bài tập lớn có lời giải 3 CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH

Ứng dụng GIS với Mapinfo chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, ứngdụng phần mềm Mapinfo để xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số và ứngdụng cơ sở dữ liệu địa chính số vào quản lý đất đai đã

LỜI MỞ ĐẦU 2

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU BÀI TẬP LỚN 3

MÔN CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH 3

I Ý nghĩa và mục tiêu bài tập lớn môn học Cơ sở dữ liệu địa chính 3

1.1 Vị trí, vai trò và ý nghĩa 3

1.2 Mục đích và yêu cầu 3

II Nội dung, phương pháp và các bước xây dựng 6

2.1 Nội dung 6

2.2 Phương pháp nghiên cứu 13

2.3 Các bước xây dựng 14

CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ DỮ LIỆU SỔ ĐỊA CHÍNH 18

I Khái niệm, vai trò, đặc điểm cơ sở dữ liệu về sổ địa chính 18

1.1 Khái niệm dữ liệu 18

1.2 Vai trò 18

1.3 Đặc điểm 18

II Phân loại dữ liệu 18

2.1 Dữ liệu không gian địa chính 18

2.2 Dữ liệu thuộc tính địa chính 19

III Phương thức quản trị dữ liệu 19

3.1 Phương thức quản trị dữ liệu không gian 19

3.2 Phương thức quản trị dữ liệu thuộc tính 19

IV Phân tích cơ sở xây dựng dữ liệu sổ địa chính 20

4.1 Quy định pháp ly về sổ địa chính 20

4.2 Phương thức xây dựng dữ liệu không gian 21

4.3 Phương thức xây dựng dữ liệu thuộc tính 21

CHƯƠNG III: KẾT QUẢ ỨNG DỤNG PHẦN MỀM MAPINFO ĐỂ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU SỔ ĐỊA CHÍNH 22

I Giới thiệu khái quát phần mềm Mapinfo 22

II Xây dựng cơ sở dữ liệu về sổ địa chính 23

2.1 Xây dựng dữ liệu không gian 30

2.2 Xây dựng dữ liệu thuộc tính 30

III Cơ sở dữ liệu của sổ địa chính 32

KẾT LUẬN 37

LỜI MỞ ĐẦU

Hệ thống hồ sơ địa chính có một vai trò hết sức quan trọng trong công tácquản lý nhà nước về đất đai và là cơ sở pháp lý cung cấp thông tin đất đai liênquan đến thông tin vật lý, pháp luật, kinh tế và môi trường nhằm thực hiện cóhiệu quả các hoạt động: đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,đăng ký biến động, quy hoạch sử dụng đất chi tiết… Bên cạnh đó, hồ sơ địachính cũng góp phần quan trọng giúp quản lý thị trường bất động sản, cungcấp các thông tin thuộc tính và pháp lý liên quan đến bất động sản tham giagiao dịch bất động sản

Hồ sơ địa chính và công tác quản lý hồ sơ địa chính có quan hệ biệnchứng với công tác Quản lý nhà nước về đất đai.Tuy nhiên, thực trạng hệthống hồ sơ địa chính của nước ta vẫn còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng đượcyêu cầu của thực tế và cần phải giải quyết và đang trong quá trình đô thị hóamạnh mẽ, các quan hệ đất đai ngày càng trở nên phức tạp và đa dạng, nhưngthành phố vẫn chưa có hệ thống quản lý hồ sơ địa chính chính quy Hệ thống

hồ sơ địa chính không đầy đủ, không có tính cập nhật nên công tác quản lýđất đai của thành phố trong một thời gian dài từ trước đến nay gặp rất nhiềukhó khăn

Ứng dụng GIS với Mapinfo chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, ứngdụng phần mềm Mapinfo để xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số và ứngdụng cơ sở dữ liệu địa chính số vào quản lý đất đai đã bước đầu được thựchiện có hiệu quả ở một số địa phương

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU BÀI TẬP LỚN MÔN CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH

I Ý nghĩa và mục tiêu bài tập lớn môn học Cơ sở dữ liệu địa chính

1.1 Vị trí, vai trò và ý nghĩa

- Bài tập lớn môn cơ sở dữ liệu địa chính về các thành phần có trong hồ sơđịa chính mà cụ thể ở bài tập lớn này là sổ địa chính có vai trò và ý nghĩa vôcùng quan trọng

- Thông qua việc tìm hiểu, nghiên cứu bài tập lớn cung cấp cho chúng ta

những thông tin, cơ sở dữ liệu địa chính của hồ sơ địa chính cũng như các

thành phần trong hồ sơ địa chính như: sổ địa chính, sổ đăng ky thống kê đất

đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,biến động đất đai,hồ sơ kỹ thuật thửa đất, định giá thửa đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

- Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính (CSDLĐC) nhằm hiện đại hóa hệthống quản lý đất đai Việt Nam, trước mắt là hoàn thiện hệ thống CSDLĐCthống nhất từ trung ương đến cấp tỉnh,cấp huyện,cấp xã (gọi chung là địaphương), kết nối với các cơ quan thuộc lĩnh vực đất quản lý đất đai,các cơquan khác có liên quan như: thuế, ngân hàng, quản lý xây dựng, nông nghiệp

và phát triển nông thôn để chia sẻ thông tin

- Cung cấp các dịch vụ công về thông tin đất đai cho các tổ chức, cá nhân

có nhu cầu, hỗ trợ cải cách hành chính, hướng tới Chính phủ điện tử

1.2 Mục đích và yêu cầu

1.2.1 Mục đích

- Việc tìm hiểu, nghiên cứu về cơ sở dữ liệu địa chính mà cụ thể là sổ địachính nhằm giúp cho chúng ta hiểu rõ về sổ địa chính và những thông tin dữliệu có trong sổ địa chính

- Tìm hiểu, nghiên cứu và xây dựng, bổ sung các bước,các phương pháp

để thành lập được hồ sơ địa chính cũng như việc quản trị các dữ liệu (khônggian và thuộc tính ) trong sổ địa chính,phân tích chúng

-Xây dựng và đưa ra nhưng thông tin,dữ liệu có trên sổ địa chính thôngqua việc số hóa bản đồ qua phần mềm Mapinfo.

1.2.2 Yêu cầu

- Cơ sở dữ liệu địa chính của hồ sơ địa chính phải đáp ứng các tiêu chuẩn

kỹ thuật,các quy trình,quy định,tuân thủ vào các văn bản pháp luật về đấtđai,được quản lý trên nền công nghệ hiện đại,đảm bảo an ninh,an toàn dữliệu,có độ tin cậy cao,cung cấp thông tin chính xác,kịp thời cho cơ quan quản

lý nhà nước về đất đai có hiệu quả, thực hiện kinh tế hóa ngành tài nguyênmôi trường nói chung và hoạt động quản lý đất đai nói riêng

- Trong khi sử dụng phần mềm Mapinfo để số hóa bản đồ, xây dựng cácthông tin, dữ liệu liên quan đến thửa đất, cần khai báo đúng trường dữ liệunhư: chủ sử dụng-character, stt-interger, diện tích-decimal…

- Cần thực hiện đúng trình tự và các bước khi số hóa bản đồ để tránhnhững sai sót, nhầm lẫn, đảm bảo thông tin, dữ liệu chính xác, đáng tin cậy

1.2.2.1 Cơ sở dữ liệu địa chính được xây dựng phải bảo đảm các điều kiện tối thiểu sau:

a) Được cập nhật, chỉnh lý đầy đủ theo đúng yêu cầu đối với các nội dungthông tin của bản đồ địa chính và dữ liệu thuộc tính địa chính theo quy địnhcủa Thông tư này;

b) Từ cơ sở dữ liệu địa chính in ra được:

- Giấy chứng nhận;

- Bản đồ địa chính theo tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ Tài nguyên và Môitrường quy định;

- Sổ mục kê đất đai và Sổ địa chính theo mẫu quy định tại Thông tư này;

- Biểu thống kê, kiểm kê đất đai, các biểu tổng hợp kết quả cấp Giấychứng nhận và đăng ký biến động về đất đai theo mẫu do Bộ Tài nguyên vàMôi trường quy định;

- Trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính của thửa đất hoặcmột khu đất (gồm nhiều thửa đất liền kề nhau);

c) Tìm được thông tin về thửa đất khi biết thông tin về người sử dụng đất,tìm được thông tin về người sử dụng đất khi biết thông tin về thửa đất; tìmđược thông tin về thửa đất và thông tin về người sử dụng đất trong dữ liệuthuộc tính địa chính thửa đất khi biết vị trí thửa đất trên bản đồ địa chính, tìmđược vị trí thửa đất trên bản đồ địa chính khi biết thông tin về thửa đất, người

sử dụng đất trong dữ liệu thuộc tính địa chính thửa đất;

d) Tìm được các thửa đất, người sử dụng đất theo các tiêu chí hoặc nhómcác tiêu chí về tên, địa chỉ của người sử dụng đất, đối tượng sử dụng đất; vịtrí, kích thước, hình thể, mã, diện tích, hình thức sử dụng, mục đích sử dụng,nguồn gốc sử dụng, thời hạn sử dụng của thửa đất; giá đất, tài sản gắn liềnvới đất, những hạn chế về quyền của người sử dụng đất, nghĩa vụ tài chínhcủa người sử dụng đất; những biến động về sử dụng đất của thửa đất; số pháthành và số vào Sổ cấp Giấy chứng nhận;

đ) Dữ liệu trong cơ sở dữ liệu địa chính được lập theo đúng chuẩn dữ liệuđất đai do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định

1.2.2.2 Phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu địa chính phải bảo đảm các yêu cầu:

a) Bảo đảm nhập liệu, quản lý, cập nhật được thuận tiện đối với toàn bộ

dữ liệu địa chính theo quy định tại Thông tư này;

b) Bảo đảm yêu cầu bảo mật thông tin trong việc cập nhật, chỉnh lý dữliệu địa chính trên nguyên tắc chỉ được thực hiện tại Văn phòng đăng kýquyền sử dụng đất và chỉ do người được phân công thực hiện; bảo đảm việcphân cấp chặt chẽ đối với quyền truy nhập thông tin trong cơ sở dữ liệu; c) Bảo đảm yêu cầu về an toàn dữ liệu;

d) Thể hiện thông tin đất đai theo hiện trạng và lưu giữ được thông tinbiến động về sử dụng đất trong lịch sử;

đ) Thuận tiện, nhanh chóng, chính xác trong việc khai thác các thông tinđất đai dưới các hình thức tra cứu trên mạng; trích lục bản đồ địa chính đốivới từng thửa đất; trích sao Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai đối với từng thửađất hoặc từng chủ sử dụng đất; tổng hợp thông tin đất đai; sao thông tin đấtđai vào thiết bị nhớ;

e) Bảo đảm tính tương thích với các phần mềm quản trị cơ sở dữ liệukhác, phần mềm ứng dụng đang sử dụng phổ biến tại Việt Nam

1.2.2.3 Lộ trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính:

a) Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên phạm vi cả nước được ưutiên thực hiện theo thứ tự dưới đây:

- Đối với các phường, thị trấn phải được thực hiện trước năm 2010;

- Đối với các xã ở đồng bằng, trung du phải được thực hiện trước năm2015;

- Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa có điều kiện khókhăn thì có thể thực hiện sau khi đã hoàn thành cho các phường, thị trấn vàcác xã ở đồng bằng, trung du;

II Nội dung, phương pháp và các bước xây dựng

2.1 Nội dung

- Cơ sở dữ liệu địa chính bao gồm

+Dữ liệu không gian( dữ liệu bản đồ địa chính)

+ Dữ liệu thuộc tính địa chính

2.1.1 Dữ liệu không gian địa chính

Được lập để mô tả các yếu tố gồm tự nhiên có liên quan đến việc sử dụngđất bao gồm các thông tin

-Vị trí, hình dạng, kích thước, toạ độ đỉnh thửa, số thứ tự, diện tích, mụcđích sử dụng của các thửa đất;

- Vị trí, hình dạng, diện tích của hệ thống thuỷ văn gồm sông, ngòi, kênh,rạch, suối; hệ thống thuỷ lợi gồm hệ thống dẫn nước, đê, đập, cống; hệ thốngđường giao thông gồm đường bộ, đường sắt, cầu và các khu vực đất chưa sửdụng không có ranh giới thửa khép kín;

- Vị trí, tọa độ các mốc giới và đường địa giới hành chính các cấp, mốcgiới và chỉ giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới và ranh giới hành lang bảo

vệ an toàn công trình;

- Điểm toạ độ địa chính, địa danh và các ghi chú thuyết minh

2.1.1.1 Bản đồ địa chính được lập trước khi tổ chức việc đăng ký quyền sử

dụng đất và hoàn thành sau khi được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra,nghiệm thu

Ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng của thửa đất thể hiện trên bản đồđịa chính được xác định theo hiện trạng sử dụng đất Khi cấp Giấy chứngnhận mà ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng đất có thay đổi thì phải chỉnhsửa bản đồ địa chính thống nhất với Giấy chứng nhận

2.1.1.2 Trường hợp lập bản đồ địa chính sau khi đã tổ chức đăng ký quyền sử

dụng đất thì ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng đất của thửa đất được xácđịnh như sau:

a) Đối với thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận:

- Trường hợp mục đích sử dụng, ranh giới trên thực địa của thửa đất tạithời điểm đo vẽ bản đồ địa chính không thay đổi so với thời điểm cấp Giấychứng nhận thì mục đích sử dụng của thửa đất được xác định theo Giấychứng nhận đã cấp; ranh giới thửa đất được thể hiện trên bản đồ theo hiệntrạng, diện tích thửa đất được xác định theo bản đồ địa chính đã được Sở Tàinguyên và Môi trường kiểm tra, nghiệm thu

- Trường hợp mục đích sử dụng, ranh giới trên thực địa của thửa đất cóthay đổi so với thời điểm cấp Giấy chứng nhận thì mục đích sử dụng, ranhgiới của thửa đất được ghi nhận và thể hiện trên bản đồ địa chính theo Giấy

chứng nhận đã cấp, ngoài ra còn phải thể hiện thêm thông tin về sự thay đổicủa mục đích sử dụng và đường ranh giới trên bản Trích lục địa chính thửađất; diện tích của thửa đất được ghi nhận theo kết quả tính toán trên bản đồđịa chính đã được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, nghiệm thu và xácnhận Đơn vị đo đạc có trách nhiệm tổng hợp báo cáo cơ quan Tài nguyên vàMôi trường cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với thửa đất đó về

sự thay đổi mục đích sử dụng, đường ranh giới của thửa đất để xử lý theo quyđịnh của pháp luật về đất đai Mục đích sử dụng, ranh giới và diện tích củathửa đất trên bản đồ địa chính được xác định lại sau khi có kết quả xử lý của

cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận;

b) Đối với thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận thì xác định theo hiệntrạng sử dụng đất như đối với trường hợp nêu tại điểm 1.1 khoản này

2.1.1.3 Đối với đất xây dựng đường giao thông, đất xây dựng hệ thống thuỷ

lợi theo tuyến, đất xây dựng các công trình theo tuyến khác; sông, ngòi, kênh,rạch, suối và các đối tượng thuỷ văn khác; đất chưa sử dụng không có ranhgiới thửa khép kín thì thể hiện đường ranh giới trên bản đồ địa chính theo quyđịnh tại khoản 7 Mục I của Thông tư này

2.1.1.4 Quy định chi tiết việc thể hiện trên bản đồ địa chính đối với thửa đất;

đất xây dựng đường giao thông; đất xây dựng hệ thống thuỷ lợi theo tuyến;đất xây dựng các công trình khác theo tuyến; đất chưa sử dụng không có ranhgiới thửa khép kín; đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối; mốc giới và đường địagiới hành chính các cấp; mốc giới và đường ranh giới hành lang bảo vệ antoàn công trình; chỉ giới quy hoạch sử dụng đất; điểm toạ độ địa chính; địadanh và các ghi chú thuyết minh thực hiện theo tiêu chuẩn kỹ thuật quy địnhtại quy phạm thành lập bản đồ địa chính và ký hiệu bản đồ địa chính do BộTài nguyên và Môi trường ban hành

2.1.1.5 Những nơi chưa có điều kiện lập bản đồ địa chính trước khi tổ chức

đăng ký quyền sử dụng đất thì được phép sử dụng các loại bản đồ, sơ đồ hiện

có hoặc trích đo địa chính thửa đất để thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất

và cấp Giấy chứng nhận Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải có kế hoạch triểnkhai việc lập bản đồ địa chính sau khi hoàn thành việc đăng ký quyền sửdụng đất

2.1.1.6 Bản đồ địa chính được chỉnh lý khi tạo thửa đất mới hoặc khi có thay

đổi mã thửa đất, thay đổi ranh giới thửa đất, thay đổi mục đích sử dụng đất;đường giao thông, công trình thuỷ lợi theo tuyến, công trình khác theo tuyến,khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới thửa khép kín, sông, ngòi,kênh, rạch, suối và các đối tượng thuỷ văn khác theo tuyến được tạo lập mớihoặc có thay đổi về ranh giới; có thay đổi về mốc giới và đường địa giới hànhchính các cấp, về mốc giới và ranh giới hành lang an toàn công trình, về chỉgiới quy hoạch sử dụng đất, về địa danh và các ghi chú thuyết minh trên bảnđồ

2.1.1.7 Việc sử dụng, chỉnh lý bản đồ địa chính đã được đo vẽ trước ngày

Thông tư này có hiệu lực thi hành được thực hiện như sau:

a) Trường hợp bản đồ địa chính chưa được sử dụng để cấp Giấy chứngnhận thì phải kiểm tra, chỉnh lý biến động và biên tập lại bản đồ theo quyđịnh tại Thông tư này trước khi sử dụng;

b) Trường hợp bản đồ địa chính đã được sử dụng để cấp Giấy chứng nhậnthì được tiếp tục sử dụng trong quản lý đất đai

Những thửa đất chưa cấp Giấy chứng nhận và thửa đất đã được cấp Giấychứng nhận lần đầu nhưng được cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận hoặc đượcchỉnh lý diện tích, mục đích sử dụng đất trên Giấy chứng nhận đã cấp đó thìphải được chỉnh lý thông tin trên bản đồ địa chính theo quy định tại Thông tưnày

2.1.2 Dữ liệu thuộc tính địa chính

- Các dữ liệu thuộc tính địa chính được lập để thể hiện nội dung của Sổmục kê đất đai, Sổ địa chính và Sổ theo dõi biến động đất đai quy định tạiĐiều 47 của Luật Đất đai bao gồm các thông tin:

Dữ liệu thuộc tính địa chính quy định tại điểm 2.3 khoản 2 mục I củaThông tư 09/2007/TT-BTNMT được lập như sau:

2.1.2.1 Dữ liệu thửa đất

Thửa đất gồm mã thửa, diện tích, tình trạng đo đạc lập bản đồ địa chínha) Dữ liệu thửa đất được xây dựng thống nhất với bản đồ địa chính hoặccác loại bản đồ, sơ đồ khác hiện có hoặc bản trích đo địa chính thửa đất đãđược nghiệm thu để sử dụng; khi cấp Giấy chứng nhận mà nội dung dữ liệuthửa đất có thay đổi thì dữ liệu thửa đất phải được chỉnh lý thống nhất vớiGiấy chứng nhận đã cấp;

b) Nội dung dữ liệu thửa đất được thể hiện như sau:

- Mã thửa đất được thể hiện theo hướng dẫn tại điểm 6.4 mục I của Thông

tư này

- Diện tích thửa đất được thể hiện theo đơn vị mét vuông (m2), được làmtròn số đến một (01) chữ số thập phân; được xác định diện tích sử dụngchung và diện tích sử dụng riêng Đối với thửa đất có vườn, ao gắn với nhà ởtrong khu dân cư mà diện tích đất ở được công nhận nhỏ hơn diện tích toàn

bộ thửa đất thì phải thể hiện diện tích toàn bộ thửa đất và diện tích theo từngmục đích sử dụng đã được công nhận

- Tình trạng đo đạc thể hiện loại bản đồ, sơ đồ hoặc trích đo địa chính thửađất đã sử dụng, thời điểm hoàn thành đo đạc (thời điểm nghiệm thu), tên đơn

vị đã thực hiện việc đo đạc;

2.1.2.2 Dữ liệu người sử dụng đất

a) Dữ liệu người sử dụng đất được xây dựng đối với tất cả các thửa đấtđang có người sử dụng để thể hiện các thông tin về mã loại đối tượng sử dụngđất, tên, địa chỉ và các thông tin khác của người sử dụng đất;

b) Mã loại đối tượng sử dụng đất được thể hiện như sau:

- “GDC” đối với hộ gia đình, cá nhân;

- “UBS” đối với Ủy ban nhân dân cấp xã;

- “TKT” đối với tổ chức kinh tế trong nước;

- “TCN” đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xãhội, đơn vị vũ trang nhân dân và tổ chức sự nghiệp của nhà nước;

- “TKH” đối với tổ chức khác trong nước và cơ sở tôn giáo;

- “TLD” đối với doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài;

- “TVN” đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài;

- “TNG” đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao;

- “CDS” đối với cộng đồng dân cư;

2.1.2.3 Dữ liệu về người quản lý đất

a) Dữ liệu về người quản lý đất được xây dựng đối với các thửa đất đượcNhà nước giao cho các tổ chức, cộng đồng dân cư để quản lý theo quy địnhtại Điều 3 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2004của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

b) Dữ liệu về người quản lý đất bao gồm tên của tổ chức, cộng đồng dân

cư được giao quản lý đất và mã của loại đối tượng quản lý đất

Mã của loại đối tượng được giao quản lý đất được thể hiện như sau:

- "UBQ" đối với Ủy ban nhân dân cấp xã;

- "TPQ" đối với Tổ chức phát triển quỹ đất;

theo chỉ tiêu kiểm kê đất đai, mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụngđất đã được xét duyệt; trường hợp địa phương có quy định thêm về mục đích

sử dụng đất chi tiết thì ghi thêm mục đích sử dụng đất chi tiết đó;

b) Mục đích sử dụng đất được xác định và sử dụng thống nhất trong cảnước bao gồm tên gọi, mã (ký hiệu), giải thích cách xác định Phân loại mụcđích sử dụng đất và giải thích cách xác định mục đích sử dụng đất đượchướng dẫn cụ thể tại Thông tư hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai

và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường

2.1.2.6 Dữ liệu nguồn gốc sử dụng đất

Dữ liệu được xây dựng đối với các thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận;được xác định bằng tên gọi (mô tả nguồn gốc của thửa đất mà người sử dụngđất được quyền sử dụng)

2.1.2.7 Dữ liệu thời hạn sử dụng đất được xây dựng đối với các thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận và được thể hiện thống nhất với Giấy chứng nhận 2.1.2.8 Dữ liệu nghĩa vụ tài chính về đất đai được xây dựng đối với các thửa được cấp giấy chứng nhận

Giá đất (đồng/m2) được thể hiện theo giá do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương quy định và công bố hàng năm hoặc theo giá đất

do các tổ chức tư vấn giá đất xác định; trường hợp đấu giá quyền sử dụng đấtthì thể hiện giá đất theo giá trúng đấu giá

2.1.

2.11 Dữ liệu tài sản gắn liền với đất

Dữ liệu được xây dựng đối với các thửa đất được cấp Giấy chứng nhận cóghi nhận về tài sản gắn liền với đất (gồm nhà ở, các loại nhà khác, công trình

hạ tầng kỹ thuật, công trình kiến trúc khác, rừng cây, cây lâu năm) và đượcthể hiện như sau

2.1.

2.13 Dữ liệu những biến động về sử dụng đất trong quá trình sử dụng 2.1.

2.14 Dữ liệu về các đối tượng chiếm đất nhưng không tạo thành thửa đất

(không có ranh giới khép kín trên bản đồ) gồm tên gọi, mã của đối tượng,diên tích của hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi, hệ thống đường giao thông

và các khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới thửa khép kín

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp kế thừa các tài liệu liên quan

Tìm hiểu, thu thập, hệ thống hóa và kế thừa các tài liệu đã nghiên cứuhoặc có liên quan đến xây dựng cơ sở dữ liệu lấy nguồn từ các cơ quan củathành phố

2.2.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu

Các thông tin, số liệu về tình hình sử dụng đất thu thập được qua các năm.Được xử lý phân tích và thể hiện thông qua các bảng thống kê, đồ thị để sosánh, đánh giá và rút ra kết luận cần thiết

2.2.3 Phương pháp bản đồ kết hợp với phương pháp mô hình hóa dữ liệu

Cập nhật trên bản đồ địa chính số các thửa đất thay đổi của phường từ đótrình bày theo quy phạm bản đồ trên phần mềm Microsation

Sau khi chuẩn hóa dữ liệu bản đồ trên phần mềm Mirosation xuất dữ liệusang phần mềm Mapinfo để quản lý hồ sơ địa chính

2.2.4 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế

Được sử dụng để đánh giá hiệu quả sử dụng của cơ sở dữ liệu địa chính sốkhi đưa vào khai thác trong thực tế

2.2.5 Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của những người am hiểu về vấn đề nghiên cứu, làmsáng tỏ những vấn đề chưa hiểu trong nghiên cứu

a) Dữ liệu không gian địa chính được xây dựng trên cơ sở thu nhận kếtquả của quá trình đo đạc lập bản đồ địa chính và các nguồn dữ liệu khônggian địa chính khác có liên quan.

b) Dữ liệu thuộc tính địa chính được xây dựng trên cơ sở thu nhận kết quả

đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính và các nguồn dữ liệuthuộc tính địa chính khác có liên quan

c) Trường hợp cơ sở dữ liệu địa chính đã thành lập nhưng chưa phù hợpvới các quy định kỹ thuật của Thông tư này thì phải tiến hành chuẩn hóa,chuyển đổi cho phù hợp Việc chuẩn hóa, chuyển đổi cơ sở dữ liệu thực hiệntheo quy định tại Thông tư số 30/2009/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm

2009 quy định về Quy trình và Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơ sở

dữ liệu tài nguyên và môi trường

chính xác cao.Để đạt được điều này thì một yêu cầu đối với bản đồ giấy trướckhi quét phải sạch sẽ,không nhàu nát,đường nét chuẩn và có độ chính xác caoĐối với các mảnh bản đồ thu thập được của phường Trung Tâm thì tất cảcác bản đồ này được đo vẽ,thành lập từ năm 1999 ở cùng tỷ lệ 1:500.Bản đồcần đảm bảo các yêu cầu

-Về độ chính xác

+Sai số trên các điểm góc khung bản đồ,giao điểm của lưới km khôngvượt quá 0.01mm

+Sai số độ dài các cạnh góc khung không vượt quá 0.01 mm

+Tính theo tỷ lệ bản đồ địa chính thì sai số khoảng cách giữa các điểm tọa

độ Nhà nước và điểm góc khong bản đồ đều nhỏ hơn sai số cho phép (sai sốcho phép là 0.2)

-Về hình thức

Bản đồ sạch sẽ,các đường nét cũng như các đối tượng thể hiện trên bản đồđều rõ nét,không méo,lệch.Tờ bản đồ không nhàu nát nên rất dễ dàng choviệc quét cũng như số hóa sau này

2.3.2 Quét bản đồ

Đây là phương pháp giúp chuyển đôi bản đồ bản đồ giấy thành các fileảnh,dữ liệu được lưu trữ dưới dạng raster.Sau này khi được quét qua máyquét Scaner,file bản đồ sẽ được định dạng dưới dạng (*.tif).Để số hóa bản đồchính xác thì các dữ liệu dạng Raster cần phải có độ phân tán thích hợp

+Tạo lưới Km sẽ làm cơ sở cho việc nắn các điểm khống chế dựa vào tọa

độ bốn góc khung của từng tờ bản đồ và khoảng cách giữa các mắt lưới

+Nắn bản đồ quét

Mục đích của nắn bản đồ quét là đưa các tọa độ hàng cột về tọa độ trắcđịa,quá tình nắn bao gồm hai giai đoạn là nắn sơ bộ và nắn chính xác

2.3.4 Phân lớp đối tượng

Đây là quá trình xây dựng các nội dung bản đồ theo dung các đối tượngđịa lý một cách thồng nhất giữa bản đồ giấy và bản đồ địa chính số khi được

số hóa sau này.Phân lớp đối tượng sẽ dễ dàng cho quá trình số hóa,biên tậpbản đồ địa chính dạng số.Việc phân lớp đối tượng cho các nội dung bản đồ đãquy định trong quy phạm thành lập bản đồ địa chính với tiêu chí là các đốitượng có chung một lớp là các đối tượng chung một số tính chất nào đó.Cụthể dựa vào bảng phân loại các đối tượng bản đồ địa chính

2.3.5 Số hóa bản đồ

Do đã tiến hành phân lớp đối tượng nên khi tiến hành số hóa để tránhnhầm lẫn và số hóa nhanh,hiệu quả ta cũng tiến hành số hóa cho từng đốitượng.Mục đích của quá trình số hóa là đưa dữ liệu dạng raster về thành dữliệu dạng vector.Qúa trình số hóa được tiến hành thực hiện trên phần mềmMapinfo

2.3.6 Biên tập và chỉnh lý bản đồ

Qúa trình biên tập, chỉnh lý nhằm kiểm tra lại và chỉnh sửa các lỗi mắcphải trong quá trình số hóa.Các lỗi cần kiểm tra phổ biến là :

- Lỗi về thuộc tính đồ họa:sai lớp,sai kiểu đường,màu sắc…

- Các lỗi của dữ liệu dạng đường:lọc bỏ điểm thừa,làm trơn đường,loại bỏcác lỗi trùng nhau,lỗi bắt chưa tới,tạo các điểm giao

2.3.7 Hoàn thiện bản đồ địa chính số

Để hoàn thiện quá trình này cần kết nối với cơ sở dữ liệu

Kết quả của quá trình này ta đã xây dựng được các thông tin thuộc tính cơbản của bản đồ đó là:

CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ DỮ LIỆU SỔ ĐỊA CHÍNH

I Khái niệm, vai trò, đặc điểm cơ sở dữ liệu về sổ địa chính

1 1 Khái niệm dữ liệu

- Dữ liệu: là thông tin dưới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âmthanh hoặc dạng tương tự

- Cơ sở dữ liệu địa chính: là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địachính (gồm dữ liệu không gian địa chính, dữ liệu thuộc tính địa chính và các

dữ liệu khác có liên quan) được sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản

lý và cập nhật thường xuyên bằng phương tiện điện tử

1.2 Vai trò

- Sổ địa chính là 1 trong những tài liệu, thành phần của hồ sơ địa chính

Nó cung cấp tất cả các thông tin về thửa đất cũng như các thông tin, dữ liệu(không gian, thuộc tính) khác liên quan đến thửa đất như: chủ sử dụng đất (họtên, năm sinh ), đăng ký sử dụng đất (số hiệu thửa, diện tích…), những rằngbuộc quyền sử dụng đất và những thay đổi trong quá trình sử dụng

-Sổ địa chính (bao gồm cả nông thôn và thành thị) là tài liệu chứa đựngcác thông tin mang tính pháp lý về đất đai, chính vì vậy nó phục vụ cho côngtác quản lý về đất đai và bất động sản không chỉ đối với các cơ quan quản lýđất đai và BĐS mà cả các cơ quan khác có liên quan như: Thuế, ngân hàng,quản lý xây dựng, nông nghiệp và phát triển nông thôn…

1.3 Đặc điểm

Cơ sở dữ liệu địa chính của sổ địa chính là tập hợp thông tin có cấu trúccủa dữ liệu địa chính (gồm dữ liệu không gian địa chính, dữ liệu thuộc tínhđịa chính và các dữ liệu khác có liên quan) được thể hiện trên sổ địa chínhnhư: dữ liệu về người sử dụng, mục đích sử dụng, diện tích, vị trí, hạnchế,những biến động liên quan đến mảnh đất cũng như các căn cứ pháp lýliên quan đến mảnh đất đó

Dữ liệu địa chính của sổ địa chính là 1 phần dữ liệu quan trọng trong cơ

sở dữ liệu địa chính của hồ sơ địa chính, bao gồm các thông tin pháp lý liênquan đến mảnh đất là chủ yếu Chính vì vậy cơ sở dữ liệu sổ địa chính phục

vụ trực tiếp cho công tác địa chính,quản lý đất đai cũng như các ngành nghềliên quan như thuế, môi trường…

II Phân loại dữ liệu

2.1 Dữ liệu không gian địa chính

Dữ liệu không gian địa chính là dữ liệu về vị trí, hình thể của thửa đất,nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về hệ thống thủy văn, hệ thốngthủy lợi; hệ thống đường giao thông; dữ liệu về điểm khống chế; dữ liệu vềbiên giới, địa giới; dữ liệu về địa danh và ghi chú khác; dữ liệu về đường chỉgiới và mốc giới quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch giaothông và các loại quy hoạch khác, chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ côngtrình

2.2 Dữ liệu thuộc tính địa chính

Dữ liệu thuộc tính địa chính là dữ liệu về người quản lý đất, người sử

dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tổ chức và cánhân có liên quan đến các giao dịch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liềnvới đất; dữ liệu thuộc tính về thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

dữ liệu về tình trạng sử dụng của thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền vớiđất; dữ liệu về quyền và nghĩa vụ trong sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sảnkhác gắn liền với đất; dữ liệu giao dịch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắnliền với đất

III Phương thức quản trị dữ liệu

3.1 Phương thức quản trị dữ liệu không gian

Nhóm tài liệu,dữ liệu phục vụ việc xây dựng dữ liệu không gian địa chính

- Bản đồ địa chinh số đo mới (tuân theo quy định và quy phạm hiện hành)

- Bản đồ địa chính số đã có (chưa tuân theo các quy định và quy phạmhiện hành,cần chuẩn hóa)

- Bản đồ giấy

- Các nguồn dữ liệu không gian khác :ảnh hành không,ảnh viễn thám, cácnguồn dữ liệu khác…

3.2 Phương thức quản trị dữ liệu thuộc tính

Nhóm tài liệu, dữ liệu phục vụ xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chính:

- Hồ sơ giấy;

- Dữ liệu dạng số có cấu trúc ( dữ liệu dạng excel theo mẫu,*,txt… );

- Cơ sở dữ liệu thuộc tính chưa theo chuẩn;

IV Phân tích cơ sở xây dựng dữ liệu sổ địa chính

4.1 Quy định pháp ly về sổ địa chính

Giá trị pháp lý của hồ sơ địa chính

4.1.1 Hồ sơ địa chính làm cơ sở để xác định quyền và nghĩa vụ của người sử

dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác định quyền và nghĩa vụ củangười được Nhà nước giao quản lý đất theo quy định của pháp luật đất đai

4.1.2 Hồ sơ địa chính dạng giấy, dạng số đều có giá trị pháp lý như nhau 4.1.3 Trường hợp có sự không thống nhất thông tin giữa các tài liệu của hồ

sơ địa chính thì phải thực hiện kiểm tra, đối chiếu các tài liệu trong hồ sơ địachính và hồ sơ thủ tục đăng ký để xác định thông tin có giá trị pháp lý làm cơ

sở chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính

4.1.4 Trường hợp thành lập bản đồ địa chính mới thay thế tài liệu, số liệu đo

đạc đã sử dụng để đăng ký trước đây thì xác định giá trị pháp lý của thông tinnhư sau:

a) Trường hợp đã cấp đổi Giấy chứng nhận theo bản đồ địa chính mới thìxác định giá trị pháp lý thông tin theo kết quả cấp đổi Giấy chứng nhận;

b) Trường hợp chưa cấp đổi Giấy chứng nhận theo bản đồ địa chính mớithì xác định như sau: