Quy hoạch thủy lợi vùng đồng bằng sông Hồng : nhìn nhận lịch sử về vai trò của nhà nước phong kiến và nhà nước thuộc địa (thế kỷ XII đến nửa đầu thế kỷ XX)

1.1 Quy hoạch thủy lợi vùng đồng sông Hồng : nhìn nhận lịch sử vai trò nhà nước phong kiến nhà nước thuộc địa (thế kỷ XII đến nửa đầu kỷ XX) Olivier Tessier, ÉFEO Lịch sử khai thác đồng sơng Hồng q trình lập cư khu vực gắn bó chặt chẽ với lịch sử trị thủy hình thành hệ thống thủy văn tạo nên địa mạo khu vực qua trình bồi đắp phù sa lâu dài Xây dựng hệ thống đê bao ngăn lũ mối bận tâm chủ đạo thường trực lịch sử trước Việt Nam, mối bận tâm tham gia vào việc hình thành nên cấu trúc quan hệ nhà nước nơng dân, điều có lẽ đất nước gần 100% nông thơn, sản xuất nơng nghiệp nguồn thu nhà nước phong kiến thông qua việc đánh thuế nông dân (có đăng ký) đất đai Điều bắt buộc nhà nước phải có biện pháp, từ hàng kỷ nay, để đảm bảo an toàn cho nguồn thu từ nơng nghiệp cần thiết để trì thân tồn nhà nước, điều kiện khí hậu khơng ổn định, dẫn tới không ổn định triền miên sản xuất nơng nghiệp phải đối mặt với tình trạng hạn hán vào vụ mùa tháng năm hàng năm, tiếp nguy lũ lụt phá hoại mùa màng vào vụ chiêm tháng mười Do vậy, đặc điểm vùng đồng sông Hồng là  : vùng đồng phù sa rộng lớn mà trình biến đổi từ lâu bị chặn đứng bàn tay người Việc đắp đê ngăn hai hệ thống sông Thái Bình sơng Hồng cố định tình trạng địa hình khơng phẳng vốn trước khơng có đê tồn tạm thời sau bồi đắp lũ về, với mạng lưới đê điều ngày dày đặc, hai hệ thống sông bị bó buộc dòng chảy Bài trình bày giới thiệu số điểm mốc lịch sử liên quan đến sách thủy lợi thực khu vực đồng sông Hồng từ thời triều vua tính từ kỷ XII, sở nghiên cứu tài liệu biên niên lưu giữ từ thời phong kiến Cách nhìn từ « trên » vậy, cách nhìn từ quyền lực trung ương, đối chiếu với nguồn tài liệu từ « dưới », văn bia lưu lại thơn làng Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 37 ] 1.1.1 Tổng quan đặc điểm địa mạo thủy văn vùng đồng châu thổ sông Hồng Một vài liệu tổng quát vùng đồng châu thổ sông Hồng giúp hiểu rõ thách thức Đồng châu thổ sông Hồng vùng đồng phù sa rộng lớn (14 700 km²) có Bản đồ hình tam giác với cạnh đáy lớn nằm giáp với biển Đơng đỉnh nằm Việt Trì, phần hợp lưu sông Hồng sông Lô, cách khơng xa sơng Đà Mặc dù có cảm tưởng vùng đồng phẳng thực tế, đồng châu thổ sơng Hồng có độ nghiêng lớn (bắc-tây/nam-đông), với độ dốc lên tới 10-12 m có nhiều chỗ lồi lõm Đồng phù sa rộng lớn châu thổ sông Hồng Nguồn : Tác giả xây dựng dựa theo Google 2007 (http://maps.google.com/) Châu thổ sông Hồng hợp thành từ hai hệ thống sơng : sơng Thái Bình sơng Hồng Sơng Thái Bình chảy từ bắc sang đông, sông có chế độ nước mạnh ổn định, thác ghềnh Con sông bắt nguồn từ hợp lưu ba dòng chảy từ vùng trung du gồm sơng Cầu, sông Thương sông Lục Nam Tuy nhiên, vừa khỏi vùng thượng nguồn, sơng Thái Bình hợp với sông Đuống (thời thuộc địa gọi canal des Rapides) bắt nguồn từ sơng Hồng, khiến cho dòng chảy khu vực phình Khơng xa vùng cửa sơng Thái Bình, lại có thêm dòng chảy từ sông Hồng nhập vào sông Luộc (tên gọi trước canal des Bambous) Mặc dù có nhiều dòng dòng nhánh hệ thống sơng [ 38 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Thái Bình bị trận lũ lớn, có hệ thống đê ngăn lũ vững Biểu đồ Chế độ mưa lưu lượng nước châu thổ sông Hồng Nguồn : Hội đồng quốc gia tài nguyên nước, Bản đồ tài nguyên nước Việt Nam, 2003 Hệ thống sông Hồng dường trái ngược hẳn với hệ thống sông Thái Bình Với hai dòng hợp lưu sơng Đà sông Lô, sông Hồng cung cấp nước từ vùng lưu vực rộng lớn với diện tích 130 000 km² chạy qua toàn vùng Tây Bắc miền thượng phần tỉnh Vân Nam, Trung Quốc Lũ sông Hồng thường lớn gây lụt nghiêm trọng cho toàn khu vực Tuy nhiên sơng hình thành nên khu đồng châu thổ nguồn cung cấp phù sa nhờ lớp bồi lắng tích tụ qua hàng kỷ, có nơi độ dày lên tới hàng chục mét Lượng phù sa từ nước sơng Hồng ước tính lên đến gần 130 triệu tấn/năm, nhờ đó, sông đứng thứ tám giới xét lượng phù sa chuyên chở, tính lưu lượng dòng chảy khơng phải sơng lớn (Béthemont, 2000) Chính nhờ lượng phù sa lớn mà sơng có tên sơng Hồng, nhờ màu đỏ phù sa từ đất sét dẫn vào mùa mưa từ thượng nguồn tỉnh Vân Nam Với chiều dài 1200 km, sông Hồng chảy theo hướng bắc-tây/nam-đơng chảy qua vùng đồng châu thổ, tức từ Việt Trì tới cửa Ba Lạt, với khoảng cách 220 km, tính theo đường chim bay khoảng cách có 165 km : có đoạn quanh co nên lưu lượng dòng chảy lớn – lên tới 28 000 m3/giây – so với quy mô lưu vực thượng nguồn Vào mùa lũ, nước sông Hồng dâng lên cao, cao hẳn so với toàn vùng đất bằng, thơng thường vào mùa bình thường nước khơng thể ngập qua bãi sơng có hệ thống đê điều kiên cố bảo vệ Cụ thể, vào mùa nước ròng mùa đơng, mực nước sơng Hồng vào khoảng 2,50 m, cao mực nước biển Ngay đầu mùa nước lớn vào mùa hè (từ tháng sáu đến tháng mười hàng năm), mực nước sông lên nhanh dâng cao tới 10 m vòng vài ngày Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 39 ] Ảnh 1,2 Mực nước sông Hồng lên nhanh trận lụt lớn khó lường Nguồn : Olivier Tessier Do khơng mơ tả chi tiết nên sáu vùng địa hình đơn lẻ : - Vùng núi phía Tây Bắc có độ cao cao vùng lại đồng châu thổ, ngồi vùng có nhiều chỗ bãi cao (13-15 m) rải rác nằm dòng chảy sơng Hồng nhiều vùng trũng thấp với độ cao khoảng m, thường có ao vũng ; - Vùng trung du, nằm phía đơng vùng Tây Bắc, có độ cao thấp hơn, tương đối cao (5-6 m), ngồi có nhiều vùng bãi cao có độ cao thấp hơn ; - Vùng đất thấp phía Đơng Bắc, có sơng Thái Bình hợp lưu sông chảy qua, độ cao vùng thấp (50 cm đến 2  m) gần bãi sơng Đây vùng trũng, đặc điểm thể rõ khu vực tỉnh Hải Dương với hệ thống kênh mương chiếm diện tích lớn diện tích đất bằng ; - Vùng đất thấp phía nam có đặc điểm tương đối giống với vùng Đơng Bắc (độ cao thấp, có vùng chiêm trũng), ngăn cách bãi sông sông Hồng chạy dài tới tận vùng cửa sông; - Dải đồng duyên hải, có bề rộng khoảng 10-35 km, trải dài từ phía nam đồng châu thổ đến Hải Phòng Vùng có nhiều chỗ nhấp nhơ với độ cao khoảng 2m ngăn cách vùng trũng có độ cao thấp, khoảng 50 cm; [ 40 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD - Vùng bãi bồi ven biển kết tác động người công lấn biển, vùng đất thấp phẳng hình thành từ lượng phù sa bồi đắp sơng Hồng Đây lý giải thích vùng bãi bồi ven biển có phía nam đồng châu thổ Ở nơi khác, phía bắc miền trung, dải đồng duyên hải tạo thành vành đai bảo vệ trước biển Việc đắp đê khắp khu vực đồng châu thổ hình thành nên đơn vị thủy lợi, gọi khu tứ giác, bán kính thủy lợi độc lập, hệ thống thủy lợi phân khu hình thành để dẫn nước từ sơng nước mưa sơng Hiện nay, tồn vùng đồng châu thổ chia thành 30 phân khu thủy lợi với diện tích dao động từ 5000 đến 180 000 ha, tương đương với 30 hệ thống thủy lợi độc lập, riêng rẽ cần phải thoát nước vào mùa mưa Một vài số liệu đồng châu thổ sông Hồng Đầu năm 1930, nhà nông học René Dumont nhà địa lý học Pierre Gourou đưa ra, cách năm, dự báo tương lai đen tối nông dân vùng đồng châu thổ sông Hồng Lý hai nhà nghiên cứu đưa vùng có mật độ dân cư lớn, tỷ lệ gia tăng dân số cao : 12 000 km² tổng diện tích 14 700 km² khai thác 6  500  000 nông dân, tương đương với mật độ trung bình 430 người/km² René  Dumont thấy « mối nguy lớn » đe dọa đến sống vùng nơng thơn, Pierre Gourou cho «  bệnh vơ phương cứu chữa » : «  […] mật độ dân số đông bệnh vô phương cứu chữa [ ] Nông dân khai thác kiệt đất đai ; cơng trình thủy lợi tác động kỹ thuật giúp tăng sản lượng với đánh đổi đảo lộn toàn điều kiện sống [nghèo đói kinh niên]. » Ngồi mật độ dân số cao, thêm đặc điểm vùng dân cư nông thôn chiếm tỷ lệ lớn : năm 1931, thủ Hà Nội có 128 000 dân, cao chút so với dân số Hải Phòng (124 000 dân) Phát triển đô thị miền Bắc diễn gần đây, đặc biệt nhanh thời thuộc địa nhằm đáp ứng yêu cầu tập trung quyền lực thỏa mãn nhu cầu máy thuộc địa Trong hoàn cảnh vậy, vấn đề tải dân số đồng sông Hồng đặt ra, có liên quan đến tiềm nơng nghiệp vùng Lúa gạo chiếm vị trí cốt yếu hệ thống sản xuất lương thực, cột trụ tổ chức kinh tế xã hội tập trung vào đơn vị hộ gia đình, nằm mạng lưới làng xã có quan hệ phụ thuộc lẫn Mỗi năm, nông dân sản xuất đến hai vụ tùy theo vị trí ruộng Địa hình định khả tưới tiêu nước ruộng Các khu ruộng cao khó lấy nước vào mùa đơng lại khơng bị úng nước vào mùa hè, cấy vụ mùa, thu hoạch vào tháng mười âm lịch, sau cấy tiếp loại hoa màu cần nước (đậu tương, khoai lang, v.v.) Các khu ruộng thấp, dễ lấy nước vào mùa đông thường bị ngập úng vào mùa hè, trồng vụ chiêm, thu hoạch vào tháng năm âm lịch Các khu ruộng nằm vị trí có độ cao trung bình trồng hai vụ năm, suất vụ phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết (khô hạn vào mùa đơng) (ngập úng, bão chí có khơ hạn vào mùa hè) Đầu năm 1930, vùng đồng châu thổ sơng Hồng chia sau : 500 000 trồng lúa hai vụ, 350 000 trồng lúa vụ mùa 250 000 trồng lúa vụ chiêm, tổng cộng vào khoảng 1,1 triệu Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 41 ] Nếu tính theo tỷ lệ suất/dân số dựa theo suất trung bình theo tính tốn mà Y Henri đưa năm 1932, sản lượng năm đồng châu thổ sông Hồng vào thời điểm 17 200 000 tạ lúa, với dân số nơng nghiệp 6 500 000 người, ta có mức trung bình 2,6 tạ/miệng ăn Tuy nhiên, tính thành gạo, sản lượng giảm khoảng 30 đến 35 %, phải xay xát lúa, vậy, số cuối 180-200 kg gạo/người/năm, phần tạm đủ để nuôi người lớn[1] Bảy mươi năm sau, dân số vùng đồng châu thổ sông Hồng tăng gấp gần ba lần Hiện nay, vùng có 18,5 triệu người, chiếm 13 triệu dân nơng thơn (70 %), với mật độ trung bình 1000 người/km² Một số nơi có mật độ trung bình lên tới 1500 người/ km², điển hình tỉnh Thái Bình, nói nơi có mật độ cư dân nông thôn cao giới Mặc dù năm gần đây, tốc độ thị hóa tăng nhanh đa phần người dân sống nơng thơn, tập trung 2000 xã tồn khu vực đồng châu thổ sông Hồng, thuộc 80 huyện, chia thành 12 tỉnh Mặc dù áp lực đất đai gia tăng chưa dẫn đến khủng hoảng kinh tế xã hội rõ rệt song phải nhận thấy tác động hai định hướng lớn mà nhà lãnh đạo nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa non trẻ đưa từ đầu năm 1960 nhằm cải cách sản xuất nông nghiệp truyền thống : đại hóa hệ thống thủy nơng áp dụng nguyên tắc « cách mạng xanh» (đưa vào sản xuất giống lúa suất cao) [1]  Nhìn chung, phần lương thực trung bình đủ ni người lớn 300-350 kg tương đương lúa, khoảng 210-250 kg gạo/người/năm [ 42 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Ảnh 4,5,6 Sự định cư đông châu thổ sông Hồng : làng xã Nguồn : Quỹ lưu trữ ảnh – Viện Viễn Đông Bác Cổ Pháp (Paris) Trong ảnh này, bạn thấy nơi người cư ngụ giống ruộng mạ, làng tựa mạ bàn tay vơ hình cấy xuống, ưu tiên nhiều cho phần có địa hình cao «  Lũy tre làng » truyền thống mà nhiều vắng bóng, khiến ta có cảm giác làng xã có tách biệt rõ rệt Ngày vậy, ta thấy ảnh tỉnh Bắc Ninh chụp từ vệ tinh Spot tầm quan trọng địa hình việc hình thành ngơi làng Ngược lại, tách biệt làng dần giảm bớt nhờ kết nối thành mạng lưới việc dần hình thành khu dân cư kiểu đô thị nông thôn dọc theo trục đường giao thơng Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 43 ] Ảnh Trích lược Bắc Ninh (Spot, 2003) Nguồn : Tác giả dựa theo Google 2007 (http://maps.google.com/) 1.1.2 Trị thủy : mối quan tâm từ ngàn đời (thế kỷ XII - XVIII) mình, thần dân đặt bảo vệ đấng tối cao Quá trình hình thành hệ thống đê điều  Khía cạnh trị biểu trưng quyền lực nhà vua khẳng định ba năm lần qua lễ tế đàn Nam Giao Đây lễ tế Trời « Hồng đế người đại diện thần dân : thay mặt thần dân, hoàng đế lễ lạy, dâng cúng phẩm vật, tạ ơn, khẩn cầu » Là sứ giả trời, nhà vua phải chịu trách nhiệm đê vỡ, gây lụt, nhân dân thấy dấu hiệu Trời quở Bên cạnh việc cúng tế trời đất năm nhân lễ tịch điền lễ hạ điền, bắt đầu vụ mùa mới, để bảo vệ dân chúng mùa màng, triều đình phải quan Quá trình lập cư phát triển nông nghiệp đồng châu thổ sông Hồng thực bắt đầu kể từ Nhà nước trung ương máy hành tổ chức cơng tác xây dựng hệ thống đê điều Ở Việt Nam Trung Quốc, việc xây dựng tu bổ đê điều nằm quyền lực hoàng đế Thiên mệnh trời trao cho người «  quyền lực tối cao  », tức quyền lệnh cho thần dân [ 44 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD tâm trực tiếp đến hệ thống đê điều, thủy lợi, phòng lũ lụt cho vùng nơng thơn Bằng chứng cho thấy có cơng trình đê điều sau thời gian dài bị Trung Quốc đô hộ ghi Cương mục vào cuối Ảnh 9,10,11 12 kỷ XI : « Năm Mậu Tí, năm Hội Phong thứ tám, thời vua Lý Nhân Tông, triều Lý (1099) … tháng hai âm lịch, người ta đắp đê bờ sông làng Cơ Xá » (trước tỉnh Hà Đơng, Hà Tây) Phải nói giận sông Hồng vô khốc liệt Những giận sông Hồng Ảnh : Quỹ lưu trữ ảnh – Viện Viễn Đông Bác Cổ Pháp (Paris) Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa trước chưa có đê : người ta thấy dấu vết cơng trình phòng hộ tỉnh Sơn Tây tỉnh Hưng Hóa cũ từ đầu kỷ nguyên Thiên chúa giáo, có vay mượn kỹ thuật Trung Quốc Theo Pierre Gourou, «  Ngay người dân vùng châu thổ [sơng Hồng] khơng làm nghề đánh bắt cá nữa, dân số tăng lên khơng có đủ diện tích khu đất cao dải đất bãi, họ buộc phải đắp đê » (1936) Nhìn chung, giả thuyết mà tác giả đặt nguồn gốc cơng trình đê điều từ nội lực địa phương: để tránh lũ hè muộn xuân sớm, nông dân dân làng đắp bờ bao bên dòng nước để bao quanh khoảnh đất trồng cấy Dần dần, hệ thống phổ biến, hệ thống bờ bao đắp nhiều lên dần thành hình Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 45 ] mạng lưới mở rộng khơng ngừng (Rouen, 1915) Một câu hỏi bỏ ngỏ liên quan tới giả thuyết cho nguồn gốc hệ thống đê điều để phục vụ canh tác câu hỏi liên quan đến vai trò biện pháp nhà nước Ở điểm này, quan điểm mà Karl Wittfogel đưa sách gây nhiều tranh cãi Chủ nghĩa chuyên chế phương Đơng bị trích nhiều, tác giả nhấn mạnh công việc quản lý nước trị thủy tất nhiên làm hình thành nên tương quan lực lượng quyền trung ương xã hội nông dân Và hiển nhiên, phải đến kỷ XIII, tức thời nhà Trần với việc xây dựng tảng cho triều đại đậm chất quý tộc mạnh quân sự, biên niên nhắc đến cơng trình thủy lợi lớn tiết lộ phần dấu ấn sơ khai tổ chức hành quân chuyên nghiệp quản lý đê điều Sau trận lụt lũ lớn gây làm vỡ đê Long Đàm hay Thanh Đăm (Đàm) (nay thuộc Hà Nội) tháng 10 năm 1245, việc cho thấy rõ ràng phần cơng trình đê điều thực hiện, Đại việt sử ký có nêu : « Dưới triều vua Trần Thái Tông (1225-1258) – Niên hiệu Thiên ứng bình […] năm thứ 17 niên hiệu Thiên ứng bình, tháng ba, năm Mậu Thân (tháng năm 1248) : người ta bắt đầu đắp đê Đỉnh Nhĩ Tất tỉnh dụ hỗ trợ cho việc đắp đê từ đầu nguồn (sông Hồng) tới biển Mục đích để ngăn lũ Nhà vua định quan hà đê sứ phó quan để đặc trách trông coi việc đê Nơi có đê qua, người ta đo diện tích phần ruộng bị đền bù cho nông dân Con đê có tên đê Đỉnh Nhĩ ».  Đắp đê bao dọc sông Hồng việc lớn, vua giao quân sĩ đắp đê hay đào lạch, hào – « Năm thứ năm niên hiệu Nguyên Phong triều vua Trần Thái Tông […] tháng tư âm lịch (tháng năm 1255)  : tỉnh, vua cử quan võ làm chức hà đê sứ để coi việc đê điều tỉnh Mỗi năm, hết việc đồng áng, quân sĩ huy động để đắp đê giúp dân đào lạch, hào, vừa ngăn lụt vừa chống hạn » Mặc dù bắt đầu có tổ chức quản lý cơng trình thủy lợi, việc đê điều kỷ XIII XIV không đưa vào kế hoạch quy hoạch tổng thể cho khu vực đồng châu thổ, kỹ thuật đắp đê chủ yếu trăm hay tay quen, chất lượng đê khơng đồng tỉnh Do vậy, có nhiều đoạn đê không vững, kết nối nên ngăn lũ vừa từ sông Hồng từ sông nhánh, nhiều trận lụt xảy ra, vỡ đê, dẫn đến nhiều lần phải đắp lại đê tu bổ gia cố đê Đại Việt sử ký tồn thư viết năm 1697 cho ta có nhìn rõ nét mối đe dọa thường trực từ thiên tai người dân vùng Theo khắc văn bia cho biết vào tháng bảy âm lịch năm 1164 năm 1199, trận lụt lớn nhấn chìm tồn cánh đồng lúa  ; tháng tám âm lịch năm 1359, nước nhấn chìm nhà dân gây mùa ; v.v Có vài năm, lụt xảy suốt mùa mưa, năm 1586, biên niên có nhắc đến trận lụt lớn xảy vào ngày mùng tháng tư âm lịch, lũ lớn sơng Mã, tỉnh Thanh Hóa vào ngày 25 tháng, trận lũ lớn tới mức trôi hết nhà cửa tận biển, sau hai trận lụt vào ngày mùng ngày 25 tháng bảy âm lịch, tổng cộng, có tới bảy trận lụt lớn vòng năm Nhưng giai đoạn khốn khổ khơng ảnh hưởng tới miền quê : tháng bảy âm lịch năm 1270, phố phường kinh thành Thăng Long chìm nước lụt, người người phải lại [ 46 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Ảnh 17 Trận lụt năm 1926, lan can cầu phía Gia Lâm Nguồn : Gourou (1936) Hệ thống đê điều yếu điều dễ nhận thấy chứng kiến tần số xuất lũ sông Hồng Từ năm 1890 đến 1945, Hà Nội trải qua 39 đợt lũ cao 10 m chủ yếu rơi vào tháng bảy, tháng tám hàng năm Với tần suất thường xuyên vậy, việc đê bị vỡ ngập lụt điều khó tránh khỏi (Xem Ảnh) Cùng thời kỳ này, Dominique Vesin thống kê 11 trận lụt lớn làm ngập hàng trăm nghìn hecta ruộng Như vậy, đợt lũ kéo dài bất thường năm 1913, khoảng 30 lần vụ vỡ đê địa phương gây nhiều thiệt hại, Sở Cơng trình cơng cộng thống kê mùa màng trắng khoảng 100 000 lúa, nước không kịp để gieo mạ lại, tức thiệt hại khoảng 150 000 thóc Riêng trận lũ đặc biệt nghiêm trọng năm 1915 gây 48 lần vỡ đê : nửa lưu lượng nước sông Hồng đổ vào đồng làm ngập 365 000 lúa, tương đương phần tư tổng diện tích đồng sơng Hồng Độ nước thấy đồ Sở Cơng trình cơng cộng lập (xem đồ) Sự thiếu an toàn thường xuyên hệ thống thủy lợi giải thích tận năm 1930, mục tiêu quản lý thủy lợi quyền thực dân Bắc Kỳ gia cố hệ thống đê điều Về điểm này, nhiều nỗ lực đáng kể ghi nhận cho dù chiến chống lại bạo nước lũ sông Hồng chiến không cân sức Có thể xác định hai thời kỳ đầu tư quyền thực dân vào hoạt động tu bổ đê điều đồng Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 67 ] sông Hồng : hoạt động can thiệp kịp thời (1890-1918) và triển khai kế hoạch quy hoạch có tính tốn (1918-1930)[6] Giai đoạn 1890-1918 : quyền thuộc địa khơi lại tranh luận đê điều Từ 1890 đến 1918, cơng trình quan trọng thực song theo thời hạn xác với nguồn lực tài nhân lực khơng đủ Ngồi ra, đầu tư tập trung nhiều khoảng hai năm 1892 đến 1893 : đắp 100 km đê 300 đê khác tu bổ Thời gian sau hoạt động thường xuyên hạn chế cấp bách khắc phục hậu vỡ đê lập dự án thực hiện, chí ngơng cuồng (Vesin, 1992) Phải nói thời kỳ mò mẫm bóng tối phần hậu tranh luận gay gắt đến hồi kết vào cuối năm 1910 Sau trận lụt thảm họa năm 1893, ủy ban đê điều thành lập vào năm 1895, hai ủy ban khác thành lập vào năm 1905 1915 Những người ủng hộ việc gia cố nâng cao đồng loạt hệ thống đê điều, coi lựa chọn mang tính thực tế để chống lũ hiệu quả, đối ngược với người đề nghị phá phần hay toàn hệ thống đê điều Những người ủng hộ phá bỏ hệ thống đê điều cho phải chấm dứt vòng xốy khơng hồi kết việc đắp đê mà theo họ tác nhân phải chịu trách nhiệm nguy lũ ngày bạo, hậu việc thay đổi chế độ thủy văn dòng sơng bị tách khỏi nhánh nước tự nhiên chúng (« Les digues dans le delta », 1902) Vì vậy, gần kỷ sau vua Gia Long lần đặt câu hỏi hội bảo toàn hệ thống đê điều, quan chức trị phụ trách kỹ thuật quyền bảo hộ lún sâu vào sai lầm bỏ qua kinh nghiệm đau thương vụ phá đê tỉnh Hưng Yên vào khoảng năm 1833 đến 1837 Ở phần mở đầu, nhớ lại chủ đề không tranh luận thời thuộc địa mà trước Một lần lại đưa bàn cãi ủy ban nghiên cứu thành lập sau trận lũ hay hạn hán nghiêm trọng, điều kiện thủy lợi đồng sông Hồng biện pháp nâng cao khả trị thủy Một loạt biện pháp chống lũ đưa ra : đào hồ chứa vùng trung du ; xây đập tràn ; tiến hành cơng trình lòng sơng Hồng nhánh sơng ; loại bỏ phần hay tồn hệ thống đê điều Biện pháp cuối bị xóa bỏ hồn tồn chương trình tổng thể gia cố đê điều thông qua vào năm 1918 Các nghiên cứu chế độ thủy văn sông lớn đồng sông Hồng ảnh hưởng hệ thống đê điều việc thể toàn hệ thống đồ (bản đồ với tỉ lệ 1/25000) Sở Địa lý Đông Dương thực mang lại đầy đủ lập luận khoa học để thuyết phục cấp quyền Nghiên cứu cho thấy tồn hệ thống đê điều không gây thay đổi quan trọng lâu dài cho lòng sơng kỷ mực nước sơng có xu hướng dâng cao tượng khơng phải hệ thống đê điều[7] Cuối cùng, lẽ phải thắng vụ phun nước liều lĩnh Biện pháp đưa [6] Báo cáo thực trạng cụ thể theo thời gian Dominique Vesin (1992) [7] Sau này, kỹ sư A Normandin, J Gauthier hay A Poyanne bồi đất không tranh cãi sơng có đê ngăn, bồi đất cho bãi sông, không ảnh hưởng nhiều đến độ cao mực nước có lũ [ 68 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD người ủng hộ việc phá bỏ đê điều chắn khơng tệ hơn, E. Chassigneux tỏ bày từ năm 1912 : « Mong muốn để dòng sơng chảy tự do và đổi dòng bề mặt phẳng bề mặt Bản đồ đồng Bắc Kỳ, nhờ cứu đồng vừa thoát khỏi hạn hán vừa tránh lũ lụt nghiêm trọng mà đảm bảo đất bồi trầm tích màu mỡ, đơn giản việc hủy hoại đất nước đáng thương này. » Bản đồ ngập lụt trường hợp vỡ đê (năm 1926) Các vùng đất khơng có đê bao bị lụt sau lũ Các vùng đất có đê bao bị lụt vỡ đê Nguồn : Gauthier (1931) Kể từ năm 1918: ưu tiên gia cố hệ thống đê điều hệ thống đê nhánh sơng sơng Hồng sơng Đáy Vào năm 1918, sau trận lũ khủng khiếp năm 1915, lần chương trình gia cố nâng cao tổng thể hệ thống đê điều thiết lập Chương trình tập trung chủ yếu vào quy hoạch vùng trũng Vĩnh Yên Sơn Tây hồn thiện Nếu cấu hình mặt lý thuyết đê xác định có khả chống lại lũ cao 12 m, trận lũ đặc biệt năm 1926 đặt yêu cầu phải xây dựng chương trình tổng thể bảo vệ cơng trình định cư dân chúng ruộng đồng Các cơng trình thực từ năm 1926 đến 1931 có quy mơ Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 69 ] lớn : nâng cao[8] 800 km đê, bảo vệ rải đá bờ sông, xây dựng xem lại 170 cống nước Chương trình bổ sung năm 1931 Ảnh 18,19 20 tập trung vào hệ thống đê quai mà thời điểm bị coi nhẹ Trận lụt năm 1926, chỗ hổng Gia Quất thiết diện cắt ngang cho thấy chỗ gia cố liên tiếp đê sông Hồng Nguồn : Gauthier (1931) [8] Vào năm 1930, đê bao quanh hữu ngạn sơng Hồng có độ cao sau : 17, m Việt Trì ; 15,1 m Sơn Tây ; 13,7 m Hà Nội để giảm dần sông gần đến biển (Gourou, 1936) [ 70 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Ảnh 21 22 Gia cố cơng trình đắp đê Nguồn : Quỹ lưu trữ ảnh – Viện Viễn Đông Bác Cổ Pháp (Paris) ; Gauthier (1931) Cuối cùng, kết đạt xứng đáng với nguồn lực tài bỏ nguồn nhân lực huy động từ năm 1926 đến 1937, khơng có đê gia cố bị vỡ, có nghĩa suốt thập kỷ này, hệ thống đê điều cải thiện nhờ có đội ngũ tu bổ canh đê tốt mùa nước lên Quy định chung canh đê ban hành năm 1917 bổ sung năm 1935 Quy định xác định nhiều nhiệm vụ khác liên quan đến phận chuyên biệt quản lý cơng trình cơng cộng, giao trách nhiệm canh đê định kỳ cho cấp quản lý xã , theo dõi tình hình đê thơng báo cho cấp trường hợp có tượng bất thường Trong thời kỳ có lũ, phải trực canh đê ngày đêm Tháng 11 năm 1948, Tiểu ban vấn đề đại hóa Đơng Dương lập tổng kết, phải ca tụng, khác được, cơng trình ngăn lũ quyền thuộc địa thực từ cuối kỷ XIX : 1500 km đê gia cố 300 000 000 m3 đất với tổng chi phí tất chương trình ước tính lên đến 25 triệu đồng bạc Để so sánh, chi phí thiệt hại lũ gây năm 1915 Sở Cơng trình cơng cộng ước tính 5,5 triệu đồng bạc, tương đương 1/5 tổng giá trị đầu tư tiến hành Với tác giả báo cáo này, vụ vỡ đê năm 1945 làm ngập 230 000 không đặt vấn đề xem lại mức bảo vệ an tồn cho vùng đồng khỏi lũ sơng mà « thiếu hồn tồn hệ thống theo dõi bảo vệ đê, sau đảo Nhật Bản lật đổ phủ Pháp Việt Minh » Các cơng trình quy hoạch thủy lợi (đê) đầy tham vọng tác giả xác định cho thời kỳ 1949-1959 rõ ràng nằm tình trạng dự án Hệ thống tưới tự chảy tiêu nước Các số liệu Pierre Brocheux Daniel Hémery xây dựng từ Niên giám thống kê Đông Dương (1913-1943) cho thấy rõ xu hướng ngày xấu tình hình lương Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 71 ] thực từ đầu kỷ Nguyên nhân đến từ kết hợp nhiều yếu tố, mức độ phân tích việc gia tăng dân số, gia tăng cho phép, tỉ lệ tử vong giảm Đây giải thích mà ban sở kỹ thuật quyền thuộc địa đưa để giải thích phát triển « một giai cấp vơ sản nơng thơn » miền Bắc Việt Nam, « nơi mà mật độ lương thực (số dân km2 ruộng lúa) đạt 678 cho toàn vùng Bắc Kỳ 800 đến 1200 cho nhiều tỉnh đồng bằng » (Henry, 1932) Vậy mà, đối mặt với suy giảm liên tục điều kiện giai cấp nông dân, năm 1930, đầu tư quyền thuộc địa lĩnh vực thủy lợi giới hạn chủ yếu việc củng cố quy hoạch mạng lưới đê điều rộng khắp bao quanh sông Hồng với chi lưu phân lưu Tuy nhiên, ý tưởng lớn nhằm triển khai hệ thống hạ tầng thủy lợi đồng sông Hồng biện pháp nhằm cải thiện đáng kể số phận dân cư đưa bàn luận vào cuối kỷ XIX Những dự án quy hoạch tổng thể đầy tham vọng đời, dự án Sallenave (1895) hay Godard (1898), ban sở kỹ thuật quyền bảo hộ vào thời điểm cho nguồn đầu tư tài cần thiết cao Phải nói khu vực đồng bằng, việc triển khai hệ thống thủy lợi thực quy mơ lớn đảm bảo lúc tưới tiêu nước thừa mùa mưa Để làm điều cần trang bị phương tiện khí mạnh để đưa nước lên cao đào kênh lớn tiêu nước dẫn nước Một số cơng trình nhiên thực vùng rìa đồng nơi có độ chênh lớn cho phép nước tự chảy xuống thâm canh nơng nghiệp có chi phí thấp [ 72 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Bản đồ  Tình hình quy hoạch thủy lợi vùng châu thổ năm 1913 1945 Các cơng trình thi cơng năm 1913 Tình hình năm 1948 Hệ thống tưới (1) Bồi đất hồ (2) Tát cạn bảo vệ khu vực Hệ thống tưới tiêu khai thác Hệ thống tưới tiêu nghiên cứu Nguồn : Brenier (1914) Sau thất bại thử nghiệm vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, việc triển khai thành công hệ thống Kép khởi động lại dự án quyền thuộc địa cho phép thực tưới nước cho toàn vùng thượng nguồn châu thổ hệ thống Kép cụ thể hóa phần việc xây dựng ba hệ thống tưới nước khác cho phép nhân rộng mơ hình trồng hai vụ lúa năm Các hệ thống Vĩnh Yên sơng Cầu thực nhờ chương trình vay vốn năm 1912, hệ thống Sơn Tây với chương trình năm 1920 Nguyên lý lấy nguồn nước trực tiếp từ sông sau mực nước đưa lên cao đập, nước bơm máy khí để dẫn vào kênh trường hợp hệ thống Sơn Tây Vào đầu năm 1930, bốn hệ thống tưới nước lớn vào hoạt động, tất nằm vùng thượng nguồn châu thổ Hệ thống lớn hệ thống hệ thống sơng Cầu, có đặc tính ngồi chức phục vụ nơng nghiệp có chức vận tải đường sơng : kênh tưới nước cho phép tàu bè qua lại chiều dài 53 km chia làm bảy đoạn sông, âu thuyền, cho phép thuyền lại trực tiếp Thái Nguyên Hải Phòng Hệ thống lấy nước nhờ đập Tac-Oun chia thành bảy nhánh mười hai nhánh phụ Sau cơng trình hồn thành, quyền thuộc địa phô bày chiến thắng trọn vẹn Chẳng hạn vào đợt khánh Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 73 ] Bảng Hệ thống : Kép VĩnhYên Sông Cầu Sơn Tây** Tổng số Hệ thống tưới nước hoạt động đầu năm 1930 Sông lấy Khởi nước công Sông Thương 1909 Pho Đáy Sông Cầu Sông Hồng 1913 1914 1922 1927 Đi vào hoạt Diện tích động tưới 191 500 1914 1922 1929 1931 200 17 000 28 000 10 000 62 700 Tổng chi phí /ha ($*) 675 000 ; 90/ha 230 000 ; 70/ha 4 000 000 ; 140/ha 200 000 ; 120/ha 400 000 * ($) : đồng bạc Đông Dương ** Hệ thống Sơn Tây hệ thống sử dụng bơm nước để lấy nước từ sơng Hồng thành kênh sơng Cầu, áp phích có dòng chữ « cuộc cách mạng thực phía bắc đồng Bắc Bộ » được treo lên; khánh thành hệ thống Vĩnh Yên, thống sứ Bắc Kỳ, ông Monguillot tun bố : « Mặt khác, khơng giao thơng cải thiện mà sản lượng tăng lên nhờ vào cơng trình thủy lợi nơng nghiệp lớn » Khơng thể phủ nhận tầm quan trọng thành tựu này, phải đặt chúng vào bối cảnh chung vùng châu thổ Tổng số 60 000 quy hoạch đến đầu năm 1930 tổng diện tích đất trồng trọt khoảng 200 000 Ngay đồng ý với Pierre Gourou nửa diện tích châu thổ cần quy hoạch theo hướng này, tương đương 600 000 ha, cơng trình thực chiếm 10% tổng số cần thực hiện, góc độ kỹ thuật phần dễ thực Mặt khác, Dominique Vesin nhận thấy mạng lưới ngoại vi bị trích nhiều : đơi chúng bị coi khoản chi tiêu xa hoa không xây dựng nơi có nhu cầu cấp thiết, nghĩa vùng tập trung nhiều khu tứ giác châu thổ mà lại tiến hành nơi ruộng thưa thớt Sự lựa chọn không ràng buộc kỹ thuật mà số cơng trình này, hệ thống sơng Cầu, đem lại lợi ích cho số người Pháp định cư vùng Cuộc khủng hoảng giới năm 1929 ảnh hưởng tới kinh tế thuộc địa dân tộc thuộc địa gây suy giảm nặng nề điều kiện vật chất nhà nơng dẫn đến nạn đói dậy Tuy nhiên khủng hoảng yếu tố khơi nguồn, chất xúc tác xã hội đà suy thoái từ nhiều thập kỷ Quả vậy, chế quy định nội tại, việc tái phân chia định kỳ đất đai xã, chiếm 21% đất đai vùng đồng châu thổ vào năm 1930 (Đào Thế Tuấn, 1998), nguồn thu nhập bổ sung lĩnh vực thủ công truyền thống quan trọng động mang lại không giúp đương đầu với tình trạng nghèo hóa ngày nghiêm trọng nông dân nữa, với số lượng nơng dân khơng có đất, lĩnh canh, chủ trang trại, hộ sản xuất nhỏ rơi vào nghèo khó ngày nhiều, họ bị siết chặt khoản nợ vay nặng lãi Cái « vòng xốy phát triển » theo Pierre Brocheux Daniel [ 74 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Hémery  (1995), cần xem xét phần hệ thống thuộc địa Pháp mà đó, chế độ kiểu này, quốc gia thuộc địa trước hết phải đem lại lợi nhuận, lợi nhuận từ khai thác thuộc địa lợi nhuận đến từ thị trường bị khống chế thuộc địa Vả lại mục tiêu đảm bảo an tồn tăng tơ tức thuộc địa, gắn với mong muốn hợp lý hóa mối quan hệ Nhà nước-nông dân việc nắm rõ cấu quyền lực làng xã hoàn toàn xa lạ quyền thuộc địa, cấu không tỏ công khai chống đối Nhà nước, tạo động lực cho quyền thuộc địa tiến hành cải cách quan trọng quy mô làng xã năm 1921 : thay hội đồng thân hào hội đồng làng bầu ra, áp đặt ngân sách xã Đó đòn đánh ngụy trang cay độc, làm trầm trọng thêm mâu thuẫn nội làng phận nhỏ tự cướp đoạt đất đai xã Mối quan tâm vào lúc khơng phải phát triển nông nghiệp cải thiện đời sống nơng thơn mà bảo vệ an tồn cho nguồn lợi nhuận thuộc địa Trong phần mở đầu sách mình, nhà nơng học René Dumont giải thích sau đến Hà Nội năm 1929, người phụ trách Sở Nông nghiệp Bắc Kỳ yêu cầu ơng « khơng làm việc nhiều q, cho thấy rằng, lúc đó, ban sở liên quan khơng làm cho nơng nghiệp trồng lúa » (1995) Cũng vậy, dễ dàng nhận việc ban hành sách quy hoạch thủy lợi có hệ thống khu tứ giác vùng châu thổ bãi bồi ven biển vào năm 1931 đánh dấu thay đổi thái độ thực quyền bảo hộ nơng thơn Chính sách nhằm mục đích trang bị cho vùng châu thổ hạ tầng thủy lợi cho phép phổ biến trồng lúa hai vụ năm, mục tiêu gắn với sách giãn dân tỉnh q đơng dân cư việc tổ chức luồng di dân vùng dân miền Trung miền Nam đất nước Để thực việc này, quyền thuộc địa xác định loạt ưu tiên cho phép kết hợp hai ràng buộc quan trọng tưới nước tiêu nước sở xác định tính chất thủy địa mạo địa phương việc phân chia cẩn thận khu đồng trung hạ du Quả thách thức đặt thực tế phức tạp nhiều so với hệ thống thủy lợi nước tự chảy phía đồng thượng du Trong khu tứ giác, cần phải bảo vệ lúc ruộng lúa khỏi xâm nhập nước từ bên ngồi, tiêu nước nước dồn đọng vùng trũng khu, vừa phải đảm bảo tưới đủ nước cho toàn cánh đồng Điều đòi hỏi lập kế hoạch nước tháo khô, tăng khả nhánh nước có cần thiết bổ sung việc đào kênh phù hợp với thay đổi đột ngột chế độ địa lý thủy văn sông lớn mùa mưa, thiết lập hệ thống tưới lấy nước đưa mặt nước lên cao nhờ đập, bơm nước trực tiếp từ sông, công việc thực qua việc điều khiển loạt cống nước van định kỳ dẫn nước đầy kênh phụ cấp hai cấp ba Mọi việc trở nên phức tạp phải đưa chế thủy văn khu tứ giác quy hoạch thành kế hoạch tổng thể để tránh tình trạng lợn lành chữa thành lợn què, nghĩa tiêu nước cho khu tứ giác song khơng làm ngập tồn hay phần khu tứ giác bên cạnh nằm độ cao thấp Nhiều cơng trình quan trọng thực vào năm 1937, tổng diện tích có thủy Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 75 ] lợi hay quy hoạch 278 000 (trong 72 000 cơng trình ngoại vi trước năm Bảng 1930 25 000 bãi bồi ven biển ), để đạt 377 000 vào năm 1945 (Vesin, 1992) Tình hình quy hoạch thuỷ lợi vùng châu thổ sông Hồng năm 1945 Nguồn : tác giả, dựa vào Vesin (1992) Về chủ đề này, Pierre Brocheux Daniel Hémery nhận xét có ấn tượng kết « vẫn đáng thất vọng thiếu sách ruộng đất nơng nghiệp phù hợp hoạt động cơng nghiệp hóa đất nước, việc đẩy mạnh quy hoạch thủy lợi vùng châu thổ cho phép trì mức tiêu thụ bấp bênh nơng dân, tránh nạn đói khơng cho phép tầng lớp nơng dân khỏi tình trạng suy dinh dưỡng phát triển chung mà họ bước lún sâu vào » (1995) Về điểm này, nỗ lực huy động lớn (Vesin, 1992) Nhưng áp lực thuế má ngày nặng nề Từ năm 1920 đến năm 1934, nghĩa vụ thuế gia đình năm người, tính tương đương lượng thóc phải nộp từ 323 kg đến (Brocheux et Hémery, 1995) Hơn nữa, việc thu thuế dường phải chịu vi phạm chỉnh sửa nhiều khứ Một thực tế đáng báo động chương trình di dân, « khu định cư địa nhỏ » sau « khu định cư gia đình nhỏ » hướng đồng trung thượng [ 76 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD du, miền Trung Nam đất nước hồn tồn thất bại Chính quyền thuộc địa giới khoa học đổ lỗi cho tính bất động tầng lớp nơng dân Việt Nam, đóng rễ vùng đất quê hương lo sợ với ý nghĩ phải rời bỏ làng mạc quê hương tổ tiên (Gourou, 1936) Các nghiên cứu cho thấy thất bại máy thực dân không thực mong muốn di dân, chứng minh rào cản hành tài làm nguội lạnh nhiệt tình người muốn di  cư : quyền thực dân, giới hạn số người di cư đồng nghĩa với việc kiểm soát dân chúng trì ổn định chế độ mà từ năm 1930 phải đương đầu với việc gia tăng trở lại bất mãn chống đối (Hardy, 1999) Kết luận : Nhà nước trước nhiệm vụ quản lý đê điều Sau điểm lại ngắn gọn quan điểm lịch sử thời gian dài, từ kỷ XII đến nửa đầu kỷ XX, phần mở đầu thấy đồng sông Hồng, trị thủy quản lý cơng trình thủy lợi lớn đê điều làm phát sinh mối quan hệ đặc biệt, chí đơi đối nghịch nhau, Nhà nước tầng lớp nông dân Điều đáng ngạc nhiên : vì, đất nước chun có nơng thơn này, sản xuất nông nghiệp, thời gian sau này, nguồn thu nhập nhà nước quân quyền thông qua việc thu thuế nông dân (đăng ký) thuế đất Vì nhiều kỷ, triều đình phải tìm cách can thiệp để trì an toàn cho nguồn thu này, đảm bảo sống cho họ Về điểm này, quyền thuộc địa cho thấy liên tục đáng kinh ngạc Họ tiếp tục hợp lý hóa cơng trình thực triều đình nối tiếp nhau, thay lễ cầu mưa vua kỹ thuật hợp lý khoa học Mục đích nhà nước bảo hộ giống với nhà nước quân quyền : bảo vệ nhân dân mùa màng để trì an toàn nguồn thu tăng thuế mà thuế nguồn lợi hệ thống khai thác thực dân Can thiệp nhiều không đồng tác động Nhà nước lên sáng kiến cấp địa phương thay đổi tùy theo phân bổ trách nhiệm quản lý đê điều, cuối phản ánh trung thực biến đổi mối quan hệ hoàng đế triều đại với lực lượng chống lũ dòng sơng vùng châu thổ - Nhà Lê : sách lớn đất đai thủy lợi dựa máy quan lại có mặt đến cấp huyện Mong muốn hợp lý hóa hệ thống hóa hệ thống thủy lợi, tu bổ hệ thống đê điều luật hóa (bộ luật nhà Lê) - Chúa Trịnh : bất lực trước vấn đề trị thủy, quản lý đê điều giao cho quan cấp tỉnh - Nhà Nguyễn  : cho dù có kế hoạch tổng thể ấn tượng, sách thủy lợi nhà Nguyễn sách khơng qn thiếu tính liên tục, cho thấy độ quan trọng định đơn phương bất ổn nghiêm trọng máy quan lại triều đình quân chủ chuyên chế - Chế độ thực dân : chuyển giao quản lý cho ban sở kỹ thuật chế độ bảo hộ, khẳng định tầm nhìn tiên tiến với ưu vượt trội tính hợp lý khoa học kỹ thuật việc thiết kế so với chủ nghĩa kinh nghiệm người địa áp đặp quan niệm phận kỹ thuật chuyên biệt, có nghĩa phải có cấu tổ chức tập trung lâu dài Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 77 ] Tóm lại, từ quan điểm khái niệm phương pháp luận, nghiên cứu phản bác giả thuyết trường phái chủ văn hóa đặt vai trò khả can thiệp Nhà nước vị trí phụ Quả thực, mở rộng phạm vi quan sát phạm vi địa phương, nhận thấy công việc quản lý nước trị thủy tất nhiên làm hình thành nên tương quan lực lượng quyền trung ương xã hội nông dân Nhận định nằm khuôn khổ tranh luận nội dung gây chia rẽ cộng đồng khoa học từ kỷ, cụ thể xuất máy quan liêu lĩnh vực thủy lợi có nguồn gốc từ hình thành Nhà nước xã hội nông nghiệp châu Á, quốc gia mà quản lý thủy lợi (thủy lợi nông nghiệp, thủy lợi chiến lược vận tải đường thủy) yếu tố cốt yếu phát triển họ thông thường thách thức cho sống đất nước[9] Tuy nhiên, khơng phải lạc vào tìm kiếm giả thuyết mối quan hệ hữu xây dựng Nhà nước xã hội thủy lợi, cho trị thủy minh giáo với nghĩa « sự can thiệp quyền lực trung ương » đối lập với « sáng kiến địa phương » mà phân tích mối quan hệ tiến triển việc can thiệp quyền lực trung ương sáng kiến địa phương Tham khảo Tessier, O (2011), “Outline of the Process of Red River Hydraulics Development During the Nguyên Dynasty (Nineteenth Century)”, in Steward, M.A et P.A Coclanis (eds.), “Environmental Change and Agricultural Sustainability in the Mekong Delta”, Advances in Global Change Research 45, DOI 10.1007/978-94-007-0934-8_4, Springer Science+Business Media B.V Tài liệu tham khảo Béthemont, J (2000), Les grands fleuves : entre nature et société, deuxième édition, Armand Colin, Paris Brénier, H (1914), Essai d’Atlas Statistique de lIndochine Franỗaise, IDEO, Hanoi Haiphong Cadiốre, L (1914), « Les urnes dynastiques du palais de Hué », Bulletin des Amis du Vieux Hué, janvier-mars 1914, 1ère année, n°1, pp. 38-46 Constantin, L (1918), « l’Hydraulique agricole en Indochine », IDEO, HanoiHaiphong Chassigneux, E (1912), «  L’irrigation dans le delta du Tonkin  », Revue de Géographie annuelle, tome VI, f°1, Paris Chassigneux, E (1914), Les inondations et les digues du Tonkin, Conférence faite l’école coloniale, le 13 mars 1914, imprimerie Chaix, Paris Dumont, R (1995), La culture du riz dans le delta du Tonkin, Price of Songkla University, 592 p Đại Nam thực lục (2004), tập I, II, III, IV, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Đại Nam thực lục (1967-1968), tập XIV - XX, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đại Việt sử ký toàn thư (1697), kỷ toàn thư, 1993, tập I, II & III, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội [9] Tranh luận khơi lại vào năm 1957 với việc xuất sách tranh luận Karl Wittfogel, Chủ nghĩa chuyên chế phương Đông Tác giả tiếp tục khái niệm « phương thức sản xuất châu Á » Marx phát triển, qua việc thể khái niệm dạng sử dụng chuyên chế quyền lực có nguồn gốc từ tập trung quyền lực quan liêu phát sinh từ việc thực cơng trình thủy lợi quy mơ lớn (Wittfogel, 1964) [ 78 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD Deloustal, R et C-E Maợtre (1908), ô La justice dans lAncien Annam - Prộface ằ, Bulletin de lẫcole franỗaise dExtrờme-Orient, tome 8, pp. 177-181 Deloustal, M (1911), La justice dans l’Ancien Annam – Traduction et commentaire du code des Lê, ÉFEO, Imprimerie d’Extrême-Orient, Hanoi Đỗ Đức Hùng (1998), « Vấn đề trị thủy Hưng Yên thời Nguyễn (thế kỷ XIX) », tạp chí Nghiên Cứu Lịch Sử, số (270), tr 42-47 Đỗ Đức Hùng (1994), « Về vấn đề tổ chức, quản lý cơng trình trị thủy Bắc bộ, nhà Nguyễn (thế kỷ XIX) », tạp chí Nghiên Cứu Lịch Sử, số (275), tr 47-51 Đỗ Đức Hùng (1979), « Về trị thủy – thủy lợi nước ta nửa đầu kỷ XIX », tạp chí Nghiên Cứu Lịch Sử, số (187), tr 46-56 Gauthier, J (1931), Digues du Tonkin, Exposition coloniale internationale – Paris 1931, IDEO, Hanoi-Haiphong Gourou, P (1936), Les paysans du delta tonkinois, Publications de lEcole Franỗaise dExtrờme Orient, Les Editions dart et d’histoire, Paris Hardy, A (1999), La population du Vietnam l’époque coloniale : situation, controverses, solutions, Revue Xua & Nay, n°62, pp 32-33 et p I-III ; n°63, pp 38-39 et p I-III ; n°64, pp 38-40 et p I-III Henry, Y (1932), Economie agricole de l’Indochine, Imprimerie d’Extrême-Orient, Hanoi Hoàng Cao Khải (1915), Les inondations au Tonkin et Rouen, Rapport technique de M L’ingénieur principal Rouen, extrait du Bulletin Économique de l’Indochine, n°114 juillet-août 1915), IDEO, Hanoi-Haiphong Huy Vu (1978), « Vài nét đê điều, thủy lợi làng xã Việt-Nam thời trước », tạp chí Nghiên Cứu Lịch Sử, số (180), tr 46-53 Khâm Định Đại Nam Hội điển Sự Lệ (1855) Tục Biên (1895/1917) [Répertoire impérial des institutions et règlements du Đại Nam (1855) partie supplémentaire (1895/1917], 2004, Tập VII, Quyển 205 – Quyển 223, Nhà xuất Thuận Hóa, Huế Langlet, P (1985), L’ancienne historiographie d’État  du Vietnam - Texte et commentaire du miroir complet de l’histoire impériale, chapitres 36 et 37 (1722-1735), ÉFEO, Collection des textes et documents sur l’Indochine, XV, Paris Langlet, P (1978), « Texte et commentaire du miroir complet de l’histoire impériale, chapitre XXXV (1706-1721), BÉFEO, tome LXV, fascicule 2, Paris, pp 493-587 Langlet, P (1970), « La tradition vietnamienne, un État national au sein de la civilisation chinoise », BSEI XLV (1970) 2-3, pp 1-395 Lê Thành Khôi (1992), Histoire du Viet Nam des origines 1858, Sudestasie, Paris Ngô Đức Thọ, Nguyễn Văn Nguyên, Papin P (eds) (2004), Đồng Khánh địa dư chí [Géographie descriptive de l’empereur Đồng Khánh], ÉFEO - Nhà xuất Thế Giới, Hà Nội Nguyễn Trần Huân (1972), Lãn-Ông, Thượng  Kinh Ký (Relation d’un voyage la Capitale, traduction et annotations par Nguyễn Trần Huân, Publications de l’FEEO, volume LXXXVII, Paris Philastre, P.-L.-F (1876), Le Code Annamite, Tome II, Ernest Leroux, Paris Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 79 ] Poisson, E (2009), « Détruire ou consolider les digues du fleuve Rouge », Aséanie n°23, Bangkok, pp 77-96 Pouyanne, A.A (1931), L’hydraulique agricole au Tonkin, Exposition coloniale internationale Paris 1931, IDEO, HanoiHaiphong Schneider, F.-H (1902), « les digues dans le delta », Revue indochinoise, 6e année, n° 217, Hanoï, pp 1167-1169 Thư mục thác văn khắc Hán Nôm Việt Nam [Catalogue des inscriptions du Việt-nam] (2007), Hà Nội, Viện Nghiên Cứu Hán Nôm ÉFEO - EPHE, Tập I & III Vesin, D (1992), Histoire du fleuve Rouge Gestion  et aménagement d’un système hydraulique au Tonkin des années 1890 jusqu’à la seconde guerre mondiale, mémoire de mtrise, UER de Géographie, Histoire, Sciences de la Société, Université de Paris VII, Paris Việt Sử Cương mục Tiết Yếu (2000), Nhà xuất Khoa Học Xã Hội, Hà Nội Việt sử Thông giám Cương mục (1958-1959), tập IV, IX, XII & XIII, Nhà xuất Văn Sử Địa, Hà Nội Wittfogel, K (1964), Le despotisme oriental, Éditions de Minuit, Paris Thảo luận… Alexis Drogoul, IRD Liệu có cơng trình tài liệu vùng đồng sơng Cửu Long ? Có thể so sánh lịch sử quy hoạch hai vùng hay không ? Yves Perraudeau, Đại học Nantes Khi anh nhắc tới lực lượng quân đội phụ trách đê điều, liệu lực lượng có giống với lực lượng phụ trách cầu đường Pháp hay khơng? Có trường đào tạo nghề liên quan đến lĩnh vực hay khơng? Jean-Pierre Beurier, Đại học Nantes Trước có dự án xây đập hay chưa ? Olivier Tessier Ở miền Nam, khơng có cơng trình đê điều có quy mơ tương tự cho tồn đồng sông Cửu Long, ngày có vài cơng trình đê điều xây dựng để bảo vệ khu dân cư, không gian đô thị khu công nghiệp Các vấn đề tỉnh phía Nam khác với tỉnh phía Bắc, xảy nhiều trận lụt lớn gây hậu nghiêm trọng cho người dân kinh tế địa phương, việc đắp đê kiểm soát phòng ngừa lũ lụt sơng chưa thực tỉnh miền Bắc Điều kiện lịch sử dân cư, mật độ dày đặc mạng lưới kênh rạch (tự nhiên đào đắp) cơng sức bỏ để quy hoạch cách tổng thể hiệu số ngun nhân giải thích cho tình trạng So với miền Bắc, tỉnh miền Nam có lựa chọn hoàn toàn ngược lại : việc chinh phục vùng đồng sông Cửu Long thực trình đào đắp để hình thành nên hệ thống kênh rạch chằng chịt trải tới tận Cà Mau tiếp tục kéo dài sang Campuchia Như vậy, mối liên quan với nước hai vùng đồng sông Hồng sông Cửu Long không giống Ở Hà Nội, dân cư phần lớn sinh sống phía đê, có liên hệ trực tiếp với sơng phía ngồi, ngoại trừ số cộng đồng nhỏ người làm nghề chở đò, tàu đánh bắt cá sinh sống bãi Ngược lại, đồng sông Cửu Long, phần quan trọng hoạt động đời sống kinh tế xã hội diễn theo nước, hệ thống kênh rạch sử dụng để phục vụ cho [ 80 ] Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD sản xuất nơng nghiệp mà phục vụ cho việc lại, vận chuyển hàng hóa Nét khác biệt văn hóa địa phương vùng nhà văn Sơn Nam đặt cho tên gọi «  văn minh sông nước », cách gọi thể rõ nét di sản văn hóa chung cư dân đa dân tộc sinh sống vùng đồng sông Cửu Long So sánh kinh nghiệm thủy lợi cách nhìn nhận nước hai vùng đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long nghiên cứu thú vị, nghiên cứu bắt đầu triển khai với dự án ÉFEO miền Nam Để trả lời cho câu hỏi anh Yves Perraudeau, theo biết khơng có trường đào tạo chun ngành nghề này, nhiên có số trường đại học có chuyên ngành đào tạo kỹ sư cán quản lý tài nguyên nước Còn việc xây đập, tơi khơng tìm thấy tài liệu lưu trữ trước dấu vết việc xây đập thẳng sông Hồng sông nhánh Trái lại, đơi người ta có nhắc đến số cơng trình hồ chứa điều hòa nước phục vụ cho tưới tiêu vùng đất cao (vùng trung du vùng cao) Hiện nay, đập Hòa Bình xây dựng sông Đà, đập lớn khác xây dựng Sơn La, hai công trình phục vụ cho sản xuất điện Có thay đổi đến gần thơi, người ta tìm cách để tự phòng hộ trước nguy lũ lụt từ sơng lớn, việc tận dụng dòng sơng thực số đường gián tiếp chưa có tương tác trực tiếp người dòng sơng Về câu hỏi liên quan đến kỹ sư, xin nhắc lại sau năm 1954, tài liệu quyền thuộc địa chia thành hai loại tài liệu lưu trữ chính : tài liệu lưu trữ thuộc quyền quyền thuộc địa – tài liệu lưu trữ trị, quân sự, tài liệu tồn quyền Đơng Dương, v.v – lưu trữ chuyển Pháp ; loại thứ hai tài liệu lưu trữ mang tính kỹ thuật quản lý lại Việt Nam Ở Hà Nội triển khai dự án hợp tác việc chuyển giao tài liệu lưu trữ thực đến tận năm 1957 Nhà nước Việt Nam thành lập cộng đồng kỹ sư người Pháp người Việt đào tạo thời kỳ thuộc địa Các kỹ sư người Việt đào tạo tham gia nhiều vào hệ thống Nhờ việc chuyển giao khơng q khó khăn : kiến thức thủy lợi thực tích lũy từ giai đoạn thuộc địa ngày độc lập Tháng 07 năm 2013 / Khóa học Tam Đảo 2012 / © AFD [ 81 ]