HOÀN THIỆN CÔNG tác QUẢN lý tài CHÍNH tại cục dự TRỮ NHÀ nước KHU vực BÌNH TRỊ THIÊN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN THANH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC... 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ Q

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN VĂN THANH

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC

LỜI CAM ĐOAN

T i xi y g tr h ghi u h h ri g t i C t i iệu sử g tr g g tr h ều gu g r r g Nh g h gi hậ

ị h tr g g tr h ều h t i ghi u v t uy tr h g t iệu

x th

Huế, ngày tháng năm 2019

Tác giả luậ vă

Nguyễn Văn Thanh

Tôi xin chân thành cả ơ B Lã h ạo, các phòng nghiệp v , các chi DTNN tr c thuộc C c D tr h ớc khu v c Bình Trị Thiên ã hiệt tình giúp

ỡ tôi trong su t quá trình thu thập s liệu ể th c hiện luậ vă

Cu i cùng, tôi xin chân thành cả ơ gi h v bạ bè ng nghiệp nh ng

g ời ã u tạo m i iều kiện thuận l i giúp ỡ, cổ vũ v ộng viên tôi trong su t thời gian th c hiện luậ vă

Xin chân thành cả ơ !

Huế, ngày tháng năm 2019

Tác giả luậ vă

Nguyễn Văn Thanh

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

H v t h vi : NGUYỄN VĂN THANH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2017 - 2019

Ng ời h ớ g ẫ h h : PGS.TS TRẦN VĂN HÕA

T ề t i: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ

TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN

1 Mục đích và đối tượng nghiên cứu

Tr ơ sở ph tí h h gi th trạ g g t quả ý t i hí h tại C D

tr Nh ớ hu v B h Trị Thi tr g thời gi qu ề xuất giải ph p tí h

hả thi hằ h thiệ g t quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu v

B h Trị Thi p g y u ầu hiệ v tr g t h h h hiệ y

C g t quả ý t i hí h ở ơ vị h h hí h h ớ v th trạ g quả ý tài

hí h tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi

Đ i t g iều tr hả s t: C C bộ quả ý v huy vi g t

ế t tại C v Chi tr thuộ

2 Phương pháp nghiên cứu

Ph ơ g ph p ghi u uậ vă : Ph ơ g ph p ghi u tổ g qu ý

uậ tổ g h p t i iệu s iệu sơ ấp s iệu th ấp xử ý s iệu bằ g phầ ề

Ex e v SPSS; Ph ơ g ph p th g tả; Ph ơ g ph p s s h; Ph ơ g ph p huy gi huy hả

3 Kết quả nghiên cứu

Tr ơ sở h g vấ ề ý uậ ã hệ th g v ết quả ghi u th trạ g g t quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi ; ết

h p với ết quả iều tr từ h quả ý h t i h ả v ế t tr g ơ vị

tr thuộ C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi từ ã ề xuất h giải ph p hằ h thiệ g t quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

STT Ký hiệu Diễn giải

MỤC LỤC

Lời i

Lời ả ơ ii

T uậ vă thạ sĩ h h i h tế iii

D h từ viết tắt tr g uậ vă iv

M v

D h bả g ix

D h sơ biểu ix

PHẦN 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tí h ấp thiết ề t i 1

2 M ti u ghi u ề t i 2

3 Đ i t g v phạ vi ghi u 2

4 Ph ơ g ph p ghi u 3

5 Kết ấu uậ vă 4

PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 5

1 1 Tổ g qu về quả ý t i hí h tr g ơ qu h h hí h h ớ 5

1 1 1 Nh g vấ ề hu g về ơ qu h h hí h h ớ 5

1 1 2 Quả ý t i hí h tr g ơ qu h h hí h h ớ 6

1 2 Cơ hế quả ý t i hí h i với ơ qu h h hí h Nh N ớ 12

1 2 1 Kh i iệ ti u guy tắ th hiệ ơ hế t h t hịu tr h hiệ về t i hí h tr g ơ qu h h hí h h ớ 12

1 2 2 Nội u g ơ hế t h t hịu tr h hiệ về t i hí h tr g ơ qu h h hí h h ớ 13

1 3 Nội u g quả ý t i hí h tr g ơ qu h h hí h h ớ 15

1 3 1 Lập t thu hi t i hí h 15

1 3 2 Th hiệ t tr g ơ qu h h hí h h ớ 21

1 3 3 Quyết t g s h tr g ơ qu h h hí h h ớ 26

1 3 4 C g t iể tr iể t 29

TR ƯỜ

NG ĐẠ

I H ỌC

KINH

TẾ HU

Ế

1 4 Hệ th g hỉ ti u h gi g t quả ý t i hí h 29

1 4 1 Nh hỉ ti u phả h th trạ g g t quả ý t i hí h 29

1 4 2 Nh hỉ ti u phả h ết quả g t quả ý t i hí h 30

1 5 C yếu t ả h h ở g ế quả ý t i hí h tại ơ qu h h hí h h ớ thuộ ĩ h v D tr Qu gi 30

1 5 1 Hệ th g hí h s h ph p uật h ớ 30

1 5 2 Đặ iể h ạt ộ g ơ vị 31

1 5 3 Quy ơ vị 32

1 5 4 M i qu hệ v ph ấp quả ý 32

1.5.5 Tr h ộ quả ý ơ vị 32

1 5 6 Hệ th g iể s t ội bộ tr g ơ vị 33

1 6 Ki h ghiệ quả ý t i hí h ột s ớ tr g quả ý t i hí h ơ qu h h hí h h ớ 33

1 6 1 Ki h ghiệ về ý thuyết quả ý the ầu r v h g g g tr g việ th hiệ i h phí tr g i 33

1 6 2 Ki h ghiệ về quả ý i h phí th ờ g xuy i với ơ vị th h ở g kinh phí NSNN 36

1 6 3 Nh g b i h i h ghiệ i với Việt N 37

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 39

2 1 Tổ g qu về C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi 39

2 1 1 Qu tr h h h th h v ph t triể ơ vị 39

2 1 2 Ch ă g hiệ v quyề hạ ơ vị 39

2 1 3 Cơ ấu tổ h C D tr h ớ hu v B h Trị Thi 41

2.2 Th trạ g công tác quả lý tài chính tại C D tr h ớ hu v B h Trị Thiên 44

2.2.1 Cơ hế phân ấp quả lý tài chính 44

2 2 2 Tổ h bộ máy quả lý tài chính 45

2 2 3 C g t ế h ạ h t i hí h 47

2.2.4 Công tác ập v ph bổ toán chi Ng s h h ớ 49

TR ƯỜ

NG ĐẠ

I H ỌC

KINH

TẾ HU

Ế

2.2.5 Th hiệ t 52

2 2 6 Hệ th g b t i hí h ph tí h b t i hí h v g khai 65

2 2 7 Thẩ tr quyết toán 66

2 2 8 Ứ g g công ghệ thông tin vào quả lý tài chính 67

2 3 Đ h gi g t quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi qu s iệu iều tr 68

2.3.1 Thông tin về i t g iều tra 68

2 3 2 Ý iế h gi về tổ h bộ y v ph ấp quả lý tài chính 70

2 3 3 Ý iế h gi về g t ập v ph bổ t h g ă 71

2 3 4 Ý iế h gi về g t quả ý v sử g h ả hi 72

2 3 5 Ý iế h gi về g t quyết t iể tr v b 74

2 3 6 Ý iế h gi về tí h tu th ph p uật tr g quả ý t i hí h 75

2 4 Đ h gi th trạ g quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thiên 76

2 4 1 Nh g ết quả ã ạt 76

2 4 2 Một s hạ hế và nguyên nhân 78

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 83

3 1 M ti u ị h h ớ g tr g g t quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi 83

3 2 Giải pháp hoàn thiệ quả lý tài chính tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thiên 84

3 2 1 H thiệ tổ h bộ y v g hiệu quả ý t i hí h 85

3 3 2 Đổi ới quy tr h ập ph bổ t quyết t i h phí g s h h ớ 86

3 2 3 H thiệ tổ h hệ th g b t i hí h ph tí h b tài chính 88

3 3 4 Tă g ờ g g t iể tr iể t ội bộ 89

3 3 5 Tă g ờ g g g g ghệ th g ti v ti h h g t quả ý t i chính 90

PHẦN 3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92

TR ƯỜ

NG ĐẠ

I H ỌC

KINH

TẾ HU

Ế

1 Kết uậ 92

2 Kiế ghị 94

2 1 Kiế ghị với Chí h ph 94

2 2 Kiế ghị với Bộ T i hí h 95

2 3 Kiế ghị với Tổ g D tr Nh ớ : 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

PHỤ LỤC 101

QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ

NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1

NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2

BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN

XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN

TR ƯỜ

NG ĐẠ

I H ỌC

KINH

TẾ HU

Ế

Bả g 2 13: Ý iế h gi i t g iều tr về tí h tu th ph p uật

tr g quả ý t i hí h tại C D tr B h Trị Thi 76

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ 2 1: Sơ Bộ y quả ý C D tr Nh ớ B h Trị Thi 43

PHẦN 1 PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cơ qu h h hí h h uớ ột bộ phậ ấu th h bộ y h ớ

th h ập tổ h h ạt ộ g v phạ vi thẩ quyề the qui ị h ph p uật tr thuộ tr tiếp h ặ gi tiếp ơ qu quyề h ớ ù g ấp

ph ơ g iệ h ạt ộ g h yếu h ạt ộ g hấp h h - iều h h th hiệ h

ă g quả ý h h hí h h ớ tr tất ả ĩ h v ời s g xã hội h

i h tế hí h trị vă h trật t ph p uật xã hội h ghĩa

ớc - Bộ T i h h Tr g thời gi qu g t quả ý t i hí h ã ạt h g

ết quả g ghi hậ tr g hiều ặt Tuy hi hiệ y C D tr Nh ớ hu

v B h Trị Thi vẫ g g tr ớ h g h hă hất ị h tr g g t quả ý t i hí h :

Để sẵ s g h ộ g i ph với h g iễ biế ph tạp thi t i; ả

bả i h - qu phò g v ề phò g h g biế ộ g về u g - ầu gi ả tr thị

tr ờ g ả bả h tr qu gi ột tr g h g g qu tr g iều tiết vĩ

ề i h tế th òi hỏi g t quả ý t i hí h vừ phải tí h t ả bả gu

tr s h hiệu quả vừ phải ả bả h hu ầu hi ti u th ờ g xuy h

ơ vị uy tr h ạt ộ g ể th hiệ hiệ v tr g iều iệ NSNN ấp g y

g phải tiết iệ V vậy C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi ầ giải

quyết hiều vấ ề tr g g t quả ý t i hí h từ ơ hế quả ý ế ph bổ sử

g hiệu quả v tiết iệ gu t i hí h

Để th hiệ t t t h t i hí h y u ầu C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi phải th ờ g xuy hỉ ạ ơ vị tí h tiết iệ hi th g qu việ x y

g ị h hi ti u tr g quy hế hi ti u ội bộ v th hiệ t t g t quả ý

t i hí h the ú g quy ị h v hiệu quả sử g gu i h phí V vậy h thiệ quả ý t i hí h sẽ giúp h C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi iể s t

t t t h h h t i hí h v từ thể r h g quyết ị h ú g ắ h s ph t triể bề v g Ng h

Chí h v vậy em h ề t i: “Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Cục

Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên” uậ vă thạ sỹ h

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung

Tr ơ sở ph tí h h gi th trạ g công tác quả ý t i hí h tại C D

tr Nh ớ hu v B h Trị Thi tr g thời gi qu ề xuất giải ph p tí h

hả thi hằ h thiệ công tác quả ý t i hí h tại C D tr Nh ớ hu v

B h Trị Thi p g y u ầu hiệ v tr g t h h h hiệ y

2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

- Hệ th g h cơ sở ý uậ v th tiễ về công tác quả ý t i hí h tr g

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tƣợng nghiên cứu

C g t quả ý t i hí h ở ơ vị h h hí h h ớ v th trạ g quả ý tài chính tại C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi

Đ i t g iều tr hả s t: C C bộ quả ý v huy vi g t

ế t tại C v Chi tr thuộ

- Về thời gi : Nghi u th trạ g g t quả ý t i hí h tại C D tr h

ớ hu v B h Trị Thi gi i ạ 2015 - 2017 C s iệu sơ ấp thu thập

tr g ă 2018 C giải ph p ề xuất hằ h thiệ g t quả ý tài chính tại

C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi tr g gi i ạ từ y ế ă 2023

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, số liệu

- Tài liệu sơ cấp:

Điều tr gu s iệu sơ ấp tr ơ sở tiế h h hả s t th tế bộ quả ý, bộ g h g t ế t tại ơ vị thuộ v tr thuộ

C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi th g qu iều tr bằ g bả g hỏi Hiệ tại tr g t C 41 bộ thuộ i t g iều tr tr t giả ã tiế

Phầ 2: Nội u g hả s t h gi về g t quả ý t i hí h tại C D tr

Nh ớ hu v B h Trị Thi tr g thời gi vừ qu Bả g hỏi b g câu hỏi h gi về t h h h quả ý t i hí h C D tr Nh ớ hu v B h Trị Thi Ghi hậ h gi g ời hỏi bằ g h sử g th g Li ert

5 ộ g ời phỏ g vấ sẽ h ấu (x) vào iể h h thí h h p hất với ý iế h

Phầ 3: B g u hỏi g i ở ề xuất ột s giải ph p g tí h th tiễ hằ h thiệ hơ g t quả ý t i hí h tại ơ vị

5 Kết cấu của luận văn

Ng i phầ ở ầu ết uậ v iế ghị ội u g chính uậ vă g 3

PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1.1 Tổng quan về quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà nước

1.1.1 Những vấn đề chung về cơ quan hành chính nhà nước

tr thuộ ơ qu quyề Nh ớ hịu s ã h ạ gi s t iể tr

ơ qu quyề Nh ớ hịu tr h hiệ v b g t tr ớ ơ qu quyề [7]

C ơ qu h h hí h Nh ớ h ạt ộ g h g v ti u i huậ

h ạt ộ g v í h hu g ph v h i í h ộ g g

1.1.1.2 Phân loại các cơ quan hành chính

- Phân loại các cơ quan hành chính theo cấp hành chính:

- Phân loại các cơ quan hành chính theo cấp cấp dự toán:

+ Đơ vị t ấp I: L ơ vị hậ tr tiếp g s h ă ấp hí h quyề t ơ g g gi v hịu tr h hiệ ph bổ t g s h ă xu g cho

ơ vị ấp ới quả ý iều h h g s h ă ấp h v ấp ới tr thuộ ;

+ Đơ vị t ấp II: L ơ vị tr thuộ ơ vị t ấp I hiệ v

hậ t g s h ơ vị t ấp I v ph bổ t h ơ vị toán ấp III tr h hiệ tổ h iều h h quả ý i h phí ấp h v ơ vị

t ấp ới;

+ Đơ vị t ấp III: L ơ vị t tr tiếp sử g i h phí từ ơ vị

ấp II h ặ ơ vị t ấp I ếu h g ấp II tr h hiệ tổ h th hiệ quả ý i h phí ơ vị í h v ơ vị t ấp ới;

+ Đơ vị t ấp ới ấp IV: L ơ vị hậ i h phí ể th hiệ phầ g việ thể hi hi ti u phải th hiệ việ quả ý i h phí the s

h ớ g ẫ ơ vị t ấp III [7]

C ơ qu h h hí h h ớ phải h ạt ộ g the t ấp thẩ quyề gi tr gu i h phí NSNN ấp t bộ h ặ ột phầ v

h g g g p qu tr g tạ việ quả ý hiệu quả t i hí h tr g ơ qu

Đ i t g quả ý QLTC tr g ơ qu h h hí h h ớ hí h

h ạt ộ g t i hí h Đ i qu hệ i h tế tr g ph ph i gắ iề với qu

tr h h h th h v sử g quỹ tiề tệ tr g ỗi ơ qu h h hí h h ớ

C thể việ quả ý gu t i hí h ũ g h h g h ả hi ầu t h ặ

h ả hi th ờ g xuy ơ qu h h hí h h ớ

Quá trình QLTC tr g ơ qu h h hí h h ớ thể sử g hiều ph ơ g ph p h : Ph ơ g ph p h h hí h ph ơ g ph p tổ h ph ơ g ph p

i h tế ũ g h hiều g quả ý h h u: C g ph p uật ò bẩy

i h tế iể tr gi s t Tr g với QLTC g ph p uật i ột

ại g quả ý v i trò qu tr g ặ biệt C g ph p uật thể hiệ

ới ạ g: C hí h s h ơ hế QLTC hế ộ QLTC ế t vă bả ph p uật quy ị h về ị h ti u huẩ về t i hí h [17]

C ơ qu h h hí h h ớ h g ơ vị ơ qu h ớ thẩ quyề b h h quyết ị h th h ập hằ quả ý h ớ về ột ĩ h v

h ặ th hiệ ột hiệ v huy hất ị h Cơ qu h h hí h h

iề với việ th hiệ h ă g v hiệ v Nh ớ gi h ỗi ơ

qu việ h gi hiệu quả sử g gu t i hí h b ạ h việ h gi

về ặt i h tế ò xe xét h gi về ặt xã hội v việ ạt h g ti u ã

ị h tr g s ph t triể xã hội [17]

1.1.2.3 Phạm vi quản lý tài chính của các cơ quan hành chính nhà nước

Nguồn kinh phí hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước:

C gu t i hí h tr g tổ h g h yếu b g 3 gu : Ngu thu

từ NSNN gu t thu tổ h g v gu h the quy ị h

Nguồn thu từ NSNN: L gu i h phí ấp từ g s h ( g s h Tru g

ơ g h ặ Ng s h ị ph ơ g) h ơ qu h h hí h h ớ hằ ả

bả h ơ qu h ạt ộ g ể th hiệ h ă g hiệ v ơ qu quả ý ấp tr gi

Nguồn tự thu: L h g h ả thu phí ệ phí thuộ NSNN h g h ả thu từ

bả bù ắp hi phí

Nguồn thu khác theo quy định của pháp luật: L h g h ả thu từ

việ tr qu biếu tặ g v h g h ả thu h the quy ị h ph p uật

Quả ý qu tr h thu tại ơ qu h h hí h Nh ớ ầ phải p g y u

ầu tập tru g ầy ịp thời gu t i hí h ể p g ịp thòi hu ầu h ạt

ộ g tr g ơ qu Điều y òi hỏi ơ qu h h hí h Nh ớ phải x y g

h ả thu h p ý ú g ắ the quy ị h ơ qu h ă g việ

x y g ế h ạ h thu ầ phải the s t với t h h h th tế ơ vị quy tr h thu phải h p ý v h h tổ h bộ y thu h p ý g hẹ v hiệu quả C ơ qu

h h hí h Nh ớ ầ phải tiế h h iể tr th ờ g xuy v ị h ỳ ả bả

qu tr h thu ú g thu [17]

Các khoản chi trong các cơ quan hành chính nhà nước:

Tr g ơ qu h h hí h h ớ h ả hi hi th h h i ại:

C h ả hi h ạt ộ g th ờ g xuy v h ả hi h ạt ộ g h g th ờ g xuyên

Các khoản chi thường xuyên: G h ả hi h ạt ộ g th ờ g xuy the

h ă g hiệ v ấp thẩ quyề gi g : C h ả hi h g ời

h : Tiề ơ g tiề g h ả ph ấp ơ g h ả trí h ộp bả hiể xã hội bả hiể y tế i h phí g the quy ị h hiệ h h; h ả hi h h

hí h: Vật t vă phò g ị h v g g ; h ả hi h ạt ộ g ghiệp v ;

h ả hi u sắ t i sả g thiết bị vă phò g uy tu sử h th ờ g xuyên tài sả ị h ơ sở vật hất v h ả hi h the hế ộ quy ị h

C h ả hi h ạt ộ g th ờ g xuy ph v h g t thu phí ệ phí v

h ạt ộ g u g ấp ị h v tổ h g b g : h ả tiề ơ g tiề

g h ả ph ấp ơ g h ả trí h ộp bả hiể xã hội bả hiể y tế

i h phí g the quy ị h hiệ h h h s ộ g tr tiếp ph v h ạt

ộ g thu phí ệ phí v h ạt ộ g u g ấp ị h v ; h ả hi ộp thuế tí h hấu

h TSCĐ ( ếu ) h ả hi ghiệp v huy sử h th ờ g xuy t i

ị h hi v i g th hiệ gu v ớ g i the quy ị h hi

th hiệ hiệ v ột xuất ấp thẩ quyề gi hi th hiệ ti h giả

bi hế the hế ộ h ớ quy ị h ( ếu ) hi ầu t ph t triể b g : Chi ầu t x y g ơ bả u sắ tr g thiết bị sử h ớ t i sả ị h th hiệ ấp thẩ quyề ph uyệt hi th hiệ từ gu

v việ tr ớ g i hi h h ạt ộ g i h i ết v h ả hi

h the quy ị h ( ếu ) [17]

1.1.2.4 Phạm vi quản lý tài chính trong linh vực Dự trữ Quốc gia

Nguồn kinh phí hoạt động:

Ng s h h ớ hi h tr qu gi th hiệ the quy ị h Luật

Bộ T i hí h quả ý ph bổ h ả hi h u h g tr qu gi u bù

h g tr qu gi ã xuất tr g ă ế h ạ h s u hi ấp thẩ quyề ph uyệt

Các khoản chi trong các cơ quan hành chính nhà nước:

Tr g ơ qu h h hí h h ớ h ả hi hi th h h i ại:

C h ả hi h ạt ộ g th ờ g xuy v h ả hi h ạt ộ g h g th ờ g xuyên

Các khoản chi thường xuyên: G h ả hi h ạt ộ g th ờ g xuy the

h ă g hiệ v ấp thẩ quyề gi g : C h ả hi h g ời

h : Tiề ơ g tiề g h ả ph ấp ơ g h ả trí h ộp bả hiể xã hội bả hiể y tế i h phí g the quy ị h hiệ h h; h ả hi h h

hí h: Vật t vă phò g ị h v g g ; h ả hi h ạt ộ g ghiệp v ; các kh ả hi u sắ t i sả g thiết bị vă phò g uy tu sử h th ờ g xuy t i sả ị h ơ sở vật hất v h ả hi h the hế ộ quy ị h

C h ả hi h ạt ộ g th ờ g xuy ph v h g t thu phí ệ phí v

h ạt ộ g u g ấp ị h v tổ h g b g : h ả tiề ơ g tiề

g h ả ph ấp ơ g h ả trí h ộp bả hiể xã hội bả hiể y tế

i h phí g the quy ị h hiệ h h h s ộ g tr tiếp ph v h ạt

ộ g thu phí ệ phí v h ạt ộ g u g ấp ị h v ; h ả hi ộp thuế tí h hấu

h TSCĐ ( ếu ) h ả hi ghiệp v huy sử h th ờ g xuy t i

sả ị h v h ả hi h the hế ộ quy ị h ph v h h ạt ộ g

y tại tổ h g

Các khoản chi không thường xuyên: G h g h ả hi h ạt ộ g hập xuất

u b bả quả bả vệ bả hiể h g tr qu gi ; hi ghi u g g tiế bộ h h v g ghệ bả quả ; Chi tạ b i ỡ g b g h

1.2 Cơ chế quản lý tài chính đối với cơ quan hành chính Nhà Nước

1.2.1 Khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính trong cơ quan hành chính nhà nước

Khái niệm: Cơ hế t h t i hí h h th tổ h QLTC ơ qu

h ớ tr ơ sở tr quyề h ộ g tr g việ sử g bi hế và kinh phí quả ý h h hí h hằ h th h t t h ă g hiệ v gi ; thú ẩy việ sắp xếp tổ h bộ y ti h g th h h tiết iệ h g ã g phí tr g việ

sử g ộ g i h phí quả ý h h hí h; g ă g suất ộ g hiệu quả

sử g i h phí quả ý h h hí h tă g thu hập h g ời ộ g

+ Th hiệ quyề t h g thời gắ với tr h hiệ Th tr ở g ơ vị v

bộ g h tr g việ th hiệ hiệ v gi the quy ị h ph p uật

+ B g hiệu suất ộ g hiệu quả sử g i h phí quả ý h h

hí h tă g thu hập h bộ g h

+ B th hiệ quyề t h g thời gắ với tr h hiệ Th tr ở g

ơ vị v bộ g h tr g việ th hiệ hiệ v gi the quy ị h

- Đ h p g thu h g việ v h p g ộ g i với ột s

h h the quy ị h ph p uật tr g phạ vi gu i h phí quả ý h h

hí h gi

Về nguồn kinh phí quản lý hành chính của cơ quan hành chính nhà nước:

Ki h phí quả ý h h hí h gi h ơ qu th hiệ hế ộ t h từ

gu s u: NSNN ấp; h ả phí ệ phí ể ại the hế ộ quy ị h;

h ả thu h p ph p h the quy ị h ph p uật

Ki h phí quả ý h h hí h gi h ơ qu th hiệ hế ộ t h

x ị h v gi h g ă tr ơ sở bi hế ấp thẩ quyề gi ể ả

bi hế bị ( ếu ) v ị h ph bổ NSNN tí h tr bi hế; h ả hi

h ạt ộ g ghiệp v ặ thù the hế ộ quy ị h

- Nội dung chi của kinh phí được giao (chi thường xuyên), gồm:

- Sử dụng kinh phí được giao:

+ Ki h phí gi ph bổ v h hi h NSNN

Că v t h h h th hiệ hiệ v gi Th tr ở g ơ qu th hiệ hế

ộ t h t quyết ị h b trí s i h phí gi v hi h phù h p; quyề iều hỉ h gi hi ếu xét thấy ầ thiết;

+ Cơ qu th hiệ hế ộ t h vậ g hế ộ hi ti u t i hí h hiệ h h ể th hiệ h g h g v t qu hi t i ơ qu n nhà

ớ thẩ quyề quy ị h

- Kinh phí giao nhưng không thực hiện chế độ tự chủ (chi không thường xuyên):

Ng i i h phí quả ý h h hí h gi ể th hiệ hế ộ t h h g ă ơ

qu th hiệ hế ộ t h ò NSNN b trí i h phí ể th hiệ ột s hiệ v the quyết ị h ơ qu thẩ quyề gi g : Chi u sắ hi sử

h ớ t i sả ị h; hi g i iễ v i g the hiệp ị h với

tổ h qu tế; hi th hiệ hiệ v tí h hất ột xuất ấp thẩ quyề gi ; i h phí th hiệ CTMT Qu gi ; i h phí th hiệ ti h giả bi hế; i h phí tạ b i ỡ g bộ g h h ớ ; i h phí ghi u

h h ; i h phí ầu t x y g ơ bả the ấp thẩ quyề ph uyệt; i h phí th hiệ hiệ v h g th ờ g xuy h

- Sử dụng kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được: Kết thú ă g s h s u

Phạ vi sử g i h phí tiết iệ :

+ Bổ su g thu hập h bộ g h : Cơ qu th hiệ hế ộ t h

p g hệ s tă g th quỹ tiề ơ g t i h g qu 1 0 ầ s với tiề

ơ g ấp bậ h v h ớ quy ị h ể hi trả thu hập tă g th h

+ Khi xét thấy hả ă g tiết iệ i h phí h g ổ ị h ơ qu th hiệ hế

ộ t h thể trí h ập quỹ phò g ể ổ ị h thu hập h bộ g h

S i h phí tiết iệ u i ă h sử g hết huyể s g ă

s u tiếp t sử g [7]

1.3 Nội dung quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà nước

QLTC tr g ơ qu h h hí h h ớ tiế h h bắt ầu từ quả ý việ ập t thu hi t i hí h s u quả ý việ hấp h h t u i ù g việ quyết t thu hi t i hí h

1.3.1 Lập dự toán thu chi tài chính

x ập biệ ph p h yếu về i h tế - t i hí h ể ả bả th hiệ t t hỉ

t phải hí h x hiệu quả v ú g hế ộ

1.3.1.2 Nguyên tắc, yêu cầu của việc lập dự toán

Việ ập t g s h phải th hiệ từ ơ vị t ấp 3 v

tổ g h p the quy tr h từ ơ vị t ấp ới ơ vị t ấp

tr tr tiếp D t ập ă the quy ị h Luật NSNN v vă bả

h ớ g ẫ Luật NSNN ă the vă bả h ớ g ẫ x y g t ơ vị

h p ầ thiết thể tổ h thả uậ t tr tiếp)

D t g s h phải phả h ầy gu thu hiệ v hi iế

th hiệ ă ế h ạ h v ă tiếp the ể ả bả iều iệ th hiệ hiệ v hí h trị huy h ạt ộ g ơ vị è the b thuyết i h

r r g về ơ sở ă tí h t x ị h t tr g :

- D t thu phải tr ơ sở h ả thu thu ấp thẩ quyề h phép thu

- D t hi (b g ả hi từ gu thu ể ại the hế ộ) phải tr

ơ sở ơ hế quả ý t i hí h i với từ g ại h h ơ vị ị h ph bổ g

s h hí h s h hế ộ ị h hi ấp thẩ quyề b h h v sắp xếp the th t u ti

- Nội u g hi phải ập the từ g ĩ h v hi v h h t the y u ầu quả ý ã quy ị h tại Quyết ị h s 148/QĐ-BTC ngày 19/01/2012 Bộ tr ở g Bộ T i hí h g : Chi ầu t x y g từ gu v ầu

t ph t triể ; Chi th ờ g xuy gi th hiệ t h ; Chi h g th ờ g xuy

h g gi th hiệ t h (hỗ tr ầu t x y g; ải tạ sử h ớ ; g g

D t phải ập the ẫu biểu th g hất tại tất ả ơ vị t

ấp g thời gửi fi e iệu iệ tử h ơ vị t ấp tr tr tiếp ể thuậ i tr g qu tr h thẩ ị h tổ g h p t (the ẫu biểu í h è v ẫu biểu h – ếu sẽ quy ị h tại vă bả h ớ g ẫ x y g t h g

ă ơ vị t ấp tr )

1.3.1.3 Quy trình lập dự toán của các cơ quan hành chính nhà nước

Qu tr h ập t tiế h h the b ớ ơ bả s u y: Thông báo

s iể tr ; Lập t ; H hỉ h t v tr h ấp tr

- Thông báo số kiểm tra

H g ă ể ập t tr g ơ qu h h hí h h ớ ầ òi hỏi phải g t h ớ g ẫ ập t ơ qu t i hí h ấp tr v th g b s

iể tr t

Uỷ b h ấp hi th g b s iể tr về t NSNN h

ơ vị tr thuộ v Uỷ b h ấp ới ả bả s thu h g thấp hơ s

iể tr s hi phải phù h p với s iể tr về tổ g v ơ ấu

Đ i với g s h ị ph ơ g qui tr h gi s iể tr ò iễ r ở hiều ấp

- Lập dự toán:

D v s iể tr v vă bả h ớ g ẫ ập t i h phí ơ vị

t ơ sở tiế h h ập t i h phí h ể gửi ơ vị t ấp tr h ặ

ơ qu T i hí h

Đ i với ơ qu h h hí h h ớ h g ă phải ập ầy t thu

v t hi h hiệ v từ gu thu phí ệ phí v thu h ể ại ơ

vị the hế ộ quy ị h ể gửi ơ qu h quả ấp tr C g t ập t tiế h h v u i quý II ầu quý III ă b Că v ết quả th hiệ ế h ạ h t i hí h ă tr ớ ể ập t ă y g thời tr ơ sở

ội u g t hi g g g ghệ th g ti g thời gửi C Ti h v

v ă tiếp the gửi V Kế h ạ h – T i hí h tr ớ g y 20/6

Tr g thời gi t i 5 g y việ ể từ g y Bộ T i hí h gi s iể tr

ơ vị th hiệ gi s iể tr h ơ vị t ấp 2 v ấp 3 thuộ phạ vi quả ý the ph ấp ơ sở ể ơ vị r s t sắp xếp b trí ại t h phù h p

- C ơ vị t ấp 2 thuộ ơ vị hệ th g :

Tr g thời gi t i 3 g y việ ể từ g y ơ vị t ấp tr gi s

iể tr ơ vị th hiệ gi s iể tr h ơ vị t ấp 3 thuộ phạ vi quả ý the ph ấp ơ sở ể ơ vị r s t sắp xếp b trí ại t h phù h p

b Tổ h th hiệ r s t thẩ ị h v tổ g h p t s u hi gi s

iể tr :

- Đơ vị t ấp ới ơ vị t ấp tr gi s iể tr phải tiế

h h r s t sắp xếp ại ội u g t h phù h p với s iể tr gi

Tr ờ g h p hu ầu t hơ s iể tr gi phải thuyết i h giải trình rõ hiệ v (sắp xếp ội u g h t the th t u ti ) b

t với ơ vị t ấp tr ể xe xét thẩ ị h v tổ g h p t

- Quy tr h r s t thẩ ị h v tổ g h p t th hiệ h quy ị h tại

b ớ 1 Ri g thời gi b t th hiệ the quy ị h s u:

+ Đ i với ơ vị t ấp 3 tr thuộ ơ vị t ấp 2 thuộ ơ vị

sắp xếp ội u g h t ơ vị ấp ới bằ g s iể tr gi ( ă ội u g ã thẩ ị h t tại b ớ 1) ơ sở ể tổ g h p t b

- Tr g tr ờ g h p ầ thiết phải thả uậ t với ơ vị b

t hơ s iể tr gi ơ vị t ấp tr tổ h thả uậ t

hi tiết với ơ vị t ấp ới ể th g hất ội u g h t h phù h p với hả ă g g s h v hả ă g tổ h triể h i th hiệ Ri g i với ế h ạ h t hi g g g ghệ th g ti sẽ ơ vị huy về

g ghệ th g ti h tr thả uậ t ( ơ vị quả ý t i hí h ù g ấp ph i

h p th gi )

- S u hi thả uậ t hi tiết ơ vị t ấp tr phải th g b h ơ

vị t ấp ới bằ g vă bả về ết quả thả uậ thẩ ị h t ( u r ý

h h ệ h gi s iệu thẩ ị h t v s iệu t ơ vị t ấp ới

x y g) ơ sở ể ơ vị biết v huẩ bị ế h ạ h ph ơ g ph bổ

t ịp thời hi ấp thẩ quyề gi ế h ạ h v t g s h hí h th

1.3.2 Thực hiện dự toán trong các cơ quan hành chính nhà nước

- Khái niệm: Th hiệ t g s h h u tiếp the h u ập g s h

ột hu tr h g s h Th hiệ t Ng s h qu tr h sử g tổ g h p biệ ph p i h tế - t i hí h v h h hí h hằ biế hỉ ti u thu hi ghi tr g

- Mục tiêu của thực hiện dự toán ngân sách

ơ vị phải ă v Nghị ị h v th g t h ớ g ẫ Qu tr h th hiệ thu

hi phải ả bả ú g the ph p uật quy ị h tr ơ sở việ th hiệ phải i

gi thu v hi

- Nội dung thực hiện dự toán

C ơ qu h h hí h h ớ hiệ v v tr h hiệ th hiệ t t việ

tổ h th hiệ t g s h Tổ h th hiệ t NSNN ũ g tr h hiệ tất ả ấp g h ơ vị i qu ế h ạt ộ g thu hi NSNN Nội u g tổ h th hiệ t g s h h s u:

Khi hậ s ph bổ về g s h ơ qu h ớ v ơ vị toán ấp I gi hiệ v h ơ vị tr thuộ bả ả ú g với t ngân

s h ph bổ g thời th g b h ơ qu t i hí h ù g ấp v KBNN ơi

gi ị h ể the i ấp ph t quả ý Tr g tr ờ g h p v ầu ă g s h toán ngân sách v hỉ ti u ph bổ g s h h ơ qu h ớ thẩ quyề quyết ị h ơ qu t i hí h ấp phép tạ ấp i h phí h hu

ầu hi h g thể tr h ã h tới hi t g s h v ph bổ g s h uyệt

C ơ qu h ớ tr g phạ vi hiệ v v quyề hạ h ề r

h g biệ ph p ầ thiết hằ ả bả h th h t t hiệ v thu hi g s h

gi

C ơ vị t g s h tổ h v h phải th hiệ t ghĩ v ộp g s h the quy ị h ph p uật sử g i h phí g s h the

ú g í h ú g hế ộ tiết iệ hiệu quả

C ơ qu t i hí h ấp tr g phạ vi hiệ v quyề hạ h

tr h hiệ iể tr tổ h h ghĩ v ộp NSNN ộp ầy

ộp ú g ỳ hạ h ả phải ộp v g s h

Tất ả h ả thu g s h phải ộp tr tiếp v KBNN tr ờ g h p

ặ biệt ơ qu thu tổ h thu tr tiếp v phải ộp ầy ú g thời hạ v KBNN the quy ị h Bộ tr ở g Bộ t i hí h

C h ả hi th ờ g xuy the ị h ỳ phải b trí i h phí ều tr g

ă ể hi C h ả tí h thời v h ặ u sắ ớ phải ế h ạ h với ơ qu

t i hí h ể h ộ g b trí i h phí

Việ ấp ph t h ả hi th ờ g xuy th hiệ the quy ị h s u: + Că v t NSNN gi tiế ộ triể h i g việ v iều iệ

hi g s h th tr ở g ơ vị sử g g s h quyết ị h hi gửi KBNN ơi gi

ị h è the t i iệu ầ thiết the quy ị h

+ KBNN iể tr tí h h p ph p t i iệu ơ vị sử g g s h gửi th hiệ việ th h t hi iều iệ quy ị h

+ Việ th h t th hiệ the guy tắ tr tiếp từ KBNN h g ời

h ở g Đ i với h ả hi h iều iệ th h t tr tiếp KBNN tạ g

h ơ vị sử g g s h ể h ộ g hi the t gi s u th h

t với Kh bạ the ú g ội u g thời hạ quy ị h

C ơ vị sử g NSNN hiệ v b ị h ỳ t h h h th hiệ NSNN gửi h ơ qu t i hí h Nếu vi phạ hế ộ b ơ qu t i hí h ù g

ấp quyề tạ h hỉ ấp ph t i h phí tổ h h v hịu tr h hiệ

về quyết ị h h

- Tổ chức thực hiện dự toán thu

Th hiệ t thu từ gu NSNN: Đ i với h ả thu từ NSNN ơ vị

th g ă v h ả hi th ờ g xuy v hi h g th ờ g xuy ơ vị tiế

h h th t rút tiề từ Kh bạ

Tổ h th hiệ v quả ý thu Phí v ệ phí: Tùy the ại h h h ạt ộ g

ơ vị ể sử g bi i thu the ú g quy ị h ph p uật C h ả thu phí v

ệ phí tỷ ệ ể ại h ơ vị ầ phải th hiệ the quy ị h ơ qu h

ớ thẩ quyề với ỗi ại phí v ệ phí

Tổ h th hiệ t i với gu thu h : Ng i h ả thu tr

th tổ h g ò h ả thu h h : thu từ h ạt g g p t guyệ

tổ h v h tr g v g i ớ h ả việ tr h g h ại

h ả g g p t guyệ h the quy ị h ph p uật C h ả thu y

ph t si h h g th ờ g xuy v h g ớ h g tí h hất h g h trả chúng có tác g qu tr g tr g bổ su g tă g ờ g th gu t i hí h h

ơ qu

- Tổ chức thực hiện dự toán chi

+ Tổ chức thực hiện dự toán chi thường xuyên

Că tổ h th hiệ t t hi th ờ g xuy , thời gi tổ h

th ờ g xuy ã ị h ti u huẩ ã ơ qu thẩ quyề xét uyệt

v th g qu Đặ biệt tr g iều iệ hiệ y ù g với việ tă g ờ g quả ý h

ớ bằ g ph p uật hệ th g vă bả quy phạ ph p uật iều hỉ h h ạt ộ g quả

t u phải tu the qu iể “lường thu mà chi” ri g hi th ờ g xuy tổ

h g u bị giới hạ bởi hả ă g huy ộ g h ả thu th ờ g xuy D vậy ặ ù h ả hi th ờ g xuy ã ghi tr g t h g ột hi s thu th ờ g xuy h g ả bả vẫ phải ắt giả ột phầ hu ầu hi Đ y ũ g

ột tr g h g giải ph p thiết ập ại s i gi thu v hi tr g qu tr h

th hiệ t t

Thứ ba, v hí h s h hế ộ hi th ờ g xuy hiệ h h Đ y ă

g tí h ph p ý h g t tổ h th hiệ t t hi th ờ g xuyê Bởi ẽ tí h h p ệ h p ý h ả hi tổ h g sẽ ph xét

tr ơ sở hí h s h hế ộ hi Nh ớ hiệ g hiệu thi h h

Tr g iều iệ ớ t hiệ y ể h hí h s h hế ộ thi th ờ g xuy th s trở th h ă ph p ý tr g qu tr h th hiệ t hi th ờ g xuy th òi hỏi

bả th hí h s h hế ộ phải h g gừ g h thiệ ể vừ p g

y u ầu quả ý tổ h g ại vừ g tí h th tiễ Một s guy tắ tr g qu tr h th hiệ t hi th ờ g xuy

Nguyên tắc quản lý theo dự toán: Nh g h ả hi th ờ g xuy ột hi ã

ghi v t hi v ơ qu thẩ quyề xét uyệt i hỉ ti u

ph p ệ h Xét tr gi ộ quả ý s hi th ờ g xuy ã ghi tr g t thể hiệ s ết ơ qu h ă g về quả ý t i hí h với ơ vị th

h ở g g s h

Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả: C thể i tiết iệ hiệu quả ột tr g h g

guy tắ qu tr g h g ầu quả ý i h tế t i hí h bởi ột ẽ giả ơ

rằ g: Ngu th u giới hạ h g hu ầu th h g giới hạ

D vậy tr g qu tr h ph bổ v sử g gu h hiế u phải tí h

t s h với hi phí ít hất h g vẫ ạt hiệu quả ột h t t hất

Nguyên tắc chi trực tiếp qua Kho bạc Nhà nước: Chi tr tiếp qu KBNN

ph ơ g th th h t hi trả s th gi 3 b : Đơ vị sử g g s h; KBNN; tổ h h hậ h ả tiề ơ vị sử g g s h th h

: Đơ vị sử g g s h y quyề h KBNN trí h tiề từ t i h ả h ể huyể trả v t i h ả h g ời h ở g ở ột tru g gi t i hí h ơi

g ời h ở g ở t i h ả gi ị h

- Tổ chức thực hiện dự toán chi không thường xuyên

Đ i với hi h g th ờ g xuy h g ă ơ vị ấp tr ph uyệt ột

s h ạt ộ g hi ớ h hi ầu t x y g ơ bả hi u sắ t i sả ị h hi việ th hiệ ti h giả bi hế hi hiệ v ặ thù ơ vị tr ớ hết ể

ấp h ả hi ầu t x y g ơ bả từ NSNN qu Kh bạ ơ vị ầ ở t i

h ả tại Kh bạ ể tiếp hậ Đầu ă ơ vị phải gửi h Kh bạ ơi gi ị h

ột bả ế h ạ h v ầu t x y g ơ bả ă Nếu tr g ă gu ầu t

x y g ơ bả bổ su g th ơ vị ầ quyết ị h ấp bổ su g ơ

qu thẩ quyề ph uyệt ộp Kh bạ Tuy hi tr g h ả hi h g

th ờ g xuy th hi ầu t x y g ơ bả h ả hi hiế tỷ tr g ớ hất

1.3.3 Quyết toán ngân sách trong các cơ quan hành chính nhà nước

Khái niệm: Quyết t h u u i ù g tr g qu tr h quả ý t i hí h ă

Quyết t qu tr h iể tr r s t hỉ h ý s iệu ã phả h s u

ột ỳ hấp h h t tổ g ết h gi qu tr h th hiệ t ă

Ý nghĩa:

C g t quyết t th hiệ t t sẽ u g ấp th g ti ầ thiết ể h gi

ại việ th hiệ ế h ạ h t i hí h ă Từ rút r h g i h ghiệ thiết th

h g t ập v hấp h h t ă s u

Kết quả quyết t h phép tổ h iể iể h gi ại h ạt ộ g h

từ h g iều hỉ h ịp thời the xu h ớ g thí h h p

Quy trình quyết toán:

Quy tr h quyết t NSNN p g i với tất ả h ả NSNN gi

t h ả thu ể ại hi the hế ộ quy ị h v g s h ấp

hí h quyề ị ph ơ g Quy tr h quyết t t i hí h b g h ạt ộ g s u:

Kh sổ thu hi g s h u i ă ; ập b quyết t ; xét uyệt thẩ ị h b quyết t

- Khóa sổ thu chi ngân sách cuối năm

Hết g y 31 th g 12 h ả tạ g (g ả tạ g v ầu t x y g

ơ bả ) tr g t the hế ộ ếu h th h t th tiếp t th h t trong thời gi hỉ h ý quyết t v hạ h t quyết t v g s h ă tr ớ Thời gi hỉ h ý quyết t g s h: Đế hết g y 31 th g 01 ă s u

- Lập báo cáo quyết toán

B quyết t g s h ù g ể tổ g h p t h h h về t i sả tiếp hậ v

sử g i h phí g s h Nh ớ ; t h h h thu hi v ết quả h ạt ộ g

ơ vị tr g ỳ ế t ă u g ấp th g ti i h tế t i hí h h yếu h việ

h gi t h h h v th trạ g ơ vị

Y u ầu i với b quyết t

+ S iệu tr b quyết t phải hí h x tru g th h h qu v phải

tổ g h p từ s iệu sổ ế t

+ Hệ th g hỉ ti u b t i hí h b quyết t phải phù h p v th g hất với hỉ ti u t ă t i hí h v M NSNN ả bả thể s s h

gi s th hiệ với s t v gi ỳ ế t với h u

+ S iệu tr sổ s h ế t ơ vị phải ả bả i hớp ú g với

+ B quyết t g s h phải ập ú g the ẫu biểu quy ị h phả h

ầy hỉ ti u ã quy ị h phải ập ú g ỳ hạ ộp ú g thời hạ v ầy

b tới từ g ơi hậ b

+ Ph ơ g ph p tổ g h p s iệu v ập hỉ ti u tr g b quyết t phải

th hiệ th g hất ở ơ vị h h hí h s ghiệp tạ iều iệ h việ

tổ g h p ph tí h iể tr h gi t h h h th hiệ t NSNN ấp tr

v ơ qu quả ý h ớ

- Thẩm định, xét duyệt báo cáo quyết toán

B quyết t phải trải qu th t xét uyệt thẩ ị h Tr h t ập gửi xét uyệt v thẩ ị h quyết t ă ơ vị t quy ị h h s u:

Thời hạ : Thời gi gửi b quyết t ơ vị t ấp II III ơ

vị ấp I quy ị h h g phải ả bả thời hạ ể ơ vị t ấp I gửi b quyết t h Bộ T i hí h hậ hất tr ớ g y 1 th g 10 ă s u

Thời hạ gửi b quyết t ă ấp ị ph ơ g UBND tỉ h quy

ị h h g phải bả ả thời gi ể HĐND ph huẩ quyết t

Thời hạ thẩ ị h b quyết t ă ơ qu t i hí h ở ị ph ơ g UBND tỉ h quy ị h h g phải bả ả thời gi ể HĐND ph huẩ quyết

Đ i với h ả hi th ờ g xuy gi th hiệ hế ộ t h h y hi h g

th ờ g xuy h g gi th hiệ t h ị h ỳ ều iể tr the ế h ạ h Kiể tr iể t ội bộ b g : iể tr iể t ơ vị quả ý

ấp tr v t iể tr g t quả ý t i hí h ế t t i sả h ớ ầu t x y

g v ầu t g g CNTT th hiệ ị h ỳ h y ột xuất i với tất ả

ơ vị tổ h h ầu t v CBCC tr g ơ qu h h hí h ơ vị s ghiệp

1.4 Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý tài chính

1.4.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng công tác quản lý tài chính

- Ngu i h phí th ờ g xuy th hiệ t h ( h yếu i h phí h ạt ộ g quả ý h h hí h h ớ ); Ngu i h phí h g th ờ g xuy ( h yếu i h phí h ạt ộ g quả ý quỹ DTQG); Cơ ấu gu i h phí

- Thời gi ph uyệt phí; T h h h th hiệ t quyết t

1.4.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả của công tác quản lý tài chính

- S ơ vị x y g v th hiệ quy hế hi ti u ội bộ;

- Tiết iệ i h phí th hiệ t h ;

- Tiết iệ từ i h phí h ạt ộ g huy ặ thù;

- Tỷ ệ gi tiết iệ i h phí th hiệ t h v gu i h phí th hiệ t

h ; tỷ ệ gi tiết iệ từ i h phí h ạt ộ g huy ặ thù v gu i h phí

h ạt ộ g huy ặ thù v s s h Sử g hỉ ti u y ể xe xét t ơ g

qu gi hỉ ti u với h u

- Hệ s hi tă g thu hập h bộ g h từ i h phí tiết iệm

- S ơ vị b t quyết t ú g thời gi quy ị h;

- Tỷ ệ quyết t hi NSNN s với t gi ;

- S ơ vị th hiệ iể tr iể t ội bộ;

- S ầ Tổ g ph uyệt phí p g y u ầu về thời gi

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực Dự trữ Quốc gia

s 130/2005/NĐ-CP g y 17 th g 10 ă 2005 Chí h ph quy ị h hế ộ t

h t hịu tr h hiệ về sử g bi hế v i h phí quả ý h h hí h i với

ơ qu Nh ớ ; Th g t i tị h s 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Bộ T i hí h v Bộ Nội v về việ quy ị h hế t h t hịu tr h