Toàn cầu hoá kinh tế là xu thế tất yếu biểu hiện sự phát triển nhảy vọt của lực lượng sản suất do phân công lao động quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng trên phạm vi toàn cầu dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ và tích tụ tập trung tư bản dẫn tới hình thành nền kinh tế thống nhất. Sự hợp nhất về kinh tế giữa các quốc gia tác động mạnh mẽ và sâu sắc đến nền kinh tế chính trị của các nước nói riêng và của thế giới nói chung. Đó là sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế thế giới với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cơ cấu kinh tế có nhiều sự thay đổi. Sự ra đời của các tổ chức kinh tế thế giới như WTO, EU, AFTA và nhiều tam giác phát triển khác cũng là do toàn cầu hoá đem lại. Theo xu thế chung của thế giới, Việt Nam đã và đang từng bước cố gắng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Đây không phải là một mục tiêu nhiệm vụ nhất thời mà là vấn đề mang tính chất sống còn đối với nền kinh tế Việt Nam hiện nay cũng như sau này. Hội nhập kinh tế quốc tế mang đến cho Việt Nam rất nhiều thời cơ thuận lợi nhưng cũng đem lại không ít khó khăn thử thách tuy nhiên việc hội nhập kinh tế quốc tế là tất yếu khách quan đối với Việt Nam. Hội nhập kinh tế quốc tế là một quá trình lâu dài và hết sức phức tạp đòi hỏi nhà nước sử dụng mọi khả năng, biện pháp, cách thức và công cụ hiện có. Trong đó có một công cụ hết sức quan trọng đó là pháp luật. Suy cho cùng thì sự thay đổi chuyển sang tiến trình hội nhập của đất nước cũng chính là sự thay đổi, phát triển và điều chỉnh hệ thống pháp luật của nhà nước. Pháp luật là do nhà nước ban hành, phản ánh ý chí nhà nước của giai cấp thống trị, được đặt ra để điều chỉnh các quan hệ xã hội. Kể từ khi đất nước ta tiến hành đổi mới và hội nhập (tính từ năm 1986) đến nay, trong lĩnh vực kinh tế chúng ta đã chứng kiến sự phát triển và thay đổi của hệ thống pháp luật về kinh tế nói chung và hệ thống chính sách và pháp luật về thương mại nói riêng. Sự thay đổi, phát triển và hoàn thiện đó đã góp phần quan trọng đưa nước ta hội nhập thành công và đạt được những thành tựu quan trọng về kinh tế xã hội như hiện nay.
LỜI MỞ ĐẦU Tồn cầu hố kinh tế xu tất yếu biểu phát triển nhảy vọt lực lượng sản suất phân công lao động quốc tế diễn ngày sâu rộng phạm vi toàn cầu tác động cách mạng khoa học cơng nghệ tích tụ tập trung tư dẫn tới hình thành kinh tế thống Sự hợp kinh tế quốc gia tác động mạnh mẽ sâu sắc đến kinh tế trị nước nói riêng giới nói chung Đó phát triển vượt bậc kinh tế giới với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cấu kinh tế có nhiều thay đổi Sự đời tổ chức kinh tế giới WTO, EU, AFTA nhiều tam giác phát triển khác toàn cầu hoá đem lại Theo xu chung giới, Việt Nam bước cố gắng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đây mục tiêu nhiệm vụ thời mà vấn đề mang tính chất sống kinh tế Việt Nam sau Hội nhập kinh tế quốc tế mang đến cho Việt Nam nhiều thời thuận lợi đem lại khơng khó khăn thử thách nhiên việc hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu khách quan Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế trình lâu dài phức tạp đòi hỏi nhà nước sử dụng khả năng, biện pháp, cách thức công cụ có Trong có cơng cụ quan trọng pháp luật Suy cho thay đổi chuyển sang tiến trình hội nhập đất nước thay đổi, phát triển điều chỉnh hệ thống pháp luật nhà nước Pháp luật nhà nước ban hành, phản ánh ý chí nhà nước giai cấp thống trị, đặt để điều chỉnh quan hệ xã hội Kể từ đất nước ta tiến hành đổi hội nhập (tính từ năm 1986) đến nay, lĩnh vực kinh tế chứng kiến phát triển thay đổi hệ thống pháp luật kinh tế nói chung hệ thống sách pháp luật thương mại nói riêng Sự thay đổi, phát triển hồn thiện góp phần quan trọng đưa nước ta hội nhập thành công đạt thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội Để làm rõ vấn đề này, thân xin chọn đề tài “Chứng minh sách pháp luật nước ta thương mại sách pháp luật mang tính hội nhập kinh tế quốc tế” làm đề tài nghiên cứu Mặc dù thân có nhiều cố gắng thực với hiểu biết hạn chế khơng thể khơng có thiếu sót mắc phải Em kính mong nhận ý kiến đánh giá thầy cô giáo để đề tài hoàn thiện đem lại kinh nghiệm cho thân em viết sau PHẦN NỘI DUNG I ĐƯỜNG LỐI CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế trình tất yếu kinh tế giới, từ thấp đến cao, từ quy mô hẹp đến quy mô ngày rộng lớn hơn, đặc biệt điều kiện nay, q trình tồn cầu hóa, khu vực hóa quốc tế hóa diễn nhanh chóng tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học cơng nghệ Trước đây, tính chất xã hội hóa trình sản xuất chủ yếu lan tỏa bên phạm vi biên giới quốc gia, gắn q trình sản xuất, kinh doanh riêng rẽ lại với nhau, hình thành tập đồn kinh tế quốc gia làm xuất phổ biến loại hình cơng ty cổ phần kinh tế quốc gia Qua quan hệ tư liệu sản xuất có thay đổi đáng kể, dần hình thành nên sở hữu hỗn hợp Từ đó, việc đáp ứng yêu cầu quy mô vốn lớn cho sản xuất kinh doanh ngày thuận lợi hơn.Tình hình đòi hỏi tham gia ngày lớn phủ quốc gia có kinh tế phát triển Bởi lẽ quốc gia quốc gia mạnh vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý Ngày mặt trình độ phát triển ngày cao lực lượng sản xuất làm cho tính chất xã hội hóa vượt khỏi phạm vi biên giới quốc gia, lan tỏa quốc gia khu vực giới nói chung Mặt khác, tự hóa thương mại trở thành xu hướng tất yếu, xem nhân tố quan trọng thúc đẩy buôn bán giao lưu quốc gia, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống quốc gia Chính hầu hết quốc gia giới theo định hướng phát triển điều chỉnh sách theo hướng mở cửa, giảm tiến tới dỡ bỏ rào cản thương mại tạo điều kiện cho việc điều chuyển nguồn lực hàng hóa tiêu dùng quốc gia ngày thuận lợi hơn, thơng thống Khơng ngừng trao đổi hàng hóa dịch vụ, mở rộng phân công hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế, khoa học – kỹ thuật .là nhu cầu thiếu đời sống kinh tế tất yếu khách quan thời đại, dù nước lớn hay nước nhỏ, nước công nghiệp phát triển hay phát triển, nước theo chế độ tư chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa Mỗi quốc gia trình hội nhập để phát triển, bối cảnh cạnh tranh gay gắt phải ý đến quan hệ khu vực.Về lâu dài trước mắt, việc giải vấn đề quốc gia phải tính đến cân nhắc với xu hướng hội nhập toàn cầu để đảm bảo lợi ích phát triển tối ưu quốc gia.Việt Nam khơng nằm ngồi q trình Trong điều kiện hội nhập, quốc gia dù giàu có phát triển đến đâu khơng thể tự đáp ứng tất nhu cầu Trình độ phát triển cao phụ thuộc với mức độ nhiều vào thị trường giới Đó vấn đề mang tính quy luật Tuy nhiên để hội nhập có hiệu quả, cần phải có quan điểm nhận thức đắn, quán, chế sách phù hợp, tận dụng tốt hội, không bỏ lỡ thời cơ, giảm thách thức, hạn chế rủi ro trình tiến lên Hội nhập kinh tế quốc tế thuật ngữ xuất vài thập kỷ trở lại nhiều cách hiểu thuật ngữ Có ý kiến cho hội nhập kinh tế quốc tế phản ánh trình thể chế quốc gia tiến hành xây dựng, thương lượng, ký kết tuân thủ cam kết song phương, đa phương toàn cầu ngày đa dạng hơn, cao đồng lĩnh vực đời sống kinh tế quốc gia quốc tế Loạt ý kiến khác cho hội nhập kinh tế quốc tế trình loại bỏ dần hàng rào thương mại quốc tế, toán quốc tế di chuyển nhân tố sản xuất nước Mặc dù nhiều quan niệm khác khái niệm tương đối phổ biến nhiều nước chấp nhận sau: Hội nhập kinh tế quốc tế gắn kết kinh tế quốc gia vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực tồn cầu, mối quan hệ quốc gia thành viên có ràng buộc theo quy định chung khối Nói cách khác q trình quốc gia thực mơ hình kinh tế mở, tự nguyện tham gia vào cách định chế kinh tế tài quốc tế, thực thuận lợi hóa tự thương mại, đầu tư hoạt động kinh tế đối ngoại khác1 Hội nhập kinh tế quốc tế nhằm giải vấn đề chủ yếu gồm: Đàm phán cắt giảm thuế quan; Giảm, loại bỏ hàng rào phi thuế quan; Giảm bớt hạn chế dịch vụ; Giảm bớt trở ngại đầu tư quốc tế; Điều chỉnh sách thương mại khác; Triển khai hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế có tính chất tồn cầu Hội nhập kết trị có chủ đích rõ ràng nhằm hình thành tập hợp khu vực để thúc đẩy sản xuất, mở rộng thị trường cho sản phẩm, dịch vụ nước Do hội nhập hoạt động chủ quan người, phủ nhằm lợi dụng sức mạnh thời tăng cường sức mạnh dân tộc Đường lối đạo Đảng hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) mở đầu cho thời kỳ đổi đất nước bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi sâu sắc Đảng ta đưa chủ trương tranh thủ điều kiện thuận lợi hợp tác kinh tế khoa học kỹ thuật, tham gia ngày rộng rãi vào việc phân công hợp tác quốc tế “Hội đồng tương trợ kinh tế mở rộng với nước khác” Tại Đại hội lần thứ VII (năm 1991), Đảng ta đề phương châm “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-cua-viet-nam-va-mot-so-dexuat-136215.html đánh dấu cột mốc quan trọng khởi đầu Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ mới, không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế đối ngoại song phương đa phương sau hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu tan rã Đến Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996), với mục tiêu: “Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới”, Nghị Đảng đề cập đến việc đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mục tiêu phục vụ nghiệp phát triển đất nước, tiếp tục đánh dấu bước chuyển biến nhận thức nhu cầu cần tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội IX (2001) Đảng nhấn mạnh việc “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa”.2 Nhận thức tầm quan trọng hợp tác kinh tế quốc tế nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, ngày 27/11/2001, Bộ Chính trị khóa IX ban hành Nghị số 07-NQ/TW “về hội nhập kinh tế quốc tế” Tại Đại hội X (2006), Đảng ta nhấn mạnh chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác lĩnh vực khác” Giai đoạn đánh dấu kiển bật hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào tháng 1/2007 Tại Đại hội lần thứ XI (2011), Đảng đề đường lối đối ngoại đất nước thời kỳ phát triển mới, có chủ trương quan trọng “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Để cụ thể hóa chủ trương này, ngày 10/4/2013, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22-NQ/TW hội nhập quốc tế, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc tế đất nước chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn hội nhập toàn diện mặt: Kinh tế; trị, khoa học cơng nghệ giáo dục, đào tạo Gần đây, ngày 5/11/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 06-NQ/TW thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Nghị 06-NQ/TW xác định hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm hội nhập quốc tế; Hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp toàn dân; doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức lực lượng đầu Từ nước ta thức trở thành thành viên WTO (năm 2007) đến nay, tiến trình chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ngày sâu rộng, đạt nhiều kết quả, toàn diện lĩnh vực Hội nhập kinh tế quốc tế trở thành động lực quan trọng để phát triển http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2015/31233/Hoi-nhap-kinh-te-quoc-teTu-quan-diem-cua-Dang-den.aspx kinh tế - xã hội, làm tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia; Thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao thu nhập mức sống người dân Hội nhập kinh tế quốc tế trình lâu dài phức tạp trải qua nhiều giai đoạn, q trình việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật pháp luật dân sự, kinh tế giữ vai trò quan trọng, thiết yếu Nhận thức tầm quan trọng đó, ngày 24/5/2005, Bộ trị ban hành Nghị số 48 – NQ/TW Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 có nội dung Xây dựng hồn thiện pháp luật hội nhập quốc tế: “Tiếp tục ký kết, gia nhập điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, tín dụng quốc tế, sở hữu trí tuệ, thuế quan, bảo vệ mơi trường Đồng thời, đẩy mạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật để phù hợp với thông lệ quốc tế điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Ưu tiên xây dựng văn pháp luật thiết chế bảo vệ kinh tế độc lập tự chủ trình hội nhập kinh tế quốc tế; khẩn trương rà sốt, hồn thiện pháp luật theo yêu cầu gia nhập WTO; thực cam kết với ASEAN, tham gia đầy đủ vào AFTA năm 2006, tiến tới cộng đồng kinh tế châu Á vào năm 2020 Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh tế (trọng tài, hoà giải) phù hợp với tập quán thương mại quốc tế Tham gia điều ước quốc tế đa phương tương trợ tư pháp, điều ước liên quan tới việc công nhận cho thi hành án, định án, định trọng tài thương mại” Những quan điểm đạo Đảng nêu phương hướng quan trọng trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ trình hội nhập kinh tế quốc tế Đến Việt Nam xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, sách pháp luật thương mại đánh giá sách pháp luật mang tính hội nhập kinh tế quốc tế II SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI SONG PHƯƠNG VÀ ĐA PHƯƠNG VỀ THƯƠNG MẠI Việc đàm phán ký kết hiệp định Thương mại tự (FTA): Theo quan niệm truyền thống, hiệp định thương mại tự (FTA) thỏa thuận hai hay nhiều quốc gia vùng lãnh thổ nhằm mục đích tự hóa thương mại nhóm mặt hàng việc cắt giảm thuế quan, có quy định tạo thuận lợi cho trao đổi hàng hóa, dịch vụ đầu tư thành viên Sự đời, phát triển FTA gắn liền với trình phát triển thương mại giới Trước chiến tranh giới thứ nhất, nhìn chung bn bán giới phát triển tự Bối cảnh giới sau chiến tranh, sau đại khủng hoảng 1929 - 1933 tiếp đến chiến tranh giới thứ hai tác động mạnh đến hoạt động thương mại quốc tế Để khôi phục kinh tế, nhiều quốc gia xác lập hàng rào thuế để bảo vệ thị trường nội địa trước xâm nhập hàng hóa bên ngồi có khả cạnh tranh cao Các quốc gia gần gũi địa lý thực thỏa thuận giao dịch thương mại, tạo ưu đãi để thúc đẩy phát triển kinh tế, thúc đẩy thương mại tự do, hợp tác kinh tế đầu tư Để đẩy mạnh q trình hội nhập hóa, Việt Nam tích cực chủ động đàm pháp ký kết FTA với kinh tế lớn giới Tính đến nay, Việt Nam phê chuẩn 10 FTA song phương đa phương với đối tác khu vực giới, bao gồm: Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) FTA ASEAN +1 (Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia, New Zealand; FTA song phương Việt Nam với Nhật Bản (VJEPA), với Hàn Quốc (KVFTA), với Chile (VCFTA) với Liên minh kinh tế Á - Âu (EAEUFTA) Việt Nam kết thúc đàm phán FTA với EU (EVFTA), ASEAN ký FTA với Hong Kong vào tháng 11/2017 Ngồi ra, có số FTA khác Việt Nam trình đàm phán3 Việc thực thi FTA nói góp phần tích cực cho phát triển kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, giúp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị, mạng lưới sản xuất toàn cầu, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tích cực, cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, tranh thủ vốn đầu tư, công nghệ tri thức, kinh nghiệm quản lý, tạo thêm nhiều việc làm, thu nhập cho người dân Việc tham gia vào tổ chức thương mại giới (WTO) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thành lập vào ngày tháng năm 1995 bước phát triển toàn diện Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) WTO quản lý Hiệp định thương mại Thành viên ký kết, đặc biệt Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT), Hiệp định chung Thương mại dịch vụ (GATS) Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) Các quy định thủ tục WTO tạo khuôn khổ cho việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ sở hữu trí tuệ Các ngun tắc quy định Thành viên đàm phán thơng qua thảo luận thức khơng thức khác diễn đàn khác WTO vòng đàm phán thương mại đa phương định kỳ Vòng đàm phán Đơha phát triển (DDA) Nhận thức rõ tác động WTO đem lại cho Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, tháng 1/1995 Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO, trải quan 12 năm đàm phán đến ngày 11/01/2007 Việt Nam WTO thức kết nạp làm thành viên thứ 150 tổ chức Khi gia nhập http://trungtamwto.vn/thong-ke/12065-tong-hop-cac-fta-cua-viet-nam-tinh-den-thang-112018 WTO, Việt Nam tiếp cận thị trường hàng hoá dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ, không bị phân biệt đối xử; việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lý theo quy định WTO, môi trường kinh doanh Việt Nam ngày cải thiện;Việt Nam có vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại tồn cầu, có hội để đấu tranh nhằm thiết lập trật tự kinh tế công hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo vệ lợi ích đất nước, doanh nghiệp; việc hội nhập vào kinh tế giới thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách Việt Nam đồng hơn, có hiệu Việc trở thành thành viên thức WTO (năm 2007) đánh dấu bước tiến lớn, dấu mốc quan trọng nước ta đường hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Quá trình hội nhập ngày sâu rộng, đạt nhiều kết quả, toàn diện lĩnh vực Việc hoàn tất đàm phán, thông qua phê chuẩn Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Ngày 8/3, Santiago, Chile, 11 quốc gia, gồm: Úc, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore Việt Nam thức ký kết Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương gọi tắt CPTPP Đây kết đạt nước bên lề Diễn đàn Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) diễn Đà Nẵng vào tháng 11 năm 2017 Ngày 12/11/2018, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam biểu thông qua Nghị phê chuẩn Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP hay TPP-11) văn kiện liên quan Việt Nam nước thứ thông qua Hiệp định Như sau sau ngày 30/12/2018 CPTPP thức có hiệu lực thi hành Hiệp định TPP gồm 30 Chương Phụ lục điều chỉnh nhiều vấn đề từ thương mại truyền thống đến vấn đề truyền thống mua sắm quan Chính phủ, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhà nước mở rộng vấn đề coi phi truyền thống đàm phán, ký kết FTA lao động, môi trường, chống tham nhũng thương mại đầu tư Mặc dù nước thành viên CPTPP định tạm hoãn áp dụng số nhóm nghĩa vụ coi có mức độ cam kết cao tổng thể, Hiệp định CPTTP đánh giá FTA chất lượng cao toàn diện với mức độ cam kết sâu từ trước đến Việc tham gia sớm phê chuẩn Hiệp định CPTPP giúp nước ta thể cam kết mạnh mẽ đổi hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng; khẳng định vai trò vị địa - trị quan trọng Việt Nam khu vực Đông Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, thực nâng cao vị nước ta khối ASEAN, khu vực trường quốc tế Đặc biệt, bối cảnh tình hình trị-an ninh giới khu vực thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường, tham gia CPTPP vừa giúp Việt Nam có điều kiện nâng cao nội lực để ứng phó, vừa giúp củng cố vị để thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa đơi với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh Hiệp định CPTPP vào triển khai góp phần tăng cường đan xen lợi ích, làm sâu sắc mối quan hệ Việt Nam với nước thành viên CPTPP, đặc biệt nước thành viên có quan hệ đối tác chiến lược với nước ta Cùng với việc tham gia vào tổ chức Thương mại giới việc tham gia CPTPP cột mốc đáng nhớ, đánh dấu hội nhập sâu rộng rộng quan hệ kinh tế quốc tế nước ta III HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM MANG TÍNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Mối quan hệ pháp luật kinh tế vai trò pháp luật việc phát triển kinh tế Việt Nam Pháp luật tượng vừa mang tính giai cấp, vừa mang tính xã hội Nó hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế, thể ý chí giai cấp thống trị xã hội, cơng cụ có hiệu lực để điều chỉnh quan hệ xã hội bản, chứa đựng chuẩn mực chung số đông xã hội ủng hộ Kinh tế tổng hòa mối quan hệ tương tác lẫn người xã hội, liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối tiêu dùng loại sản phẩm hàng hóa dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày cao người xã hội với nguồn lực có giới hạn Cũng hiểu, kinh tế tổng thể yếu tố sản xuất, điều kiện sống người, quan hệ trình sản xuất tái sản xuất xã hội Nói đến kinh tế suy cho nói đến vấn đề sở hữu lợi ích Là yếu tố thuộc kiến trúc thượng tầng, pháp luật có quan hệ mật thiết với kinh tế - yếu tố thuộc sở hạ tầng Trong đó, kinh tế giữ vai trò định pháp luật Nó định đời, tồn phát triển pháp luật Tuy nhiên, pháp luật có tính độc lập tương đối có tác động mạnh mẽ tới kinh tế Với đặc điểm riêng biệt mình, pháp luật phương tiện quan trọng để nhà nước thực chức quản lý xã hội Pháp luật có khả triển khai chủ trương, sách nhà nước cách thống nhất, nhanh chóng có hiệu quy mô rộng lớn Nhờ vào pháp luật, nhà nước có sở để phát huy quyền lực Trong tổ chức quản lý kinh tế, pháp luật lại có vai trò to lớn Nó góp phần tích cực vào việc tổ chức, quản lý điều tiết kinh tế, cụ thể số điểm quan trọng sau: - Pháp luật xác định rõ chế độ kinh tế, thành phần kinh tế, hình thức sở hữu, sách tài chính…, qua góp phần vào việc xếp, cấu ngành kinh tế, tác động đến tăng trưởng ổn định, cân đối kinh tế Với mức độ đáng kể, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam bị chi phối nhằm phục vụ cho định hướng xã hội chủ nghĩa Đương nhiên, nhân tố sâu xa bảo đảm định hướng trị kinh tế đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Cộng sản cầm quyền Song, để đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng biến thành thực vận động kinh tế, chúng phải thể chế hóa thành hệ thống pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội triển khai Nhà nước, thông qua Nhà nước, quản lý Nhà nước Đảng lãnh đạo Thông qua pháp luật, Nhà nước hoạch định sách kinh tế, trật tự hóa hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức cá nhân, định hướng cho quan hệ kinh tế phát triển theo mục đích mong muốn Chính sách kinh tế nước ta xác định điều 15 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001: “Nhà nước xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ sở phát huy nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nhà nước thực quán sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng Chính sách kinh tế Nhà nước ta ln hướng tới mục đích làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân.Thông qua pháp luật, nhà nước ta xác định hình thức sở hữu xã hội, từ tác động tới quan hệ sở hữu, đặc biệt sở hữu tư liệu sản xuất chủ yếu sản xuất xã hội Đối với kinh tế thị trường Việt Nam nay, pháp luật có điều chỉnh mang tính định hướng phù hợp với hồn cảnh kinh tế đất nước Chẳng hạn, việc quy đinh hình thức sở hữu xã hội thể chế chương II Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 Việc thừa nhận kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhiều hình thức, bên cạnh việc củng cố, khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể thông qua pháp luật bước phù hợp với kinh tế nước ta giai đoạn đổi Trước tình hình hội nhập với quốc tế, việc điều chỉnh pháp luật giúp nước ta phá bỏ nhiều trở ngại tiến trình phát triển kinh tế đất nước quan hệ hợp tác kinh tế với quốc gia khu vực giới - Pháp luật thể chế hóa sách kinh tế nhà nước, điều chỉnh hợp đồng kinh tế, quy định trình tự thủ tục ký kết hợp đồng kinh tế, trình tự thủ tục giải tranh chấp kinh tế, nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng chủ thể Thơng qua quy định đó, việc tổ chức quản lý kinh tế Nhà nước có hiệu quả, giúp cho kinh tế tăng trưởng ổn định, cân đối Nó biến nhu cầu sản xuất, kinh doanh thành quyền pháp định chí cao quyền Hiến định Nhu cầu kinh doanh sản xuất kinh tế nhu cầu mang tính xã hội, vậy, việc biến nhu cầu xã hội thành quyền Hiến định hay pháp định tiền đề để thúc kinh tế phát triển Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, việc thể chế kinh tế thông qua pháp luật đóng vai trò quan trọng việc định hướng, hướng dẫn, tạo khung khổ cho việc tổ chức hoạt động kinh tế Nó góp phần đồng hố hệ thống thị trường, bước hồn thiện phát triển hệ thống thị trường kinh tế thị trường nước ta Khơng vậy, pháp luật tạo tiền đề điều kiện hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường Bên cạnh mặt tích cực tạo chế động, sáng tạo hiệu tồn mặt tiêu cực chạy theo lợi nhuận mà quên mục tiêu xã hội, phân hóa giàu nghèo… thơng qua hệ thống pháp luật, hệ thống sách mà nhà nước ta điều chỉnh, hạn chế mặt tiêu cực Sự phát triển thay đổi Luật thương mại Việt Nam phát triển thay đổi nhằm đáp ứng yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Luật Thương mại Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua vào ngày 10 tháng năm 1997, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 1998 Đây văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao từ trước đến quy định thống hoạt động thương mại lãnh thổ Việt Nam Qua năm thực hiện, Luật Thương mại năm 1997 có tác động tích cực đến đời sống kinh tế – xã hội Việt Nam, bước đưa hoạt động thương mại vào nề nếp, khuyến khích phát triển hoạt động thương mại hợp pháp, ngăn chặn xử lý hành vi bất hợp pháp gây ảnh hưởng xấu đến môi trường thương mại Tuy nhiên với phát triển kinh tế - xã hội trình hội nhập kinh tế quốc tế Luật thương mại 1997 bộc lộ hạn chế, kìm hãm trình hội nhập kinh tế nước ta, phải kể đến số lý sau: 10 ngoại thương theo hệ thống biện pháp quản lý, nguyên tắc, thẩm quyền áp dụng bao gồm việc pháp điển hóa quy định quy định cấp Nghị định, Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư Bộ trưởng xét thấy cần thiết phải quy định rõ nguyên tắc, thẩm quyền Luật (ii) Sự minh bạch chưa cao: Việc có nhiều văn quy định hoạt động ngoại thương dẫn đến thiếu minh bạch, rủi ro cho tổ chức, cá nhân áp dụng sách quản lý hàng hóa (ví dụ khơng có danh mục hàng hóa cấm thống mà luật văn hướng dẫn có quy định cấm ) Bên cạnh đó, nhiều biện pháp quản lý ngoại thương quy định hình thức văn luật thiếu minh bạch, hạn chế, cản trở quyền tự kinh doanh tổ chức, cá nhân theo tinh thần Hiến định (iii) Tính ổn định, dự báo thấp: Luật Thương mại 2005 xây dựng ban hành bối cảnh đất nước ta đàm phán gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), quy định quản lý nhà nước ngoại thương có tính chất khung, chủ yếu quy định Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ số biện pháp quản lý nhà nước cụ thể hoạt động ngoại thương (việc áp dụng biện pháp khẩn cấp, tạm ngừng xuất khẩu, nhập khẩu, biện pháp định cửa khẩu, thương nhân, biện pháp hỗ trợ hoạt động ngoại thương, giải tranh chấp ngoại thương ) Việc khơng có quy định cụ thể biện pháp quản lý ngoại thương Luật dẫn đến tính ổn định, tính dự báo biện pháp chưa cao Do đó, Luật cần phải quy định rõ ràng hệ thống, nguyên tắc, thẩm quyền áp dụng biện pháp quản lý nhà nước ngoại thương, quyền, nghĩa vụ mà thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập phải thực với Nhà nước thực hóa tinh thần “cơ quan Nhà nước thực pháp luật cho phép” Ngồi ra, số quy định quản lý nhà nước hoạt động ngoại thương hữu văn quy phạm pháp luật luật đủ điều kiện để luật hóa theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 03 Pháp lệnh liên quan đến biện pháp phòng vệ thương mại, hoạt động thương mại biên giới, quyền hoạt động xuất nhập hàng hóa, dịch vụ thương nhân, thương nhân khơng có diện Việt Nam Thứ ba, sau Luật Thương mại 2005 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành ban hành, Việt Nam trở thành thành viên WTO nhiều hiệp định thương mại tự khác (như Liên minh kinh tế Á Âu, Cộng đồng kinh tế ASEAN, EVFTA, TPP…) Do đó, Luật phải hoàn thiện để phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, thúc đẩy trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới 15 Thứ tư, chế quản lý ngoại thương hành tạo rào cản thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp Do vậy, Luật cần xây dựng nguyên tắc theo quan điểm đạo cải cách thủ tục hành chính, trì mơi trường kinh doanh thuận lợi theo hướng hệ thống hóa, hài hòa hóa thủ tục hành có liên quan Thứ năm, biện pháp hỗ trợ phát triển hoạt động ngoại thương cần sở pháp lý mức cao nhằm thể quan điểm hỗ trợ ngoại thương Nhà nước nhằm tận dụng tối đa ưu thế, ưu đãi khuôn khổ thương mại song phương, đa phương mà Việt Nam thành viên Từ vấn đề đặt nêu trên, ngày 12 tháng năm 2017, Quốc hội khóa 14 ban hành Luật quản lý ngoại thương gồm Chương, 113 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 quy định biện pháp quản lý ngoại thương, phát triển hoạt động ngoại thương; giải tranh chấp áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương Luật quản lý ngoại thương ban hành cho thấy bước tiến quan trọng đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế, từ hoạt động quản lý ngoại thương có tính định hướng rõ ràng, phù hợp với quan điểm Đảng, Nhà nước, ổn định, minh bạch, thống nhất, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Điều thể qua định hướng luật cụ thể sau: (1) Luật quản lý ngoại thương thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước quản lý, phát triển hoạt động ngoại thương Luật Thương mại nhiều đạo luật có liên quan đến hoạt động quản lý ngoại thương cung hệ thống văn hướng dẫn thi hành phản ánh chủ trương, sách Đảng Nhà nước giai đoạn vừa qua hoạt động ngoại thương Theo đó, hệ thống pháp luật ngoại thương phục vụ tốt công hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam thời gian qua, đồng thời góp phần thực chủ trưởng Đảng đẩy mạnh xuất khẩu, chủ động nhập khẩu, chuyển dịch cấu xuất khẩu, hạn chế nhập siêu Do đó, Luật Quản lý ngoại thương trước tiên xây dựng tảng sách ngoại thương tương đối ổn định thời gian qua, đồng thời phải phản ánh thay đổi chủ trương, sách ngoại thương Đảng, Nhà nước thời kỳ (2) Luật quản lý ngoại thương đạo luật chủ đạo điều chỉnh hoạt động quản lý ngoại thương thông qua việc đảm bảo quy định bao quát tất biện pháp quản lý ngoại thương; quy định chế mở cho việc sử dụng, ban hành biện pháp quản lý ngoại thương thương lai để đảm bảo tính linh hoạt việc xây dựng chiến lược ngoại thương ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực 16 Với mong muốn khắc phục tình trạng tản mát, thiếu thống hệ thống pháp luật ngoại thương, Luật Quản lý ngoại thương xây dựng với định hướng trẻ thành đạo luật chủ đạo quản lý điều hành hoạt động ngoại thương Các biện pháp quản lý ngoại thương hành thể quy định Luật, biện pháp quản lý ngoại thương tính đến quy định hợp lý Ngồi ra, tính biến động nhanh chóng hoạt động xuất khẩu, nhập thị trường đặt yêu cầu tính linh hoạt cơng tác quản lý ngoại thương, Luật Quản lý ngoại thương có quy định mang tính chất mở làm sở pháp lý cho việc ban hành biện pháp, sách quản lý ngoại thương giai đoạn cụ thể Theo đó, Luật Quản lý ngoại thương có quy định nhằm tạo hành lang pháp lý cho Chính phủ, Bộ ngành liên quan ban hành quy phạm pháp luật liên quan đến biện pháp quản lý ngoại thương khắc phục tình trạng thiếu sở pháp lý cho việc ban hành văn quy phạm pháp luật luật Chính phủ bộ, ngành thời gian qua (3) Việc ban hành Luật quản lý ngoại thương hoàn thiện, nâng cao hiệu lực pháp lý biện pháp phòng vệ thương mại để thực thi có hiệu biện pháp Các biện pháp phòng vệ thương mại cơng cụ hữu hiệu hợp pháp mà Việt Nam sử dụng để vừa bảm đảm cạnh tranh lành mạnh hàng hóa nhập thị trường nội địa, hạn chế nhập siêu, đồng thởi bảo vệ sản xuất non trẻ nước lợi ích người tiêu dùng Do đó, việc hồn thiện, nâng cao hiệu lực pháp lý thực thi hiệu biện pháp yêu cầu cấp thiết, phù hợp với chủ trương Đảng đề văn kiện Đại hội lần thứ XII (4) Hoàn thiện, bổ sung quy định liên quan đến biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương để nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam thời kỳ hội nhập Sức cạnh tranh hàng hóa khơng phụ thuộc vào chất lượng hàng hóa mà chịu tác động lớn từ mức độ hiệu sách, biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương mà Nhà nước doanh nghiệp áp dụng Trong thời kỳ hội nhập kinh tế tồn cầu, thơng tin thị trường, nguồn hàng, xuất xứ, hệ thống sách, pháp luật,… liên quan đến sản xuất, xuất khẩu, nhập hàng hóa vô quan trọng, định đến lợi cạnh tranh loại hàng hóa Có thể nói, biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương nhiều quan, tổ chức phủ, phi phủ thực tính pháp lý, tính hệ thống tính liên kết chưa cao, chưa trở thành biện pháp đủ mạnh để thúc đẩy ngoại thương phát 17 triển Luật Quản lý ngoại thương sau ban hành giải yêu cầu (5) Luật quản lý ngoại thương hệ thống hóa, pháp điển hóa đến mức quy định pháp luật quản lý hoạt động ngoại thương hành, nội luật hóa điều ước quốc tế chừng mực định Với tư cách đạo luật chủ đạo quy định biện pháp quản lý ngoại thương, Luật Quản lý ngoại thương đáp ứng yêu cầu: (1) hệ thống hóa quy định chủ yếu quản lý hoạt động ngoại thương tồn văn quy phạm pháp luật khác nhau; (2) thực cơng tác pháp điển hóa – có sửa, bổ sung, hồn thiện quy định pháp luật hành đảm bảo phù hợp (3) nội luật hóa đến mức điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế mà Việt Nam thành viên Luật Quản lý ngoại thương văn pháp lý điều chỉnh bao trùm lĩnh vực quản lý hoạt động ngoại thương, tạo tiền đề cho việc xây dựng hệ thống pháp luật ngoại thương thống nhất, hiệu lực thực thi cao Tự hóa thương mại, xu đảo ngược quốc gia giới, nhiên, sách thương mại quốc tế nước thời gian vừa qua chứng kiến xu có phần trái ngược Một mặt quốc gia, có Việt Nam, đẩy mạnh việc tự hóa thương mại thơng qua việc ký kết, gia nhập hiệp định thương mại tự song phương khu vực bối cảnh vòng đàm phán Doha khuôn khổ WTO rơi vào bế tắc Mặt khác, khủng khoảng tài tồn cầu cuối năm 2008 đặt mối lo ngại xu hướng quay lại sách bảo hộ thị trường nội địa số quốc gia giới Trong đáng kể việc sử dụng biện pháp bảo hộ trá hình hình thức chống bán phá giá, trợ cấp, tự vệ đặc biệt hàng rào kỹ thuật sử dụng biện pháp hữu hiệu để ngăn cản hàng nhập Dường việc vừa tự hóa thương mại vừa sử dụng biện pháp coi hợp pháp để bảo hộ thị trường nội địa điểm nhấn sách thương mại nhiều quốc gia giới giai đoạn Việc áp dụng rào cản thương mại hàng nhập mục đích bảo hộ, rào cản nhiều trường hợp cần thiết để bảo vệ lợi ích quốc gia khỏe cộng đồng, mơi trường sống, cân cán cân tốn… Đặc biệt vấn đề tự hóa thương mại gắn chặt với việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng mơi trường sống Điều có nghĩa quốc gia tính đến cân lợi ích phát triển sách thương mại tự lợi ích bảo vệ mơi trường sức khỏe cộng đồng 18 Do đó, đặc điểm quan trọng sách thương mại nước giới phản ánh Luật Quản lý ngoại thương Một mặt, Luật Quản lý ngoại thương tạo chế linh hoạt việc ứng phó với hàng rào hàng hóa nhập nước ngồi Mặt khác, Luật Quản lý ngoại thương có tính đến mục tiêu bảo vệ thị trường nội địa, bảo vệ lợi ích quốc gia môi trường sức khỏe cộng đồng Như vậy, bối cảnh thương mại quốc tế đòi hỏi cần tăng cường sử dụng biện pháp quản lý ngoại thương có sử dụng biện pháp quản lý ngoại thương để đảm bảo điều hành cách linh hoạt hiệu động ngoại thương Trong bối cảnh hoạt động ngoại thương thực trạng quản lý nhà nước ngoại thương nay, việc xây dựng ban hành Luật Quản lý ngoại thương giải yêu cầu IV ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN THI HÀNH VÀ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI VIỆT NAM VỚI YÊU CẦU CỦA CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) THẾ HỆ MỚI Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại tiến hành đồng thời thỏa thuận theo hướng đa phương thỏa thuận theo hướng song phương Song bế tắc vòng đàm phán Đơ-ha tạo động lực để quốc gia có xu hướng quay sang kí kết FTA, dẫn đến gia tăng mạnh mẽ FTA thập niên gần FTA thúc đẩy thương mại tự do, hợp tác kinh tế đầu tư, ưu việt WTO khả dễ đạt đồng thuận lĩnh vực bao quát rộng so với WTO… Trong tiến trình đó, FTA hệ đầu tập trung vào tự hóa thương mại hàng hóa hữu hình, thơng qua cắt giảm thuế quan thỏa thuận loại bỏ rào cản phi thuế quan, FTA giai đoạn chứa đựng nội dung, yêu cầu mà khung khổ GATT/WTO chưa có quy định “Phạm vi cam kết FTA bao gồm lĩnh vực, thuận lợi hóa thương mại, hoạt động đầu tư, mua sắm phủ, sách cạnh tranh, biện pháp phi thuế quan, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, chế giải tranh chấp, tiêu chuẩn hợp chuẩn, lao động, mơi trường, chí gắn với vấn đề dân chủ, nhân quyền hay chống khủng bố Các FTA với nội dung hệ thứ ba, mà thường gọi “FTA hệ mới” Khơng nằm ngồi khn khổ FTA hệ mới, Việt Nam kí kết Hiệp định Thương mại với đối tác kinh tế phân tích phần Có thể nói, hội nhập đem lại cho Việt Nam hội thách thức không nhỏ hệ thống pháp luật thương mại Việt Nam, đồng thời, đặt khơng u cầu tổng thể cụ thể hoàn thiện pháp luật thương mại Những rào cản thương nhân diện thương nhân 19 Gần 15 năm thi hành Luật thương mại 2005 cho thấy rào cản cho hội nhập xuất phát phần từ khái niệm, nội hàm khơng phù hợp với thực tiễn nay, cụ thể: Thứ nhất, khái niệm thương nhân đề cập Khoản Điều Luật thương mại năm 2005 khơng hợp lí cần sớm điều chỉnh Khái niệm thương nhân không bao quát nhiều hoạt động khu vực “phi thức” nhằm mục đích sinh lợi hoạt động thường xuyên buôn bán ô tô, bất động sản Yêu cầu thương nhân phải “có đăng kí” kinh doanh khơng hợp lí quy định bỏ sót chủ thể hoạt động thương mại không đăng kí (thường gọi thương nhân thực tế hay thương nhân khuyết tư cách) Để làm rõ thêm khái niệm thương nhân Điều Nghị định 39/2007/NĐ-CP giải thích khái niệm cá nhân hoạt động thương mại “Buôn bán rong (buôn bán dạo) hoạt động mua, bán khơng có địa điểm cố định”, “Bn bán vặt hoạt động mua bán vật dụng nhỏ lẻ có khơng có địa điểm cố định”; “Bán q vặt hoạt động bán quà bánh, đồ ăn, nước uống (hàng nước) có khơng có địa điểm cố định” Xem xét chất khái niệm thương nhân Luật thương mại Việt Nam nói yếu tố hình thức nhiều nội dung hoạt động tơn thương nhân Ngồi ra, bất cập khái niệm thương nhân dẫn đến thực tế Luật Thương mại điều chỉnh giao dịch có bên thương nhân, trường hợp khác theo điều chỉnh Bộ luật Dân luật chuyên ngành khác Điều dẫn đến số mâu thuẫn Luật Thương mại với quy định Bộ luật Dân phạt vi phạm hợp đồng; mẫu thuẫn với quy định Luật Trọng tài Thương mại phạm vi điều chỉnh Như vậy, thân pháp luật thương mại có mâu thuẫn luật khác hệ thống pháp luật quốc gia, chưa nói đến việc tham chiếu với quy định FTA hệ trở lên khó khăn cho việc đàm phán, kí kết, thi hành FTA hay nội luật hóa quy định FTA lĩnh vực thương mại Thứ hai, quy định diện thương nhân Việt Nam khơng phù hợp với xu hướng FTA hệ Nghị định 07/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại văn phòng đại diện, chi nhánh thương nhân nước Việt Nam quy định: Trường hợp việc thành lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh thương nhân nước hoạt động ngành quy định văn quy phạm pháp luật chuyên ngành thực theo quy định văn quy phạm pháp luật chuyên ngành Đồng thời, quy định cho phép thương nhân nước thành lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh Việt Nam theo cam kết Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Việc dẫn chiếu quyền thành lập diện thương mại sang điều ước quốc tế không khả thi theo Luật điều ước quốc 20 tế, cam kết quốc tế lại khơng có giá trị áp dụng trực tiếp Trong đó, so sánh với Nghị định số 72/2006/NĐ-CP trước (hiện bị thay Nghị định 07/2016/NĐ-CP) lại quy định rõ việc cho phép thành lập Văn phòng đại diện cho tất lĩnh vực, Chi nhánh trường hợp thương nhân mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp tới mua bán hàng hóa Tham chiếu với cam kết quốc tế Việt Nam thì: Về Văn phòng đại diện: Việt Nam cam kết mở cửa hoàn toàn cho thương nhân nước mở văn phòng đại diện Việt Nam WTO, CPTPP EVFTA Về chi nhánh: Trong WTO, CPTPP EVFTA, Việt Nam không cam kết cho phép thương nhân nước thành lập chi nhánh Việt Nam trừ trường hợp mở cụ thể cho ngành Riêng CPTPP Việt Nam có mức mở cửa rộng hơn, cho phép thành lập chi nhánh lĩnh vực liệt kê cam kết cho phép thành lập chi nhánh ngành cụ thể Danh mục biện pháp khơng tương thích Ngồi ra, hoạt động đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), góp vốn, đầu tư 100% vốn nước ngồi: WTO, CPTPP EVFTA Việt Nam không giới hạn hình thức diện thương mại nhà đầu tư nước Việt Nam trừ trường hợp có hạn chế rõ ràng nêu Biểu cam kết Danh mục biện pháp không tương thích Bởi vậy, thời gian tới pháp luật thương mại cần sửa đổi vấn đề Cụ thể, cần sửa Nghị định 07/2016/NĐ-CP để quy định rõ điều kiện việc thành lập VPĐD chi nhánh Luật Đầu tư 2014 Nghị định 118/2015/NĐ-CP cần xem xét lược bỏ quy định dẫn chiếu trực tiếp tới việc áp dụng cam kết cam kết khơng có giá trị áp dụng trực tiếp, đồng thời quy định rõ trường hợp pháp luật khơng có quy định (phân biệt với trường hợp pháp luật có quy định áp dụng chung cho chủ thể, không phân biệt nước hay nước Trong đối chiếu với FTA hệ mới, có hai chủ thể quan hệ thương mại đáng phải ý là: (1) doanh nghiệp vừa nhỏ; (2) doanh nghiệp nhà nước Các FTA khác quan tâm đến hai chủ thể theo hướng tăng tính cạnh tranh, độc lập doanh nghiệp nhà nước tạo chế thơng thống, ưu đãi, sách bảo hộ doanh nghiệp vừa nhỏ Những rào cản liên quan tới hoạt động thương mại thương nhân Thứ nhất, quy định liên quan tới hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế nhiều bất cập Liên quan tới quy định Luật thương mại hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, số bất cập gây cản trở nhiều tới việc lựa chọn áp dụng pháp luật Việt Nam thực tiễn thương mại, cụ thể: 21 - Quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu hàng hóa Điều 62 Luật Thương mại: Luật quy định quyền sở hữu hàng hóa chuyển từ bên bán sang bên mua kể từ thời điểm hàng hóa chuyển giao, hiểu hàng xuống cảng coi chuyển quyền sở hữu cho người mua hàng, điều bất lợi cho bên mua không phù hợp với thông lệ quốc tế Thông lệ quốc tế quy định chuyển quyền sở hữu cho người mua kể từ người nhận chứng từ định đoạt hàng hóa4 - Quy định thời điểm chuyển rủi ro từ Điều 57 đến Điều 61 Luật thương mại: hợp đồng có đối tượng hàng hố đường vận chuyển rủi ro mát hư hỏng hàng hoá chuyển cho bên mua kể từ thời điểm giao kết hợp đồng Quy định cho phép xác định thời điểm rủi ro chuyển sang người mua trở nên dễ dàng Tuy nhiên góc độ thực tiễn quy định chưa thực phù hợp Vì rủi ro phát sinh kể từ thời điểm hàng hóa khơng nằm tầm kiểm sốt người bán, tức thời điểm hàng hóa người bán giao cho người vận chuyển hàng hóa bị hư hỏng trước thời điểm kí kết hợp đồng Về vấn đề này, pháp luật thương mại Việt Nam nên tham khảo Cơng ước Viên năm 1980 quy định thời điểm chuyển rủi ro thời điểm hàng hóa giao cho người chuyên chở người phát hành chứng từ xác nhận hợp đồng vận chuyển Trừ trường hợp lúc kí kết hợp đồng mua bán, người bán biết hàng hóa bị mát hay hư hỏng không thông báo cho người mua5 - Quy định chế tài thương mại Điều 292 Luật Thương mại: buộc thực hợp đồng, phạt hợp đồng, tạm ngừng thực hợp đồng, đình thực hợp đồng, hủy bỏ hợp đồng chế tài ghi nhận Từ thực tiễn thực hợp đồng thương mại, việc áp dụng quy định chế tài thương mại nảy sinh bất cập, thể thiện tính hạn chế số điều luật hành Như khái niệm chế tài “Buộc thực hợp đồng”, phần định nghĩa hình thức buộc thực hợp đồng thể tính khơng khả thi, cụ thể cụm từ “thực hợp đồng” khó thực đặc biệt trường hợp vi phạm hợp đồng mặt thời hạn Để nâng cao tính khả thi quy định buộc thực hợp đồng, nên xây dựng lại khái niệm chế tài theo hướng: “Buộc thực hợp đồng việc bên bị vi phạm yêu cầu bên vi phạm tiếp tục thực hợp đồng dùng biện pháp khác để hợp đồng thực bên vi phạm phải chịu chi phí phát sinh” Ngoài ra, chế tài phạt vi phạm hợp đồng quy định Điều 301 Luật Thương mại năm 2005, mức phạt không 8% giá trị phần nghĩa vụ hợp đồng bị vi phạm mức phạt theo thỏa thuận quy định Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, NXB CAND, Hà Nội, 2017 Điều 66, 67, 68.69, 70 Công ứớc Viên 1980 22 Bộ luật Dân năm 2015 cho quan hệ dân tạo rủi ro cho bên lựa chọn mức phạt vi phạm Mặc dù Khoản Điều Luật Thương mại 2005 mức phạt 8% áp dụng hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi vấn đề đặt ra, hợp đồng hai bên thỏa thuận mức phạt vượt 8% giá trị hợp đồng, ví dụ: hai bên thỏa thuận, mức phạt 30%, 200%… xử lí nào? Liên quan đến vấn đề này, có hai quan điểm sau: Quan điểm thứ cho rằng, việc thỏa thuận vơ hiệu, giải tranh chấp yêu cầu phạt vi phạm hợp đồng, không chấp nhận u cầu xem hai bên khơng có thỏa thuận Quan điểm thứ hai cho rằng, việc thỏa thuận vượt 8% vô hiệu phần mức phạt vượt 8% điều khoản phạt vi phạm hợp đồng hồn tồn có hiệu lực, trường hợp áp dụng mức tối đa 8% yêu cầu bên bị vi phạm, phần vượt không chấp nhận Từ thực tiễn xét xử vụ tranh chấp kinh doanh, thương mại, tòa án thường chấp nhận quan điểm thứ hai, nghĩa hai bên thỏa thuận vượt 8% áp dụng mức phạt từ 8% trở xuống để giải yêu cầu bồi thường cho bên bị vi phạm7 Điều hồn tồn hợp lí, vì, chất hợp đồng ý chí bên, trường hợp bên hoàn toàn chấp nhận chịu phạt vi phạm hợp đồng, việc thỏa thuận mức phạt vượt giá trị hợp đồng hai bên chưa hiểu biết đầy đủ quy định Luật Thương mại 2005 khơng có nghĩa khơng có điều khoản phạt vi phạm Thực tế, có vụ án bên viện dẫn “mức phạt 8%” khơng áp dụng khơng có phạt ghi nhận nội dung điều khoản thỏa thuận4 Liên quan đến vấn đề này, cho cần phải xem xét lại mức giới hạn tối đa mức phạt 8%, sửa đổi theo hướng tăng giới hạn mức phạt vi phạm hợp đồng không giới hạn mức phạt tối đa Về mối quan hệ chế tài phạt vi phạm chế tài buộc bồi thường thiệt hại quy định Điều 307 Luật Thương mại 2005, hiểu nhà làm luật muốn nhấn mạnh việc chế tài phạt vi phạm áp dụng đồng thời với chế tài buộc bồi thường thiệt hại, hay nói cách khác, việc áp dụng chế tài phạt vi phạm không làm quyền áp dụng chế tài buộc bồi thường thiệt hại bên bị vi phạm Tuy nhiên, nội dung ghi nhận Điều 316: Tòa án Nhân dân Tối cao (2009), Quyết định giám đốc thẩm số 03/2009/KDTM-GĐT ngày 09/04/2009 vụ tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa: Tòa xác định đương không thống với mức phạt sau lần đối chiếu công nợ mức phạt đương đưa là: 5%/tháng; 10%/tháng; 15%/tháng không phù hợp quy định nên tòa áp dụng mức tối đa 8% giá trị phần nghĩa vụ vi phạm hợp đồng theo Luật Thương mại Nguyễn Thị Anh Thơ, Hệ thống giải tranh chấp khuôn khổ số Hiệp định thương mại tự mà Việt Nam thành viên, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, 2018 23 “Một bên không bị m ất quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại tổn thất vi phạm hợp đồng bên áp dụng chế tài khác” Như vậy, theo quy định Điều 316, chế tài buộc bồi thường thiệt hại áp dụng lúc với chế tài khác bao gồm chế tài phạt vi phạm Do đó, việc đặt điều luật riêng để điều chỉnh mối quan hệ chế tài phạt vi phạm bồi thường thiệt hại Điều 307 không cần thiết Không thế, nội dung Điều 307 lại chưa hoàn chỉnh nhấn mạnh đến áp dụng điều khoản phạt vi phạm mà không đề cập đến áp dụng chế tài buộc bồi thường thiệt hại nên dẫn đến lúng túng hiểu nhầm cho thương nhân áp dụng Để giải tình trạng nêu trên, theo quan điểm cá nhân, nên bỏ quy định Điều 307 Thứ hai, quy định nhượng quyền thương mại chưa phù hợp thông lệ quốc tế Việc Việt Nam kí kết hai hiệp định kinh tế quan trọng TPP (nay CPTPP) EVFTA gỡ bỏ rào cản thuế quan nước ta với quốc gia thành viên EU 10 nước cộng đồng kinh tế CPTPP, có thị trường nhượng quyền trọng điểm Canada, Úc, Nhật Điều làm cho thị trường nhượng quyền Việt Nam trở nên sôi động cho bên bán bên mua Tuy nhiên, Luật Thương mại 2005 lại chưa theo kịp với thay đổi này, hai khái niệm “nhượng quyền thương mại” “quyền thương mại” chưa quy định đầy đủ vài trường hợp quy định không thống văn quy phạm pháp luật Quyền nghĩa vụ bên nhượng quyền bên nhận quyền quan hệ nhượng quyền thương mại; trình tự, thủ tục, chi phí liên quan đến hoạt động nhượng quyền thương mại vấn đề chưa làm rõ, chưa hợp lí, chưa thống Đối chiếu với cam kết Việt Nam WTO, CPTPP, EVFTA pháp luật thương mại Việt Nam khơng có hạn chế hình thức diện nhà đầu tư nước dịch vụ Bởi khơng có để xác định pháp luật thương mại Việt Nam tuân thủ cam kết WTO việc cho phép nước thành lập chi nhánh kinh doanh nhượng quyền thương mại Việt Nam hay chưa Từ chưa thể coi pháp luật thương mại Việt Nam phù hợp với cam kết WTO, EVFTA CPTPP vấn đề nhượng quyền thương mại Bởi vậy, thời gian tới cần có khái niệm hồn chỉnh nhượng quyền thương mại, thể chất hoạt động thương mại này, đó:(i) bên quan hệ độc lập với mặt pháp lí, tài kinh doanh; (ii) đối tượng nhượng quyền thương mại tập hợp tài sản thương mại vơ hình thuộc quyền sở hữu bên nhượng quyền, gọi quyền thương Phạm Thị Hồng Đào, Thực Hiệp định TPP: Cần hỗ trợ nhà nước để tận dụng hội thị trường 24 mại; (iii) có đồng bộ, thống mặt hình thức biểu cách thức tiến hành hoạt động thương mại hệ thống nhượng quyền thương mại Cần phải sửa đổi khái niệm nhượng quyền thương mại theo hướng quan niệm quyền tiến hành kinh doanh sở khai thác thương mại tổng thể đối tượng quyền sở hữu công nghiệp bên nhượng quyền cấp cho bên nhận quyền thay cho quyền thương mại quyền kinh doanh tổng thể đối tượng quyền sở hữu công nghiệp Đồng thời cần làm rõ yếu tố đặc trưng quyền thương mại - gói quyền sở hữu cơng nghiệp, sở hữu trí tuệ có liên quan đến nhãn hiệu hàng hóa, tên thương mại, biểu tượng kinh doanh, kiểu dáng cơng nghiệp, bí kinh doanh, sáng chế… đặc biệt nhấn mạnh tới kết hợp thể thống - gói đối tượng Bổ sung quy định Nghị định 35/2006/NĐ-CP chi nhánh doanh nghiệp nước Việt Nam lĩnh vực nhượng quyền thương mại, theo cho phép việc mở chi nhánh đặt yêu cầu cư trú Trưởng chi nhánh Thứ ba, cần bổ sung quy định hoạt động quảng cáo thương nhân nhằm định hướng đồng thời đảm bảo tuân thủ pháp luật Điều 40 Luật Thương mại 2005 cho phép doanh nghiệp nước hợp tác, đầu tư với nước hoạt động quảng cáo theo hình thức liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh Còn theo Điều 41 Luật, Văn phòng đại diện doanh nghiệp quảng cáo nước ngồi xúc tiến quảng cáo, khơng trực tiếp kinh doanh dịch vụ quảng cáo đáp ứng yêu cầu hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập văn phòng đại diện doanh nghiệp quảng cáo nước Việt Nam Theo cam kết Việt Nam WTO EVFTA, Việt Nam cho phép nhà đầu tư nước ngồi đầu tư hình thức liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp Việt Nam cấp phép kinh doanh quảng cáo Theo CPTPP, Việt Nam cam kết mở cửa đầu tư không hạn chế cho dịch vụ Do CPTPP mở cửa rộng nhiều so với WTO EVFTA lĩnh vực Tuy nhiên, kết hợp với nguyên tắc tối huệ quốc EVFTA Việt Nam phải dành cho nhà đầu tư EU đối xử tương tự thành lập diện thương mại lĩnh vực Vì vậy, để pháp luật Việt Nam tương thích với cam kết quốc tế cần đưa quy định cụ thể điều kiện đầu tư vào lĩnh vực vào văn thực thi riêng CPTPP đầu tư (để bảo đảm tính minh bạch quy định mở cửa thị trường, áp dụng riêng nhà đầu tư CPTPP) Nguyễn Thị Thu Trang (chủ biên), Rà soát Pháp luật Việt Nam với cam kết WTO, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương Mở cửa Dịch vụ cho đầu tư nước 25 Những rào cản pháp luật thương mại mối tương quan với số cam kết mơi trường, lao động, sở hữu trí tuệ Theo đó, khơng nội dung liên quan đến tự hóa thương mại mà nội dung phi thương mại Các FTA hệ hiệp định tồn diện, khơng bó hẹp thương mại đầu tư FTA truyền thống, mà với cam kết mở cửa thị trường sâu rộng thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mức cao cam kết thể chế kinh tế thị trường, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công nhằm tạo môi trường kinh doanh minh bạch cạnh tranh cơng Các hiệp định bao gồm nội dung thương mại trực tiếp có liên quan đến thương mại, đấu thầu, mơi trường, sở hữu trí tuệ, lao động cơng đồn Những vấn đề tưởng trừng khơng có liên quan đến pháp luật thương mại Song, bối cảnh tồn cầu hóa, vấn đề bảo đảm quyền lợi người lao động ngày coi trọng, người lao động người trực tiếp sản xuất sản phẩm hàng hóa, nên trước hết họ phải bảo đảm quyền, lợi ích điều kiện lao động bản, để bảo đảm môi trường cạnh tranh công bên quan hệ thương mại “Đây cách tiếp cận đàm phán FTA hệ trở thành xu năm gần giới” [1] (chẳng hạn Hiệp định TPP dành hẳn chương 19 với 15 điều quy định lao động) Bên cạnh đó, tham gia EVFTA, Việt Nam vấp phải khó khăn việc tuân thủ quy định sở hữu trí tuệ, lao động môi trường từ EVFTA như10: Thứ nhất, cam kết lĩnh vực sở hữu trí tuệ: Trong Việt Nam thờ với vấn đề sở hữu trí tuệ, lại u cầu đặt lên hàng đầu từ phía EU Thậm chí, đòi hỏi bảo hộ sở hữu trí tuệ nhà đầu tư EU cao đòi hỏi quyền sở hữu trí tuệ WTO Việt Nam cần đặc biệt ý tới quy tắc sở hữu trí tuệ EVFTA để khai thác lợi ích từ hiệp định Vấn đề sở hữu trí tuệ EVFTA đề cập nhiều với phần, 62 điều phụ lục, đề cập tới nhiều vấn đề pháp lí bảo hộ dẫn địa lí; quyền tác giả môi trường số; thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp khả thực thi quyền sở hữu trí tuệ Ví dụ, vấn đề sở hữu công nghiệp, EVFTA trọng việc cam kết bên việc tạo điều kiện thuận lợi cho phép xác lập quyền sở hữu công nghiệp ngồi nước, đơn giản hóa quy trình đăng kí (có thể tham khảo mơ hình Singapore) Những cam kết đòi hỏi Việt Nam phải ban hành quy định hướng dẫn quy trình thực đăng kí bảo hộ theo đòi hỏi từ EVFTA Đối với quyền tác giả, EVFTA đặt yêu cầu cho bên tham 10 Đặng Thị Huyền Anh, Hiệp định EVFTA số vấn đề đặt xuất Việt Nam vào thị trường EU 26 gia vòng năm sau Hiệp định có hiệu lực, phải gia nhập điều ước Tổ chức sở hữu trí tuệ giới quyền tác giả quyền liên quan môi trường internet, thể trách nhiệm việc ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền tác giả môi trường internet Thứ hai, cam kết sử dụng lao động: Dù có nhiều nỗ lực doanh nghiệp Việt Nam tồn vướng mắc áp dụng tiêu chuẩn lao động Những vướng mắc phổ biến liên quan đến việc người lao động làm thêm số quy định; quy định nghỉ tuần, nghỉ lễ; môi trường làm việc, vệ sinh an toàn lao động; quyền tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đầy đủ, quyền hỗ trợ lao động nữ nơi làm việc nuôi nhỏ Nếu không giải quyết, vấn đề này, rào cản lớn hàng xuất Việt Nam sang EU Dưới góc độ chun mơn hóa, khả tham gia vào việc gia tăng giá trị hàng hóa nội khối khu vực thương mại tự Việt Nam bất cập Trong trình hội nhập, Việt Nam chưa đủ lao động có trình độ cao hầu hết ngành, đặc biệt ngành công nghệ cao, ngành dịch vụ đòi hỏi kĩ chun nghiệp Nhìn chung, việc làm gia tăng tình trạng dư thừa lao động số ngành nghề tạm thời xảy Cơ cấu lao động theo vùng miền, ngành nghề, giới tính, độ tuổi, trình độ, mức thu nhập lao động thay đổi Hội nhập dỡ bỏ rào cản thương mại tạo thất nghiệp thời điểm định Môi trường cạnh tranh trở nên khốc liệt doanh nghiệp vừa nhỏ Do đó, “khi đàm phán kí kết hiệp định thương mại tự do, Việt Nam cần gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn tiến trình tái cấu kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng”11 Thứ ba, cam kết liên quan tới bảo vệ môi trường: Các hiệp định FTA song phương đa phương hệ khơng riêng EVFTA có xu hướng đưa nội dung mơi trường phát triển bền vững thành chương hiệp định Theo đó, nội dung cam kết liên quan tới môi trường thường đề cập tới mục tiêu đặt cho bên; chế hợp tác mức độ cam kết sâu đưa tiêu chuẩn cao, giải tranh chấp có trừng phạt bồi thường thương mại liên quan tới môi trường Đối với EVFTA, vấn đề môi trường đề cập Chương Phát triển bền vững Hiệp định với mục tiêu hướng tới hỗ trợ lẫn sách thực thi pháp luật liên quan tới môi trường Cụ thể, EVFTA đặt nhóm vấn đề mơi trường đòi hỏi cam kết Việt Nam bao gồm: (1) nghĩa vụ xây dựng sách pháp luật mơi trường nước theo tiêu chuẩn cao; (2) nghĩa vụ thực 11 Lê Mai Thanh, Yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Đề tài “Cải cách pháp luật doanh nghiệp tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam nay” 27 cam kết quốc tế môi trường Hiệp định đa phương Ngoài ra, EVFTA đòi hỏi bên có cam kết vấn đề mơi trường cụ thể như: biến đổi khí hậu; đa dạng sinh học; khai thác thương mại lâm sản tài nguyên biển Những chế tham vấn, giải tranh chấp đề cập EVFTA đồng thời chế tách bạch khỏi chế giải tranh chấp thương mại Chương giải tranh chấp Hiệp định Đến nay, liên quan tới vấn đề này, Việt Nam chưa có kinh nghiệm việc thực nghĩa vụ môi trường khuôn khổ ràng buộc điều chỉnh thương mại Đồng thời, nguồn lực dành cho hoạt động bảo vệ mơi trường hạn chế, ý thức lực cán quản lí người dân chưa cao ảnh hưởng đến việc thực thi cách nghiêm túc nghĩa vụ liên quan đến môi trường Thực trạng đặt thách thức không nhỏ cho Việt Nam yêu cầu từ phía EU doanh nghiệp xuất Việt Nam thực trách nhiệm bảo vệ môi trường PHẦN KẾT LUẬN Đến trải qua 30 năm tiến hành đổi hội nhập,Việt Nam đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội, cộng đồng quốc tế đánh giá cao mơ hình để số nước tham khảo Chúng ta xây dựng hệ thống sách pháp luật kinh tế nói chung sách pháp luật thương mại nói riêng phù hợp với thực tiễn phát tiển, mang tính hội nhập kinh tế quốc tế phục vụ yêu cầu đặt Tuy nhiên với thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt phát triển cách mạng khoa học công nghệ 4.0 tồn thân pháp luật thương mại nước ta trình bày sách pháp luật thương mại cần tiếp tục đánh giá, tổng kết thực tiễn, rà soát để sửa đổi, thay cho phù hợp với thực tiễn phát triển, đảm bảo thực cam kết hiệp định kinh tế mà nước ta tham gia đóng vai trò quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta thời gian DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại - NXB Công an nhân dân, năm 2017; Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại quốc tế - NXB Công an nhân dân, năm 2017; Luật thương mại 1997; 28 4.Luật thương mại 2005; Luật quản lý ngoại thương 2017; Công ước Viên 1980; Nguyễn Thị Anh Thơ, Hệ thống giải tranh chấp khuôn khổ số Hiệp định thương mại tự mà Việt Nam thành viên, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, 2018 Nguyễn Thanh Điệp, Tạp chí nghiên cứu ĐHQGHN, luật học, Tập 34, số (2018) Nguyễn Thị Thu Trang (chủ biên), Rà soát Pháp luật Việt Nam với cam kết WTO, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương Mở cửa Dịch vụ cho đầu tư nước ngồi – NXB Cơng an nhân dân, 2018 10 Lê Mai Thanh, Yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Đề tài “Cải cách pháp luật doanh nghiệp tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam nay” 11.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2015/31233/Hoinhap-kinh-te-quoc-te-Tu-quan-diem-cua-Dang-den.aspx 12 http://trungtamwto.vn/thong-ke/12065-tong-hop-cac-fta-cua-viet-namtinh-den-thang-112018 29 ... đổi hàng hóa, dịch vụ sở hữu trí tuệ Các nguyên tắc quy định Thành viên đàm phán thông qua thảo luận thức khơng thức khác diễn đàn khác WTO vòng đàm phán thương mại đa phương định kỳ Vòng đàm... Việt Nam yêu cầu từ phía EU doanh nghiệp xuất Việt Nam thực trách nhiệm bảo vệ môi trường PHẦN KẾT LUẬN Đến trải qua 30 năm tiến hành đổi hội nhập,Việt Nam đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời