Tình hình tội phạm trên địa bàn quận 2, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG MINH TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HÀ HỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG MINH TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN ANH TUẤN HÀ HỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN HỒNG MINH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa tình hình tội phạm 1.2 Các thơng số tình hình tội phạm 13 1.3 Các yếu tố tác động đến tình hình tội phạm 22 Chương 2: THỰC TIỄN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Các thơng số tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 27 2.2 Thực trạng yếu tố tác động đến tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.3 Nguyên nhân tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.4 Dự báo tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 51 Kết luận Chương 555 Chương 3: TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC PHÒNG NGỪA TẠI ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 566 3.1 Các giải pháp phòng ngừa chung Error! Bookmark not defined.6 3.2 Các giải pháp phòng ngừa chuyên ngành 69 3.3 Các giải pháp phòng ngừa cụ thể tội Trộm cắp tài sản nhóm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 74 Kết luận chương 75 KẾT LUẬN 777 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT An ninh trật tự BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CAND Cơng an nhân dân CSĐT Cảnh sát điều tra KT-XH Kinh tế - Xã hội KT-VH-XH Kinh tế - Văn hóa - Xã hội THTP Tình hình tội phạm Tp HCM Thành phố Hồ Chí Minh TTATXH Trật tự an tồn xã hội VH-XH Văn hóa - Xã hội VKSND Viện kiểm sát nhân dân UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hệ số tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp.HCM từ năm 2014 đến năm 2018 29 Bảng 2.2 Cơ số hành vi phạm tội tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp.HCM từ năm 2014 đến năm 2018 30 Bảng 2.3 Mức độ nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 31 Bảng 2.4 Mức độ nhóm tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 32 Bảng 2.5 Mức độ nhóm tội ma túy địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 32 Bảng 2.6 Mức độ nhóm tội xâm phạm an tồn cơng cộng trật tự cơng cộng địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 33 Bảng 2.7 Mức độ tội danh cụ thể xảy địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 34 Bảng 2.8 Tỷ lệ vụ án khởi tố vụ án xét xử sơ thẩm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 36 Bảng 2.9 Diễn biến (động thái) tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 37 Bảng 2.10 Cơ cấu theo tên Chương quy định BLHS phần tội phạm cụ thể tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 39 Bảng 2.11 Cơ cấu theo tội danh cụ thể quy định BLHS tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 41 Bảng 2.12 Cơ cấu theo địa bàn phạm tội tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 43 Bảng 2.13 Cơ cấu theo hình phạt áp dụng tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 45 Bảng 2.14 Cơ cấu theo độ tuổi người phạm tội tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 46 Bảng 2.15 Tính chất đồng phạm tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 48 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu theo giới tính người phạm tội tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM từ năm 2014 đến năm 2018 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quận thành lập ngày 01 tháng năm 1997 sở tách từ 05 xã gồm: Bình Trưng, Thạnh Mỹ Lợi, Cát Lái, An Khánh, An Phú thuộc huyện Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 1997 Chính phủ Quận nằm phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh, bên cạnh dòng sơng Sài Gòn Phía Bắc giáp với quận Thủ Đức quận Bình Thạnh; phía Nam giáp với quận huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai; phía Đơng giáp với quận 9; phía Tây giáp với quận quận Từ năm xã thuộc huyện Thủ Đức, gồm: An Phú, An Khánh, Thủ Thiêm, Bình Trưng Thạnh Mỹ Lợi Quận chia thành 11 phường gồm: An Phú, Thảo Điền, An Khánh, Bình An, Thủ Thiêm, An Lợi Đơng, Bình Khánh, Bình Trưng Đơng, Bình Trưng Tây, Thạnh Mỹ Lợi Cát Lái Tổng diện tích tự nhiên quận 5017 ha, dân số 168.680 người Quận quận có vị trí địa lý điều kiện thuận lợi để phát triển KT- XH; cửa ngõ quan trọng nối liền trung tâm thành phố với khu vực khác, gồm nhiều tuyến giao thông đường đường thủy quan trọng quốc lộ (QL) 52, QL 25B, đường cao tốc Tp HCM - Long Thành Dầu Giây, vành đai đại lộ Đơng Tây (đường Mai Chí Thọ - Võ Văn Kiệt), sơng Sài Gòn sơng Đồng Nai Là nơi tập trung hàng hóa xuất nhập cảnh lớn nước với hệ thống cảng biển dày đặc, có cảng Cát Lái - cảng container lớn Việt Nam Ngay từ thành lập, Quận định hướng phát triển đô thị mới, đại, kinh doanh thương mại dịch vụ Cùng với mục tiêu phát triển đó, sau 20 năm thành lập, Quận q trình thị hóa mạnh mẽ Điều thể qua gia tăng dân số, đặc biệt gia tăng nhanh chóng lượng dân nhập cư cơng trình hạ tầng giao thơng địa bàn Bên cạnh đó, Quận có nhiều cơng trình, hạ tầng sở tiến hành, bật khu thị Thủ Thiêm Trung tâm tài chính, thương mại Tp HCM; cầu nối liền Quận với quận xung quanh làm cho tốc độ thị hóa Quận ngày nhanh Q trình thị hóa tạo nên chuyển biến tích cực phát triển KT - XH Quận, tăng trưởng kinh tế góp phần nâng cao chất lượng sống dân cư, an sinh xã hội bước thực tốt Tuy nhiên, q trình có nhiều tác động tiêu cực phân hóa giàu nghèo ngày gia tăng, đặc biệt Quận hình thành khu dân cư mà dường dành cho tầng lớp dân cư trung thượng lưu khu dân cư Thảo Điền, khu dân cư An Phú, An Khánh hay khu dân cư bán đảo Kim Cương Bên cạnh đó, q trình xây dựng sở hạ tầng nên kéo theo số lượng lớn dân cư nơi khác tập trung để tìm kiếm việc làm, lượng lao động phổ thông với thành phần đa dạng phức tạp, có đối tượng có tiền án tiền khác Trong đó, quan chức có biện pháp nhằm ổn định TTATXH tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, lên tội phạm truyền thống trộm cắp tài sản, cướp giật, tội phạm ma túy, tai nạn giao thông, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm có quy mơ ngày nghiêm trọng số lượng lẫn tính chất hành vi thực Tính chất phức tạp TTATXH, ảnh hưởng trực tiếp nghiêm trọng đến chất lượng sống người dân nên cần thiết phải có nghiên cứu chuyên sâu tình hình tội phạm địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh để làm rõ nguyên nhân điều kiện phạm tội, làm tiền đề để đưa giải pháp phòng ngừa tội phạm hiệu Với nhận định ý nghĩa thiết thực cơng tác phòng ngừa tội phạm nên học viên lựa chọn đề tài “Tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh” luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề tình hình tội phạm, kể đến số cơng trình sau: Các giáo trình tội phạm học như: GS.TS Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân; Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân; Đại học Luật Tp HCM (2014), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Hồng Đức Các giáo trình có chương riêng nghiên cứu lý luận tình hình tội phạm Đây tài liệu tham khảo để tác giả xây dựng phần lý luận tình hình tội phạm Chương luận văn Một số sách liên quan đến đề tài kể đến như: - PGS.TS Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân - Dương Thuyết Miên (2013), Tội phạm học đại cương, Nxb Chính trị Hành Bên cạnh đó, có nhiều luận văn thạc sỹ, luận án tiến sĩ nghiên cứu tình hình tội phạm nói chung, tình hình nhóm tội tội danh cụ thể thực địa bàn tỉnh, thành phố nước, số địa bàn quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh như: - Phan Tơ Ngọc (2015), Các tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội - Nguyễn Thị Thanh Chung (2018), Tình hình tội xâm phạm sở hữu địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội hồ sơ quản lý, có 50% kiểm sốt đưa vào sở cai nghiện, lại khơng có nơi ổn định Tuy nhiên, người có hồ sơ quản lý, thực tế cao nhiều Đáng lo ngại năm số lượng người nghiện tăng lên 17% số lượng người có tiền án, tiền số người nghiện chiếm tới 60% Từ thống kê thể thấy, ta quản lý tốt người nghiện ma túy số lượng tội phạm xảy tất yếu giảm, tình hình ANTT ổn định Tại Quận nay, công tác quản lý đối tượng có nguy cao phạm tội thuộc các quan thuộc UBND thực tế quản lý hồ sơ Ngoài ra, có tổ chức trị - xã hội khác địa bàn đoàn niên, hội phụ nữ tổ chức khác quản lý mặt hình thức khơng thể có biện pháp nghiệp vụ ngành công an thường chủ yếu dựa vào đợt phát động cao điểm phòng chống tội phạm địa bàn có hình thức tun tuyền, chủ yếu dựa vào hoạt động tổ chức Lực lượng quản lý trực tiếp lực lượng phòng ngừa tội phạm công an Tuy nhiên, lực lượng công an ngồi quản lý đối tượng thực nhiệm vụ khác nên thường xuyên nắm bắt hoạt động hàng ngày họ Do đó, ngồi việc quản lý quan chức cần có phối hợp chặt chẽ gia đình đối tượng quan quản lý nhằm đưa biện pháp quản lý phù hợp Vừa động viên, vừa răn đe, phải làm cho họ nhận thấy hậu thực hành vi phạm tội thân họ gia đình, vật chất tinh thần Tạo điều kiện cho đối tượng có hội tham gia vào hoạt động cộng đồng xung quanh, có ích cho xã hội, khơng có cảm giác bị coi thường xa lánh để họ không mặc cảm 70 Hiện nay, xã hội thay đổi nhiều, có nhiều đường để khiến cho người sa ngã vào tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc hậu đưa người đến việc thực tội phạm, việc quản lý đối tượng có nguy cao phạm tội khó khăn gấp nhiều lần họ có thói quen, mối quan hệ từ đối tượng phạm tội, nguồn nguy dẫn đến thực tội phạm Bằng cách hay cách khác, quan quản lý, gia đình thân đối tượng phải thật cố gắng với tinh thần trách nhiệm cao việc không để đối tượng thực hành vi tội phạm Phải đưa phương pháp quản lý phù hợp, tạo sân chơi lành mạnh, công việc mà họ hứng thú phù hợp với trình độ Bên cạnh thay đổi phương pháp tiếp xúc, không nên xa lánh, xem họ người phạm tội Ngoài việc răn đe biện pháp giáo dục mà trực tiếp từ người thân gia đình nhân tố quan trọng kéo họ không sa vào tội phạm Mỗi gia đình có đối tượng có nguy cao phạm tội cần cảm thông giúp đỡ quan chức việc giáo dục, quản lý đối tượng Khơng có biện pháp quản lý phù hợp với đối tượng khác dẫn đến khơng hiệu 3.2.2 Quản lý phòng ngừa tái phạm tội Phòng ngừa tái phạm tội quản lý tốt đối tượng chấp hành xong hình phạt tù Quản lý đối tượng có nguy cao phạm tội, đối tượng tái phạm tội mức nghiêm trọng Họ người chấp hành xong định tòa án, chấp hành xong hình phạt tù Do vậy, cần phải thực có phương pháp quản lý phù hợp tới đối tượng cụ thể để ngăn chặn họ tiếp tục phạm tội, đó, tập trung vào số biện pháp như: 71 Một, cần thay đổi nhận thức người xung quanh người chấp hành xong hình phạt tù Mỗi người có nguyên nhân khác dẫn đến thực hành vi phạm tội bị xử phạt Nhưng chấp hành xong án có nghĩa họ có đầy đủ quyền công dân đối xử người bình thường khác Mọi người xung quanh cần phải thay đổi thái độ tiếp xúc, không nên xem thường, xa lánh họ, cấp ngành địa phương cần tuyên truyền thường xuyên tới người dân nơi cư trú để họ hiểu, thơng cảm người phạm tội Chính xa lánh, khinh thường người xung quanh nguyên nhân gián tiếp đưa họ trở đường phạm tội Hai, cần tạo cho họ có thu nhập từ sức lao động họ Một yếu tố đưa họ trở lại đường phạm tội khơng có thu nhập thu nhập khơng ổn định Do đó, biện pháp phòng ngừa tốt tạo thu nhập từ sức lao động chân họ Ba, có chế đặc thù cho sở chấp nhận người chấp hành hình phạt tù xong vào làm việc Thực tế nay, để doanh nghiệp nhận người vào làm việc việc khó khăn, tâm lý lo sợ người vào phá phách, lơi kéo, kích động chí chiếm đoạt tài sản doanh nghiệp nên họ nhận đối tượng vào làm việc Do vây, địa phương cần vận động doanh nghiệp địa bàn tạo điều kiện để người có hội làm việc để ni sống thân Mặt khác, quyền địa phương cần có sách, chế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhận người chấp hành hình phạt tù vào làm việc Kịp thời động viên, khen thưởng doanh nghiệp làm tốt công tác sách xã hội nhận người chấp hành hình phạt tù vào làm việc, khơng để họ tiếp tục quay lại đường phạm tội 72 Bốn, đào tạo nghề cho người chấp hành xong hình phạt tù Đa phần người phạm tội thường khơng có nghề nghiệp cơng việc ổn định Bên cạnh đó, địa phương muốn doanh nghiệp nhận đối tượng vào làm việc họ phải có nghề nghiệp, doanh nghiệp bỏ tiền tiếp tục đào tạo nghề trả lương học nghề Do đó, địa phương cần có sách đào tạo nghề cho người chấp hành xong hình phạt, cần phải cho họ “chiếc cần câu” để họ tự ni thân 3.2.3 Các biện pháp ngăn chặn tội phạm xảy Như số liệu thống kê cho thấy, tội phạm xảy chủ yếu thuộc nhóm tội xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khỏe nhân phẩm danh dự, xâm phạm trật tự cơng cộng, nhóm tội phạm ma túy Đây tội phạm gắn bó chặt chẽ với địa bàn, quản lý, bám sát địa bàn phòng ngừa hành vi phạm tội Trong thời gian tới cần tập trung thực biện pháp sau: Thứ nhất, lực lượng CAND, công an phường lực lượng cảnh sát khu vực cần thực nghiêm túc công tác quản lý tạm trú, tạm vắng Tăng cường kiểm tra sở kinh doanh có điều kiện kinh doanh nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, karaoke, khu vực tập trung đông dân cư, nhiều thành phần phức tạp khu vực An Bình, Cát Lái, An Phú nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật sử dụng ma túy, mại dâm,… Thứ hai, thường xuyên tổ chức đợt cao điểm công trấn áp tội phạm, vào dịp tết, ngày lễ, ngày kỷ niệm lớn hoạt động văn hóa, thể thao quan trọng Nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước ANTT, trọng cơng tác quản lý đối tượng vi phạm pháp luật địa bàn; tổ chức tuần tra, kiểm soát tuyến đường quan 73 trọng, thường xuyên xảy TNGT, địa bàn dân cư phức tạp nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật tội phạm Thứ ba, quản lý chặt chẽ đối tượng có tiền án tiền sự, đối tượng hành nghề cho vay tài chính, sở cầm đồ địa bàn Tình trạng cho vay tài đơn lẻ với lãi suất cao vấn đề nhức nhối, cần phải giải triệt để Các hành vi đòi nợ đối tượng cho vay mang dáng dấp dấu hiệu việc cưỡng đoạt tài sản nợ không trả chưa kịp trả Bên cạnh đó, sở cầm đồ thường xuyên điểm đến đối tượng trộm cắp tài sản, thơng qua sở để tẩu tán tài sản chiếm đoạt Thứ tư, phối hợp chặt chẽ lực lượng công an quan truyền thông địa bàn, thường xuyên tuyên truyền thủ đoạn chiếm đoạt tài sản, đối tượng truy nã đến quần chúng nhân dân để nâng cao hiệu phòng ngừa trở thành nạn nhận tội phạm Thực tiễn chứng minh, vụ phạm tội có góp phần khơng nhỏ từ yếu tố nạn nhân Thứ năm, lực lượng công an quận cần tham mưu phối hợp với tổ chức, đoàn thể xã hội khác địa bàn thiết lập, công khai số điện thoại, hộp thư điện tử địa tiếp nhận tố cáo hành vi phạm tội, hỗ trợ tư vấn pháp lý cần thiết Sự giải tố cáo phải kịp thời, xác, khách quan; bảo đảm an tồn cho người tố cáo; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tố cáo trình giải tố cáo biện pháp quan trọng nhằm kéo giảm tình hình phạm tội 3.3 Các giải pháp phòng ngừa cụ thể tội Trộm cắp tài sản nhóm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Đây tội có mức độ xảy nhiều địa bàn thời gian 05 năm từ năm 2014 đến năm 2018, với tổng cộng 270 vụ, chiếm tỷ lệ 52,84% tổng số 511 vụ Do đó, thời gian tới địa bàn Quận 74 Tp HCM cần tăng cường giải pháp phòng ngừa nhằm ngăn chặn số vụ phạm tội xảy Trong đó, cần tập trung vào số giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường quản lý chặt chẽ đối tượng có nguy cao phạm tội địa bàn, đối tượng có tiền án tiền vê tội nói trên, người nghiện ma túy Thứ hai tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra địa bàn, sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện karaoke, massage, cầm đồ, nhằm kịp thời phát hiện, xử lý ngăn chặn tội phạm xảy Thứ ba, tập trung tuyên truyền phương thức, thủ đoạn thực tội phạm đến người dân thơng qua buổi tun truyền phòng chống tội phạm địa bàn Thứ tư, nâng cao chất lượng giải vụ việc xảy quan chức phòng, chống tội phạm Đây giải pháp phòng ngừa có hiệu việc ngăn chặn tái phạm tội đối tượng có nguy cao phạm tội Kết luận chương Dựa phân tích, đánh giá thực trạng, ngun nhân tình hình tội phạm dự báo diễn biến tình hình tội phạm thời gian tới địa bàn Quận Tp HCM khoảng thời gian từ năm 2014 đến năm 2018, tác giả đưa giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm chương luận văn Các giải pháp tập trung mang tính làm giảm nguyên nhân điều kiện phạm tội địa bàn, tập trung vào giải pháp như: ổn định KT – XH, tăng cường an sinh xã hội; nâng cao lực quản lý Nhà nước VH – XH; hoàn thiện chế quản lý hoạt động quan quản lý Nhà nước; tuyên truyền nâng cao nhận thức quần chúng nhân dân phòng ngừa tội phạm; nâng cao chất lượng hình thành ý thức pháp luật; hồn 75 thiện hệ thống pháp luật hình Bên cạnh giải pháp tập trung ngăn chặn tội phạm xảy 76 KẾT LUẬN Hiện nay, nước ta bước vào thời kỳ công hiệp hóa, đại hóa đất nước, kinh tế vận hành theo kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa với quản lý Nhà nước Bên cạnh thành tựu đạt KT – XH, đời sống phận người dân nâng lên, an sinh xã hội dần đảm bảo làm xuất vấn đề tiêu cực xã hội, thay đổi lối sống với việc đề cao giá trị vật chất hưởng thụ diễn phận không nhỏ xã hội; đạo đức xã hội có nhiều biến đổi nhanh chóng; cơng tác quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực có kẽ hỡ, hệ thống pháp luật q trình hồn thiện; khoảng cách phân hoá giàu nghèo ngày cao Quận Tp HCM quận có vị trí quan trọng phát triển Tp HCM Là quận thành lập sau Tp HCM, trải qua 20 năm thành lập phát triển, Quận đạt thành tựu quan trọng KT – XH, đời sống người dân nâng lên, hạ tầng giao thông phúc lợi xã hội bước đảm bảo Tuy nhiên, với phát triển KT – XH, tình hình ANTT, có tình hình tội phạm phát triển, diễn biến phức tạp, gây ổn định xã hội Đây thực tiễn đặt ra, đòi hỏi phải có giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn nhằm ngăn chặn giảm dần nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm Trên sở phân tích lý luận tình hình tội phạm thực trạng địa bàn Quận Tp HCM thời gian 05 năm qua (từ năm 2014 dến năm 2018), tác giả chủ động đề xuất giải pháp nhằm ngăn chặn phòng ngừa tình hình tội phạm thời gian tới địa bàn Quận Luận văn nghiên cứu sở kế thừa cơng trình khoa học nhiều tác giả lĩnh vực tội phạm học Những số liệu thống kê tình 77 hình tội phạm địa bàn Quận phân tích đánh giá cách cẩn thận, chi tiết Qua đó, luận văn làm rõ diễn biến, cấu tính chất tình hình hình tội phạm địa bàn Quận 05 năm qua đưa giải pháp phòng ngừa tội phạm thời gian tới Do điều kiện công việc, lực, trình độ nghiên cứu hạn chế nên giải pháp phòng ngừa tội phạm học viên đề xuất luận văn chưa giải tốt tình hình tội phạm địa bàn Quận Tp HCM Rất mong đánh giá nhận xét góp ý thầy cô bạn 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo 138 Chính phủ (1999) Kế hoạch số 01/BCĐ138/CP triển khai thực nghị 09/CP ngày 31/7/1998 phủ chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, ban hành 10/ 12/1999, Hà Nội; Ban thường vụ thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2010) Chương trình hành động số 04-CTr/TU thực Chỉ thị 48-CT/TW Bộ trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới”, ban hành ngày 31 tháng 10 năm 2010, Thành phố Hồ Chí Minh; Ban bí thư (2011) Chỉ thị số 09-CT/TW Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc tình hình mới, ban hành ngày 01 tháng 11 năm 2011, Hà Nội; Bộ trị (2002) Nghị số 08/NQ-TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, ban hành 22 tháng 01 năm 2002, Hà Nội; Bộ trị (2005) Nghị 49/NQ-TƯ chiến lược cải cách tư pháp, ban hành ngày 02 tháng năm 2005,Hà Nội; Bộ trị (2010) Nghị số 48/NQ-TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2010, Hà Nội; Nguyễn Văn Cảnh, Phạm Văn Tỉnh (2013) Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện Cảnh sát nhân dân; Chính phủ (1998) Nghị số 09/CP tăng cường cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, ban hành ngày 31 tháng năm 1998, Hà Nội; Chính phủ (1998) Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, ban hành ngày 31 tháng năm 1998,Hà Nội; 10 Chính phủ (2011) Nghị định số 80-2011/NĐ-CP Quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù, ban hàng ngày 16 tháng năm 2011, Hà Nội; 11 Chính phủ (2014) Nghị số 98/NQ-CP tăng cường công tác đạo cơng tác phòng, chơng, kiểm sốt cai nghiện ma túy tình hình mới, ban hành ngày 26 tháng 12 năm 2014 Hà Nội; 12 Công an Quận Tp HCM Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018; 13 Nguyễn Phương Hoa (2014) Luật hình quốc tế với việc đảm bảo quyền người, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; 14 Học viện cảnh sát nhân dân (2002) Giáo trình tội phạm học, Hà Nội 15 Học viện cảnh sát nhân dân (2015) Tội phạm học Việt Nam, Hà Nội; 16 Dương Tuyết Miên (2010) Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học, Tạp chí luật học (số 03/2010), tr 27-32; 17 Dương Tuyết Miên (2013) Tội phạm học đương đại, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội; 18 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 19 Quốc hội (2011) Luật Thi hành án hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 20 Quốc hội (2009) Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 sửa đổi bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 21 Quốc hội (2017) Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 sửa đổi bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 22 Quốc hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 23 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 24 Quốc hội (2018) Luật công an nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2015) Luật tổ chức quan điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 26 Ngô Ngọc Thúy (2009) Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 27 Phạm Văn Tỉnh (2009) Tội phạm học Việt Nam phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 4, tr 28-39; 28 Phạm Văn Tỉnh (2007) Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 29 Phạm Văn Tỉnh (2007) Vấn đề định nghĩa khái niệm tội phạm học nhu cầu nâng cao trình độ lý luận tội phạm học nước ta, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 12, tr 11-19; 30 Phạm Văn Tỉnh (2009) Khái niệm tình hình tội phạm với hệ lụy “Dễ tính” khoa học, Tạp chí Nhà nước Pháp luật ,số 06; 31 Thông tư liên tịch (2017) số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTP-BNN&PTNTVKSNDTC, ngày 29/12/2017 Quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định luật tố tụng hình năm 2015 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, Hà Nội; 32 Tòa án nhân dân quận Tp HCM Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018; 33 Tòa án nhân dân Quận Tp HCM Thống kê hình năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018; 34 Trần Hữu Tráng (2011) Nạn nhân tội phạm, Nxb Giáo dục Việt Nam; 35 Trần Hữu Tráng (2010) Bàn nguyên nhân tội phạm, Tạp chí Luật học, số 11, tr 37-51; 36 Trường đại học luật Hà Nội (2009) Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 37 Trường đại học luật Tp HCM (2014) Giáo trình tội phạm học, Nxb Hồng đức, Tp HCM; 38 Võ Khánh Vinh (2008) Giáo trình tội phạm học, Trường Đại học Huế; 39 Võ Khánh Vinh (2013) Giáo trình tội phạm học, Nxb, Cơng an nhân dân, Hà Nội; 40 Võ Khánh Vinh (2018) Tập giảng mơn Tình hình tội phạm: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội; 41 Nguyễn Xuân Yêm (2003) Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; NXb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Nguyễn Xuân Yêm (2008) Phòng ngừa thanh, thiếu niên phạm tội – Trách nhiệm gia đình, nhà trường xã hội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 43 Nguyễn Xuân Yêm (2013) Khoa học hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội PHỤ LỤC Chú dẫn tội danh đánh dấu (*) luận văn: Số thứ tự Tên tội danh quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Sửa đổi BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Giao cấu thực hành vi Giao cấu với trẻ em quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (*) Sản xuất, buôn bán hàng giả Sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh chữa bệnh, thuốc phòng bệnh Cho vay lãi nặng Tàng trữ, vân chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (*) Vi phạm quy định điều khiển phương tiên giao thông đường (*) Cho vay lãi nặng giao dịch dân (*) - Tàng trữ trái phép chất ma túy - Vận chuyển trái phép chất ma túy - Mua bán trái phép chất ma túy - Chiếm đoạt chất ma túy Vi phạm quy định tham gia giao thông đường (*) Đưa vào sử dụng phương tiện Đưa vào sử dụng phương giao thông giới đường bộ, xe tiện giao thông không đảm máy chuyên dùng không đảm bảo bảo an toàn tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật tham gia giao thông (*) Làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Làm giả dấu, tài liệu quan tổ chức; tội sử dụng dấu, tài liệu giả quan, tổ chức (*) ... đến tình hình tội phạm 22 Chương 2: THỰC TIỄN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Các thơng số tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh. .. tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.3 Nguyên nhân tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.4 Dự báo tình hình tội phạm địa. .. lý luận tình hình tội phạm Chương Thực tiễn tình hình tội phạm địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh Chương Tình hình tội phạm vấn đề đặt việc phòng ngừa địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh thời