Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện cho giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện thanh miện

Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thanh Huyền Phạm Thị Thanh Huyền i Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC CHƯƠNG GIÁO DỤC THCS VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN CHO GIÁO DỤC THCS 1.1 Vai trò giáo dục THCS phát triển kinh tế- xã hội .5 1.1.1 Giáo dục THCS 1.1.2 Vai trò giáo dục THCS phát triển kinh tế- xã hội 1.2 Chi thường xuyên cho giáo dục THCS 1.2.1 Khái niệm đặc điểm 1.2.2 Vai trò 1.2.3 Nội dung 10 1.3 Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS 12 1.3.1 Khái niệm 12 1.3.2 Nguyên tắc quản lý .12 1.3.2.2 Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu .13 1.3.3 Quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN 14 1.3.3.2 Chấp hành dự toán .16 1.3.3.3 Quyết toán 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO GIÁO DỤC THCS Ở HUYỆN GIA LỘC 19 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục THCS huyện Gia Lộc 19 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội huyện Gia Lộc 19 Phạm Thị Thanh Huyền ii Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.1.3 Bộ máy chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 23 2.1.3.1 Phòng TC-KH 23 2.1.3.2 Phòng GD - ĐT 23 2.1.3.3 Các trường THCS 24 2.2 Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 24 2.2.1 Lập dự toán 25 2.2.2 Chấp hành dự toán .27 2.2.3 Quyết toán cho giáo dục THCS 41 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 42 2.3.1 Những ưu điểm 42 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 43 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO GIÁO DỤC THCS Ở HUYỆN GIA LỘC 46 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển giáo dục THCS huyện Gia Lộc đến năm 2020 46 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 48 3.2.2 Tăng cường thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị .51 3.2.3.Đẩy mạnh việc đào tạo, nâng cao nghiệp vụ, trình độ quản lý tài đội ngũ cán kế toán trường THCS .51 3.3 Các điều kiện thực giải pháp 52 Phạm Thị Thanh Huyền iii Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 3.3.1 Nâng cao nhận thức việc đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển .52 3.3.2 Thúc đẩy quan tâm đạo sát cấp Đảng ủy, quyền tham gia phối hợp cấp, ngành 53 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC .57 Phạm Thị Thanh Huyền iv Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQNN Cơ quan Nhà nước GD - ĐT Giáo dục & Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội NSTW Ngân sách Trung ương NSNN Ngân sách Nhà nước TC - KH Tài - Kế hoạch THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân Phạm Thị Thanh Huyền v Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG CHƯƠNG GIÁO DỤC THCS VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN CHO GIÁO DỤC THCS 1.1 Vai trò giáo dục THCS phát triển kinh tế- xã hội .5 1.1.1 Giáo dục THCS 1.1.2 Vai trò giáo dục THCS phát triển kinh tế- xã hội 1.2 Chi thường xuyên cho giáo dục THCS 1.2.1 Khái niệm đặc điểm 1.2.2 Vai trò 1.2.3 Nội dung 10 1.3 Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS 12 1.3.1 Khái niệm 12 1.3.2 Nguyên tắc quản lý .12 1.3.2.2 Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu .13 1.3.3 Quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN 14 1.3.3.2 Chấp hành dự toán .16 1.3.3.3 Quyết toán 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO GIÁO DỤC THCS Ở HUYỆN GIA LỘC 19 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục THCS huyện Gia Lộc 19 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội huyện Gia Lộc 19 Phạm Thị Thanh Huyền vi Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.1.3 Bộ máy chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 23 2.1.3.1 Phòng TC-KH 23 2.1.3.2 Phòng GD - ĐT 23 2.1.3.3 Các trường THCS 24 2.2 Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 24 2.2.1 Lập dự toán 25 2.2.2 Chấp hành dự toán .27 2.2.3 Quyết toán cho giáo dục THCS 41 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 42 2.3.1 Những ưu điểm 42 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 43 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO GIÁO DỤC THCS Ở HUYỆN GIA LỘC 46 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển giáo dục THCS huyện Gia Lộc đến năm 2020 46 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc 48 3.2.2 Tăng cường thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị .51 3.2.3.Đẩy mạnh việc đào tạo, nâng cao nghiệp vụ, trình độ quản lý tài đội ngũ cán kế toán trường THCS .51 3.3 Các điều kiện thực giải pháp 52 Phạm Thị Thanh Huyền vii Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 3.3.1 Nâng cao nhận thức việc đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển .52 3.3.2 Thúc đẩy quan tâm đạo sát cấp Đảng ủy, quyền tham gia phối hợp cấp, ngành 53 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC .57 Phạm Thị Thanh Huyền viii Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Hiện nay, đất nước ta đứng trước thời mới, với nhiều điều kiện phát triển thuận lợi đồng thời với khó khăn, thách thức khơng nhỏ Vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao, hệ trẻ Việt Nam bước thể vai trò cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong bối cảnh chung ngành giáo dục có vai trò quan trọng Mặt khác đất nước ta công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo Đảng nhà nước ta xác định “ Quốc sách hàng đầu”, phát triển giáo dục đào tạo coi động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH, điều kiện để phát huy nguồn lực người- yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Xác định tầm quan trọng nghiệp GD - ĐT, năm qua Đảng nhà nước ta ln coi trọng nghiệp GD – ĐT có đầu tư thích đáng cho GD - ĐT nói chung giáo dục THCS nói riêng nhằm đảm bảo cho phát triển ngành Trong điều kiện nguồn NSNN hạn hẹp nay, với nhu cầu chi ngày tăng việc quản lý khoản chi để đạt hiệu cao nhất, phát huy ưu điểm công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD - ĐT vấn đề quan trọng có ý nghĩa lớn, thúc đẩy nghiệp GD - ĐT tạo phát triển Xuất phát từ tính cấp thiết khách quan quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục đó, thời gian thực tập Phòng TC - KH huyện Gia Lộc có điều kiện để tiếp xúc với số liệu thực tế công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS, với kiến thức tích lũy thời gian học tập trường Học viện Tài chính, tơi muốn Phạm Thị Thanh Huyền Lớp CQ50/01.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài làm rõ vấn đề: “Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương” Mục đích câu hỏi nghiên cứu đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận học hỏi trường Học viện Tài Chính thơng qua tìm hiểu tình hình thực tế đơn vị thực tập trình sử dụng khoản chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc từ rút ưu điểm, nhược điểm công tác quản lý nhằm đưa giải pháp nâng cao tính tiết kiệm hiệu khoản chi NSNN cho nghiệp giáo dục, hồn thiện cho cơng tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc Câu hỏi nghiên cứu - Việc quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS phòng TC- KH huyện Gia Lộc đảm bảo theo nguyên tắc hay chưa? - Công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục THCS thực sao, theo quy định nhà nước chưa? - Việc chi thường xuyên cho giáo dục có phù hợp với điều kiện thực tế trường THCS hay không có phạm vi ngân sách cho phép hay khơng? - Các vấn đề thiếu xót, hạn chế việc thực quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS thân trường THCS địa bàn huyện Gia Lộc phòng TC- KH huyện Gia Lộc - Các giải pháp phù hợp áp dụng trường THCS phòng TC- KH huyện Gia Lộc Phạm Thị Thanh Huyền Lớp CQ50/01.01 ... Giáo dục THCS quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS Chương Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS huyện Gia Lộc Chương Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi. .. NSNN cho giáo dục THCS Đây khoản chi phát sinh thường xuyên tương đối ổn định 1.3 Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS 1.3.1 Khái niệm Quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục THCS... luật giáo dục 2005 hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: - Giáo dục Mầm non có nhà trẻ mẫu giáo - Giáo dục phổ thông có hai cấp bậc bậc tiểu học bậc trung học Bậc trung học có hai cấp học cấp trung