Giải pháp tài chính vi mô cho xóa đói giảm nghèo bền vững ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI TRỊNH THU THỦY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI TRỊNH THU THỦY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 62.34.01.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Người hướng dẫn 1: PGS.TS Phan Văn Tính Người hướng dẫn 2: TS Nguyễn Võ Ngoạn Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các thông tin, liệu sử dụng luận án trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Nếu sai, xin chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Trịnh Thu Thủy LỜI CẢM ƠN Luận án cơng trình nghiên cứu nghiêm túc nghiên cứu sinh với nỗ lực cố gắng thân Bên cạnh đó, để hoàn thành luận án, nghiên cứu sinh nhận nhiều giúp đỡ, khích lệ nhiều quan, đơn vị cá nhân Trước hết, nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, PGS.TS Phan Văn Tính TS Nguyễn Võ Ngoạn hướng dẫn, bảo động viên nghiên cứu sinh thực luận án Đặc biệt, PGS.TS Phan Văn Tính tạo điều kiện, đóng góp ý kiến quý báu, tạo động lực nguồn cảm hứng cho nghiên cứu sinh suốt trình nghiên cứu Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô, cán công tác Viện Đào tạo Sau đại học Khoa Ngân hàng – Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội động viên, hỗ trợ nhiệt tình tạo điều kiện tốt cho nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn đến cán ban lãnh đạo, cán công tác tổ chức tài vi mơ, quỹ tín dụng nhân dân sở hỗ trợ tác giả việc cung cấp thông tin, tài liệu, chia sẻ kinh nghiệm thực trả lời câu hỏi vấn trình thực khảo sát Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln động viên, chia sẻ tạo điều kiện cho nghiên cứu sinh hoàn thành luận án./ Nghiên cứu sinh Trịnh Thu Thủy MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT V DANH MỤC BẢNG VII DANH MỤC BIỂU ĐỒ VIII DANH MỤC SƠ ĐỒ IX DANH MỤC HÌNH IX LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 5.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu xóa đói giảm nghèo 5.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu tài vi mô Giả thuyết khoa học 10 Đóng góp khoa học luận án 11 Kết cấu luận án 12 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 13 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH VI MƠ 13 1.1.1 Khái niệm tài vi mơ 13 1.1.2 Các chủ thể cung cấp tài vi mô 15 1.1.3 Đặc điểm tài vi mơ 17 1.1.4 Dịch vụ tài vi mơ 18 1.2 ĐĨI NGHÈO VÀ TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 23 i 1.2.1 Những vấn đề đói nghèo 23 1.2.2 Xóa đói giảm nghèo xóa đói giảm nghèo bền vững 30 1.2.3 Tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững 32 1.2.4 Nhân tố tác động đến tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững 42 1.3 KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM VỀ TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 46 1.3.1 Kinh nghiệm giới 46 1.3.2 Bài học cho Việt Nam 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 53 2.1 TÌNH HÌNH ĐĨI NGHÈO Ở VIỆT NAM VÀ CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CỦA NHÀ NƯỚC 53 2.1.1 Tình hình đói nghèo Việt Nam 53 2.1.2 Chính sách giảm nghèo bền vững Nhà nước Việt Nam 59 2.2 THỰC TRẠNG XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ Ở VIỆT NAM 71 2.2.2 Các tổ chức cung cấp dịch vụ tài vi mô Việt Nam 71 2.2.3 Thực trạng cung cấp dịch vụ tài vi mơ tổ chức tài vi mơ 74 2.3 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC CUNG CẤP DỊCH VỤ TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM 75 2.3.1 Cơ sở chọn mẫu khảo sát 75 2.3.2 Mục tiêu khảo sát 76 2.3.3 Địa điểm khảo sát 76 2.3.4 Phương pháp khảo sát 76 2.3.5 Nội dung khảo sát 77 ii 2.3.6 Kết khảo sát tổ chức 78 2.3.7 Kết thu thập ý kiến khách hàng tài vi mô 93 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 98 2.4.1 Mặt 98 2.4.2 Tồn 100 2.4.3 Nguyên nhân tồn 105 KẾT LUẬN CHƯƠNG 116 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 117 3.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 VÀ QUAN ĐIỂM VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 117 3.1.1 Các định hướng ưu tiên cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến 2030 117 3.1.2 Định hướng sách giảm nghèo giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 120 3.2 ĐỊNH HƯỚNG VỀ TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 121 3.2.1 Tài vi mơ cho giảm nghèo bền vững 121 3.2.2 Một số mục tiêu giảm nghèo bền vững 124 3.2.3 Quan điểm sử dụng tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững 125 3.3 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 127 3.3.1 Thiết lập tăng cường tính liên kết hoạt động tài vi mơ 127 3.3.2 Nhóm giải pháp phát triển Tổ chức cung ứng dịch vụ tài vi mơ 129 3.3.3 Nhóm giải pháp sản phẩm cung cấp sản phẩm tài vi mơ 146 3.4 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 152 3.4.1 Điều kiện chung 152 iii 3.4.2 Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động tài vi mơ 153 3.4.3 Chính sách ưu đãi từ phía Nhà nước hoạt động tài vi mơ Tổ chức 157 3.4.4 Phối hợp hoạt động xóa đói giảm nghèo vốn ngân sách hoạt động tài vi mô Tổ chức không sử dụng vốn ngân sách 158 3.4.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động tài vi mô 160 3.4.6 Thực đồng giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo khác 160 KẾT LUẬN CHƯƠNG 161 KẾT LUẬN 163 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 165 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 PHỤ LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Thuật ngữ tiếng Việt BĐLV Bưu điện Liên Việt BCTC Báo cáo tài BHVM Bảo hiểm vi mô BHXH Bảo hiểm xã hội Tổ chức tài vi mơ trách nhiệm hữu hạn thành viên cho người lao động nghèo tự tạo việc làm Thuật ngữ tiếng Anh CNTT Capital aid for employment of the poor microfinance institution (Ltd.) Coopération Internationale pour Tổ chức bảo trợ cho quan phát le Développement et la triển Cơng giáo Solidarité The Consultative Group to Nhóm tư vấn hỗ trợ người nghèo Assist the Poor Công nghệ thông tin CP Cổ phần CSH Chủ sở hữu CTTC Cho thuê tài DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN Doanh nghiệp tư nhân ESCAP Ủy ban kinh tế xã hội châu Á - Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc FTA Hiệp định thương mại tự HTX Hợp tác xã IFAD Quỹ Phát triển nông nghiệp quốc tế KT-XH Kinh tế xã hội LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ LHQ Liên hiệp quốc NGO Tổ chức phi phủ NH Ngân Hàng CEP CIDSE CGAP Economic and Social Commission for Asia and the Pacific Free Trade Agreement International Fund for Agricultural Development fund None-governmental organization - NGO v Từ viết tắt Thuật ngữ tiếng Việt NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NHNN NHPT Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân hàng phát triển NHTM Ngân hàng thương mại NHNo&PTNT Thuật ngữ tiếng Anh Oxford Committee for Famine Relief Oxfam PGD Phòng Giao dịch QLRR Quản lý rủi ro QTDND Quỹ Tín dụng nhân dân TCTC Tổ chức tài TCTCVM Tổ chức tài vi mơ TCTD Tổ chức tín dụng TCVM Tài vi mơ TDND Tín dụng nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc UNFPA Quỹ dân số Liên Hiệp Quốc USD Đô la Mỹ USUK Tổ chức cứu trợ trẻ em WB Ngân hàng Thế giới WOOCU Hội đồng tín dụng giới XĐNG Xóa đói giảm nghèo United Nations Development Programme United Nations Fund for Population Activities United Nations Population Fund United States Dollar Save Children United Kingdom vi World Bank World Council of Credit Unions ... luận tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững Vi t Nam Chương 3: Giải pháp tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững Vi t Nam 12... 23 1.2.2 Xóa đói giảm nghèo xóa đói giảm nghèo bền vững 30 1.2.3 Tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững 32 1.2.4 Nhân tố tác động đến tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo bền vững 42... TÀI CHÍNH VI MƠ CHO XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VI T NAM 53 2.1 TÌNH HÌNH ĐĨI NGHÈO Ở VI T NAM VÀ CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CỦA NHÀ NƯỚC 53 2.1.1 Tình hình đói nghèo