Thẩm quyền giải quyết vụ án dân sự của tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài .Error! Bookmark not defined Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .1 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 1.1 Một khái niệm ý nghĩa việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm vụ án dân 1.1.2 Khái niệm thẩm quyền giải vụ án dân sựu Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm 1.1.3 Ý nghĩa việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm 1.2 Thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm phân theo loại việc 1.2.1 Cơ sở xác định thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm phân theo loại việc 1.2.2 Những loại việc thuộc thẩm quyền giải tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm 1.3 Thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh phân theo lãnh thổ 15 1.3.1 Cơ sở việc phân định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh phân theo lãnh thổ 15 1.3.2 Thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh phân theo lãnh thổ 16 1.3.3 Thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo lựa chọn nguyên đơn 17 1.4 Thẩm quyền tòa án nhân dân cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 18 1.4.1 Cơ sở việc xác định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 18 1.4.2 Thẩm quyền tòa án nhân dân cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức 18 1.5 Vai trò tòa án nhân dân cấp tỉnh trọng việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 18 CHƯƠNG 21 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH THEO THỦ TỤC SƠ THẨM .21 2.1 Thực tiễn áp dụng 21 2.2 Những khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng Bộ luật tố tụng dân 2015 để giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 2.3 Một số bất cập pháp luật trình giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải pháp hoàn thiện 22 2.3.1 Bất cập chồng chéo thẩm quyền cấp Tòa án giải sơ thẩm vụ án dân theo quy định khoản điều 34 Bộ luật tố tụng dân 2015 giải pháp hoàn thiện 22 2.3.2 Bất cập xác định đâu tranh chấp dân đâu tranh chấp kinh doanh thương mại giải pháp hoàn thiện 25 2.3.3 Bất cập việc xác định văn pháp luật để tòa án nhân dân cấp tỉnh giải tranh chấp liên quan đến vấn đề Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo giải pháp hồn thiện 26 2.3.3.1 Bất cập việc xác định văn pháp luật để tòa án nhân dân cấp tỉnh giải tranh chấp liên quan đến vấn đề Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo 26 2.3.4 Bất cập quy định không dự liệu tranh chấp phát sinh lao động giải pháp hoàn thiện 27 KẾT LUẬN .28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến quyền lợi ích người dân nói chung quyền tham gia tố tụng dân nói riêng Hiện nay, tranh chấp dân có xu hướng ngày gia tăng, chiếm tỷ lệ cao tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, tranh chấp lao động tranh chấp có yếu tố nước ngồi Vì vậy, lĩnh vực dân Tòa án nhân dân ln đóng vai trò quan trọng việc tiến hành giải tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bên tham gia tố tụng Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 Quốc hội thông qua có hiệu lực từ ngày 01/7/2016 mở rộng thẩm quyền xét xử, giải vụ án theo thủ tục sơ thẩm Tòa án loại khiếu kiện tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động tranh chấp có yếu tố nước ngồi Từ kéo theo thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp nói Tòa án nhân dân cấp tỉnh ngày tăng lên Tuy nhiên, thực tế cho thấy trình áp dụng pháp luật để giải theo thủ tục sơ thẩm vấn đề nhiều bất cập như: Trong trình giải vụ án điều luật quy định nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu xã hội, chồng chéo pháp luật gây khó khăn việc xác định thẩm quyền quan nhà nước với nhau, gây khó khăn việc xác định thẩm quyền để giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Để hiểu rõ thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh việc giải theo thủ tục sơ thẩm vụ án dân người viết chọn đề tài “Thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm” để làm tiểu luận kết thúc khóa học Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân sự, thực tiễn xét xử, giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm, mục đích nghiên cứu tiểu luận làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn, chất nội dung chế định thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm, điểm chưa hợp lý, vướng mắc áp dụng, qua đưa kiến nghị nhằm hồn thiện chế định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải vụ án dân Phạm vi nghiên cứu Ngoài lý luận chung thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm, phạm vi nghiên cứu chủ yếu đề tài tập trung vào quy định pháp luật thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh việc xét xử sơ thẩm vụ án dân theo Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 vấn đề bất cập thực tiễn giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu viết tiểu luận tác giả tiếp cận phương pháp sau đây: - Phương pháp phân tích: tác giả nghiên cứu quy định, lý luận pháp luật thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm tòa án nhân dân cấp tỉnh sau chia nhỏ vấn đề để tìm hiểu sâu sắc quy định lý luận - Phương pháp tổng hợp: sau dùng phương pháp phân tích tác giả liên kết mặt, phận vấn đề phân tích để tạo hệ thống lý thuyết đầy đủ sâu sắc quy định lý luận pháp luật thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm tòa án nhân dân cấp tỉnh - Phương pháp phân loại: sau phân tích tổng hợp tác giả xếp các nội dung nghiên cứu thành mặt, vấn đề pháp luật có dấu hiệu chất, theo hướng phát triển - Phương pháp hệ thống hóa: sau phân loại vấn đề nghiên cứu tác giả tiếp tục xếp nội dung nghiên cứu thành chương mục theo để tạo nên hệ thống lý thuyết dầy đủ, để hiểu quy định pháp luật thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh cách đầy đủ - Phương pháp so sánh: phương pháp nêu trình viết tiểu luận tác giả củng đối chiếu thay đổi quy định, lý luận pháp luật với quy định, lý luận pháp luật trước Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận kết theo hai chương Chương 1: Khái quát chung thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân câp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Chương 2: Thực tiễn pháp luật giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân câp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 1.1 Một khái niệm ý nghĩa việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm vụ án dân Căn vào Điều Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 vụ án tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động gọi chung vụ án dân Như vậy, ta hiểu vụ án dân tranh chấp tranh chấp xảy đương mà theo quy định Bộ luật Tố tụng dân cá nhân, quan, tổ chức tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Theo để xác định vụ án dân ta dựa vào hai yếu tố sau: Yếu tố thứ nhất, tranh chấp liên quan đến quyền nghĩa vụ nhân thân tài sản liên quan đến vấn đề dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Yếu tố thứ hai, tranh chấp cá nhân, quan, tổ chức tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện Tòa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 1.1.2 Khái niệm thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Hiện nay, hệ thống máy Nhà nước nước ta bao gồm nhiều quan khác dấu hiệu để phân biệt cá quan thẩm quyền quan Thẩm quyền quan thuộc tính tất yếu quan Ta hiểu rõ khái niệm thẩm quyền sau: Theo từ điển tiếng Việt, “thẩm quyền” quyền xem xét để kết luận định đoạt vấn đề theo pháp luật1 Theo từ điển Luật học, “thẩm quyền” tổng hợp quyền nghĩa vụ hành động, định quan, tổ chức thuộc hệ thống máy nhà nước pháp luật quy định2 Hoàng Phê (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr 922 Bộ Tư Pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Tư pháp, tr 701 Sơ thẩm việc xét xử, giải vụ việc Tòa án với tư cách cấp xét xử thứ Như vậy, ta hiểu sơ thẩm cấp xét xử đầu tiên, cấp xét xử thứ nhất, lần xét xử thứ Tòa án Tất cấp xét xử sau phải qua cấp xét xử Từ khái niệm nêu ta hiểu thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm việc Tòa án nhân dân (TAND) cấp tỉnh xem xét, thụ lý giải vụ án tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động với tư cách cấp xét xử thứ 1.1.3 Ý nghĩa việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Hiện nay, bên cạnh phát triễn đời sống xã hội kéo theo vụ án dân thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh ngày tăng lên Do vậy, việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm có ý nghĩa lớn Tòa án đương sự, cụ thể số ý nghĩa sau đây: - Việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm sở để xác định thẩm quyền công tác xét xử phúc thẩm, tái thẩm, giám đốc thẩm có quan Tòa án việc giải vụ án dân - Việc xác định thẩm quyền sở tiền đề để giải xác vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm phát sinh xã hội thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh - Từ việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm mình, qua giúp TAND cấp tỉnh tránh trường hợp có nhầm lẫn tranh chấp cơng việc với cấp Tòa án khác - Tránh tình trạng chồng chéo cơng việc việc thực nhiệm vụ TAND cấp tỉnh với quan nhà nước khác Tạo điều kiện cần thiết cho TAND cấp tỉnh giải đắn vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm nâng cao hiệu giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm thuộc thẩm quyền - Từ việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh tránh tình trạng vụ án bị hủy để xét xử sơ thẩm lại gây thời gian, tổn phí vật chất cho Tòa án đương - Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi hành án dân sự, đảm bảo phối hợp chặt chẽ quan thi hành án Tòa án việc chuyển giao án, định giải thích án, định Bởi theo quy định pháp luật thi hành án thông thường quan thi hành án dân nơi Tòa án sơ thẩm vụ án có thẩm quyền thi hành án - Giúp đương nhanh chóng thực quyền khởi kiện, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ trước tòa án, tránh việc gửi nhầm đơn lên quan nhà nước khơng có thẩm quyền gây thời gian tốn chi phí giảm bớt phiền phức cho đương - Việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sở thẩm TAND cấp tỉnh cách hợp lý khoa học có ý nghĩa quan trọng việc xác định điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết đội ngũ cán TAND cấp tỉnh điều kiện khác sở có kế hoạch đáp ứng đảm bảo cho TAND cấp tỉnh thực chức năng, nhiệm vụ 1.2 Thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm phân theo loại việc 1.2.1 Cơ sở xác định thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm phân theo loại việc Thẩm quyền giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm phân theo loại việc thẩm quyền TAND cấp tỉnh việc thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm vụ án dân theo pháp luật tố tụng dân Căn Điều 102 Hiến pháp năm 2013, Điều Điều 37 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Điều 1và Điều 37 BLTTDS năm 2015thì TAND cấp tỉnh quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Do đó, thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm quyền TAND cấp tỉnh Thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân theo phân theo loại việc TAND cấp tỉnh giúp phân định thẩm quyền TAND cấp tỉnh với quan, tổ chức khác nhà nước việc giải vấn đề phát sinh thực tiễn đời sống xã hội Bên cạnh giúp phân định thẩm quyền sơ thẩm TAND cấp tỉnh việc giải loại việc theo thủ tục tố tụng dân với thẩm quyền TAND cấp tỉnh việc giải loại việc theo thủ tục tố tụng hình tố tụng hành Việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh theo loại việc phải vào tính chất loại quan hệ pháp luật nội dung mà TAND cấp tỉnh cần giải Thông thường, nhóm quan hệ pháp ḷt nội dung có tính chất điều chỉnh các nghành luật riêng biệt Trong trường hợp quan hệ pháp luật dân điều chỉnh quy phạm pháp luật dân nghành luật dân Các quan hệ phát sinh lĩnh vực dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động, hôn nhân gia đình điều chỉnh văn pháp luật khác Bộ luật dân sự, Bộ luật lao động, Ḷt thương mại, Ḷt nhân gia đình Tuy nhiên, quan hệ pháp luật điều có cung tính chất quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân hình thành dựa trên bình đẳng, tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận tự định đoạt chủ thể Do vậy, vụ án phát sinh từ quan hệ phải thuộc thẩm quyền dân tòa án có TAND cấp tỉnh giải theo thủ tục tố tụng dân 1.2.2 Những loại việc thuộc thẩm quyền giải tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm 1.2.2.1 Những loại việc phát sinh từ quan hệ pháp luật dân Hiện nay, Theo quy định BLTTDS năm 2015 ngoại trừ tranh chấp bồi thường thiệt hại áp dụng biện pháp ngăn chặn hành khơng theo quy định pháp luật cạnh tranh, trừ trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại giải vụ án hành Hầu hết vụ án dân điều Tòa dân TAND cấp huyện thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm Tuy nhiên, trường hợp tranh chấp dân có yếu tố ngồi Tòa dân TAND cấp tỉnh thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm Căn quy định điểm a khoản Điều 37, điểm a khoản Điều 38 Điều 26 BLTTDS năm 2015 Tòa dân TAND cấp tỉnh có thẩm quyền thụ lý giải tranh chấp dân theo thủ tục sơ thẩm vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật dân pháp luật dân điều chỉnh Theo đó, Tòa dân TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải sơ thẩm tranh chấp bồi thường thiệt hại áp dụng biện pháp ngăn chặn hành khơng theo quy định pháp luật cạnh tranh, trừ trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại giải vụ án hành So với BLTTDS năm 2004 quy định bổ sung BLTTDS năm 2015 Quy định hợp lý, trước đa số tranh chấp cạnh tranh thuộc thẩm quyền giải Tòa án Tuy nhiên, tranh chấp bồi thường thiệt hại áp dụng biện pháp ngăn chặn hành không theo quy định pháp luật cạnh tranh luật lại không thuộc thẩm quyền giải Tòa án vậy bất cập lớn Việc quy định TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải vấn đề BLTTDS năm 2015 mang ý nghĩa lớn giải khó khăn vướng mắc giúp TAND cấp tỉnh mở rộng thẩm quyền giải nhanh chóng vụ án liên quan đến vấn đề theo thủ tục sơ thẩm Căn vào điểm c khoản Điều 37 dẫn chiếu đến khoản điểm a Khoản Điều 35 Điều 26 BLTTDS năm 2015 tranh chấp dân phát sinh từ quan hệ pháp luật dân mà có đương nước tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi, cho tòa án, quan có thẩm quyền nước thuộc thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm Tòa dân TAND cấp tỉnh Cụ thể loại tranh chấp sau: - Các tranh chấp cá nhân với cá nhân quốc tịch Việt Nam Tranh chấp có tính chất đặc thù loại quan hệ nhân thân Đó tranh chấp hai bên việc xác định quốc tịch chủ thể Ví dụ : A (quốc tịch VIệt Nam) kết với B (quốc tịch Hàn quốc) C A B sinh Thái Lan A B tranh chấp việc đặt quốc tịch cho C tranh chấp tranh chấp cá nhân với cá nhân quốc tịch Việt Nam - Các tranh chấp quyền sở hữu tài sản quyền khác tài sản Dựa điều 158 Bộ luật Dân 2015 quy định “Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt tài sản chủ sở hữu theo quy định luật ” Từ đó, hiểu tranh chấp quyền sở hữu tài sản tranh chấp quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản trường hợp quyền có liên quan đến yếu tố nước ngồi Tòa dân TAND cấp tỉnh thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm Như vậy, đối tượng vật chất không quy định tài sản pháp luật dân TAND cấp tỉnh khơng có thẩm quyền thụ lý giải giải theo thủ tục sơ thẩm Bên cạnh quy định quyền sở hữu tài sản, so với quy định khoản Điều 25 BLTTDS năm 2004 khoản Điều 26 BLTTDS năm 2015 bổ sung thêm quy định quyền khác tài sản Căn vào Điều 159 Bộ luật Dân tụng Mặt khác, Tòa án củng có khả xác minh nắm vấn đề vụ án, sở có đường lối giải phù hợp Đối với vụ án dân này, bên đương củng dễ thỏa thuận với việc yêu cầu Tòa án nơi nguyên đơn cư trú, làm việc giải Ngoài ra, sở vụ án dân điều thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh trình xác định thẩm quyền giải theo lãnh thổ cần lưu ý xem xét đến yếu tố sau đây: - Nếu đương biết địa bị đơn bị đơn nơi cư trú Việt Nam ngun đơn u cầu Tòa án nơi có tài sản nơi cư trú cuối bị đơn để giải quyết; áp dụng cho vụ kiện dân nhân gia đình Mục đích việc để bảo vệ quyền lợi người khởi kiện người bị khởi kiện khơng có, khơng xác định nơi cư trú; họ khơng có, khơng xác định tài sản đâu - Nếu vụ án phát sinh từ hoạt động chi nhánh pháp nhân ngun đơn u cầu Tòa án nơi pháp nhân có trụ sở nơi có chi nhánh giải Có thể hiểu, chi nhánh phận pháp nhân thực số quyền hạn chế so với pháp nhân tài sản pháp nhân Mục đích quy định nhằm bảo vệ quyền lợi người khởi kiện đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi cho Tòa án - Nếu yêu cầu cấp dưỡng ngun đơn u cầu Tòa án nơi cư trú giải Bởi lẽ, người yêu cầu cấp dưỡng người có hồn cảnh khó khăn, Tòa án nơi người bị yêu cầu sinh sống xa việc khởi kiện người yêu cầu cấp dưỡng gặp khó khăn khơng đáp ứng nguyên tắc tạo điều kiện thuận lợi cho đương để thực quyền tố tụng - Nếu bồi thiệt hại tính mạng sức khỏe ngun đơn u cầu Tòa án nơi cư trú mình, nơi xảy việc gây thiệt hại nơi cư trú bị đơn giải Mục đích để đảm bảo quyền lợi người khởi kiện để buộc người bị khởi kiện phải bồi hồn cách có hiệu thiệt hại họ gây - Nếu vụ án phát sinh từ quan hệ hợp đồng ngun đơn kiện Tòa án nơi cư trú bị đơn nơi thực hợp đồng; kí kết hợp đồng mà bên có thỏa tḥn Tòa án giải tranh chấp ngun đơn khởi kiện Tòa án 18 - Nếu bị đơn có nơi cư trú khác ngun đơn u cầu Tòa án nơi cư trú bị đơn để giải 1.4 Thẩm quyền tòa án nhân dân cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 1.4.1 Cơ sở việc xác định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Quyết định cá biệt văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sở áp dụng pháp luật để giải công việc cụ thể có liên quan đến cá nhân nhóm cá nhân Việc xác định thẩm quyền TAND cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm dựa sở phân biệt loại loại định hành TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh 1.4.2 Thẩm quyền tòa án nhân dân cấp tỉnh định cá biệt quan, tổ chức Theo Điều 31 Điều 32 Bộ ḷt Tố tụng hành năm 2015 TAND cấp huyện giải khiếu kiện định hành quan hành nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tòa án người có thẩm quyền quan hành nhà nước đó, trừ định hành chính, UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện Theo đó, TAND cấp tỉnh giải khiếu kiện định hành UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện phạm vi địa giới hành với Tòa án khiếu kiện khác Căn khoản Điều 34 BLTTDS năm 2015 quy định “Thẩm quyền cấp Tòa án giải vụ việc dân trường hợp có xem xét việc hủy định cá biệt quy định khoản Điều xác định theo quy định tương ứng Luật TTHC thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện, Tòa án nhân dân cấp tỉnh” Từ ta hiểu TAND cấp tỉnh có thẩm quyền xem xét hủy định cá biệt trái pháp luật UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện phạm vi địa giới hành với Tòa án định cá biệt trái pháp luật khác không thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện vụ án dân 19 1.5 Vai trò tòa án nhân dân cấp tỉnh việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Trong hoạt động cải cách tư pháp nước ta TAND cấp tỉnh đóng góp số vai trò sau việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm: - TAND cấp tỉnh luật định quan xét xử nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Theo đó, TAND cấp tỉnh nhân danh quyền lực nhà nước, độc lập việc giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp phát sinh từ quan hệ nhân thân tài sản hình thành sở tự do, tự nguyện , bình đẳng chủ thể với - Việc giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm thực quyền tư pháp quyền xét xử chức quan trọng Nhà nước Việt Nam giao cho Toà án nhân dân: Thẩm quyền giải vụ án dân TAND dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm thực theo thủ tục tố tụng dân Vì vậy, ngồi việc tn thủ ngun tắc tố tụng chung tòa án độc lập tuân theo pháp ḷt cách vơ tư, khách quan TAND cấp tỉnh giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm tơn trọng đảm bảo việc định đoạt bên đương Các phạm vi xem xét giải kết luận định đoạt vụ án giới hạn yêu cầu đương sở thỏa thuận bên vấn đề tranh chấp Do vậy, TAND cấp tỉnh có vị trí quan trọng máy nhà nước - Trong xã hội phát triển ngày hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân tài sản người khác ngày đa dạng phức tạp, song song với điều nhu cầu pháp luật bảo vệ người dân chống chọi lại hành vi xâm phạm Do vậy, việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh góp phần làm chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa - Theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định: “Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc; xác định Tồ án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm” Do đó, việc giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm góp phần chứng minh Tồ án có vị trí trung tâm quan tư pháp 20 Kết luận chương Việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm vấn đề thường dễ gây nhầm lẫn việc xác định thẩm quyền Tòa án với Tòa án quan Tòa án với quan Nhà nước khác Do đó, chương nêu lên cách xác định thẩm quyền giải vụ án dân tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm giải vụ án dân bước quan trọng bậc tiến hành thủ tục giải tranh chấp TAND cấp tỉnh Việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm bao gồm bước sau: Bước thứ nhất, nhận một vụ việc dân Tòa án cần phải xác định vụ việc có phải vụ án dân vụ án dân cần xác định có thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục sơ thẩm hay khơng Bước thứ hai, sau xác định vụ việc vụ án dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục sơ thẩm, xem xét đến cấp tòa án xác định vụ án dân có thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh Bước thứ ba, sau xác định vụ án dân thuộc thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh, bước cần xác định TAND cấp tỉnh nơi giải vụ án theo thủ tục sơ thẩm Bước thứ tư, xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm trường hợp cần lưu ý xác định số trường hợp ngun đơn có quyền lựa chọn tòa án giải Ngoài ra, giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh củng cần ý đến quyền hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đương trình giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 21 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 2.1 Thực tiễn áp dụng dụng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 để giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh Theo trang Tòa án nhân dân tối cao trang thông tin điện tử công bố án, định7 năm 2017 (01/1/20117 đến ngày 31/12/2017) tổng số TAND cấp tỉnh nước tổng cộng 4672 án, định án, định về: - Dân chiếm 1300 án, định đó: Trong TAND cấp tỉnh 107 án, định sơ thẩm chiếm tỉ lệ 8,2% - Hôn nhân gia đình chiếm 599 án, định đó:Trong TAND cấp tỉnh 218 án, định sơ thẩm chiếm tỉ lệ 36,4% - Kinh doanh, thương mại chiếm 299 án, định đó: Trong TAND cấp tỉnh 44 án định sơ thẩm chiếm tỉ lệ 14,7% - Lao động chiếm 61 án, định đó: Trong TAND cấp tỉnh Bản án, đinh sợ thẩm chiếm 3,88% So với BLTTDS năm 2004 qua lần sửa đổi bổ sung vào năm 2011 đời BLTTDS năm 2015 mở rộng thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh vấn đề tranh chấp liên quan đến yêu cầu văn vô hiệu, tranh chấp liên quan đến tài sản cưỡng chế, tranh chấp kết bán đấu giá tài sản nhiều vấn đề tranh chấp dân khác BLTTDS 2015 xác định cụ thể TAND cấp tỉnh có thẩm quyền lấy vụ án TAND cấp huyện lên giải theo thủ tục sơ thẩm Ngoài ra, luật bổ sung thêm quy định thẩm quyền Tòa chun trách TAND cấp tỉnh qua góp phần giúp người tham gia tố tụng dễ dàng xác định Tòa chuyên trách TAND cấp tỉnh có thẩm quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp trình giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh diễn trơn tru, nhanh chóng, xác Bởi có Tòa án chuyên biệt giải với loại tranh chấp dân từ giải “Trang thơng tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao”, toaan.go.vn, (14/5/2018) 22 chồng chéo nội TAND cấp tỉnh giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 2.2 Một số bất cập pháp luật trình giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải pháp hoàn thiện 2.2.1 Bất cập chồng chéo thẩm quyền cấp Tòa án trường hợp có xem xét việc hủy định cá biệt vụ án dân giải pháp hoàn thiện Theo khoản Điều 34 BLTTDS 2015 việc quy định thẩm quyền giải vụ án dân TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm có liên quan đến định cá biệt bị yêu cầu huỷ bỏ xác định theo Luật Tố tụng hành thực tế tạo nhiều khó khăn cho người dân Để hiểu vấn đề ta hiểu thơng qua việc phân tích ví dụ sau: Vào cuối năm 2012, Ơng Nguyễn Văn A có mua mảnh đất ơng Trần Văn B trai ông anh Trần Văn C ấp T, xã PĐ, huyện TVT, tỉnh PT với giá 1.500.000.000 đồng (anh C trai ơng B) Cha ơng B có cam kết đất cha cụ B cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng Đất làm thủ tục chuyển nhượng đất cho ông A Việc giao nhận tiền tiến hành thành đợt người giao tiền ông Nguyễn Văn A người nhận tiền ông Trần Văn B Sau ông Nguyễn Văn A giao đủ cho cha ông B số tiền 1.500.000.000 đồng đến ngày 20/4/2013 hai bên lập hợp đồng chuyển nhượng đất nhà ông Trần Văn B, bên nhận chuyển nhượng ông Nguyễn Văn A đại diện ký, bên chuyển nhượng ơng Trần Văn B đại diện ký Đến ngày 26/4/2013, hai bên tiến hành giao đất phân định ranh giới, giao đất có ơng Trần Văn B trai ơng anh Trần Văn C ông Nguyễn Văn A Diện tích đất bàn giao có cạnh cụ thể sau: Phía Đơng 30m; Phía Tây 32m; Phía Bắc 10m; Phía Nam 12,5m; Việc giao đất bên lập biên kí kết Ơng Nguyễn Văn A tiến hành xây hàng rào bao quanh diện tích đất nhận chuyển nhượng Những việc cha ông B biết khơng có ý kiến Ngày 23/8/2014, ông B chết Đến ngày 03/10/2015, hàng xóm báo cho ông biết hàng rào mà ông xây bao quanh diện tích nhận chuyển nhượng cha ơng B bị đẩy đổ phần phía Tây (giáp với phần đất cha cụ B) phần phía Nam giáp với đường Khi biết việc ông A báo quyền địa phương Ủy Ban Nhân Dân xã PĐ, huyện TVT, Thành phố PT tiến hành hòa giải nhiều lần khơng thành Vì vậy, ngày 10/06/2016, ông Nguyễn Văn A gửi đơn khởi kiện đến 23 TAND huyện TVT, Thành phố PT yêu cầu anh Trần Văn C phải thực hợp đồng chuyển nhượng đất ký ngày 20/4/2013 làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho ông theo quy định pháp luật Trong trình giải vụ án, ngày 19/7/2016 ông Nguyễn Văn A biết ông B cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014 mang tên ông Trần Văn B Sau ông B chết, anh Trần Văn C làm thủ tục kê khai di sản thừa kế sang tên Trần Văn C Cha ông B không cho ông biết không làm thủ tục sang tên phần đất chuyển nhượng cho ông hai bên thỏa tḥn trước Ngày 19/7/2016, ơng Nguyễn Văn A bổ sung yêu cầu khởi kiện đề nghị Tòa án hủy Giấy chứng nhận quền sử dụng đất số BT 01246 ngày 13/03/2015 UBND huyện TVT cấp cho anh Trần Văn C Trong vụ án ta giải dựa theo hai quan điểm sau dây: Quan điểm thứ nhất, giải vụ án theo thủ tục sơ thẩm ta thấy - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 01246 ngày 13/03/2015 UBND huyện TVT cấp cho anh Trần Văn C định hành cá biệt Do vậy, định đối tượng khởi kiện vụ án dân mà định liên quan vụ án nên không thuộc thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp tỉnh - Các vụ án tranh chấp đất đai liên quan tới yêu cầu hủy bỏ định cá biệt UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện chuyển hồ sơ vụ án cho TAND cấp tỉnh dẫn đến án dồn lên tòa cấp tỉnh nhiều điều vơ tình tạo nên chậm chạp trình giải vụ án TAND cấp tỉnh gây nhiều khó khăn trình thưa kiện người dân TAND huyện TVT – tỉnh PT thụ lý vụ án dân ngày 10/06/2016, đến ngày 19/7/2016 ông Trần D phát sinh yêu cầu đề nghị Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 01246 ngày 13/03/2015 UBND huyện TVT cấp cho anh Trần Văn C Căn khoản Điều 34 BLTTDS năm 2015; khoản Điều Nghị số 104/2015/QH13 ngày 25-11-2015 Quốc hội việc thi hành Luật Tố tụng hành năm 2015 quy định Đối với khiếu kiện định hành chính, hành vi hành UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện TAND dân cấp huyện thụ lý giải trước ngày 01 tháng năm 2016 Tòa án thụ lý tiếp tục giải theo thủ tục chung mà không chuyển cho TAND cấp tỉnh giải Và theo hướng dẫn mục Phần IV Công văn số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07/04/2017 giải đáp số 24 vấn đề nghiệp vụ TAND tối cao giải đáp số vấn đề tố tụng hành chính, tố tụng dân vụ án thuộc thẩm quyền TAND huyện TVT giải Quan điểm thứ hai, theo quy định Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 Điều 35 BLTTDS năm 2015 tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải TAND cấp huyện Tuy nhiên, theo khoản Điều 34 BLTTDS năm 2015 quy định: “Thẩm quyền cấp Tòa án giải vụ việc dân trường hợp có xem xét việc hủy định cá biệt quy định khoản Điều xác định theo quy định tương ứng Luật tố tụng hành thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện, Tòa án nhân dân cấp tỉnh” Mà theo khoản Điều 32 Luật Tố tụng hành năm 2015 lại quy định: “Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi địa giới hành với Tòa án” lại thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh Do vậy, theo khoản Điều 34 BLTTDS năm 2015 khoản Điều 32 Luật tố tụng hành năm 2015 vụ án thuộc thẩm quyền giải TAND dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Vì vậy, TAND huyện TVT phải chuyển hồ sơ vụ án cho TAND tỉnh PT giải quy định Qua phân tích dẫn chứng vụ án cụ thể trên, thấy áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân thẩm quyền giải vụ án tranh chấp đất đai theo thủ tục sơ thẩm có yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giữa TAND cấp tỉnh TAND cấp huyện gây tình trạng lúng túng, đùn đẩy trách nhiệm cho việc giải vụ án Thơng qua phân tích ví dụ tác giả tiểu ḷn có đề xuất giải pháp hồn thiện pháp ḷt sau: Cần ban hành văn chung để hướng dẫn đầy đủ, rõ ràng thống nghành Tòa án nghành Viện kiểm sát việc xác định thẩm quyền cấp Tòa án giải vụ án dân trường hợp có xem xét việc hủy định cá biệt theo quy định khoản Điều 34 BLTTDS năm 2015 2.2.2 Bất cập việc xác định đâu tranh chấp dân đâu tranh chấp kinh doanh thương mại giải pháp hồn thiện Trong q trình xem xét thụ lý, giải theo thủ tục sơ thẩm vụ án liên quan đến vấn đề dân kinh doanh thương mại việc xác định đâu tranh chấp dân sự, đâu tranh chấp kinh doanh thương mại mang ý nghĩa vô quan trọng Bởi vì, xác định sai nội dung quan hệ tranh chấp đương dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật nội dung để giải tranh chấp 25 Tranh chấp dân tranh chấp kinh doanh thương mại phân biệt ngắn gọn sau: - Những tranh chấp quyền nhân thân quyền tài sản cá nhân, pháp nhân theo pháp luật dân tranh chấp dân - Những bất đồng xung đột quyền nghĩa vụ bên trình thực hoạt động thương mại tranh chấp thương mại Tuy nhiên, việc xác định đâu tranh chấp dân đâu tranh chấp thương mại phức tạp số trường hợp sau: Trường hợp thứ nhất, theo khoản Điều 30 BLTTD năm 2015 quy định “Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận” Như vậy, trường hợp bên tham gia có đích lợi nḥn mà khơng có đăng kí kinh doanh xác định tranh chấp dân Tuy nhiên, việc xác định vậy chưa hợp lý số lý sau: - Dựa vào yếu tố khách quan hay chủ quan ta thấy việc bên khơng có đăng kí kinh doanh chưa kịp đăng ký kinh doanh hay việc cố tình vi phạm đăng ký kinh doanh thương nhân hay việc đăng ký liên quan đến vấn đề thủ tục nên chưa cấp phép bị từ chối cấp phép Tại Điều Luật Thương mại năm 2005 quy định nghĩa vụ đăng ký kinh doanh thương nhân quy định“Thương nhân có nghĩa vụ đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Trường hợp chưa đăng ký kinh doanh, thương nhân phải chịu trách nhiệm hoạt động theo quy định Luật quy định khác pháp luật” Như vậy, trường hợp bên tham gia hoạt động kinh doanh thương mại mục đích lợi nḥn mà chưa có đăng ký kinh doanh phải chịu trách nhiệm từ hoạt động - Ngoài ra, quy định điểm b khoản Điều Nghị số 03/2012/NQHĐTP hướng dẫn quy định phần thứ “ quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật Sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân hội đơng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao ban hành Tồ kinh tế có nhiệm vụ, quyền hạn giải tranh chấp yêu cầu kinh doanh, thương mại Vì vậy, việc xác định loại tranh chấp tranh chấp kinh doanh thương mại phù hợp với quy định pháp luật 26 Như vậy, chồng chéo quy định chủ thể kinh doanh thương mại BLTTDS năm 2015 Luật Thương mại năm 2005 Việc áp dụng quy định khoản Điều 30 BLTTD năm 2015 để giải theo thủ sơ thẩm vụ án dân TAND cấp tỉnh nhiều vướng mắc khơng thể xác định đâu tranh chấp dân đâu tranh chấp kinh doanh thương mại Thơng qua phân tích ví dụ tác giả tiểu luận có đề xuất giải pháp hoàn thiện sau: Đối với bất cập việc xác định đâu tranh chấp dân đâu tranh chấp thương mại quan lập pháp cần phải sửa đổi, quy định rõ ràng chủ thể quy định khoản Điều 30 BLTTDS năm 2015 cụ thể quy định sau “ Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận trường hợp cá nhân, tổ chức chưa có đăng kí kinh doanh tham gia hoạt động kinh doanh thương mại mục đích lợi nhuận” 2.2.3 Bất cập việc xác định văn pháp luật để tòa án nhân dân cấp tỉnh giải tranh chấp liên quan đến vấn đề Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo giải pháp hồn thiện Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo vấn đề văn hướng dẫn để giải tranh chấp liên quan đến vấn đề hạn chế Hầu hết vụ án liên quan đến vấn đề thường phức tạp, nhạy cảm liên quan nhiều đến vấn đề đạo đức, có tranh chấp xảy việc văn để TAND cấp tỉnh thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm khó khăn, bên cạnh có văn hướng dẫn giải nên việc giải vấn đề khó khăn nhiều thời gian, cơng sức tiền bạc người dân Theo đó, để khắc phục tình trạng tác giả tiểu luận đề xuất giải pháp hoàn thiện sau: Cần cập nhật ban hành văn hướng dẫn riêng hướng dẫn tranh chấp liên quan đến vấn đề Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo theo Ḷt nhân gia đình năm 2014 văn liên quan đến vấn đề hạn chế Bên cạnh đó, việc ban hành văn pháp luật hướng dẫn riêng thẩm quyền giải tranh chấp liên quan đến vấn đề nhu cầu tất yếu 27 2.2.4 Bất cập quy định không dự liệu tranh chấp phát sinh lao động giải pháp hoàn thiện Tại khoản 14 Điều 26 Bộ luật Lao động 2012 quy định “Các tranh chấp khác dân sự, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật” Quy định mở hạn chế phương pháp liệt kệ, áp dụng để giải tranh chấp lao động phát sinh thực tiễn xã hội ngày phát triển Tuy nhiên quy định mở lại không dự liệu rõ tranh chấp xảy Do vậy, tranh chấp xảy khơng thể xác định có phải thuộc thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm củaTAND cấp tỉnh hay không Các quy định mở ban hành văn hướng dẫn quy định chưa ban hành kịp thời nên tạo cách hiểu pháp luật khác quy định pháp luật gây chồng chéo việc áp dụng pháp luật, tạo nên hạn chế trình giải tranh chấp dân TAND cấp tỉnh Đối với bật cập tác giả tiểu luận đề xuất giải pháp hoàn thiện sau: Cần cập nhật, sửa đổi, bổ sung liên tục loại vụ án dân thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm để ban hành kịp thời vấn đề phát sinh xã hội Bên cạnh xét xử, giải giải sơ thẩm vụ án dân sự, việc áp dụng quy định pháp luật thành văn Tòa án nên nên xem xét lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể để giải tranh phát sinh 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sự đời Bộ luật tố tụng dân năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-01-2016 góp phần tạo khung pháp lý vững giúp trình giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh diễn cánh xác nhanh chóng đáp ứng kịp thời tình trạng tranh chấp dân ngày phát sinh nhiều Tuy nhiên, bên cạnh nhiều vướng mắc hạn chế việc áp dụng pháp luật để giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh đan xen chồng chéo quy định pháp luật như: Bất cập quy định không dự liệu tranh chấp phát sinh, bất cập việc xác định đâu tranh chấp dân đâu tranh chấp kinh doanh thương mại, bất cập việc xác định nhiều bất cập khác Ngồi ra, phân tích bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật chương tác giả tiểu luận đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện khắc phục bật cập nêu chương 29 KẾT LUẬN Hiện nay, Bên cạnh kinh tế thị trường xã hội phát triển thực trạng tranh chấp dân ngày phát triển đa dạng phức tạp Do vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm yêu cầu cấp bách công đổi xây dựng đất nước Đảng Nhà nước ta Hoàn thiện pháp luật Tố tụng dân trọng việc giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh tiền để phát triển hoạt động tư pháp đảm bảo cho lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội phát triển theo hướng tích cực Thơng qua việc khai thác nội dung đề tài nghiên cứu phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hóa, giả thuyết so sánh nêu lên vấn đề bản, toàn diện thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm đạt kết cụ thể như: Đưa khái niệm vụ án dân sự, thẩm quyền giải vụ án dân sựu Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm, nguyên tắc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm, bất cập phương hướng hoàn thiện vấn đề Dựa kết luận rút từ việc nghiên cứu đề tài “ Thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm” tác giả hy vọng tiểu luận đóng góp phần nhỏ việc xây dựng hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng dân đảm bảo cho phát triển đất nước dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Đảng Nhà nước ta 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp ngày 28 tháng 11 năm 2013 Bộ luật Tố tụng dân (Số: 24/2004/QH11) ngày 15 tháng 06 năm 2004 Bộ luật Tố tụng dân (Luật số: 92/2015/QH13) ngày 25 tháng 11 năm 2015 Bộ luật Lao động (Luật số: 10/2012/QH13) ngày 18 tháng năm 2012 Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân (Số: 65/2011/QH12) ngày 29 tháng 03 năm 2011 Luật Đất đai (Luật số: 45/2013/QH13) ngày 29 tháng 11 năm 2013 Luật Sở hữ trí tuệ (Số: 50/2005/QH11) ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật Sửa đổi, bổ sung luật sở hữu trí tuệ (Số: 36/2009/QH12) ngày 19 tháng 06 năm 2009 Luật Thương mại (Số: 36/2005/QH11) ngày 14 tháng 06 năm 2005 10 Luật Tổ chức tòa án nhân dân (Số: 62/2014/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2014 11 Luật Thi hành án dân (Số: 26/2008/QH12) ngày 14 tháng 11 năm 2008 12 Luật Hộ tịch (Số: 60/2014/QH13) ngày 20 tháng 11 năm 2014 13 Nghị số 103/2015/QH13 Quốc hội số khóa XIII ngày 25/11/2015 việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân 14 Nghị số 02/2016/NQ - HĐTP ngày 30/6/2016 HĐTPTANDTC hướng dẫn thi hành số quy định Nghị sô 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân Nghi số 104/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội thi hành Luật Tố tụng hành 15 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị Về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 16 Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn quy định phần thứ “ quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật Sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân 17 Thông tư liên tịch TANDTC, VKSNDTC, Bộ văn hóa, thể thao du lịch, Bộ khoa học công nghệ Bộ tư pháp số 02/2008/TTLT - TANDTC VKSNDTC - BVHTT&DL - BKH&CN – BTP ngày 03/4/2008 hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật lĩnh vực giải tranh chấp quyền sở hữu tri tuệ B Danh mục sách, báo, tạp chí 31 Chủ biên: Tiến sĩ Nguyễn Cơng Bình, “Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao, “ Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự” ngày 26/2/2015 C Danh mục trang thông tin điện tử http://quochoi.vn http://www.chinhphu.vn https://congbobanan.toaan.gov.vn/6tatcvn/Thong-ke 32 ...1.3.2 Thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh phân theo lãnh thổ 16 1.3.3 Thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo. .. luật thẩm quyền giải vụ án dân Tòa án nhân dân câp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 1.1... TAND cấp tỉnh giải đắn vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm nâng cao hiệu giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm thuộc thẩm quyền - Từ việc xác định thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm TAND cấp