BÁO CÁOKết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 18NQTW ngày 25102017 “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19NQTW ngày 25102017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chấtlượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập”( ) ̅Thực hiện Quyết định số 1671QĐTU ngày 16102018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ về việc Giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện Nghị quyết số 18NQTW ngày 25102017 “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (gọi tắt là Nghị quyết 18) và Nghị quyết số 19NQTW ngày 25102017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập” (gọi tắt là Nghị quyết 19). Đảng ủy Sở GDĐT báo cáo kết quả như sau:A. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNHI. CƠ QUAN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO1. Cơ cấu, tổ chứcSở GDĐT hiện nay được cơ cấu thành 8 phòng, gồm: Văn phòng, Thanh tra, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch Tài chính, Phòng Giáo dục Mầm non và Tiểu học, Phòng Giáo dục trung học, Phòng Quản lý Đào tạo và Giáo dục thường xuyên, Phòng Quản lý chất lượng (theo Quyết định số 162018QĐUBND ngày 2382018 của UBND tỉnh).
1 ĐẢNG BỘ KHỐI CCQ TỈNH PHÚ THỌ ĐẢNG ỦY SỞ GD&ĐT * Số: -BC/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Phú Thọ, ngày tháng 11 năm 2018 BÁO CÁO Kết lãnh đạo, đạo thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Thực Quyết định số 1671-QĐ/TU ngày 16/10/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ việc Giám sát việc lãnh đạo, đạo, thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (gọi tắt Nghị 18) Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” (gọi tắt Nghị 19) Đảng ủy Sở GD&ĐT báo cáo kết sau: A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH I CƠ QUAN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Cơ cấu, tổ chức Sở GD&ĐT cấu thành phòng, gồm: Văn phòng, Thanh tra, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Giáo dục Mầm non Tiểu học, Phòng Giáo dục trung học, Phòng Quản lý Đào tạo Giáo dục thường xuyên, Phòng Quản lý chất lượng (theo Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 UBND tỉnh) Biên chế Biên chế giao năm 2018 52, cơng chức 49, 03 hợp đồng theo Nghị định số 68 Biên chế có mặt 47, thiếu 05 so với biên chế giao II CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Mạng lưới sở giáo dục, quy mô lớp, học sinh 1.1 Mạng lưới sở giáo dục - Cơng lập: Hiện nay, tồn tỉnh có 900 trường mầm non, phổ thơng trung tâm cơng lập, đó: + Trực thuộc Sở GD&ĐT: 38 đơn vị, gồm: trường THCS&THPT; 35 trường THPT; Trung tâm KTTH-HN tỉnh Trung tâm GDTX tỉnh + Trực thuộc huyện, thành, thị: 862 đơn vị, gồm: 298 trường mầm non, 292 trường tiểu học, 249 trường THCS, 10 trường TH&THCS 13 trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện - Ngồi cơng lập: Trên địa bàn tỉnh có 32 trường ngồi cơng lập hoạt động, gồm 10 trường THPT 22 trường mầm non tư thục 1.2 Quy mô lớp, số lượng học sinh - Mầm non: + Cơng lập: Tổng số có 3.331 lớp/nhóm với 93.724 trẻ (nhà trẻ 547 nhóm, mẫu giáo tuổi : 1839 lớp; mẫu giáo tuổi: 945 lớp) + Ngoài cơng lập: Tổng số có 191 lớp/nhóm với 5.571 trẻ (nhà trẻ 42 nhóm với 1.063 trẻ, mẫu giáo 149 lớp với 4.508), chiếm 5,64% số trẻ bậc học mầm non đến trường - Tiểu học: + Công lập: Tổng số có 4.608 lớp với 135.449 học sinh, tăng 123 lớp so với năm học 2017 - 2018 với 10.084 học sinh (riêng lớp tăng 140 lớp so với năm học trước), nhiều trường phải bố trí tỷ lệ học sinh/lớp cao quy định + Ngồi cơng lập: Tổng số có 13 lớp với 454 học sinh (thuộc Trường Phổ thơng Hermann Việt Trì PT CLC Hùng Vương) - Trung học sở: + Công lập: Tổng số có 2.494 lớp với 82.623 học sinh (trong có 36 lớp DTNT cấp THCS), tăng lớp so với năm học trước Bình qn chung tồn tỉnh 33,1 học sinh/lớp + Ngồi cơng lập: Có 12 lớp với 462 học sinh (thuộc Trường Phổ thông Hermann Việt Trì PT CLC Hùng Vương) - Trung học phổ thơng: + Cơng lập: Tổng số có 818 lớp với 32.845 học sinh, bình quân 40,2 học sinh/lớp (trong bao gồm 17 lớp DTNT cấp THPT 30 lớp chun) + Ngồi cơng lập (10 trường): Có 140 lớp với 5.691 học sinh, bình quân 40,7 học sinh/lớp Chiếm 14,77% số học sinh trường trung học phổ thông 3 - Trung tâm GDNN-GDTX: Hiện tồn tỉnh có 271 lớp với 8.804 học viên GDNN-GDTX, đó: Giáo dục thường xuyên cấp THPT có 99 lớp với 3.258 học sinh; học nghề có 172 lớp với 5.546 học viên Thực trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên - Năm 2018, khối mầm non, phổ thông giáo dục thường xuyên toàn tỉnh giao 22.766 biên chế, khối trực thuộc huyện, thành, thị giao 20.367 biên chế (mầm non, phổ thông: 20.041; GDNN-GDTX: 326); khối trực thuộc Sở GD&ĐT giao 2.399 biên chế - Biên chế có mặt: 22.122, thiếu 644 người so với biên chế giao - Đối chiếu với nhu cầu theo quy định Thông tư số 06 Thông tư 16 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, tồn ngành thiếu 5.000 biên chế, riêng giáo viên thiếu 3.432 III NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN Thuận lợi - Hệ thống văn đạo thực Nghị Trung ương, Tỉnh ủy UBND tỉnh triển khai đầy đủ, kịp thời Huy động vào tích cực cấp, ngành việc thực rà soát, xây dựng phương án triển khai thực - Trong năm qua, ngành Giáo dục quan tâm, đạo sát Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, bật cơng tác đạo triển khai thực Nghị 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo việc chuẩn bị điều kiện áp dụng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông - Cùng với việc thực chương trình, dự án kiên cố hóa trường/lớp học, xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, Ngành quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ nhu cầu dạy học; quan tâm bố trí đội ngũ nhà giáo, cán quản lý đủ số lượng đảm bảo cấu chất lượng, quan tâm hỗ trợ kinh phí hợp đồng giáo viên mầm non ngồi biên chế tạo điều kiện cho phát triển Ngành học mầm non - Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, công chức tâm huyết với nghề, có ý thức trách nhiệm, có lực; trình độ đào tạo đạt chuẩn chuẩn cao, sở giúp Ngành nâng cao chất lượng - Nhận thức người dân ngày cao, quan tâm đến việc học tập em mình, cộng đồng trách nhiệm việc tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ cho hoạt động giáo dục sở giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn tỉnh 4 Khó khăn - Trong năm gần đây, quy mơ dân số biến động, dẫn đến tỷ lệ huy động đến trường tăng cao, thành phố, thị xã, điều kiện sở vật chất chưa đáp ứng đủ nhu cầu học tập, bậc học mầm non khả xã hội hóa hạn chế, hệ thống trường mầm non ngồi cơng lập phát triển chưa đáp ứng nhu cầu xã hội gây tải cho trường công lập số nơi thành phố, thị xã, thị trấn - Quy mô trường, lớp nhỏ lẻ, việc bố trí đủ đội ngũ giáo viên theo quy định gặp khó khăn, đặc biệt điều kiện hệ thống trị thực tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị 19-NQ/TW, bậc học mầm non - Việc thiếu giáo viên, thiếu lớp học dẫn đến số nơi phải bố trí sỹ số học sinh/lớp cao quy định, cấp học mầm non, tiểu học, điều ảnh hưởng đến chất lượng tổ chức dạy học - Hiện toàn Ngành thực đổi theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW, khối lượng công việc Sở lớn biên chế cơng chức hạn chế, thiếu 05 biên chế so với tiêu giao gây khó khăn khơng nhỏ việc thực nhiệm vụ cán bộ, công chức B KẾT QUẢ THỰC HIỆN I VIỆC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, PHỔ BIẾN, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT 18 VÀ NGHỊ QUYẾT 19 Công tác quán triệt, học tập, triển khai - 100% cán đảng viên, công chức tham gia đầy đủ Hội nghị quán triệt, học tập triển khai Nghị 18 Nghị 19 Tỉnh ủy tổ chức - Đảng ủy Sở GD&ĐT tổ chức thực nghiêm túc việc học tập, quán triệt nội dung Nghị quyết, đồng thời phối hợp với lãnh đạo Sở triển khai thực cách đồng bộ, hiệu Ngành (tại Hội nghị Đảng Sở họp ngày 16/11/2017, quán triệt, đạo Chi Hội nghị Ban Chấp hành ngày 19/12/2017) - Để triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Nghị số 18NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW đạo Tỉnh ủy, Sở GD&ĐT tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai đến toàn thể cán quản lý sở giáo dục, Trưởng phòng GD&ĐT huyện, thành, thị toàn cán bộ, đảng viên quản Sở GD&ĐT (Hội nghị tổ chức ngày 26/12/2018) Tại Hội nghị, Sở GD&ĐT đạo phòng GD&ĐT, đơn vị trực thuộc thực tốt công tác thông tin, tun truyền đến tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động toàn Ngành nội dung Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, trọng đến việc thực tiếp tục đổi mới, xếp lại tổ chức, máy, tinh giản biên chế cách phù hợp ngành Giáo dục Công tác tuyên truyền, quán triệt thực có hiệu quả, tạo chuyển biến, nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức toàn Ngành - Sở GD&ĐT phối hợp Sở Nội vụ thành lập Tổ rà soát tiến hành rà soát thực trạng quy mô trường, lớp học sinh địa bàn tỉnh, sở xây dựng kế hoạch triển khai thực Nghị đảm bảo sát thực, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn huyện, thành, thị Việc ban hành văn lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Nghị Căn Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương văn đạo Tỉnh ủy, Đảng ủy Sở Sở GD&ĐT ban hành văn đạo, triển khai thực sau: - Công văn số 1748/SGD&ĐT-VP ngày 19/12/2017 việc tổ chức Hội nghị học tập, quán triệt Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII; - Kế hoạch hành động số 04-KH/ĐU ngày 29/01/2018 Đảng ủy Sở GD&ĐT việc thực Nghị 18 Nghị 19; - Nghị số 01-NQ/ĐU ngày 03/4/2018 Đảng ủy Sở GD&ĐT việc thực Nghị 18 Nghị 19; - Kế hoạch số 18/KH-SGD&ĐT ngày 26/02/2018 Sở GD&ĐT việc thực Nghị 18 Nghị 19 ngành Giáo dục tỉnh Phú Thọ - Các văn khác triển khai thực nội dung liên quan đến thực tinh giản biên chế, tinh gọn máy Ngành II KẾT QUẢ THỰC HIỆN Việc xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập 1.1 Giai đoạn 2015 - 2017: Sở GD&ĐT xây dựng Đề án, tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh giải thể Trường Bồi dưỡng Nhà giáo Cán quản lý giáo dục, chuyển giao chức năng, nhiệm vụ Trường Đại học Hùng Vương; giải thể Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở GD&ĐT 1.2 Giai đoạn 2018 - 2021: Căn yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể hai Nghị văn đạo, hướng dẫn Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở GD&ĐT chủ trì, phối hợp với sở/ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh đạo rà sốt tồn mạng lưới sở giáo dục địa bàn tỉnh, sở xây dựng phương án bố trí, xếp đội ngũ cán bộ, giáo viên Ngành giáo dục, tham mưu Ban Cán Đảng UBND tỉnh báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ cho ý kiến ban hành Nghị số 53-NQ/TU ngày 09/10/2018; sở Nghị quyết, đạo cảu UBND tỉnh kết rà soát, Sở GD&ĐT tiếp tục xây dựng Đề án xếp, tổ chức máy đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tổng hợp, xây dựng báo cáo trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bước đầu rà sốt, dự kiến đến 2021, tồn ngành giảm 95 đầu mối, đạt tỷ lệ 10,48% so với năm 2015 (dự kiến báo cáo Tỉnh ủy Quý I/2019) - Thực nghiêm túc việc rà soát chức năng, nhiệm vụ quan Sở, xây dựng Đề án, tham mưu UBND tỉnh định xếp lại cấu tổ chức máy quan Sở GD&ĐT từ 10 phòng xuống phòng, giảm 02 phòng (sáp nhập phòng GDMN phòng GDTH; giải thể phòng CTTT&PC) - Thực sáp nhập, tổ chức lại trường TH, THCS thuộc UBND huyện, năm 2018 giảm đơn vị so với đầu năm 20182 - Tiếp tục triển khai thực Đề án tinh giản biên chế quan Sở GD&ĐT khối đơn vị trực thuộc Sở Việc quản lý biên chế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 2.1 Cơ quan Sở: Năm 2018, Sở Giáo dục Đào tạo giao 52 tiêu, công chức 49, hợp đồng 68: 03, giảm 03 so với năm 2015 Hiện số biên chế có mặt 47, thiếu so với biên chế giao 2.2 Viên chức sở giáo dục toàn ngành: Hiện nay, toàn ngành giao 22.766 biên chế, giảm 42 biên chế so với năm 2017 Biên chế có mặt thời điểm tháng 8/2018 22.122 người, thiếu 644 người so với tiêu giao Trong khối trực thuộc Sở giao 2.399, có mặt 2.339, thiếu 60 người so với tiêu giao 2.3 Thực tinh giản biên chế - Cơ quan Sở: Tính đến thời điểm tại, biên chế quan Sở giảm 03 biên chế so với năm 2015, đảm bảo mục tiêu, kế hoạch đề - Khối đơn vị trực thuộc: So với biên chế giao năm 2015, đến khối đơn vị trực thuộc Sở giảm 76 tiêu biên chế (năm 2016 giảm 54 sau sáp nhập 15 trung tâm, năm 2017 giảm 04, năm 2018 giảm 18) Công văn số 1946/UBND-KGVX ngày 15/5/2018 UBND tỉnh Phú Thọ việc tiếp tục rà soát, xếp trường, lớp, biên chế cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục công lập đến năm 2021 Huyện Tam Nông thực sáp nhập trường TH với trường THCS để thành lập trường TH&THCS; Lâm Thao sáp nhập trường TH (Vĩnh Lại 1, Vĩnh Lại 2), sáp nhập trường TH THCS Kinh Kệ; Thanh Ba sáp nhập TH&THCS Vũ Yển 7 Sở GD&ĐT thực nghiêm túc quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Chính phủ (Nghị định số 56/NĐ-CP Nghị định số 88/NĐ-CP) Thực tốt sách tinh giản biên chế công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; cương đưa khỏi ngành người không đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định (năm 2018 chấm dứt hợp đồng làm việc 01 viên chức năm khơng hồn thành nhiệm vụ) 2.4 Về thực quy định số lượng cấp phó: Sở GD&ĐT thực nghiêm túc quy định số lượng cấp phó phòng thuộc Sở đơn vị trực thuộc, khơng có tượng bổ nhiệm dẫn đến dơi dư cấp phó theo quy định; thực nghiêm túc đạo UBND tỉnh việc tạm dừng bổ nhiệm cấp phó giai đoạn thực rà sốt Chính phủ chưa có quy định cụ thể (theo văn số 3035/UBND-TH ngày 12/7/2018) Thực đẩy mạnh cung ứng dịch vụ nghiệp công theo chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ nghiệp cơng - Thực tốt cơng tác xã hội hóa, phát triển tốt hệ thống trường ngồi cơng lập, tỷ lệ học sinh ngồi cơng lập bậc THPT dần nâng lên góp phần giảm áp lực trường công lập giảm chi ngân sách Hiện tỷ lệ học sinh bậc trung học phổ thơng ngồi công lập chiếm 35% so với tổng số học sinh bậc THPT - Phối hợp với sở/ngành tham mưu UBND tỉnh thành lập Trường Phổ thông chất lượng cao Hùng Vương với ba cấp học - Căn Nghị số 53-NQ/TU ngày 09/10/2018, Sở GD&ĐT nghiên cứu, phối hợp với sở/ngành UBND huyện, thành, thị xây dựng Đề án xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo (Sở GD&ĐT tổ chức học tập kinh nghiệm tỉnh Bắc Giang, nghiên cứu xây dựng mơ hình trường trọng điểm chất lượng cao sở chuyển đổi trường mầm non cơng lập ngồi cơng lập, huy động đóng góp tổ chức kinh tế cá nhân, nhân dân, phụ huynh nhằm giảm chi ngân sách trường không thực nhiệm vụ phổ cập) Kết việc nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập - Tổ chức nghiêm túc việc tập huấn, bồi dưỡng nhằm đổi phương thức quản lý, nâng cao lực quản trị cho cán quản lý Ngành, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị nghiệp Năm 2017, Sở GD&ĐT tổ chức cho 100% CBQL khối trực thuộc trưởng/phó phòng GD&ĐT tham gia tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực quản trị, đạo phòng GD&ĐT tổ chức cho 100% CBQL trường MN, TH THCS 8 - Chỉ đạo thực tốt việc rà sốt hạ tầng cơng nghệ thơng tin, Sở GD&ĐT phối với với tập đồn viễn thơng quân đội Viettel Phú Thọ, VNPT phú Thọ triển khai 100% đường truyền cáp quang đến sở giáo dục; Triển khai hiệu hệ thống cửa điện tử dịch vụ công trực tuyến trung tâm hành cơng (50 TTHC mức độ 3), hệ thống phòng họp giao ban trực tuyến kết nối đến 13 điểm cầu Phòng GD&ĐT, 19 điểm cầu trường THPT; Sử dụng 100% họp thư công vụ Bộ GD&ĐT cấp UBND tỉnh cấp để gửi nhận trao đổi công việc Sở GD&ĐT sở giáo dục; Sử dụng có hiệu phần mềm Quản lý văn điều hành Sở Thông tin Truyền thông cung cấp; Xây dựng cổng thông tin điện tử kết nối từ Sở GD&ĐT đến sở giáo dục tỉnh; Triển khai số phần mềm ứng dụng: Cơ sở liệu ngành; phần mềm Quản lý thi, Phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, Quản lý cán bộ, Quản lý tài chính, Quản lý thi đua khen thưởng ; 100% đơn vị trực thuộc tập huấn tiếp quản phần mềm đưa sử dụng có hiệu quả; triển khai phần mềm Quản lý văn điều hành Sở Thông tin Truyền thông cung cấp Kết đạt năm 2017, Sở GD&ĐT xếp thứ 3/19 sở ngành ứng dụng CNTT quản lý nhà nước, đáp ứng cách mạng công nghiệp 4.0 - Chỉ đạo đơn vị trực thuộc thực nghiêm túc việc rà sốt vị trí việc làm, bố trí sử dụng đội ngũ cách phù hợp, đảm bảo tỷ lệ giáo viên theo quy định Nhà nước - Chỉ đạo thực tốt việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế làm việc, quy tắc ứng xử quan, đơn vị sở giáo dục Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, đạo thực nghiêm túc việc ban hành quy chế làm việc, quy chế chi tiêu nội quản lý tài chính, tài sản công quan, đơn vị; nâng cao vai trò, trách nhiệm phận, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Việc hoàn thiện chế tài - Hàng năm, sở quy định Bộ GD&ĐT đạo UBND tỉnh, Sở GD&ĐT triển khai hướng dẫn chi tiết đến thủ trưởng đơn vị trực thuộc, trưởng phòng GD&ĐT quy định thu chi trường học - Chủ động tham mưu UBND tỉnh báo cáo trình HĐND tỉnh quy định cụ thể mức thu học phí địa bàn tỉnh Kết việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Thực nghiêm túc quy định giao tự chủ cho sở giáo dục thực chương trình, nội dung mơn học theo quy định Bộ GD&ĐT 9 - Tổ chức nghiêm túc việc rà soát, đánh giá thực trạng hệ thống, mạng lưới sở giáo dục làm sở xây dựng Đề án xếp, tổ chức sở giáo dục địa bàn tỉnh - Thực tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ thủ trưởng đơn vị, qua kết kiểm tra kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm trường hợp có sai phạm C ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm - Ngay sau Nghị 18 Nghị 19 ban hành, thực Kế hoạch số 40-KH/TU ngày 21/11/2017 Tỉnh ủy học tập, quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XII, Sở GD&ĐT tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai nội dung Nghị đến toàn thể cán bộ, công chức, đảng viên quan Sở GD&ĐT; Trưởng/phó phòng GD&ĐT huyện, thành, thị; cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc Từ đó, việc triển khai thực Đảng quan đơn vị đảm bảo thống nhận thức hành động; nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức toàn Ngành - Căn nội dung Nghị 18 Nghị 19, thực Kế hoạch hành động số 44-KH/TU Kế hoạch hành động số 45-KH/TU Tỉnh ủy Phú Thọ việc thực Nghị 18, Nghị 19, Đảng ủy Sở Sở GD&ĐT kịp thời ban hành Nghị quyết, kế hoạch hành động cụ thể để triển khai thực - Quá trình triển khái thực đạt kết bước đầu Tính đến thời điểm tại, khối trực thuộc Sở giảm 04 đơn vị so với thời điểm năm 2015 Hạn chế, khuyết điểm - Việc triển khai thực tinh giản biên chế ngành Giáo dục lúng túng, gặp nhiều khó khăn thiếu đồng - Chưa có giải pháp chưa mạnh dạn việc tham mưu chế để đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục Nguyên nhân - Yêu cầu vừa đảm bảo quy mô trường, lớp, vừa thực tinh giản biên chế ngành giáo dục ván đề khó, hệ thống văn hướng dẫn thực tinh giản biên chế Bộ GD&ĐT chậm, thiếu thống - Cơ chế để đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục thiếu, chậm, khơng đồng 10 D MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI Để tiếp tục triển khai thực đảm bảo mục tiêu Nghị đề ra, thời gian tới Ngành tập trung thực số nhiệm vụ, giải phát trọng tâm sau: Tiếp tục phối hợp với sở/ngành, UBND huyện, thành, thị rà soát, xếp mạng lưới sở giáo dục địa bàn toàn tỉnh đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng Đề án báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quý I/2109 tổ chức triển khai thực Phối hợp Sở Nội vụ tham mưu thực việc điều chỉnh biên chế, điều chuyển giáo viên môn phù hợp cấp học, huyện, thành, thị nhằm đảm bảo cân đối, phù hợp Chủ trì, phối hợp với sở/ngành, UBND huyện, thành, thị tham mưu xây dựng Đề án xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, phát triển hệ thống trường cơng lập, ưu tiên xây dượng trường trọng điểm chất lượng cao nơi có điều kiện nhằm huy động đóng góp người dân tổ chức kinh tế góp phần giảm chi ngân sách Tổ chức sơ kết, đánh giá kết thực Nghị cách nghiêm túc, sở đề giải pháp phù hợp, kịp thời triển khai thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW E ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đối với tỉnh - Nghiên cứu cắt giảm thủ tục việc xin chủ trương đầu tư, trình tự thủ tục thành lập trường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc đầu tư xây dựng trường ngồi cơng lập địa bàn tỉnh - Tiếp tục trì quỹ đất dành cho giáo dục sau sáp nhập, giải thể trường để trì điểm trường có chủ trương đấu giá tài sản dành nguồn lực đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị trường học - Trên thực tế, sau thực tinh giản biên chế sở dự báo quy mô lớp, đến năm học 2021-2022, tỷ lệ giáo viên/lớp giảm nhiều so với thấp mức quy định, điều khó khăn cho việc tổ chức thực chương trình giáo dục, triển khai thực chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng Do Ngành đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu, xem xét không giảm biên chế giáo viên để đảm bảo đội ngũ dạy cấp học chuẩn bị thực chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông năm học 2019 – 2020 11 - Có chủ trương, hướng dẫn cụ thể việc thực ký kết hợp đồng có thời hạn, nguồn kinh phí chi trả làm sở cho sở giáo dục ký kết hợp đồng giáo viên, nhân viên nhằm đảm bảo tỷ lệ giáo viên/lớp, nhân viên/trường Đối với Trung ương Kiến nghị với Bộ GD&ĐT: - Tham mưu Chính phủ có quy định cụ thể việc thực tinh giản biên chế Ngành giáo dục, góp phần vừa đảm bảo thực chủ trương Nghị quyết, vừa đảm bảo tỷ lệ giáo viên/lớp theo quy định - Cần có chế để đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục cách cụ thể, đồng kịp thời để việc thực tinh giản biên chế vừa đáp ứng yêu cầu tăng quy mô trường lớp - Ban hành quy định cụ thể mơ hình, chế hoạt động trường mầm non, phổ thơng chất lượng cao mơ hình chuyển đổi trường cơng lập ngồi cơng lập Nơi nhận: - Đoàn Giám sát (để báo cáo); - UV BTVĐU; - Giám đốc, Phó Giám đốc; - Lưu: VP, UBKTĐU T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ ... B KẾT QUẢ THỰC HIỆN I VIỆC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, PHỔ BIẾN, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT 18 VÀ NGHỊ QUYẾT 19 Công tác quán triệt, học tập, triển khai - 100% cán đảng viên, công chức tham gia đầy đủ Hội nghị. .. chi ngân sách Tổ chức sơ kết, đánh giá kết thực Nghị cách nghiêm túc, sở đề giải pháp phù hợp, kịp thời triển khai thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW E ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đối với tỉnh - Nghiên... việc thực Nghị 18 Nghị 19; - Kế hoạch số 18/KH-SGD&ĐT ngày 26/02/2018 Sở GD&ĐT việc thực Nghị 18 Nghị 19 ngành Giáo dục tỉnh Phú Thọ - Các văn khác triển khai thực nội dung liên quan đến thực