SLIDE KINH tế đô THỊ (1)

chươngưVIII:ưTàiưchínhưđôưthị I.ưSựưhìnhưthànhưcácưnguồnưtàiư chínhưcủaưchínhưquyềnưđôưthịư Cỏc cp chớnh quyn Vai trò ❚ Ngoại ứng: giáo dục, phòng chống tội phạm… ❚ Chi tiêu ❚ Nguồn thu II C¸c nguån thu từ thuế lệ phí Thuế bất động sản: thuếưđánhưtrênưcácưbấtưđộngưsảnưnhàưở,ư bấtưđộngưsảnưthươngưmạiưvàưcôngưnghiệp.ư Thuếưbấtưđộngưsảnưlàưkhoảnưthuếưsuấtư hàngưnămưdựaưtrênưgiáưtrịưthịưtrườngưcủaư bấtưđộngưsản Ngườiưsởưhữuưbấtưđộngưsảnưphảnưứngưđốiư vớiưthuếưnhưưthếưnào?ưvàưngườiưsởưhữuư chuyểnưbớtưmộtưphầnưthuếưchoưngườiưsửư dụng,ưngườiưthuê,ưngườiưtiêuưdùngưnhưưthếư nào? 2.Tỷưlệưphầnưthuếưđấtưtrongư thuếưbấtưđộngưsản Các hộ giống nhau.Thành phố có 900 hộ Các đầu vào nhà Có hai đầu vào cho nhà đất đai phần nhà chỗ cần 1lô đất rộng 0,1 Tính di chuyển: hộ di chuyển ngắn hạn,nhng chuyển từ thành phố đến thành phố khác dài hạn Đơn vị thuế bất động sản.Khoản thuế hàng năm đợc trả ngời chủ sở hữu Tiền thuế 200$ cho lô đất (0,1ha) 800$ cho phần nhà Giả định không dựa giá trị thị trờng bất động sản mà đơn vị thuế cố định để dễ dàng tính toán Cung đất hoàn toàn không co giãn với mức cung cố định 900 lô đất Đ ờng cầu cắt đờng cung điểm B, với mức tiền thuê hàng năm 1000$ cho lô đất Nếu tỷ lệ lãi suất thị trờng 10%/năm giá trị đất 10.000$ Ngời chủ sở hữu đất liệu có chuyển bớt phần thuế đất cho ngời tiêu dùng đất đợc không? t / năm ) Cung 1200 C 1000 B 800 D 900 450 Lượng đất (số lơ đất) 1350 ❚ TiỊn thuª đất 1000$ điểm cân trớc thuế Do cung đất cố định, thuế đất làm giảm thu nhập chủ đất khoản thuế phải đóng (200$) Nếu chủ đất cố chuyển phần đóng thuế (200$) sang cho ngời thuê đất thu nhập chủ đất tăng đến 1200$ ( điểm C),và cung đất ( 900 lô) vợt cầu đất (450 lô) D cung đất làm giảm thu nhập chủ đất xuống 800$ 3.ưQuanưđiểmưtruyềnưthốngưvềưthuếư nhàư(ưphầnưcấuưtrúcưxâyưdựng) Phân tích truyền thống thuế bất động sản giải thích tác động thuế bất động sản thành phố ( nơi áp dụng loại thuế này) dựa phân tích cân cục (bỏ qua tác động thuế bất động sản lên thành phố khác) Giả sử dài hạn cung nhà co giãn hoàn toàn: thành phố nhỏ so với thị trờng nhà quốc gia giá thị trờng không bị ảnh hởng kiện diễn thành phố thuờ ch ( $/n m F Cung sau thuế 4400 B 4000 Thuế =800 4800 Cung ban đầu 3600 3200 Cầu 420 660 900 Số lng ch 1140 B điểm cân trớc thuế ( tiền thuê 4000$/năm) Thuế bất động sản 800$/chỗ ở, nên đờng cung dịch chuyển lên 800$ Tiền thuê nhà tăng lên 4800$/năm,và số chỗ giảm 420 Nếu tỷ lệ lãi suất 10%/năm giá trị thị trờng chỗ thuê 40000$ ng ngõn sỏch với trợ cấp kết hợp hạn chế (tối đa 30$) A H Chi tiê u cho hàn g hóa c($ ) 70 50 45 D E 25 40 60 Đường ngân sách ban đầu B I 70 100 Chi tiêu cho giáo dục đặc biệt ($) C 140 ❚ Trợ cấo kết hợp có hạn chế làm dịch chuyển đờng ngân sách từ AB đến ADI Điểm kết hợp thoả dụng tối đa chuyển từ điểm E đến H Khi mức chi tiêu dự tính (40$) nhỏ mức hạn chế (60$) mức hạn chế trợ cấp không liên quan nên trợ cấp có hạn chế tơng tự nh trợ cấp không hạn chế Nếu chi tiêu dự tính vợt qua mức hạn chế thành phố tiêu với trợ cấp có hạn chế so với trợ cấp không hạn chế Trợưcấpưmộtưcục (trọnưgói) Với chơng trình trợ cấp cục, hàng loạt trợ cấp có điều kiện đợc hợp thành trợ cấp chung Ví dụ: tất trợ cấp giáo dục (giáo dục đặc biệt, đọc trẻ em khuyết tật, nhà trẻ, th viện) đợc hợp thành trợ cấp cục giáo dục Trợ cấp cục dàn xếp trợ cấp có điều kiện trợ cấp không điều kiện Trợưcấpưchoưcộngưđồngưcóưthuư nhậpưthấp Giả sư mét tØnh lín cã hai thµnh phè, mét thµnh giµu vµ mét thµnh nghÌo ë thµnh nghèo, tất hộ gia đình thuê nhà với giá 400$/tháng Để phân phối lại thu nhập từ ngời giàu cho ngời nghèo, quyền tỉnh đánh thuế thành phố giàu sử dụng nguồn thu thuế để trợ cấp cho thành phố nghèo với mức 100$/hộ gia đình thành phố Giả sử thành phố nghèo thực trợ cấp cách giảm thuế thu nhập 100$/hộ gia đình ng cung 435 Giỏ nh 400 Đường cầu có trợ cấp Đường cầu ban đầu 60 70 Số lượng hộ ❚ Do thµnh nghÌo giảm thuế thu nhập nên làm tăng tính hấp dẫn thành phố dẫn đến tình trạng di c ngời dân từ nơi khác đến thành phố nghèo gây dịch chuyển đờng cầu nhà lên phía Điểm cân nhà thị trờng có mức giá cân tăng từ 400$ lên 435$.Vì chơng trình trợ cấp làm tăng giá nhà nên lợi nhuận ròng hộ gia đình lại 65$(vì 100$-35$) Chính sách trợ cấp biện pháp phân phối lại thu nhập không hiệu lý sau: Trợưcấpưnàyưgắnưvớiưđịaưđiểm(ưkhuưvực)ư chứưkhôngưphảiưchoưhộưgiaưđìnhư nghèo.Trợưcấpưnàyưlàmưtăngưgiáưtrịưcủaư đấtưvàưnhàưtrênưthịưtrườngưtạiưthànhưphốư nghèoưdẫnưđếnưcóưlợiưchoưchủưtàiưsản Mặcưdùưmộtưphầnưcủaưtrợưcấpưcóưlợiưcảư choưcácưhộưgiaưđìnhưtạiưthànhưphốưnghèoư nhưngưtấtưcảưcácưhộưgiaưđìnhưđềuưcóưlợiư chứưkhôngưphảiưchỉưchoưriêngưcácưhộưgiaư đìnhưnghèo Trợưcấpưvớiưcộngưđồngưđánhư thuếưcao Một số chơng trình trợ cấp khác lại phụ thuộc vào khả thu thuế địa phơng.Chẳng hạn thành phố có tỷ lệ thuế tơng đối cao nhận đợc khoản trợ cấp tơng đối lớn.Điều có công không? Chính sách trợ cấp không công trớc trợ cấp bảo dỡng,sửa chữa đờng phố, hộ gia đình không thấy khác biệt hai thành phố, chênh lệch thuế suất đợc t hoá vào giá nhà ở; ngời dân thành phố nhận mức thoả dụng nh nhau; trợ cấp với thành phố A lớn giá trị tài sản thành phố A tăng, điều tạo nguồn lợi cho chủ tài sản mà Tiêuưdùngưthuế:ưTrợưcấpưẩn a)Khấu trừ khoản thuế địa phơng :Khấu trừ thuế địa phơng thực chất tiêu dùng thuế: phủ khuyến khích tiêu dùng địa phơng cách gián tiếp cách cắt giảm thuế với mong muốn phần giảm thuế đợc tiêu dùng vào hàng hoá công cộng địa phơng Nói cách khác, phủ sử dụng ngời đóng thuế địa ph ơng nh phơng tiện trung gian để trợ cấp cho tiêu dùng địa phơng Khấu trừ thuế địa phơng tơng đơng trợ cấp kết hợp không hạn chế Miễn thuế lợi tức từ trái phiếu đô thị Chi tiêu cho hàng hóa cá nhân ($) A Đường ngân sách với khấu trừ thuế F E Đường ngân sách ban đầu B 25 40 C 70 Chi tiêu cho hàng hóa cơng cộng địa phương C¸c­ngn­thu­kh¸c ❚ Q phát triển nhà Nguồn tài từ nhân dân Nguồn tài từ nớc cơưcấuưchiưcủaưngânưsáchưđôư thị xây dựng sở hạ tầng giải phóng mặt tái định c hoạt động phúc lợi giáoưdụcư yưtếư tuưbổưđườngưsá tài phát triển đô thị Đầu t theo quy hoạch kế hoạch Nguồn vốn : ưtrong nớcư nớc ngoàiư đánhưgiáưdựưánưđầuưtưưphátư triểnưđôưthịư kinh tế ❚ x· héi ❚ m«i trêng Dự án cụ thể Giới thiệu Hồn cảnh kinh tế Vị trí thị trường Các sách thành phố liên quan Các bên liên quan Triển khai dự án: phân tích sách, điều khoản Đánh giá dự án Tác động dự án: chuyển tiếp mục tiêu cho hệ mai sau, tiếp cận điểm bất lợi, thị phần… ❚ Tổng kết ❚ ❚ ❚ ❚ ❚ ❚ ❚ ❚ ... thành phố Cácưloạiưthuếưkhác Thuế tiêu thụ hàng hoá đô thị : Ai chịu thuế tiêu thụ hàng hoá đô thị? Thuế tiêu thụ ảnh hởng đến thị trờng đất đô thị. Khi khối lợng tiêu thụ hàng hoá thành phố giảm... giá đất bị sụt giảm.Do phần thuế tiêu thụ chủ đất gánh chịu Thuế thu nhập đô thị: ảnhưhưởngưthuếưthuưnhậpưquốcưgiaư lên thị trườngư im cõn bng ban u l B 2$ tiền thuế lao động (người thuê phải... giảm 420 Nếu tỷ lệ lãi suất 10%/năm giá trị thị trờng chỗ thuê 40000$  chủ nhà di chuyển nhà từ nơi đến nơi khác nhng họ giảm cung nhà cách khác nh (1) giảm đầu t cho sửa chữa bảo dỡng nhà,(2)