Tội đánh bạc theoh ình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh đồng nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH TUẤN TỘI ĐÁNH BẠC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỤ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH TUẤN TỘI ĐÁNH BẠC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN ANH TUẤN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực, kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Anh Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI ĐÁNH BẠC 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội đánh bạc 1.2 Phân biệt tội đánh bạc luật hình Việt Nam với số tội phạm khác 16 1.3 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội đánh bạc từ năm 1945 đến 17 1.4 Quy định pháp luật hình số nước tội đánh bạc 26 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 31 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai năm gần 31 2.2 Định tội danh tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 35 2.3 Định khung hình phạt tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 43 2.4 Quyết định hình phạt tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 46 2.5 Đánh giá chung thực tiễn áp dụng pháp hình tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 54 Chương 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI ĐÁNH BẠC 57 3.1 Các yêu cầu áp dụng pháp luật hình tội đánh bạc 57 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội đánh bạc: 61 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CTTP : Cấu thành tội phạm QĐHP : Quyết định hình phạt TAND : Tòa án nhân dân THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng số vụ bị cáo phạm tội đánh bạc bị đưa xét xử nhóm tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến năm 2017 32 Bảng 2.2 Tỷ lệ tội đánh bạc nhóm tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến 2017 32 Bảng 2.3 Tỷ lệ nhóm tội phạm bị xét xử địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến năm 2017 33 Bảng 2.4 Tỷ lệ tội phạm đánh bạc bị xét xử theo khung hình phạt địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến năm 2017 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ xuyên suốt, kéo dài cấp bách giai đoạn Các tệ nạn xã hội, xét lâu dài, gây ảnh hưởng lớn đến hệ tương lai, làm suy giảm giống nòi, suy giảm kinh tế, cản trở tiến phát triển so với quốc gia khác Tệ nạn xã hội nước ta đa dạng, có lẽ cờ bạc tệ nạn xã hội phổ biến Với xu hướng lây lan mạnh ngày phổ biến, tệ nạn cờ bạc nói chung tội phạm đánh bạc nói riêng phát triển mạnh nhiều hình thức tinh vi xảo quyệt, làm cho tình hình trật tự an tồn xã hội thêm phức tạp Đồng Nai tỉnh cửa ngõ vào vùng kinh tế Đông Nam Bộ – vùng kinh tế phát triển mạnh động nước Đồng Nai có nhiều cụm công nghiệp nghề truyền thống nhiều khu công nghiệp nên có số lượng lớn dân ngồi tỉnh đến lập nghiệp lao động sinh sống dẫn đến tình hình trật tự trị an có diễn biến phức tạp, tội phạm đánh bạc có chiều hướng gia tăng số lượng lẫn tính chất nguy hiểm, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, tác động khơng tốt đến đời sống người dân Có nhiều biện pháp phòng chống tệ nạn cờ bạc nói chung, nhiên thực tiễn chứng minh biện pháp pháp lý đánh giá biện pháp có hiệu cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Thực tiễn áp dụng quy định BLHS tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai thời gian vừa qua cho thấy bất cập, vướng mắc việc xác định số dấu hiệu định tội, định khung hình phạt định hình phạt người phạm tội như: nhận thức pháp luật tội phạm đánh bạc chưa có thống quan tố tụng, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tội đánh bạc chưa rõ ràng, dấu hiệu tội đánh bạc BLHS năm 2015 có số thay đổi chưa có hướng dẫn tội dẫn đến thực tế áp dụng quy định tội lúng túng Nghiên cứu cách toàn diện, đầy đủ quy định tội đánh bạc BLHS năm 2015, bất cập, vướng mắc quy định áp dụng pháp luật tội đánh bạc, sở đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai phạm vi nước có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Đây lý học viên lựa chọn đề tài “Tội đánh bạc pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Để thực đề tài, học viên tham khảo nhiều cơng trình liên quan, số kể đến: - Nhóm thứ nhất: Các Giáo trình Luật hình sự, sách Định tội danh sở đào tạo như: (1) Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam- Phần Các tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; (2) Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; (3) Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam- Phần Các tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; (4) Trường Đại học Luật Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm, Nxb Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam, TP.HCM; (5) Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam-Phần Các tội phạm, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; (6) Nguyễn Ngọc Hoà (2015), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội; (7) Phạm Văn Lợi (chủ biên) (2007), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; (8) Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; (9) Lê Văn Cảm (2018), Nhận thức khoa học Phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hoá lần thứ ba, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; (10) Đinh Văn Quế (2017), Bình luận Bộ luật hình năm 2015, Nxb Thơng tin truyền thơng, Hà Nội; (11) Hồ Sỹ Sơn (2018), Luật hình so sánh, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Các giáo trình, tài liệu nêu có nội dung phân tích lý luận chung định tội danh dấu hiệu pháp lý tội đánh bạc Đây nguồn tài liệu quan trọng cho tác giả tham khảo nghiên cứu dấu hiệu pháp lý, lý luận định tội danh tội đánh bạc theo luật hình Việt Nam - Nhóm thứ hai: Các viết có liên quan đến tội đánh bạc, kể đến: (1) Bài viết “Điểm tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc gá bạc tội rửa tiền theo quy định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015” tác giả Dương Tấn Thanh [39]; (2) “Truy thu tiền đánh bạc” tác giả Đỗ Ngọc Bình [3]; (3) “Áp dụng tình tiết giảm nhẹ tội đánh bạc” tác giả Hồ Nguyễn Quân [30]; (4) “Hướng dẫn áp dụng tình tiết định khung tăng nặng tội đánh bạc, gá bạc qua mạng” tác giả Ngân Hà [20]; (5) “Định tội danh hành vi bán lô đề” tác giả Hà Thái Thơ [40, tr 13]; (6) “Vướng mắc xác định đồng phạm tội đánh bạc” tác giả Vũ Thị Hiền [21]; Những viết có ý nghĩa quan trọng việc làm rõ thực tiễn áp dụng pháp luật - Nhóm thứ ba: Các khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ liên quan đến tội đánh bạc kể đến: (1) Khóa luận tốt nghiệp “Tội đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam” tác giả Phan Thị Ngọc Quí, Đại học Luật Hà Nội, năm 2015 Trong khóa luận này, tác giả phân tích số vấn đề lý luận quy định tội đánh bạc như: lịch sử hình thành phát triển, dấu hiệu pháp lý, đưa thực tiễn áp dụng pháp luật, đề số giải pháp hoàn thiện quy định tội đánh bạc BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Từ khóa luận này, giúp tác giả có nhìn khái quát tội đánh bạc BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), làm sở để nghiên cứu phát triển hoàn thiện luận văn (2) Luận văn thạc sĩ “Tội đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Hồ Bình” tác giả Bùi Minh Giang, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2014 Trong Luận văn này, tác giả đưa số sai sót, vướng mắc áp dụng pháp luật tội đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Hòa Bình, qua có đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội đánh bạc Luận văn giúp tác giả có nhìn tổng quan khó khăn, vướng mắc áp dụng pháp luật tội đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Hòa Bình từ gắn với thực tiễn tỉnh Đồng Nai mà Luận văn nghiên cứu, làm sở đánh giá khách quan khó khăn, vướng mắc xuất phát từ thực tiễn áp dụng pháp luật (3) Luận văn thạc sĩ “các tội cờ bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Hoà, tỉnh Long An” tác giả Nguyễn Thị Kim Cương, Học viện khoa học xã hội, năm 2017 Trong luận văn này, tác giả nghiên cứu cách tương đối có hệ thống đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn loại tội phạm cờ bạc theo BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), có tội đánh bạc đánh giá thực tiễn xét xử địa bàn cụ thể, từ tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện tội phạm BLHS Việt Nam Luận văn giúp tác giả có nhận thức tội đánh bạc mối tương quan với tội phạm khác cờ bạc 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội đánh bạc: 3.2.1 Các giải pháp hồn thiện pháp luật hình Thứ nhất, nêu tiểu mục 2.2.2.3 Chương cho thấy thực tế việc định tội danh người ghi đề hay gọi “thư ký đề”, thời gian qua có nhiều quan điểm khác Khi xác định hành vi người ghi đề cho người đánh đề, sau họ ghi đề chuyển lại cho người chủ đề để hưởng hoa hồng, xảy 02 trường hợp sau: Nếu chứng minh, bắt chủ đề họ người giúp sức cho chủ đề bị truy tố tội “Tổ chức đánh bạc” với vai trò người giúp sức, có người bị truy tố tội “đánh bạc” với vai trò đồng phạm Trường hợp khơng xác định người “chủ đề” người ghi đề thường bị truy tố tội “đánh bạc” Quan điểm thứ nhất: Xử lý trường hợp chủ đề, chủ cá độ tội Tổ chức đánh bạc họ tổ chức cho nhiều người đánh bạc Quan điểm thứ hai: chủ đề người chơi đề người đánh bạc lẽ người chơi đề họ dùng tiền để đánh đề ăn thua trực tiếp với chủ đề; ngược lại người chủ đề ăn thua trực tiếp với người chơi đề Trường hợp tương tự trường hợp người xóc dĩa, xóc bầu cua, người cầm đánh lá, đủ yếu tố cấu thành tội họ phạm tội đánh bạc tội tổ chức đánh bạc Tại điểm 5.2 khoản Điều Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng thẩm phán TANDTC quy định cách xác định số tiền giá trị vật chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc Như vậy, theo tinh thần Nghị số tiền chủ đề, chủ cá độ “dùng đánh bạc” số tiền bỏ để chi cho người thắng đề, thắng cá độ số tiền mà chủ đề, chủ cá độ nhận người chơi đề, chơi cá độ Vì trường hợp 61 mà chủ đề, chủ cá độ bóng đá thua với người đánh đề, cá độ họ phạm tội đánh bạc Theo quan điểm tác giả, để thống việc xác định tội danh người ghi đề thực tế cần bổ sung vào Điều Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP quy định sau: “6 Trường hợp chủ đề, chủ cá độ có “người trung gian” giúp ghi đề, cá độ bóng đá để hưởng lợi người đồng phạm với chủ đề, chủ cá độ.” Thứ hai, tiểu mục 2.3.2 Chương cho thấy có vướng mắc thống áp dụng pháp luật quy định điểm c, khoản 2, Điều 321 BLHS 2015 Tình tiết định khung tăng nặng quy định c) “Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội” điểm BLHS 2015, việc bổ sung thêm tình tiết phù hợp với tình hình tội phạm cơng nghệ cao có chiều hướng phát triển mạnh giai đoạn Tuy nhiên, chưa có văn hướng dẫn điều khoản này, ngồi trừ Cơng văn số 196 ngày 4/9/2018 Tòa án nhân dân tối cao, việc áp dụng thực tiễn thời gian qua có nhiều quan điểm, đường lối xử lý khác Tác giả kiến nghị cấp có thẩm quyền cần kịp thời ban hành văn hướng dẫn điều khoản phù hợp với Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Trên sở phân tích đề xuất trên, Luận văn kiến nghị sửa đổi, bổ sung nội dung Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP Công văn số 196 ngày 4/9/2018 Tòa án nhân dân tối cao sau: Nội dung Nội dung đề xuất Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP Việc xác định số tiền giá trị Việc xác định số tiền giá trị vật người chơi đề, cá độ vật người chơi đề, cá độ 62 chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc hình thức chơi số đề, cá độ bóng hình thức chơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua ngựa sau: đá, cá độ đua ngựa sau: 5.1 Xác định số tiền giá trị 5.1 Xác định số tiền giá trị vật người chơi đề, cá độ dùng vật người chơi đề, cá độ dùng đánh bạc đánh bạc a) Trường hợp người chơi số đề, cá a) Trường hợp người chơi số đề, cá độ có trúng số đề, thắng cược cá độ độ có trúng số đề, thắng cược cá độ số tiền mà họ dùng đánh bạc số tiền mà họ dùng đánh bạc tổng số tiền mà họ bỏ để mua số tổng số tiền mà họ bỏ để mua số đề, cá độ cộng với số tiền thực tế mà đề, cá độ cộng với số tiền thực tế mà họ nhận từ chủ đề, chủ cá độ họ nhận từ chủ đề, chủ cá độ b) Trường hợp người chơi số đề, cá b) Trường hợp người chơi số đề, cá độ không trúng số đề, không thắng độ không trúng số đề, không thắng cược cá độ bị phát hiện, ngăn cược cá độ bị phát hiện, ngăn chặn trước có kết mở thưởng chặn trước có kết mở thưởng số tiền mà họ dùng đánh bạc số tiền mà họ dùng đánh bạc tổng số tiền mà họ bỏ để mua số tổng số tiền mà họ bỏ để mua số đề, cá độ đề, cá độ 5.2 Xác định số tiền giá trị 5.2 Xác định số tiền giá trị vật chủ đề, chủ cá độ dùng đánh vật chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc bạc a) Trường hợp có người chơi số đề, a) Trường hợp có người chơi số đề, cá độ trúng số đề, thắng cược cá độ cá độ trúng số đề, thắng cược cá độ số tiền chủ đề, chủ cá độ dùng số tiền chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc toàn số tiền thực tế mà đánh bạc toàn số tiền thực tế mà chủ đề, chủ cá độ nhận chủ đề, chủ cá độ nhận 63 người chơi số đề, cá độ số tiền mà người chơi số đề, cá độ số tiền mà chủ đề, chủ cá độ phải bỏ để trả chủ đề, chủ cá độ phải bỏ để trả cho người trúng (có thể cho người trúng (có thể nhiều người) nhiều người) b) Trường hợp khơng có người chơi b) Trường hợp khơng có người chơi số đề, cá độ trúng số đề, thắng cược số đề, cá độ trúng số đề, thắng cược cá độ bị phát hiện, ngăn chặn cá độ bị phát hiện, ngăn chặn trước có kết mở thưởng, kết trước có kết mở thưởng, kết bóng đá, kết đua ngựa bóng đá, kết đua ngựa số tiền chủ đề, chủ cá độ dùng đánh số tiền chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc tổng số tiền mà chủ đề, chủ cá bạc tổng số tiền mà chủ đề, chủ cá độ nhận người chơi số độ nhận người chơi số đề, cá độ đề, cá độ Trường hợp chủ đề, chủ cá độ có “người trung gian” giúp ghi đề, cá độ bóng đá để hưởng lợi người đồng phạm với chủ đề, chủ cá độ Công văn số 196 ngày 4/9/2018 Thay thơng tư liên Tòa án nhân dân tối cao ngành tố tụng trung ương, đảm bảo thống áp dụng pháp luật 3.2.2 Các giải pháp khác bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội đánh bạc - Tăng cường tập huấn, ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình 64 Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, khóa đào tạo chuyên sâu hay ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật nhằm kịp thời triển khai quy định pháp luật, chủ trương Đảng Nhà nước ta lĩnh vực tư pháp hình nói chung tội đánh bạc nói riêng Đây hoạt động quan trọng thống áp dụng pháp luật Thực tế thấy rằng, cơng tác tập huấn giải thích pháp luật hay ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tội đánh bạc cần thiết cho hoạt động áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm xét xử vụ án hình đánh bạc Nếu quy định pháp luật hình tội đánh bạc có mâu thuẫn việc diễn đạt không rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác văn có sử dụng từ ngữ khác nhau, không tổ chức tập huấn hay có văn giải thích kịp thời, gây nhiều khó khăn cho người áp dụng pháp luật Điều dẫn tới khơng có thống áp dụng pháp luật hình sự, hiệu việc xử lý tội phạm hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm không cao Việc xây dựng tổ chức lớp tập huấn, khóa đào tạo hay ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật cần phải thực thường xuyên tất ngành lĩnh vực tư pháp, đặc biệt ngành Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra BLHS năm 2015 có hiệu lực áp dụng thực tế, nhà làm luật cần sớm ban hành văn hướng dẫn chi tiết điều luật quy định Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung này, kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu xót mà Luận văn nghiên cứu, đề xuât - Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Hiện nay, từ thực tiễn xét xử thời gian qua TAND tối cao thống ban hành nhiều án lệ làm để xét xử vụ án có tính 65 chất tương tự Đây sở để thống hoạt động áp dụng pháp luật tội phạm hình nói chung, tội phạm đánh bạc nói riêng Do vậy, cần tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật nhiều cách ban hành văn tổng kết rút kinh nghiệm, công văn giải đáp thắc mắc, tổ chức hội nghị chuyên đề công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án đánh bạc - Tăng cường khả năng, lực người THTT, đặc biệt cán xét xử Nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm hình nói chung tội phạm tội đánh bạc nói riêng quan pháp luật phụ thuộc lớn vào lực cán pháp luật, mà chủ yếu người tiến hành tố tụng, đặc biệt khả năng, lực cán xét xử Các quy phạm pháp luật hình thể trình độ pháp lý cao, chủ thể áp dụng pháp luật người hạn chế nhận thức pháp luật, thiếu khả vận dụng quy phạm vào giải vụ án hình thực tiễn, việc vụ án hình giải chậm chạp, thiếu xác chí oan sai hồn tồn xảy Vì để đảm bảo cho công tác giải vụ án tội phạm tội tội đánh bạc đạt chất lượng cao, xử lý nhanh chóng, người, tội, pháp luật đội ngũ người tiến hành tố tụng ln phải có lực, trình độ nhận thức pháp luật cao Thực tốt công tác này, góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng xử lý tội phạm hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn Tiểu kết chương Tại Chương Luận văn, tác giả vào nghiên cứu, phân tích đến kết luận số nội dung như: Các yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội đánh bạc gồm: yêu cầu đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử 66 lý người phạm tội; tôn trọng bảo đảm thực thi quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 2013; yêu cầu thể chế hóa chính sách hình Đảng Nhà nước việc bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; yêu cầu đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nước ta; phải phù hợp với ý thức pháp luật nhân dân; phải đảm bảo tính đồng pháp luật; phải phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế Chương Luận văn đưa giải pháp pháp luật nhằm bảo đảm áp dụng đúng pháp luật hình tội đánh bạc như: Kiến nghị sửa đổi Nghị 01/2010 việc quy định vai trò “người trung gian” hoạt động ghi số đề, cá độ; kiến nghị hướng dẫn quy định tình tiết định khung “Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để phạm tội” BLHS 2015 Ngoài ra, Chương Luận văn đưa giải pháp khác nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội đánh bạc như: (1) Tăng cường tập huấn, ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự; (2) Tổng kết thực tiển áp dụng pháp luật; (3) Tăng cường khả năng, lực người THTT, đặc biệt cán xét xử 67 KẾT LUẬN Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đạt nhiều thành tựu lớn lĩnh vực kinh tế, với đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên, xã hội phát triển mặt trái tệ nạn xã hội, có tệ nạn cờ bạc đồng thời phát triển nhanh Các tội phạm cờ bạc nói chung tội đánh bạc nói riêng tượng nhức nhối xã hội nước ta Trải qua lần pháp điển hoá, tội đánh bạc quy định Điều 321 BLHS 2015, quy định tiến giai đoạn nay, kế thừa phát huy điểm tiến đồng thời khắc phục khiếm khuyết quy định tương ứng giai đoạn trước; bên cạnh khn mẫu pháp lý để xác định hành vi đánh bạc thực tế tội phạm sở pháp lý cho hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm Điều cho thấy, thái độ Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm đánh bạc nói riêng Thực tiễn xét xử tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai thời gian qua cho thấy: tình hình tội phạm tội đánh bạc có chiều hướng giảm số vụ, vụ xảy lại có tính chất phức tạp, hình thức đánh bạc ngày đa dạng, thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi Các ngành tố tụng tỉnh Đồng Nai kịp thời phát điều tra, truy tố xét xử nghiêm minh, người, tội, pháp luật hành vi phạm tội đánh bạc Qua góp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn, đảm bảo công tác tuyên truyền pháp luật đến quần chúng nhân dân tệ nạn cờ bạn Tuy nhiên, trình áp dụng pháp luật xét xử tội đánh bạc, ngành TAND tỉnh Đồng Nai mắc phải số sai sót định 68 vài vụ án cụ thể Hiện văn pháp luật hướng dẫn áp dụng Bộ luật hình Việt Nam hành tội đánh bạc áp dụng thực tế nhiều bất cập dẫn tới chưa có thống hiệu áp dụng quy định pháp luật tội đánh bạc chưa cao Do đó, việc tìm ngun nhân, phân tích đánh giá tồn tại, hạn chế văn quy phạm pháp luật tội phạm đánh bạc, từ kiến nghị hồn thiện pháp luật đề giải pháp nâng cao hiệu áp dụng việc áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng nước nói chung việc làm cần thiết Các kiến nghị, giải pháp đề xuất Luận văn, tác giả hy vọng góp phần vào việc hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Beo (2010) Luật hình Việt Nam (Quyển – Phần tội phạm), NXB trị quốc gia, Hà Nội Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (2017) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), NXB Thế giới, Thành phố Hồ Chí Minh Đỗ Ngọc Bình (2018) “Truy thu tiền đánh bạc”, , (06/2/2018) Bộ Cơng an – Bộ Tư pháp - Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2001) Thơng tư số 02/2001 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Công an – Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định chương XIV “Các tội phạm xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày 25/12/2001, Hà Nội Bộ tư pháp (1995) Hình phạt luật hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ tư pháp (1957) Thông tư 301/VHH-HS vấn đề trừ tệ nạn cờ bạc, ban hành ngày 14/01/1957, Hà Nội Lê Cảm (2005) Những vấn đề khoa học hình (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (2018) Nhận thức khoa học phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hoá lần thức ba, NXB đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch nước nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1948) Sắc luật 168/SL ấn định cách trừng trị tội đánh bạc, ban hành ngày 14/04/1948, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Kim Cương (2017) Các tội cờ bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 11 Đại học Luật Hà Nội (2010) Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập I, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Đại học Luật Hà Nội (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh (2012) Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, NXB Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 48 - NQ/TW Bộ chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/05/2005, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 49 - NQ/TW Bộ chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/06/2005, Hà Nội 16 Lê Văn Đệ (2004) Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Điệp (2017) Bình luận khoa học phần tội phạm – Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), NXB Thế giới, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Bùi Minh Giang (2014) Tội đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Hòa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội 19 Đinh Bích Hà (dịch giới thiệu) (2007) Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội 20 Ngân Hà (2018) “Hướng dẫn áp dụng tình tiết định khung tăng nặng tội đánh bạc, gá bạc qua mạng”, , (4/9/2018); 21 Vũ Thị Hiền (2018) “Vướng mắc xác định đồng phạm tội đánh bạc”, , (27/4/2018) 22 Nguyễn Ngọc Hòa (2018) Bình luận khoa học BLHS 2015, sửa đổi bổ sung 2017 –Phần tội phạm, NXB Tư pháp, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Hòa (2015) “Chính sách xử lý tội phạm luật hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 3), trang 23 24 Nguyễn Ngọc Hoà (2015) Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB tư pháp, Hà Nội 25 Học viện Tư Pháp (2011) Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 26 Hội đồng phủ cách mạng lâm thời miền Nam (1976) Sắc luật số 03 - SL/76 quy định tội phạm hình phạt, ban hành ngày 15/03/1976, Thành Phố Hồ Chí Minh 27 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006) Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, ban hành ngày 12/5/2006, Hà Nội 28 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2010) Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 248 Điều 249 Bộ luật hình sự, ban hành ngày 22/10/2010, Hà Nội 29 Phạm Văn Lợi (2007) Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 30 Hồ Nguyễn Quân (2018) “Áp dụng tình tiết giảm nhẹ tội đánh bạc”, , (05/2/2018); 31 Đinh Văn Quế (2017) Bình luật luật hình năm 2015, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội 32 Đinh Văn Quế (2006) Bình luận khoa học Bộ luật hình -Phần tội phạm, Tập 9, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 33 Phan Thị Ngọc Q (2015) Tội đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội 34 Quốc hội (2009) Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2017) Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 36 Quốc hội (2012) Luật xử lý vi phạm hành chính, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 37 Quốc hội (2013) Tìm hiểu Hiến pháp năm 2013, NXB Tư pháp, Hà Nội 38 Hồ Sỹ Sơn (2018) Luật hình so sánh, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 39 Dương Tấn Thanh (2018) “Điểm tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc gá bạc tội rửa tiền theo quy định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015”, , (02/4/2018); 40 Hà Thái Thơ (2018) "Định tội danh hành vi bán lơ đề",Tạp chí Kiểm sát, số 11, tr.13-17 41 Tòa án nhân dân huyện Định Quán (2018) Bản án số: 07/2018/HSST ngày 31/01/2018 42 Tòa án nhân dân huyện Tân Phú (2017) Bản án số: 55/2017/HSST ngày 01 tháng năm 2017 43 Tòa án nhân dân thị xã Long Khánh (2017) Bản án số: 28/2017/HSST ngày 05/01/2017 44 Tòa án nhân dân thị xã Long Khánh (2017) Bản án số: 57/2017/HSST ngày 01/5/2017 45 Tòa án nhân dân thị xã Long Khánh (2018) Bản án số: 107/2018/HSST ngày 08/10/2018 46 Tòa án nhân dân thị xã Long Khánh (2018) Bản án số: 119/2018/HSST ngày 31/10/2018 47 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2013) Báo cáo tổng kết năm 2013, Đồng Nai 48 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014) Báo cáo tổng kết năm 2014, Đồng Nai 49 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2015) Báo cáo tổng kết năm 2015, Đồng Nai 50 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016) Báo cáo tổng kết năm 2016, Đồng Nai 51 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2017) Báo cáo tổng kết năm 2017, Đồng Nai 52 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2018) Bản án số: 93/2018/HSPT ngày 09/5/2018 53 Tòa án nhân dân Tối cao (1964) Công văn số 36-HS hướng dẫn đường lối xử lý đánh bạc, ban hành ngày 9/1/1964, Hà Nội 54 Tòa án nhân dân Tối cao (1975) Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập 1, TANDTC xuất bản, Hà Nội 55 Đào Trí Úc (1994) Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà Nội 56 Đào Trí Úc (2000) Tội phạm học Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB trị quốc gia, Hà Nội 57 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2000) Tổng hợp văn quy phạm pháp luật Quốc hội, tập 1, NXB Tư pháp, Hà Nội 58 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (1995) Hình phạt luật Hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Trịnh Tiến Việt (2013) Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, NXB Giao thông vận tải Hà Nội, Hà Nội 60 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, NXB khoa học xã hội, Hà Nội 61 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, NXB khoa học xã hội, Hà Nội 62 Võ Khánh Vinh (2013) Lý luận chung định tội danh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 63 International Commission of Jurists (2013) “Laos Penal Law 2005”, ,(07/2013) ... phạt tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 43 2.4 Quyết định hình phạt tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 46 2.5 Đánh giá chung thực tiễn áp dụng pháp hình tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai ... BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 31 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai năm gần 31 2.2 Định tội danh tội đánh bạc địa bàn tỉnh Đồng Nai 35 2.3 Định khung hình... dụng pháp luật tội đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Hòa Bình từ gắn với thực tiễn tỉnh Đồng Nai mà Luận văn nghiên cứu, làm sở đánh giá khách quan khó khăn, vướng mắc xuất phát từ thực tiễn áp dụng pháp