải xây dựng phát triển sở lý luận “những nguyên tắc pháp luật Việt Nam”, dựa tổng kết 76 cơng tác xét xử Tồ án, nâng lên thành tài liệu pháp lý để đạt chấp nhận chung nhà làm luật thực công tác xét xử Pháp luật Việt Nam quy định cách không thống điều khoản trật tự công cộng (trong Bộ Luật Dân nhắc tới lần, chung, cho việc áp dụng pháp luật nước ngoài, văn pháp luật cơng nhận thi hành định trọng tài nước ngoài, nói trên, khơng quy định trực tiếp, hay nói cách khác, hiểu gián tiếp thành “các nguyên tắc pháp luật Việt Nam”) Trong pháp luật Pháp số nước khác Mỹ, Đức, Mehicô…khái niệm quy định áp dụng cách rạch ròi, cụ thể, theo hướng phân biệt trật tự công cộng quốc tế (international public policy) trật tự công cộng quốc gia (domestic public policy) Theo cách phân định này, thuộc trật tự cơng cộng quan hệ pháp lý tầm quốc gia, không thiết phải áp dụng quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngồi.Điều có nghĩa nội hàm trật tự cơng cộng quốc tế hẹp trật tự công cộng quốc gia Các án lệ thực tiễn thi hành Công ước New York năm 1958 nước thành viên cho thấy, Toà án nước, giải thích điều khoản trật tự cơng cộng theo nghĩa hẹp, hạn chế từ chối thi hành định trọng tài, trường hợp hãn hữu mà thơi Điều có nghĩa là, việc thống cách hiểu giải thích điều khoản trật tự cơng cộng, Tồ án thể quan điểm động thái ủng hộ tinh thần Công ước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc công nhận thi hành định trọng tài nước Thiết nghĩ xu hội nhập Việt Nam, chưa thể quy định cách rõ ràng khái niệm trật tự công cộng Công ước New York văn quy phạm pháp luật trọng tài, cần phải thống nhất, chừng mực đó, cách hiểu, giải thích áp dụng quy định thực tiễn xét xử Tồ án Việt Nam nói chung thực tiễn cơng nhận thi hành định trọng tài nước ngồi Việt Nam nói riêng Ba là, văn hướng dẫn thi hành Chế định công nhận thi hành phán trọng tài thương mại nước quy định Bộ Luật Tố tụng Dân Tuy nhiên, phần quy định tố 77 tụng thi hành định trọng tài nước (sau định trọng tài Toà án Việt Nam xét công nhận cho thi hành), cần quy định cụ thể thêm Luật thi hành án dân Ngồi ra, chế định cơng nhận thi hành án, định nước pháp điển hoá Bộ Luật Tố tụng Dân Luật Thi hành án dân rồi, cần phải có thêm loại văn (dưới dạng Nghị định Chính phủ, Thơng tư Liên ngành) hướng dẫn thi hành quy định chung công nhận thi hành định trọng tài nước ngồi Hiện số cách hiểu chưa quán LTM, LTTDS LTTTM mại "hoạt động thương mại" Nhà nước chưa định việc rút điều khoản bảo lưu thương mại, khái niệm Công ước New York, tranh chấp thương mại, hay bảo lưu trật tự công cộng…, chừng mực đó, quy định cụ thể rõ ràng hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm phán giải thích áp dụng pháp luật công nhận thi hành định trọng tài nước Việt Nam theo tinh thần Cơng ước New York Ngồi ra, vấn đề “bảo lưu trật tự công cộng”, hay “các nguyên tắc pháp luật Việt Nam”…, quy định cụ thể rõ ràng hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm phán giải thích áp dụng pháp luật cơng nhận thi hành định trọng tài nước Việt Nam theo tinh thần Công ước New York 78 KẾT LUẬN Thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương mại nước thủ tục tố tụng đặc biệt Tòa án tiến hành nhằm xem xét để cơng nhận tính hiệu lực phán định trọng tài nước phạm vi lãnh thổ Việt Nam Trong kinh tế thị trường hội nhập sâu rộng nay, tranh chấp thương mại điều tránh khỏi Để giải tranh chấp đó, sử dụng nhiều phương pháp hòa giải, thương lượng, trọng tài, tòa án,… hầu hết quốc gia giới, việc giải tranh chấp thương mại hình thức trọng tài phổ biến Trọng tài thương mại với ưu điểm hình thức tối ưu để giải xung đột thương mại mà bên tự giải Tại Việt Nam, quy định pháp luật trọng tài thương mại xây dựng hoàn thiện qua thời kỳ, kể đến Luật Trọng tài thương mại 2010 Những năm qua, công cải cách pháp luật tư pháp nước ta diễn cách tồn diện đồng bộ, có hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật nước gia nhập, ký kết điều ước quốc tế lĩnh vực tư pháp quốc tế Khá bật số việc phát triển chế định công nhận thi hành định Trọng tài nước Việt Nam, mà điển hình việc gia nhập Cơng ước New York công nhận thi hành định trọng tài nước ngồi (Cơng ước New York) ban hành văn pháp luật nhằm nội luật hoá Cơng ước Cùng với xu tồn cầu hóa kinh tế nay, Trọng tài thể vai trò ngày quan trọng lĩnh vực tư pháp quốc tế nói chung thực tiễn giải tranh chấp thương mại nói riêng Trọng tài khơng khơng hạn chế thẩm quyền Tòa án, mà trái lại, góp phần hỗ trợ, giảm tải gánh nặng cho Tòa án việc giải tranh chấp phát sinh từ hoạt động thương mại; tổ chức trọng tài đời tạo cạnh tranh lành mạnh Tòa án Trọng tài việc đáp ứng nhu cầu giải ngày cao tranh chấp kinh doanh, thương 79 mại tạo môi trường đầu tư hấp dẫn trình hội nhập kinh tế quốc tế nhiều quốc gia Thủ tục yêu cầu công nhận cho thi hành phán trọng tài thương mại nước Việt Nam quy định số hiệp định tương trợ tư pháp văn pháp luật nước Bộ luật TTDS, Luật TTTM Luật THADS đáp ứng yêu cầu việc công nhận thi hành phán trọng tài Việt Nam Tuy nhiên, thực tiễn pháp lý cho thấy quy định tồn vấn đề bất cập, chưa đồng bộ, thống nhất, thể rõ nét phân biệt đối xử phán Trọng tài nước với phán Trọng tài nước ngoài, chưa phù hợp với nội dung Công ước New York Vấn đề gây nhiều khó khăn cho việc thực thi, hình thành tâm lý e ngại, thiếu niềm tin hiệu lực phán trọng tài phán Trọng tài nước ngoài, cản trở nỗ lực Nhà nước ta việc đưa Trọng tài trở thành công cụ pháp lý hữu hiệu giải tranh chấp thương mại bên cạnh Tòa án Do đó, đòi hỏi pháp luật trọng tài thương mại phải sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện nhằm đảm bảo tương thích với quy định pháp luật quốc tế, đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp thương mại Trọng tài Tuy nhiên, cần phải thừa nhận thực tế rằng, thời gian dài thi hành Công ước bộc lộ khơng tồn mặt lý luận thực tiễn việc công nhận thi hành định trọng tài nước Việt Nam Do vậy, việc rút kinh nghiệm, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định thực cần thiết Bên cạnh đó, cần ý xây dựng chế phối hợp quan có liên quan q trình thực thi thủ tục cơng nhận thi hành phán trọng tài, đồng thời không ngừng đổi mới, tăng cường tổ chức hoạt động Tòa án Cơ quan THADS, trọng vấn đề bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ chuyên môn Thẩm phán Chấp hành viên để họ thực tốt nhiệm vụ mình./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Văn Đại, Trần Hoàng Hải (2011) Pháp luật Việt Nam Trọng tài thương mại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Trung Hà (2009) “Công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi, định Trọng tài vấn đề đặtratrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốctế”, , (17/01/2009) Hồng Phước Hiệp (1994) “Về vấn đề cơng nhận thi hành Việt Nam định Trọng tài nước ngoài”, Nhà nước pháp luật, (03), tr.33-36, Tiến Hiểu (2011) , “Thi hành án dân - Nhiều bất cập chưa thể tháo gỡ”, Báo Mới.com, , (28/9/2011) Nguyễn Ngọc Khánh (Biên dịch) (2005) Bộ luật Tố tụng dân Liên bang Nga, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Nhà Pháp luật Việt - Pháp (1998) Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa Pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Nhà pháp luật Việt - Pháp (2005) Bộ luật Tố tụng dân Cộng hòa Pháp, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Nhà Pháp luật Việt – Pháp (2009) Kỷ yếu Hội thảo Dự thảo Luật Trọng tài thương mại Nhà Pháp luật Việt - Pháp tổ chức Hà Nội vào ngày 24, 25/09/2009 Lê Thế Phúc, Cơ sở lý luận thực tiễn thi hành quy định công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi, định Trọng tài nước ngoài, Đề tài cấp sở Viện Khoa học xét xử (Tòa án nhân dân tối cao) 10 Quốc hội (2015) Bộ luật dân năm 2015, ban hành ngày 24/11/2015, Hà Nội 11 Quốc hội (2004) Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, ban hành ngày 15/6/2004, Hà Nội 12 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, ban hành ngày 25/11/2015, Hà Nội 13 Quốc hội (2008) Luật Thi hành án dân năm 2008, ban hành ngày 14/11/2008, Hà Nội 14 Quốc hội (2014) Luật Thi hành án dân năm 2014, ban hành ngày 25/11/2014, Hà Nội 15 Quốc hội (1997) Luật Thương mại năm 1997, ban hành ngày 10/5/1997, Hà Nội 16 Quốc hội (2005) Luật Thương mại năm 2005, ban hành ngày 14/6/2005, Hà Nội 17 Quốc hội (2010) Luật Trọng tài thương mại 2010, ban hành ngày 17/6/2010, Hà Nội 18 Quốc hội (2009) Pháp lệnh Án phí, lệ phí Tòa án năm 2009, ban hành ngày 27/2/2009, Hà Nội 19 Quốc hội (1995) Pháp lệnh việc Công nhận thi hành Việt Nam định Trọng tài nước năm 1995, ban hành ngày 14/9/1995, Hà Nội 20 Quốc hội (2003) Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003, ban hành ngày 25/2/2003, Hà Nội 21 Hải Thanh (2010) “Tòa án kinh tế Trọng tài thương mại: Nhất bên trọng - bên khinh ?”, Báo Tiền Phong Online, , (26/10/2010) 22 Thông tin Pháp luật Bộ Công thương, “Lịch sử phát triển Trọng tài giảiquyếttranhchấp”, 23 Nguyễn Trung Tín (2002) Cơng nhận cho thi hành Việt Nam định Trọng tài kinh tế, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật 24 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2005), Quyết định số 01/CNTTNN ngày 14/04/2005, 25 Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên (2007) Quyết định số 03/2007/ST-KDTM ngày 10/08/2007 26 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội (2005) Quyết định số 142/2005/QĐPT ngày 12/07/2005, 27 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao thành phố Hồ Chí Minh (2003), Bản án số 02/PTDS ngày 21/01/2003, 28 Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam (1999) Đại từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 29 Trung tâm Thương mại quốc tế, Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (2001) Trọng tài phương thức giải tranh chấp lựa chọn, Giải tranh chấp thương mại 30 Trung tâm Từ điển học (Viện Ngôn ngữ học) (2000) Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009) Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 32 Ủy ban Liên Hợp Quốc (1985) Luật Mẫu Trọng tài thương mại quốc tế, ngày ban hành 21/06/1985 33 Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) (2006) Từ điển Luật học, Nhà xuất từ điển Bách Khoa - Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 34 Viện Khoa học xét xử (Tòa án nhân dân tối cao) (2009) Chuyên đề khoa học xét xử: Pháp luật Công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân tòa án nước ngồi, định Trọng tài nước ngoài, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 35 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1995) Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội ... THỦ TỤC CÔNG NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI NƯỚC NGOÀI .60 3.1 Phương hướng hoàn thi n quy định thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài thương. .. hành phán trọng tài Việt Nam chia thành: thủ tục công nhận, thi hành phán Trọng tài nước thủ tục công nhận, thi hành phán Trọng tài nước Hai khái niệm có điểm khác biệt, thủ tục cơng nhận thi hành. .. nhận việc công nhận cho thi hành Việt Nam trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam 15 1.2.3 Thủ tục công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước Việt Nam Nguyên tắc công nhận cho thi hành, Việt Nam