Bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Chi cục Thi hành án dân sự quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI... Khái niệm bán đấu giá tài sản .... Khái niệm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự .... Nguyên tắc của bán đấu giá t

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

M C L C

MỞ ẦU 1

Chương 1: KHÁI QUÁT QU NH CỦA PHÁP LU T VỀ N U GIÁ TÀI S N Ể THI HÀNH ÁN DÂN S 4

1.1 Khái quát chung về bá đấu giá tài sản 4

1.1.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản 4

1.1.2 Đặc điểm của bán đấu giá tài sản: 5

1.1.3 Các trường hợp bán đấu giá tài sản 7

1.2 Bá đấu giá tài sả để thi hành án dân sự 13

1.2.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự 13

1.2.2 Nguyên tắc của bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự 13

1.3 Nội dung pháp luật về bá đấu giá tài sả để thi hành án dân sự 14

Chương 2: TH C TIỄN N U I T I S N T I CHI C C THI H NH N N S QU N BÌNH TH NH V KIẾN N H HO N THIỆN 29

2.1 Một số bất ậ u đ t độ bá đấu á t sả để t á sự 29

2.1.1 việc t m đ n iá t i sản c n c để ác đ n iá i điểm bán đấu iá t i sản t i n án 33

2.1.2 n c tron qu đ n của p áp u t v ti u c ựa c n t c c đấu iá 39

2.1.3 C ấp n vi n n iểm soát được o t đ n bán s của c n t đấu iá 44

2.2 T ự t bá đấu á t sả t C T á sự uậ B

T v ả á t 45

2.2.1 Đán iá t quả t ực iện việc bán đấu iá t i sản để t i n án d n sự t i C i c c i n án d n sự qu n n n 45

2.2.2 n n c v n u n n n của n n n c tron việc bán đấu iá t i sản để t i n án d n sự t i C i c c i n án d n sự qu n n n 48

2.3 G ả á t á uật về bá đấu á t sả để t á sự51

2.3.1 u đ n v t ủ t c ủ t quả đấu iá t i sản 51

2.3.2 C n ai t n tin đấu iá 58

2.3.3 ủ t c b n iao t i sản tr n đấu iá c o n ười mua 63

2.3.4 n báo c n ai việc ựa c n t c c đấu iá t i sản 70

2.3.5 n tr n đ c u n m n t i n án tr n đ iểu bi t v n n bán đấu iá của c ấp n vi n 71

2.3.6 n cườn c n tác quản c đ o đ i v i c ấp n vi n tron o t đ n t m đ n iá bán đấu iá t i sản t i n án 71

2.3.7 n cườn m i quan ệ p i ợp i a các c quan 73

KẾT LU N 75 DANH M C TÀI LIỆU THAM KH O

MỞ ẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bá đấu giá là một trong những hình thức mua bán tài sản, hàng hóa phổ

bi n trong nền kinh t thị trườ T ô u bá đấu á, ườ mu v ười bán

có thể mu v bá được tài sản, hàng hóa với giá gầ đú với giá trị của tài sả đó Trên th giớ , bá đấu giá có từ rất u đời với nhiều ươ t ức tổ chức và quản

lý khác nhau Ở Vi t N m, bá đấu giá mớ được tái lập và trở nên phổ bi n kể từ

s u đất ước thực hi í sá đổi mới, xây dựng nền kinh t hàng hóa nhiều thành phần vậ t e ơ thị trường

Kể từ khi có Luật đấu giá t sả 2016 r đời, ho t độ bá đấu á đã bài

bả ơ Cá p ho t độ tr ĩ vự bá đấu giá từ bước hoàn thi n, tuân thủ trình tự tủ t c về bá đấu giá Nhất là trong thời gian gầ đ y, sự

t y đổi về luật tố t ng dân sự uy định Tòa án phải th lý tất cả á đơ ởi ki n

củ ườ , đặt bi t á đơ về hủy k t quả bá đấu giá trong thi hành án dân

sự, một số thẩm phán tuyên hủy k t quả bá đấu á đã tá độ đ á tổ ứ đấu á, chấp hành viên cần phải tuân thủ nghiêm về trình tự thủ t c trướ v s u khi bá đấu á t sả t á

N ị uy t 42 2017 QH14 y 21 6 2017 về t í đ ểm x ợ xấu ủ tổ

ứ tí , á chỉ đ o về phòng chố t m ũ , tr đó C ủ tị ướ đặc

bi t u t m đ n v bá đấu giá tài sản t á để thu hồi nợ trong các v á

t m ũ , thu hồi nợ cho cá N , tổ ứ tí

Vì những lý do trên, tác giả chọ “ án đấu giá tài sản trong thi hành án dân

sự từ thực tiễn Chi c c Thi hành án dân sự qu n Bình Th nh, thành ph H Chí Minh” m đề tài nghiên cứu cho luậ vă tốt nghi p Th c sỹ Luật Kinh t của

mình Tác giả mong muốn qua vi c nghiên cứu vấ đề thực ti n pháp luật đấu giá

t sả t á để đề xuất được những giải pháp c thể và khả thi góp phần hoàn thi n pháp luật tr ĩ vự y, đồng thờ ph c nhữ ó ă , n ch trong ho t độ bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự hi n nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Ho t độ bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự hi y ườ ư giữ vai trò chủ chốt m thu hồi các khoản nợ xấu cho Ngân hàng, tổ chức tín

d ng

Hi y đã ó ều bài báo nói về tình tr bá đấu giá tài sản trong thi hành án Tác giả ti p t c tìm hiểu và phát triể đề t bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự ti p cận ở ó độ là chấ v , ó ĩ từ hi n thực khách quan là thực ti n áp d ng pháp luật, quay trở l i phản bi uy định pháp luật và rút

ra các giải pháp mang tính bi n chứng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Tr ơ sở nghiên cứu những vấ đề lý luận về bá đấu á t sả t

á và thực ti n áp d ng ở C T á sự quận Bình Th , đề xuất các giải pháp để t độ bá đấu á t sả t á đ t u uả ất, ô

để xảy r t u sót, s m

Với m đí tr , uậ vă đề ra các nhi m v nghiên cứu ư s u:

Th nhất, nghiên cứu những vấ đề lý luận chung về bá đấu á t sả t

4 ối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đ i tượng nghiên c u của lu n v n là t độ bá đấu á t sả tr t

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

C s u n: Đề t đượ t ự tr u đ ểm ủ Đả Cộ sả V t

N m, tư tưở Hồ C í M về N ướ v á uật

P ư n p áp u n: Đề t đượ t ự tr ơ sở ươ á uậ ủ

ủ ĩ uy vật b ứ v ủ ĩ uy vật ị s Luậ vă s một

số uy , uy uật v á ặ m trù ủ ủ ĩ uy vật b ứ để

tí ơ sở uậ , đá á t ự t v đề xuất á ị ù ợ vớ t

v y u ầu mớ

P ư n p áp n i n c u: Luậ vă đã s á ươ á ứu

t ể ư ươ á tí v tổ ợ ; ươ á ị ; ươ

á uy để tổ ợ á tr t ứ ọ v uậ ứ á vấ đề tươ ứ đượ ứu tr uậ vă

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Tác giả nghiên cứu á uy định pháp luật về bá đấu á t sả t á

và thực ti n để ó t ể x t sả t á t i C T á sự quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh đồng thời làm sáng tỏ nội dung pháp lý

u đ tr tự t ủ t t ẩm đị á, bá đấu á t sả , t sả ườ trú đấu á, ủy t uả bá đấu á Luậ vă s bức tranh khái quát về tình hình bá đấu á t sả t C T á sự uậ B T , t ố

Hồ C í M ; tác giả tìm ra nhữ vướng m c, bất cậ v đề xuất một số giải pháp

nh m ti p t c hoàn thi n và nâng cao hi u quả của bá đấu á t sả t á trong thực ti n

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, k t luận, và danh m c tài li u tham khảo, nội dung của luậ vă ồm 2 ươ :

Chương 1: Khái quát uy đị ủ pháp luật về bá đấu á t sả để t

á sự

Chương 2: T ự t bá đấu á t sả để t á t i Chi c c thi hành

án dân sự quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh, ki n nghị và hoàn thi n

Chương 1 KHÁI QUÁT QU NH CỦA PHÁP LU T VỀ N U GIÁ TÀI S N

Ể THI HÀNH ÁN DÂN S 1.1 Khái quát chung về bán đấu giá tài sản

1.1.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản

Trong nền kinh t thị trường, bên c á ươ t ức mua bán thông

t ường, mua bán tài sả t ô u đấu giá ngày càng phổ bi n

T e từ đ ể Luật ọ V t N m: “Bá đấu á t ứ bá t sả t ô

u t ủ t trả á ô ữ ều ườ muố mu v ườ trả á ất

ườ đượ uyề mu t sả bá ”

T e từ đ ể t ươ m A - P á - V t: “Bá đấu á ươ t ứ

bá đặ b t được tổ ứ ô ữ ô ú ở một đị đ ểm ất

đị , t đó ó đượ để ữ muố mu xem trướ , ữ ườ muố mu tự tr trả á v ó s đượ bá ườ trả á ất”

Theo từ đ ển Kinh t học hi đ : “Đấu giá là một kiểu thị trườ tr đó ười mua tiềm t đặt giá cho hàng hóa chứ không phả đơ t uần trả giá theo

công bố củ ườ bá ”

T e uy định của pháp luật Vi t Nam thì khái ni m bá đấu giá tài sản được xem xét trong từ ĩ vực c thể:

Theo Đ ều 451 Bộ luật dân sự số 91 2015 QH13 y 24 11 2015 uy đị

“T sản có thể đượ đem bá đấu á t e í ủa chủ sở hữu hoặ t e uy đị

ủ á uật Tài sả t uộ sở ữu u đem bá đấu giá phải có sự đồng ý củ tất ả á ủ sở hữu chung, trừ trường hợp có thỏa thuậ á ặc pháp luật có

uy đị á ”

Theo khoả 1 Đ ều 185 Luật t ươ m i 2005 “Đấu giá hàng hóa là ho t

độ t ươ m , t e đó ười bán hàng tự mình hoặ t u ười tổ chứ đấu giá thực hi n vi c bán hàng hóa ô để chọ ười mua trả giá cao nhất”

T e Đ ều 5 ả 2 Luật đấu á t sả 2016 “Đấu á t sả t ứ

bá t sả ó từ ườ trở t m đấu á t e uy t , tr tự v t ủ

t đượ uy đị t Luật y, trừ trườ ợ uy đị t Đ ều 49 ủ Luật y”

1.1.2 Đặc điểm của bán đấu giá tài sản:

n ất c ủ t ể t am ia mua t i sản bán đấu iá p ải từ ai c ủ t ể tr lên

C ủ t ể t m đă đấu á v t m đấu á ả từ 2 ườ trở Đ y uy đị á b t đố vớ á trườ ợ mu bá ó ô

t ô u đấu á, uy đị y đảm bả tí tr trả á v đảm bả t

sả đượ bá vớ á ất

Tuy , ũ ó trườ ợ ư ả tu t e uy đị ặt T e uy đị t Đ ều 49 Luật đấu á t sả 2016 ó uy đị : “V đấu á

t sả tr trườ ợ ỉ ó một ườ đă t m đấu á, một ườ

t m đấu á, một ườ trả á, một ườ ấ ậ á ỉ đượ t s u

đã tổ ứ uộ đấu á ầ đầu ư ô t v đượ t ự ư s u:

Trườ ợ đấu á t sả t e ươ t ứ trả á , đã t t ờ

đă t m m ỉ ó một ườ đă t m đấu á ặ ó ều

ườ đă t m đấu á ư ỉ ó một ườ t m uộ đấu á,

ặ ó ều ườ t m uộ đấu á ư ỉ ó một ườ trả á, ặ ó

ều ườ trả á ư ỉ ó một ườ trả á ất v ít ất b á ở

đ ểm t t sả đượ bá ườ đó u ườ ó t sả đấu á đồ b

vă bả

Trườ ợ đấu á t e ươ t ứ đặt á xuố m ỉ ó một ườ

đă t m đấu á ặ ó ều ườ đă t m đấu á ư ỉ

ó một ườ t m uộ đấu á v ấ ậ á ở đ ểm ặ ấ ậ

mứ á s u đã ảm t t sả đượ bá ườ đó u ườ ó t sả đấu

á đồ b vă bả

D đ y trườ ợ đặ b t ủ bá đấu á ả 2 Đ ều 49 Luật đấu

á t sả 2016 ó uy đị r buộ ư s u: “V đấu á t sả t e uy đị

t ả 1 Đ ều y ỉ đượ t s u đã t ự đầy đủ tr tự, t ủ t đấu á t sả t e uy đị ủ Luật y v ô ó u u đ tr

tự, t ủ t đ y tổ ứ uộ đấu á”

ai o t đ n bán đấu iá p ải tu n t eo tr n tự t ủ t c do u t đấu

iá t i sản qu đ n tất cả m i t ủ t c đ u p ải được c n ai min b c

Tr tự t ủ t bá đấu á trướ đ y đượ uy đị t N ị đị

17 2010 NĐ-CP ủ C í ủ y 04/03/2010 Tuy nhiên, do N ị đị

17 2010 NĐ-CP ủ C í ủ y 04/03 2010 ô ù ợ để đ ều ỉ

t độ bá đấu á, ô tươ t í vớ Bộ uật sự, Luật t ươ m

v ũ t e xu ướ u ủ á ướ tr t ớ , V t N m đã b Luật đấu á t sả số 01 2016 QH14 y 17 11 2016

Luật đấu á t sả số 01 2016 QH14 y 17 11 2016 ó u ự y 01/07 2016 đã uy đị ặt về uy t , tr tự t ủ t bá đấu á t sả ; đấu á v , tổ ứ đấu á t sả , bồ t ườ t t ; uả ướ về đấu

á t sả Cá t ủ t ư mờ á đấu á, ợ đồ ủy uyề bá đấu á, t ô bá ô v mu ồ sơ bá đấu á, t ề đặt trướ ,

t ờ xem t sả , í bá đấu á Tất ả uá tr tr đều ả tu t e

tr tự ặt , t ố ất N u v m về t ủ t t t uả bá đấu á s bị

ủy y tố t ờ , t ề b m t t đ uyề , ợ í ủ á b t m đấu á

ba t n c n ai n t đặc trưn của o t đ n bán đấu iá Nó t ể

ở v t ô bá bá đấu á đượ m y t t ơ bá đấu á, ơ trư b y

t sả , ơ đặt tr sở ủ ườ bá đấu á, ơ ó bất độ sả bá đấu á N

r , á uật r buộ v á t ô t về bá đấu á ả đượ t ô t

Mọ t ô t u đ uộ bá đấu á đều ả đượ t ô bá ô

t e tr tự t ủ t uy đị , m đảm bả sự á u v tru t ự

tr suốt uá tr tổ ứ bá đấu á

V tu t ủ m tú v tr t để tr tự, t ủ t uật đị bá đấu á

s đảm bả u uả về mặt á t sả đượ đấu á K đó á t ô t

về t sả bá đấu á s đượ t ô t đ đô đả ườ ó u ầu mu v

ườ ó t sả đấu á s ó ơ ộ bá đượ vớ á ất

tư t i sản tron đấu iá rất đa d n

Că ứ v tr tự, t ủ t uy đị v bá đấu á t sả t á

t sả bá đấu á ó t ể đượ r m t sả : t sả t uộ sở ữu ủ

á n, tổ ứ đượ bá t e t ứ tự uy v t sả tư á đượ bá

t e t ứ b t buộ T sả t uộ sở ữu ủ á , tổ ứ ữ t sả đượ ị t e uy đị ủ á uật, ví ư ó , một số

đồ ổ, tá ẩm t uật, đồ sưu tầm, ươ t ả trí, bất độ sả , đồ ù

đ , t u ù , đồ vă , máy tí , T sả tư á b ồm t sả

để t á t e uy đị ủ á uật về t á , t sả t vật,

ươ t v m í bị tị t u su uỹ ướ t e uy đị ủ

á uật về x v m í ; t sả ướ ả bá đấu á t sả

t e uy đị ủ á uật về uả t sả ướ

1.1.3 Các trường hợp bán đấu giá tài sản

Că ứ v ủ t ể ợ đồ bá đấu á t sả , bá đấu á t sả ó 3 trườ ợ

ó r Bá đấu á t sả để t á sự một t ủ t đượ t s u

b t sả để t á Đố vớ t độ t á sự, v bá đấu á t sả đượ t ự tr trườ ợ Trườ ợ t ứ ất v

C ấ v t ự ợ đồ ị v bá đấu á t sả vớ tổ ứ bá đấu á uy ặ Tru t m ị v bá đấu á t sả t uộ Sở Tư

ủ Luật t á sự uy đị về bá đấu á v x t uả bá đấu á t

sả t á T e đó, trướ bá t sả ầ đầu đố vớ t sả t uộ sở ữu

u m ó ều ủ sở u đề ị mu ầ t sả ủ ườ ả t

á t e á đã đị t C ấ v t ô bá ủ sở ữu u đó t ỏ thuậ ườ đượ uyề mu N u ô t ỏ t uậ đượ t C ấ v tổ

ứ bố t ăm để ọ r ườ mu đượ t sả bá đấu á

ợ ướ uẩ , ó t ể uá v bị ờ về ả ă trả ợ ẫ ả ă t u

ồ vố ủ ủ ợ, đ ều y t ườ xảy r á ợ đã tuy bố á sả ặ

đã tẩu tá t sả Nợ xấu ồm á ả ợ uá trả ã ặ ố t ườ uá

tr b t á ă ứ v ả ă trả ợ ủ á để t á á ả

v y v á óm t í ợ

Theo quy đị t ả 1 Đ ều 4 N ị uy t số 42 2017 QH14 y 21/6/2017 ủ Quố Hộ về t í đ ểm x ợ xấu đã xá đị ợ xấu b ồm:

K ả ợ đượ t v xá đị ợ xấu trướ y 15 8 2017

K ả ợ đượ t trướ y 15 8 2017 v đượ xá đị ợ xấu

tr t ờ N ị uy t số 42 2017 QH14 ó u ự

u ư Đ ều 2 uy đị á t độ át s ợ xấu , Đ ều 3 ợ xấu xá

đị t e ươ á đị ượ , Đ ều 4 ợ xấu xá đị t e ươ á

đị tí v Đ ều 5 xá đị ợ xấu tr trườ ợ á ó từ ả

- K ả ợ xấu m tổ ứ mu , bá , x ợ xấu đã mu ủ tổ ứ tí

T sả m ướ t e uy đị ủ á uật về uả , s t sả

T sả tầ đườ bộ v uyề t u í s t sả tầ đườ bộ

t e uy đị ủ á uật về uả , s v t á t ấu tầ

1.2 án đấu giá tài sản để thi hành án dân sự

1.2.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự

Bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự là một thủ t c pháp lý do luật

uy định nh m để t ĩ v trả tiền trong bản án, quy t định của Tòa án các cấp; phán quy t, quy t định của Trọ t t ươ m i, quy t định của Tòa án giải quy t phá sản, quy t định x lý v vi c c nh tranh của Hộ đồng x lý v vi c c nh tranh

S u b , định giá tài sản, n u ười phả t á v ườ được thi hành án không thỏa thuậ được về vi c nhận tài sản kê biên để thi hành án thì Chấ v ă ứ vào lo i tài sản là bất động sả y động sả , ă ứ vào k t quả thẩm đị á để xá định thủ t c bán tài sả t e uy định của pháp luật

1.2.2 Nguyên tắc của bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự

Bá đấu á t sả tr t á ó ều đ ểm á b t s vớ v bá đấu á t sả t ô t ườ Đ y một t ủ t á b t buộ m ấ

v ả t ự m x t sả ủ ườ ả t á D vậy, bá đấu

á t sả tr t á ó đặ đ ểm á vớ t độ bá đấu á t sả

t ô t ườ á Bá đấu á t sả để t á sự ó ữ đặ đ ểm

s u đ y:

u n tắc t n ất o t đ n bán đấu iá t i sản tron t i n án c

p át sin sau i c ấp n vi n cư n c bi n t i sản của n ười p ải t i n

án n ười bảo n

u n tắc t ai qu n v n a v của các c ủ t ể t am ia ợp đ n mua bán t i sản đấu iá b n đ n v i n au

C ấ v ườ đượ Lã đ đơ vị ô tổ ứ t

bả á , uy t đị ủ T á K x t sả ủ ườ ả t á , ấ

v một b ủ t ể ợ đồ mu bá đấu á t sả D vậy, ấ

v ó uyề v ĩ v b đ vớ ườ mu trú đấu á t t

sả

Tuy , một số ấ v ư ậ t ứ đượ u ữ ườ

mu trú đấu á vớ ơ u t á sự u sự t ô u ợ

đồ mu bá t sả Trườ ợ ơ u t á sự ô t ự đú

á t ỏ t uậ tr ợ đồ t ũ ó t ể bị t v bị bồ t ườ v m

ợ đồ Tr t ự t , một số ấ v vẫ ứ x vớ ườ mu trú đấu

á t e ểu í , ó trườ ợ r ườ mu trú đấu á u

ô t sả ườ mu trú đấu á ặ ó trườ ợ t sả t ự

ba c ấp n vi n p ải p on t a t i oản ti n đặt trư c c o n ười

t am ia đấu iá n p v o v n c o r t ra

Đ y một uy đị b t buộ t e uật t á V trướ đ y, ó ều trườ ợ số t ề đặt trướ á ớ v bá đấu á ô ó ả

ă uyể số t ề đặt trướ ủ ườ trú đấu á v t ả ủ ơ u t

v x ợ xấu v x t sả bả đảm ả ợ xấu ủ tổ ứ tí , ể ả trườ ợ t á u đ ả ợ xấu v x ợ xấu ủ

đố vớ trườ ợ y v Đ ều 80 Luật Đấu á t sả đã uy đị : “trườ ợ đấu á t sả m ợ đồ bá đấu á t sả đã đượ t trướ y Luật y

C í ủ đã t u ự D đó, t ự v đấu á ở đ đó buộ

á tổ ứ bá đấu á t sả v Đấu á v ầ ả ưu t ự ù

ợ , ô m ả ưở đ t uả uộ bá đấu á

độ sả 45 y, ể từ y đị á ặ từ y ậ đượ vă bả ủ tổ

ứ bá đấu á từ ố bá đấu á

Tr tự t ủ t bá đấu á t sả đượ uy đị ặt từ Đ ều 101 đ

Đ ều 104 Luật t á sự, Đ ều 27 N ị đị số 62 2015 NĐ-CP ủ C í

ủ uy đị t t v ướ ẫ t một số đ ều ủ Luật t á

sự, Luật đấu á t sả , N ị đị 62 2017 NĐ-CP y 16 5 2017 uy đị

t t một số đ ều v b á t Luật đấu á t sả ; T ô tư số

45 2017 TT-BTP y 12 5 2017 ủ Bộ Tư á

1.3.1 Lựa c n ợp đ n d c v đấu iá t i sản đ i v i t c c đấu iá

t t ự t y, C trưở C t á sự t ố Hồ C í

M đã ó vă bả số 2986,CTHADS-NV1 y 22 01 2019 ấ ỉ t độ

đư t sả r đị á, đấu á để t á

Về uy t , tổ ứ bá đấu á t sả m ơ u t á sự ự

ọ ả m tr đị b tỉ , t ố t uộ Tru ươ ơ ó t sả bá đấu

á Tổ ứ bá đấu á t sả ả ó đủ ồ sơ ă ự á t e y u ầu T

ồ sơ t á , C ấ v ũ đồ t ờ ả ưu ữ đầy đủ á ấy tờ

t ể ă ự á ủ tổ ứ bá đấu á, t Đấu á v Trá trườ

ợ ợ đồ vớ tổ ứ bá đấu á ô đủ ă ự á , ẫ đ ều

hậu uả ó t ể ả ủy t uả bá đấu á y t t N ướ , á , tổ

v đấu á, í đấu á t sả ườ ó t sả đấu á v Tổ ứ đấu á t

sả t ỏ t uậ tr ợ đồ ị v đấu á t sả Trườ ợ đấu á t sả

uy đị t ả 1 Đ ều 4 ủ Luật y t t ù ị v đấu á đượ xá đị

Đ ều ả t ề bá đấu á t : T e uy đị t ả 3 Đ ều 27 N ị

t sả bá đấu á t m y t t ườ mu đượ t sả bá đấu

á t ả bồ t ườ Để trá trườ ợ ườ mu t sả đấu á t m

ẩ uyể t ề v t ả ủ tổ ứ đấu á, y s u đấu á t

ườ mu t sả ộ t đơ vị bá đấu á, ầ y u ầu đơ vị bá đấu á uyể trả ơ u t á tr t ờ từ 12 đ 15 y s u bá đấu á

t để ơ u t á tổ ứ t sả ườ trú đấu á Tr

trườ ợ ơ u bá đấu á ậm uyể số t ề đặt ọ , ầ ó đ ều

ả r buộ trá m ủ ơ u bá đấu á b ồm ả trá m bồ

t ườ t t để trá trườ ợ á ơ u bá đấu á ậm uyể t ề trả cho ơ u t á , ẫ đ v t á bị T ự t t C t

á sự uậ B T , ấ v r tr ợ đồ ị v bá đấu á ấ v ó uyề tỏ t bộ số t ề tr t ả ủ tổ

ứ bá đấu á số t ả ườ đă t m đấu á ộ t ề đặt trướ

S u bá đấu á t ô , ấ v ó uyề ấu trừ số t ề đặt trướ

về t ả ủ C T á sự uậ B T Đ ều ả y đảm

bả ấ v uả ặt t bộ số t ề bá đấu á

T e uy đị ủ Luật t á sự 2008 s đổ bổ su ăm 2014,

số t ề bá đấu á ả đượ t t m u ư ư đượ t sả

ườ trú đấu á D đó, u v ậm uyể t ề đặt trướ v t ả ủ

tố đ mươ ầ trăm á ở đ ểm ủ t sả đấu á T ô t ườ ấ

v v tổ ứ bá đấu á t ỏ t uậ số t ề đặt trướ mườ ăm ầ trăm

á ở đ ểm ủ t sả đấu á C ấ v đề ị tổ ứ đấu á mở một

t ả r t t ươ m , á ướ t V t

N m tươ ứ đố vớ từ ồ sơ bá đấu á t sả V bá đấu á t t

sả , ấ v ó uyề ấu trừ số t ề đặt trướ ủ ườ trú đấu á về

Đ ều ả về ủy t uả bá đấu á: T e Đ ều 102 Luật t á

sự t : “N ườ mu đượ t sả đấu á, C ấ v ó uyề ở y u

ầu T á ả uy t tr ấ về t uả bá đấu á t sả , u ó ă ứ

ứ m ó v m tr uá tr bá đấu á t sả ” N ư vậy, Luật t

á đã ớ về mặt ủ t ể ó uyề ở đề ị T ủy t uả bá đấu

á Quy đị y m đảm bả uyề ợ í đá ủ ườ mu t sả đấu

á

T e uy đị t Đ ều 72 Luật đấu á t sả 2016, t v ủy t uả đấu á t sả đượ t ự tr á trườ ợ :

T e t ỏ t uậ ữ ườ ó t sả đấu á, Tổ ứ đấu á t sả v

ườ trú đấu á về v ủy t uả đấu á t sả ặ ữ ườ ó t sả đấu á v ườ trú đấu á về v ủy t ợ đồ mu bá t sả đấu

á, ủy bỏ ợ đồ mu bá t sả đấu á, trừ trườ ợ y t t ặ m

ả ưở đ ợ í ủ N ướ , uyề ợ í ợ á ủ á , tổ ứ

Trướ đ y, t e uy đị t Đ ều 48 N ị đị số 17 2010 NĐ-CP y

4 3 2010 ủ C í ủ về đấu á t sả uy đị ủy t uả bá đấu á t sả

tr trườ ợ y t ỏ t uậ ữ ườ ó t sả bá đấu á, ườ mu đượ t sả bá đấu á v tổ ứ bá đấu á t sả , trừ trườ ợ á uật ó

uá tr t m đấu á ẫ đ m s t ô t t sả đấu á ặ ồ sơ

t m đấu á ặ t uả đấu á t sả

+ T e uy t đị ủ ườ ó t ẩm uyề x t v m í

tr trườ ợ đấu á t sả ướ ó một tr á ă ứ uy đị t

ả 6 Đ ều 33 ủ Luật đấu á t sả 2016

T e uy đị ủ Luật đấu á t sả 2016, mặ ù ườ ả t á

1.3.2 ai t c c t ực iện ợp đ n d c v đấu iá t i sản

N ườ t ự ồm đấu á v v tổ ứ đấu á Đấu á v , tổ ứ

bá đấu á s t á t ủ t ư bá ồ sơ đấu á, t ô bá ô

v bá đấu á t sả , ướ ẫ ườ đă mu t sả xem t sả N ườ

ịu trá m ểm tr , ám sát uá tr bá đấu á ấ v V

bá đấu á đố vớ bất độ sả ả đượ t ự tr t ờ 30 y, đố

vớ bất độ sả 45 y, ể từ y ợ đồ ị v đấu á t sả

B Quy uộ đấu á: Để t ự v b uy bá đấu

á t sả , C ấ v ầ t m ả á uy bá đấu á t sả ủ á

tổ ứ đấu á uy , á ộ u , ộ uy bá đấu á ả đượ ô

v ù ợ vớ uy đị t Đ ều 34 Luật đấu á t sả , ồm á ộ u ơ

bả ồm: t t sả ặ m t sả , số ượ , ất ượ ủ t sả đấu

á, ơ ó t sả đấu á, ấy tờ về uyề sở ữu, s đố vớ t sả đấu á;

t ờ , đị đ ểm xem t sả đấu á; t ờ , đị đ ểm bá ồ sơ t m đấu á; á ở đ ểm ủ t sả đấu á tr trườ ợ ô á ở đ ểm;

t ề mu ồ sơ t m đấu á, t ề đặt trướ ; t ờ , đị đ ểm, đ ều , á

t ứ đă t m đấu á; t ờ , đị đ ểm tổ ứ uộ đấu á; t ứ đấu á, ươ t ứ đấu á; á trườ ợ bị truất uyề t m đấu á, á trườ ợ ô ậ t ề đặt trướ

T ự v m y t ô đấu á t sả : Đ ều 35 Luật đấu á t

y trướ y mở uộ đấu á

Luật Đấu á t sả uy đị trá m ưu trữ, t u, ả m y t

tr ồ sơ đấu á ủ tổ ứ đấu á Đố vớ trườ ợ m y t t y b

ấ xã, ườ ơ ó bất độ sả đấu á t C ấ v ả ưu

t u, b bả về v m y t ó xá ậ về v m y t ủ y b

ấ xã, ườ

T ô bá ô v bá đấu á: Luật đấu á t sả uy đị t ô

bá ô bá đấu á ả đầy đủ á ộ u ồm: t , đị ỉ ủ Tổ ứ đấu á t sả v ườ ó t sả đấu á; t t sả ặ m t sả , số

ượ , ất ượ ủ t sả đấu á; ơ ó t sả đấu á; ấy tờ về uyề sở

ữu, uyề s đố vớ t sả bá đấu á; t ờ , đị đ ểm xem t sả đấu á; t ờ , đị đ ểm bá ồ sơ t m đấu á; á ở đ ểm ủ t sả bá đấu á tr trườ ợ ô á ở đ ểm; t ề mu ồ sơ t m đấu á,

t ề đặt trướ ; t ờ , đị đ ểm tổ ứ uộ đấu á; t ứ đấu á, ươ

t ứ đấu á

T e Đ ều 57 Luật Đấu á t sả 2016 t v t ô bá ô đấu á

t sả , v m y t t e uy đị t Đ ều 35 Luật Đấu á t sả 2016, t

đố vớ t sả đấu á độ sả ó á ở đ ểm từ ăm mươ tr u đồ trở

v bất độ sả t tổ ứ đấu á t sả ả t ô bá ô ít ất ầ

tr bá ặ bá ủ Tru ươ ặ tỉ , t ố trự t uộ Tru

ươ ơ ó t sả đấu á v tr t ô t đ t uy về đấu á t

sả , m ầ t ô bá ô á u ít ất 2 y m v Tuy , t e

uy đị t Đ ều 3 Luật Bá í 2016 t “bá bá ỉ s ữ

v t, tr , ả , t ự b ươ t để át đ b đọ , ồm bá , t í ” v “bá bá í s ả ủ y u, t ợ

t ó , m t , ữ v t, đượ truyề ẫ , át só tr á tầ ỹ t uật

ó uyề ợ ĩ v u , m y t t ơ u t á , UBND ấ xã ơ

ó t sả

Tổ ứ xem t sả đấu á: C ấ v ó trá m t đ ều

ữ ườ ó u ầu t m mu đấu á t sả t ự v xem t

B đó, Luật đấu á t sả ũ đã uy đị về trườ ợ t sả đấu

á uyề t sả ặ t sả ả đă uyề sở ữu, s t tổ ứ bá đấu á ả tổ ứ ườ t m đấu á đượ xem ấy tờ về uyề sở ữu, uyề s t sả v t u u tr ả t ờ t ít ất

2 y ể từ y m y t v đấu á t sả đ y mở uộ đấu á

T ự t tổ ứ t á t ấy, tr ều v v b t

sả ủ ườ ả t á , ơ u t á sự ô t u ữ đượ á

ấy tờ ứ ậ uyề sở ữu, s t sả ư vẫ ả đư t sả r đấu

á để t á Tr ữ trườ ợ ư vậy, á uật uy đị ườ mu đượ t sả s đượ ấ ấy ứ ậ uyề sở ữu, s đố vớ t sả đó Tuy , tr một số trườ ợ , để đảm bả tí ả t , đảm bả uyề v ợ

í ợ á ủ á b , đặ b t ườ trú đấu á, trướ đư t sả r

bá đấu á, ơ u t á sự ầ tr đổ vớ ơ u ó ứ ă uả

ướ đố vớ t sả đó để t ố ất v ấ ấy ứ ậ uyề sở

ữu, s t sả ườ trú đấu á v ộ u y ũ ả đượ t ô

bá đ ữ ườ đă t m đấu á để ọ m đượ t tr á

ủ t sả v v t m đấu á

Bá ồ sơ, t ậ ồ sơ: C ấ v ả ó trá m ám sát tổ

ứ bá đấu á t ự v bá ồ sơ t m đấu á, t ậ ồ sơ t m đấu á tr ờ í , t ể từ y m y t v đấu á t sả

đ trướ y mở uộ đấu á 02 y

Tổ ứ bá đấu á ô đượ đặt t m y u ầu, đ ều đố vớ ườ

t m đấu á trừ á đ ều đă t m đấu á uy đị t Luật đấu

á t sả v á uật uật ó u

Luật ũ uy đị ữ ườ ô đượ t m đă đấu á,

t ể ữ ườ ó ó ă tr v ậ t ứ , m ủ v ủ m ;

ữ ườ m , vợ ồ , , ruột, ị ruột, em ruột ủ ườ đượ

ủ sở ữu t sả ủy uyề x t sả , ườ ó uyề uy t đị bá t sả ,

m vợ ồ , , ruột, ị ruột, em ruột ủ ấ v đ ều

uộ đấu á v ườ trự t ám đị , đị á t sả mớ ô đượ đă

Tổ ứ uộ đấu á, đ ều uộ đấu á: Đố vớ trườ ợ ấ

v trự t đ ều uộ đấu á t ấ v ả t ự v đ ều đấu á ư đố vớ một đấu á v Trướ t ự đ ều

v bá đấu á t sả , ấ v ả ểm tr t ô t về ữ ườ

t m đấu á T ô u uy bá đấu á t sả , ả đá ữ t m

ủ ữ ườ t m ự

Đấu á v ả ườ ữ v tr ủ đ , ẫ t ữ ườ

t m đấu á, uy í ọ trả á, t ô í sô ổ uộ bá đấu

á Tùy t e sự ự ọ về t ứ đấu á v ươ t ứ đấu á để đấu á

v đ ều uộ đấu á ù ợ v đ t u uả ất ư ô trá

á uy t ủ á uật D vậy, t e Đ ều 40 Luật đấu á t sả 2016, t tổ

ứ đấu á t sả t ỏ t uậ vớ ườ ó t sả đấu á để ự ọ một tr

á t ứ v ươ t ứ đấu á s u đ y để t uộ đấu á ù

ợ v u uả

Cá t ứ v ươ á đấu á ồm t ứ đấu á trự t b

ờ ó t uộ đấu á, đấu á b bỏ u trự t t uộ đấu á, đấu á

b bỏ u á t , đấu á trự tuy

P ươ t ứ đấu á trả á , ươ t ứ đặt á xuố T e uy đị

u tr t á t ứ v ươ t ứ đấu á ũ đều ó á uy đị r

v đấu á v đ ều uộ đấu á ả tu t ủ ặt , đú uy đị Tuy , tr bá đấu á t sả t á t ô á ươ t ứ trả

á xuố t e uy đị t ả 2 Đ ều 58 Luật đấu á t sả

T e uy đị t Đ ều 44 Luật đấu á t sả 2016 t uộ đấu á ấm

ứt Đấu á v ô bố ườ trú đấu á ặ uộ đấu á ô

t t e uy đị t ả 1 Đ ều 52 ủ Luật đấu á t sả D b ủ

uộ đấu á ả đượ v b bả đấu á Tr trườ ợ ấ v

ườ trự t đ ều uộ đấu á t b bả đấu á ả đượ ậ t uộ đấu á v ó ữ ủ C ấ v đ ều uộ đấu á, ườ b

bả , ườ trú đấu á, ườ ó t sả đấu á, đ ủ ữ ườ t m đấu á, b bả đấu á đượ đó ấu ủ ơ u t á sự

1.3.3 Ho n t iện các t ủ t c của cu c đấu iá t i sản

Tổ chứ bá đấu giá phải hoàn thi n tất cả thủ t bá đấu giá trong thời h n

3 y m v ể từ t t ú đấu á

Nộ u

G t uả đấu á v Sổ đă đấu á

H t ồ sơ đấu á, uyể ồ sơ đấu á

C uyể t ề đặt trướ ủ ườ mu trú đấu á ơ u t

T buổ bá đấu á, tr trườ ợ bá đấu á t t ấ v

ả t ô bá ườ trú đấu á số t ề đặt trướ ủ ọ đượ uyể t

t ề mu t sả Đồ t ờ t ô bá b vă bả t ô t t ả ủ C

t á sự, đề ị ọ t ự ĩ v ộ số t ề mu t sả

+ G t sả ườ mu trú đấu á T ờ t ự ợ đồ

75 y ể từ y trú đấu á Tuy , tr trường hợp v vi c phức t p thì

có thể ơ tùy t e t ỏa thuận trong hợ đồng

s đổ , bổ su về t ể ù ợ vớ t ự t

sả ườ trú đấu á, ủy t uả bá đấu á

Luật t á sự ăm 2008, s đổ bổ su ăm 2014 đã uy đị

á r r , t t á tr tự, t ủ t x t sả t á T ả 6 Đ ều

101 Luật t á uy đị r “t ủ t bá đấu á đượ t ự t e uy đị

ủ á uật về bá đấu á t sả ” N ư vậy, r về tr tự t ủ t t đấu á, ấ v , đấu á v ả tu t ủ t e uy đị ủ Luật đấu á

Luật đấu á t sả uẩ ó v đ t ề đấu á, uy tr tậ sự

ề đấu á m ất ượ độ ũ đấu á v T e uy đị

ủ Luật đấu á t sả t ườ muố trở t đấu á v ả t m ó

đ t ề đấu á ườ ó ít ất 3 ăm ô tá tr ĩ vự đượ đ t

mớ đượ t m ó đ t ề đấu á, ểm tr t uả tậ sự ề

đấu á trướ đ y ườ muố trở t đấu á ỉ ầ t m ó đ t

ề đấu á 3 t á v ô ả tậ sự ề đấu á

Cá uy đị ủ Luật đấu á t sả đã tí uy ủ tổ

ứ đấu á t sả , bả đảm đầy đủ trá m ủ tổ ứ đấu á t sả trướ

á , N ướ T e đó, Luật đấu á t sả uy đị đấu á

t sả ỉ đượ t ậ ướ t ứ tư ặ ô ty ợ , ịu trá m vô đố vớ á ĩ v ủ D đấu á t sả t ự đă t độ t Sở Tư

á v ỉ t độ tr ĩ vự đấu á t sả

Luật đấu á t sả uy đị t ố ất về tr tự, t ủ t đấu á t sả á

đố vớ á t sả bá đấu á, b ồm ả t sả m á uật uy đị

ả bá t ô u đấu á v t sả t uộ sở ữu á , tổ ứ ó ự ọ

t ứ bá đấu á Một tr ữ đ ểm mớ ủ Luật đấu á t sả đã

tá b tr tự, t ủ t đấu á t sả v uy tr trướ , s u tổ ứ đấu á

t sả ư v xá đị á ở đ ểm ủ t sả đấu á, v uyể t sả

s u bá đấu á t uộ trá m ủ ườ ó t sả Qu đó, xá đị r

t ẩm uyề v trá m uả , tổ ứ t ự tr từ u ủ uá tr

t độ bá đấu á t sả

Luật đấu á t sả ó ều uy đị m bả đảm tí ô , m

b , á u ủ v tổ ứ đấu á t sả b ồm á ộ u ư v

m y t, t ô bá ô v đấu á đượ t ự rộ rã , r r , đầy đủ

t ô t ; v đă t m đấu á đượ t ự t uậ ợ , ặt ; t

t ề đặt trướ đượ ù ợ để t tr t m đấu á để tr

ợ , t ủ t mu ồ sơ, đă t m đấu á đượ ô , t ; t ứ đấu á, ươ t ứ đấu á đượ uy đị r r , ặt m t

tr “ u x , u đỏ”, t ô đồ , mó ố để m á, m s t uả đấu á

Đố vớ t sả ô ó r v á t sả á m á uật uy đị ả

bá t ô u đấu á ư t sả t á , t sả ị bả đảm, t sả ủ

N á trườ ợ ủy t uả đấu á t sả b ồm ủy t uả đấu

á t sả t e t ỏ t uậ , ở t t á , đố vớ t sả ướ , Luật đấu

á t sả uy đị t uả đấu á bị ủy t e uy đị ủ ườ ó t ẩm uyề

ứ đấu á t ô đồ , mó ố vớ ườ ó t sả đấu á, ườ t m đấu

á, tổ ứ t ẩm đị á, tổ ứ ám đị t sả đấu á, á , tổ ứ á

để m s t ô t t sả đấu á, m á, m s ồ sơ đấu á ặ t

uả đấu á t sả ; ả trở, y ó ă ườ t m đấu á tr v

đă t m đấu á, t m uộ đấu á; y u ầu đấu á v đ ều

uộ đấu á ừ uộ đấu á ó ă ứ r đấu á v ó v v

m uy đị t đ ểm ả 1 Đ ều 9 Luật đấu á t sả 2016, ườ t m đấu á ó v v m uy đị t á đ ểm b, ặ ả 5 Đ ều 9 ủ Luật đấu á t sả ư t ô đồ , mó ố vớ đấu á v , tổ ứ đấu á t

sả , ườ ó t sả đấu á, ườ t m đấu á á , á , tổ ứ á để

m á, m s t uả đấu á t sả ; Cả trở t độ đấu á t sả ; y

rố mất trật tự t uộ đấu á; đe ọ , ư đấu v , ườ t m đấu

Luật T á sự 2014 s đổ bổ su một số đ ều ủ Luật T

á sự 2008, tr đó đố vớ uy đị về đị á t Đ ều 99 đượ s đổ

t e ướ m r ơ T e đó, v đị á đượ t ự 1 ầ đươ

sự ó y u ầu trướ ó t ô bá ô về v bá đấu á t sả tr

t ờ 5 y m v , ể từ y ậ đượ t ô bá t uả t ẩm đị á v

ả ộ y t ề t m ứ í đị á Quy đị tr , ó u đ ểm

r v đị á ỉ ó một ầ , ó ĩ tố đ ỉ ó ứ t ư t ẩm đị

á ầ 1 v ầ 2 N ư t e u đ ểm ủ ấ v ườ trự t tổ

ứ t á t uy đị tr ả ểu r m đươ sự ó uyề 1 ầ y u

ầu t ẩm đị á t e uy đị ủ Luật t á T e ả 1 Đ ều 3 Luật

t á sự 2008, s đổ bổ su ăm 2014 t đươ sự b ồm ườ đượ t á , ườ ả t á N ư vậy, v t ẩm đị á t sả t

ấ v ọ tổ ứ t ẩm đị á, ầ 2 v 3 ườ đượ t

á , ườ ả t á ự ọ đị á s mặ đị á ất v ấ

v s ọ á ở đ ểm để bá đấu á t sả t á

Tr t độ t á sự, v ự ọ tổ ứ t ẩm đị á bướ t tr u tá về uy mô , v ủ C ấ v

m m đ v xá đị á ở đ ểm đư r bá đấu á, từ đó t u t ề từ

uy , ộ ớ , tí đất đượ ô ậ , ô ô ậ , bả s

ấy tờ t sả đồ t ờ ướ ẫ tổ ứ t ẩm đị á ểm tr t ự đị , t ự t

t sả ầ t ẩm đị á C ấ v t bộ ô ty t ẩm đị á uyề đị á t sả C ấ v t ườ ỉ xem x t ứ t ư t ẩm đị á

T đã b uy t đị t á số 3028 QĐ-CCTHADS y 5 9 2016

ó ộ u :

B L T ị Hồ N ọ ả trả N TMCP V t N m T ị Vượ số t ề 6.115.608.339 đồ , ã ậm t á Tr trườ ợ b L

T ị Hồ N ọ v m ĩ v trả ợ đã t ỏ t uậ u tr t N TMCP V t N m T ị Vượ ó uyề y u ầu ơ u t á át mã t

sả t ấ đất t số 451 10 Xô V t N Tĩ , ườ 26, uậ B

T t uộ uyề sở ữu, s ủ b L T ị Hồ N ọ để t u ồ ợ

đ C T á sự uậ B T để muố t m ểu t ô t về t

sả tr ó bị ă ặ uyể ị để đảm bả một bả á á y ô