thực tiễn, trình tự thủ tục, quy trình giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất bằng tòa án, có bản án ví dụ, phân tích cụ thể từng vấn đề và phân tích bản án, nêu rõ khái niệm, đặc điểm, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp quyền sử dụng đất, có danh mục tài liệu cụ thể
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG KHOA LUẬT KINH TẾ …… BÀI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT BẰNG TÒA ÁN Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: ThS.VÕ NGUYỄN HẠNH NGÂN HỒ ANH KIỆT MSSV:1611046156 Lớp: Luật Kinh tế - Khóa 16 Vĩnh Long, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Thời gian tháng thực tập Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long dù khơng dài điều kiện để sinh viên ngành luật em trải nghiệm hồn thành chương trình học Quan trọng hơn, thực tập thời gian để sinh viên thử sức với công việc, trang bị cho thân kiến thức bổ ích, kinh nghiệm thực tế làm việc q khơng thể có ghế nhà trường, định hướng nghề nghiệp tương lai cho thân Tự tin va chạm mơi trường thực tế kết thúc chương trình học tập Để có kiến thức kinh nghiệm thực tế ngày hôm nay, em xin chân thành gửi lời cám ơn sâu sắc đến Thầy Cô Khoa Luật kinh tế trường Đại học Cửu Long giảng dạy trang bị cho em kiến thức vững chắc, đồng thời tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt đợt thực tập Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long vừa qua Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, tận tình dạy tạo điều kiện tốt để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập anh chị Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long Đặc biệt anh Nguyễn Văn Trường – Thẩm phán Tòa dân Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, người trực tiếp dạy em từ ngày em đến đơn vị thực tập đến Chúc anh người đơn vị ln ln có sức khỏe thật tốt để hoàn thành tốt nhiệm vụ người cầm cân nảy mực bảo vệ công cho xã hội Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế sinh viên, báo cáo tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến quý thầy để tơi có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau Chân thành cảm ơn! Vĩnh Long, ngày….tháng….năm 2019 Sinh viên thực Hồ Anh Kiệt NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN …… Vĩnh long, ngày……tháng….năm 2019 Giáo viên hướng dẫn (Kí tên, ghi rõ họ tên) MỤC LỤC Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án CHƯƠNG LỜI NĨI ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho quốc gia, tư liệu sản xuất khơng thể thay được, môi trường sống thực vật, động vật người trái đất Bởi vậy, quản lí đất đai cho hiệu hợp lí vấn đề có tính chất vơ quan trọng Nước ta nước Xã Hội Chủ Nghĩa, với chế quản lý đất đai tư dân dân làm chủ Vì vậy, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu, người dân có quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất cho chủ thể có điều kiện có nhu cầu sử dụng đất Trong q trình sử dụng người dân có quyền tặng cho, chuyển nhượng cho đối tượng Vì lẽ đó, vấn đề liên đến quyền sử dụng đất phát sinh với giao dịch dân “Tranh chấp quyền sử dụng đất” vấn đề nhức nhói nan giải Sau thời gian tháng thực tập tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long Tôi nhận thấy thực tế vấn đề cần quan tâm đưa thảo luận nhiều để góp phần hồn thiện hệ thống pháp pháp luật đất đai, nhằm giúp cho nhà làm luật giải hiệu nhanh chóng vấn đề đất đai nói chung tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Đồng thời giúp cho người dân hiểu nắm rõ việc tố tụng “tranh chấp quyền sử dụng đất” tòa án Mục tiêu nghiên cứu Người viết chọn đề tài “giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án” nhằm sâu tìm hiểu thủ tục, trình tự vấn đề liên quan trình giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án Hiểu rõ vai trò người làm luật bên liên quan từ lúc quan có thẩm quyền tiếp nhận khiếu nại đến tranh chấp giải án có hiệu lực Ngoài viết người viết đưa bất cập vướng mắt vấn đề “giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án” thực tiễn, từ đưa hướng khắc phục vấn đề Phạm vi nghiên cứu “Tranh chấp quyền sử dụng đất” vấn đề lớn phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, hạn chế mặt điều kiện thời gian nên nghiên cứu làm rõ chi tiết khía cạnh vấn đề Ở người viết tập trung nghiên cứu vấn đề “giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án án” Cụ thể điều kiện để tòa án thụ lý, thẩm quyền giải quyết, yêu cầu độc lập, yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan… Từ nhìn thấy thực tiễn “giải tranh chấp quyền sử dụng đất” tòa án tỉnh Vĩnh Long Phương pháp nghiên cứu Khi nghiên cứu đề tài, người viết sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp Trong sử dụng phương pháp luận để xem xét toàn vấn đề đề tài, phương pháp sưu tầm tổng hợp nghiên cứu, ý kiền luật gia, dự thảo luật,… kết hợp với phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu quy định pháp luật thực tế làm việc nhằm tìm điểm mới, điểm hạn chế để từ có báo cáo hồn chỉnh Kết cấu đề tài Ngoài lời cảm ơn, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo phần kết luận, kết cấu báo cáo gồm chương: Chương 1: Lời nói đầu Ở chương người viết trình bày nội dung như: lý chọn đề tài, mục tiêu nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu Chương 2: Khái quát tranh chấp quyền sử dụng đất Đối với chương 2, người viết tập trung nêu lên khái niệm tranh chấp quyền sử dụng đất, đặc điểm tranh chấp quyền sử dụng đất, khái niệm giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án, đặc điểm giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án, nguyên tắc giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án Chương 3: Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long Ở chương 3, người viết chủ yếu tìm hiểu thực tiễn trình tự thủ tục từ thụ lí đến xét xử Tòa án nhân dân tĩnh Vĩnh Long, thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, số vụ án cụ thể tranh chấp quyền sử dụng đất, ưu điểm giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, hạn chế giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, giải pháp đề xuất GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái niệm tranh chấp quyền sử dụng đất Tranh chấp, theo từ điển tiếng Việt tranh chấp nói chung hiểu việc “Giành cách giằng co không rõ thuộc bên nào” Theo hiểu tranh chấp tranh đấu, giằng co có bất đồng, thường vấn đề lợi ích, quyền lợi hai nhiều bên với Dưới gốc độ pháp lý, tranh chấp hiểu xung đột, bất đồng quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật tranh chấp dân sự, tranh chấp thương mại, tranh chấp lao động… Trước hết nghiên cứu quyền người sử dụng đất có vấn đề đặt khơng phải tranh chấp quyền sở hữu đất đai mà lại tranh chấp quyền sử dụng đất chủ thể? Theo quy định Điều 53 Hiến pháp năm 2013 Luật đất đai 2013 quy định rõ: Đất đai tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống pháp lý Nhà nước có quyền nghĩa vụ việc thực quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nước thống quản lý nhà nước đất đai Nhà nước tham gia vào mối quan hệ pháp luật đất đai với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân, thay mặt nhân dân thực quyền sở hữu đất đai, vừa với tư cách chủ thể quyền lực công thực chức quản lý lĩnh vực cần thiết đời sống xã hội Nhà nước nười đại diện cho nhân dân thực quyền sở hữu tồn dân đất đai Do đó, khơng thể có tranh chấp quyền sở hữu đất đai mà đối tượng tranh chấp đất đai quyền quản lý, quyền sử dụng đất đai số lợi ích khác phát sinh từ quyền quản lý, quyền sử dụng loại tài sản có đất, hoa lợi, lợi tức… Theo quy định Điều 115 Bộ luật Dân năm 2015 “Quyền tài sản quyền trị giá tiền, bao gồm quyền tài sản đối tượng quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất quyền tài sản khác” Như vậy, quyền sử dụng đất quyền tài sản pháp luật công nhận, bảo vệ quy định cụ thể Luật đất đai gồm: Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; Quyền chấp, bão lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất; Quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất; Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất… GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án Qua phân tích thấy: Tranh chấp quyền sử dụng đất bất đồng mâu thuẫn hay xung đột quyền, nghĩa vụ hai hay nhiều bên tham gia vào quan hệ đất đai trình quản lý vá sử dụng đất đai Cách hiểu quan niệm cần hiểu linh hoạt đặt vào mối quan hệ pháp luật có liên quan phân tích 2.2 Đặc điểm tranh chấp quyền sử dụng đất Tranh chấp quyền sử dụng đất có đặc trưng chung tranh chấp dân sự, đồng thời có đặc điểm riêng để phân biệt với loại tranh chấp khác Theo quy định Điều Luật Đất đai năm 2013 quy định sở hữu đất đai: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” Từ đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất, thực tiễn xét xử, tranh chấp quyền sử dụng đất loại tranh chấp có nhiều yếu tố phức tạp nhất, chiếm tỷ lệ cao, đương thường khiếu nại liệt, gay gắt, dai dẳng Trong nhiều quan hệ pháp luật quan hệ thừa kế, quan hệ ly hôn, chia tài sản chung vợ chồng, quan hệ hợp đồng,… yêu cầu khởi kiện ban đầu quan hệ pháp luật vụ án khơng phải tranh chấp quyền sử dụng đất xem xét giải quan hệ vụ án, phải xem xét đến quan hệ liên quan đến quyền sử dụng đất (các quan hệ pháp luật phái sinh) tài sản thừa kế, tài sản vợ chồng, tài sản chấp,… quyền sử dụng đất Do đất đai loại tài sản đặc biệt, tranh chấp quyền sử dụng đất có đặc điểm đặc trưng sau: Thứ nhất, Tranh chấp quyền sử dụng đất bốn dạng tranh chấp đất đai điển hình Đây tranh chấp phát sinh q trình sử dụng đất khơng liên quan đến giao dịch đất tranh chấp thừa kế (quyền sử dụng đất) Thứ hai, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu, khơng có tranh chấp quyền sở hữu đất đai mà có tranh chấp quyền sử dụng đất, số lợi ích phát sinh từ quyền quản lý quyền sử dụng đất Thứ ba, chủ thể tham gia vào quan hệ giải tranh chấp quyền sử dụng đất chủ sở hữu đất đai Các chủ thể có quyền sử dụng đất nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho thuê lại, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nhà nước công nhận quyền GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án sử dụng đất Chủ thể tranh chấp quyền sử dụng đất cá nhân; tổ chức; hộ gia đình; cộng đồng dân cư hay đơn vị hành Thứ tư, nay, dạng tranh chấp quyền sử dụng đất phong phú, nhiều đan xen lẫn Có thể chia làm hai dạng lớn, tranh chấp mà cần xác định người có quyền sử dụng đất hợp pháp tranh chấp mà người sử dụng đất sử dụng đất hợp pháp phát sinh tranh chấp trình thực quyền nghĩa vụ ● Dạng thứ tranh chấp mà cần xác định người có quyền sử dụng hợp pháp dạng tranh chấp ln ln có tranh chấp bên quyền quản lý, quyền sử dụng diện tích phần diện tích Có thể có dạng sau: Tranh chấp quyền sử dụng đất có liên quan đến tranh chấp địa giới hành chính; Tranh chấp đòi lại đất, đòi lại tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất; Tranh chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn; Tranh chấp quyền thừa kế quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất; Tranh chấp người sử dụng với ranh giới phép sử dụng quản lý; ● Dạng thứ hai tranh chấp người sử dụng đất sử dụng hợp pháp, tranh chấp phát sinh q trình ngưởi thực quyền, nghĩa vụ như: Thực giao dịch dân sự, chủ trương, sách Nhà nước giải tỏa, trưng dụng, trưng mua người khác gây thiệt hại, bị hạn chế quyền nghĩa vụ sử dụng đất cảu mà dẫn đến tranh chấp Có số dạng sau: Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chấp bão lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; Tranh chấp người khác gây thiệt hại hạn chế quyền, nghĩa vụ phát sinh trình sử dụng đất; Tranh chấp mục đích sử dụng, đặc biệt tranh chấp đất nông nghiệp với đất lâm nghiệp, trồng lúa với đất nuôi tôm, đất trồng cao su với đất trồng cà phê, đất nông nghiệp với đất thổ cư trình phân bố quy hoạch sử dụng; Tranh chấp giải tỏa mặt phục vụ cơng trình cơng cộng, lợi ích quốc gia mức đền bù thực giải tỏa Thứ năm, nhiều vụ án tranh chấp đất đai, quyền sử dụng đất gắn liền với nhà ở, loại tài sản khác Tuy nhiên, hệ thống pháp luật đất đai khác với hệ thống pháp luật nhà Chính giao thoa quy phạm đặc trưng điều chỉnh hai hệ thống pháp luật đất đai pháp luật nhà dẫn đến nhiều vướng mắc, lúng túng áp dụng pháp luật trình giải tranh chấp nhà quyền sử dụng đất GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 10 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án sinh nhà vệ sinh, hồ nước gắn với phần đất 130, diện tích đo đạc thực tế 80,7m², tờ đồ số 9, toạ lạc số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long (đính kèm Trích đo đồ địa khu đất ngày 16/7/2007 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Vĩnh Long) Buộc Uỷ ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long bồi thường cho ông Huỳnh Văn Thuận số tiền 715.622.000 đồng Buộc ông Phạm Vũ Hiệp trả ông Huỳnh Văn Thuận số tiền sửa chữa nhà 20.749.000 đồng Giành cho Uỷ ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long vụ kiện dân khác tranh chấp hợp đồng vay 7.000.000 đồng với ông Phạm Vũ Hiệp theo quy định pháp luật Tố dụng dân Các đương liên hệ với quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký kê khai quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản Ngồi ra, Tồ án cấp sơ thẩm định tiền lãi tiền chậm thi hành án, chi phí đo đạc, định giá tài sản, giám định, án phí quyền kháng cáo đương - Ngày 19/7/2013, bị đơn ơng Huỳnh Văn Thuận có đơn kháng cáo án sơ thẩm Ông Thuận yêu cầu Toà án cấp phúc thẩm chấp nhận yêu cầu kháng cáo ông Công nhận cho ông quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất gắn với nhà theo giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà số 52 ngày 06/02/1991 Ơng khơng đồng ý nộp 800.000 đồng chi phí đo đạc định giá tài sản 700.000 đồng chi phí giám định - Ngày 07/8/2013, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Uỷ ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long kháng cáo án sơ thẩm với lý vụ việc liên quan đến Hợp tác xã tín dụng phường giải vụ án hình Tất tài sản người có liên quan xử lý theo quy định pháp luật Uỷ ban nhân dân phường quan bảo lãnh, chấp vay vốn ông Hiệp với Hợp tác xã tín dụng phường nên khơng có nghĩa vụ trả cho ông Thuận số tiền 719.179.000 đồng - Tại Bản án dân phúc thẩm số 199/2015/DSPT ngày 10/11/2015, Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long định: Chấp nhận yêu cầu kháng cáo ông Huỳnh Văn Thuận; chấp thuận yêu cầu kháng cáo Uỷ ban nhân dân phường Sửa án dân sơ thẩm số: 77/2013/DS-ST ngày 15/7/2013, Toà án nhân dân thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 62 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án Khơng chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Phạm Vũ Hiệp việc đòi ơng Huỳnh Văn Thuận trả lại phần đất 130, diện tích đo đạc thực tế 80,7m² nhà cơng trình phụ gắn liền với phần đất (nhà có kết cấu khung cột gạch, mái tole, không trần, vách tường, gạch men + gác gỗ cơng trình phụ gồm nhà vệ sinh, hồ nước), nhà đất toạ lạc số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long (vị trí, kích thước phần đất ơng Thuận quyền sử dụng theo Trích đo đồ địa khu đất ngày 16/7/2007 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Vĩnh Long đính kèm theo án này) Ngoài ra, Toà án cấp phúc thẩm định chi phí giám định, đo đạc, định giá tài sản án phí - Tại Quyết định Giám đốc thẩm số: 60/2017/DS-GĐT ngày 19/12/2017 Tòa án nhân dân Cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh hủy án phúc thẩm số 199/2015/DSPT ngày 10/11/2015, Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long xét xử phúc thẩm lại - Tại Công văn số 720/CCTHADS ngày 08/11/2018 Chi cục Thi hành án dân thành phố Vĩnh Long xác định: + Theo định thi hành án số 383/QĐ-CCTHA ngày 27/11/2015: Hoàn trả cho Ủy ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long số tiền 200.000 đồng theo biên lai thu số 16106 ngày 07/8/2013 Chi cục Thi hành án dân thành phố Vĩnh Long hoàn trả xong cho Ủy ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long + Theo định thi hành án số 384/QĐ-CCTHA ngày 27/11/2015: Hồn trả cho ơng Huỳnh Văn Thuận số tiền 200.000 đồng theo biên lai thu số 16098 ngày 02/8/2013 Chi cục Thi hành án dân thành phố Vĩnh Long hồn trả xong cho ơng Huỳnh Văn Thuận + Theo định thi hành án số 385/QĐ-CCTHA ngày 27/11/2015: Ông Phạm Vũ Hiệp phải chịu 20.343.300 đồng án phí dân sơ thẩm, số tiền ông Hiệp nộp tạm ứng án phí 50.000 đồng theo biên lai thu số 9112 ngày 12/7/2006 Chi cục Thi hành án dân thành phố Vĩnh Long khấu trừ, ơng Hiệp phải nộp 20.293.300 đồng Chi cục Thi hành án dân thành phố Vĩnh Long kết chuyển xong số tiền 50.000 đồng theo biên lai thu số 9112 ngày 12/7/2006 Tại phiên tòa phúc thẩm: Ông Huỳnh Văn Thuận Ủy ban nhân dân phường bảo lưu yêu cầu kháng cáo GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 63 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án Ơng Huỳnh Văn Thuận, Ủy ban nhân dân phường ông Phạm Vũ Hiệp thống giá đất tranh chấp 11.500.000 đồng/m để làm cở sở cho việc giải vụ án Ông Phạm Vũ Hiệp không đồng ý với kháng cáo ông Huỳnh Văn Thuận Ủy ban nhân dân phường Ông Phạm Vũ Hiệp tự nguyện chịu nộp 800.000 đồng tiền chi phí đo đạc định giá 700.000 đồng tiền chi phí giám định Bà Hường, bà Bé, bà Hằng bà Điệp thống với ý kiến ông Hiệp 3.6.4 Ý kiến Kiểm sát viên Ý kiến phát biểu đại diện Viện kiểm sát phiên tòa: + Việc tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội đồng xét xử, người tham gia tố tụng: Qua kiểm sát việc giải vụ án từ thụ lý xét xử Thẩm phán chấp hành quy định Bộ luật tố tụng dân trình giải vụ án; Hội đồng xét xử thực quy định Bộ luật tố tụng dân phiên tòa phúc thẩm; Các đương có mặt thực quy định Bộ luật tố tụng dân + Về nội dung: Xét đơn kháng cáo bị đơn Huỳnh Văn Thuận người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân phường nhận thấy: Căn nhà số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thị xã Vĩnh Long có nguồn gốc ơng Phan Thanh Bình, bà Nguyễn Thị Hai Do nợ tiền bà Hường nên ơng Bình bà Hai chuyển nhượng cho ông Phạm Vũ Hiệp định số 108/QĐ ngày 28/7/1989 Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Long (nay Thành phố Vĩnh Long) Quyết định 108/QĐ không bị kháng cáo kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm đương tự nguyện thỏa thuận thi hành án Bà Hường không tranh chấp đồng ý cho ông Hiệp đứng tên nhà đất Vì vậy, chưa thực thủ tục sang tên, trước bạ có đủ xác định ông Hiệp chủ sở hữu hợp pháp nhà số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thị xã Vĩnh Long theo định có hiệu lực Tòa án Theo trình bày anh Hiệp, bà Hường tháng 9/1989, anh Hiệp có vay Hợp tác xã tín dụng phường thị xã Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long số tiền 7.000.000 đồng, lãi suất 12%/tháng, thời hạn 12 tháng, đóng lãi 03 tháng/lần Ông Hiệp chấp nhà cho Hợp tác xã để bảo đảm hợp đồng vay Đến ngày 09/10/1989, ông Lê Thành Phước chồng bà Hường có ký vào đơn GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 64 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án xin vay kiêm khế ước Chữ viết đơn bà Hường ghi ký tên vào phần người thừa kế Giá trị nhà chấp tương đương với số tiền vay Ơng Hiệp, bà Hường thừa nhận ơng Hiệp chấp định số 108/QĐ để vay số tiền 7.000.000 đồng Hợp tác xã tín dụng phường 9, có ký hợp đồng vay kiêm khế ước chấp ngày 28/9/1989 không thu thập hợp đồng vay mà Khế ước phụ Đơn xin vay kiêm khế ước ngày 09/10/1989 (BL 325) ông Lê Thành Phước chồng bà Hường ký Do đủ sở xác định nhà số 11, đường Nguyễn Thị Út, thị xã Vĩnh Long bà Hường, ông Hiệp, ông Phước chấp cho Hợp tác xã tín dụng Phường để bảo đảm cho khoản nợ vay 7.000.000 đồng với lãi suất 12%/tháng Về thời hạn hợp đồng vay: Theo tường trình ngày 29/10/2008 bà Tám nguyên Chủ nhiệm Hợp tác xã tín dụng thời điểm xác định tháng 8/1989 Hợp tác xã tín dụng phường thị xã Vĩnh Long có lập khế ước cho bà Hường vay 7.000.000 đồng, lãi suất 12%/tháng, thời hạn 12 tháng nhận chấp nhà số 11, đường Nguyễn Thị Út theo Quyết định 108 Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Long giấy tờ sở hữu nhà, đất mang tên ơng Phan Thanh Bình Do q thời hạn 02 tháng khơng tốn vốn, lãi nên Hợp tác xã tín dụng bán nhà chấp để trừ nợ 5.500.000 đồng Việc giao nhà chấp để trừ nợ thể qua việc bà Hường, ơng Hiệp giao chìa khóa nhà cho Hợp tác xã Sau Hợp tác xã bán nhà tháng 12/1989, ông Hiệp bà Hường biết ý kiến phản đối khơng có tài liệu chứng minh ông Hiệp, bà Hường khiếu nại việc Hợp tác xã bán nhà trình bày ơng Hiệp, bà Hường Ơng Hiệp thừa nhận có biết việc hợp tác xã tín dụng phường bán nhà cho ông Thuận từ tháng 12/1989 năm 2006 ông Hiệp khởi kiện, không gặp trực tiếp ông Thuận đòi lại nhà Mặc dù, ơng Hiệp trình bày ngày 20/04/1991 có làm đơn yêu cầu Ủy ban nhân dân phường để kiện bà Tám bán nhà cho ông Huỳnh Văn Thuận không báo ông biết ông không cung cấp tài liệu chứng minh Ủy ban nhân dân phường xác định không nhận khiếu nại ông Hiệp, bà Hường Suốt thời gian gia đình ơng sinh sống nhà từ năm 1990 ngày xét xử sơ thẩm 16 năm ơng Hiệp bà Hường khơng có tranh chấp hay tranh cản với gia đình ơng Thuận Trong q trình giải vụ án hình tội tham tài sản cố ý làm trái xảy Hợp tác xã tín dụng phường 9, Cơ quan Điều tra Cơng an tỉnh Vĩnh Long khởi tố bắt giam bà Tám để điều tra xử lý hình ơng Hiệp bà Hường khơng có u cầu Do tất toán khoản nợ 07 triệu đồng nên Bản án hình sơ thẩm khơng đưa ơng Hiệp vào tham gia tố tụng danh sách nợ GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 65 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án phải thu Bản án hình sơ thẩm số 101/HS.ST ngày 06-12/11/1995 nhận định nhà số 11 ông Hiệp Hợp tác xã tín dụng trừ vào khoản nợ vay 07 triệu đồng bán với giá 5, triệu đồng gây thiệt hại chung 60.600.582 đồng cho Hợp tác xã tổng số 15 nhà bán vụ án hình Do hợp đồng tín dụng tài sản chấp ông Hiệp với Hợp tác xã cấn trừ nợ xong nên án hình sơ thẩm khơng giải buộc ơng Hiệp có nghĩa vụ trả nợ cho quan chủ quản Ủy ban nhân dân phường 9, thị xã Vĩnh Long đối tượng nợ khác Về việc ông Thuận mua nhà số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long Thông qua Văn tự mua bán nhà ghi tên người bán ông Hiệp người mua ông Thuận lập ngày 06/12/1990 Mặc dù chữ viết chữ ký khơng ơng Hiệp thừa nhận khơng có nghĩa khơng có đồng ý ơng Hiệp Bởi lẽ phân tích chứng minh nhà số 11 ông Hiệp chấp vay tiền giao nhà để Hợp tác xã bán trừ nợ Khi Hợp tác xã bán hợp thức việc lập Văn tự nhượng thụ nhượng nhà (ủy quyền) nên chất ông Hiệp khơng ký tên vào Văn tự khơng có nghĩa khơng có đồng ý ơng Hiệp Thủ tục bán nhà số 11 ông Hiệp Hợp tác xã thực 14 khác nhận định án hình sơ thẩm Thực chất nhà đất số 11 cấn trừ nợ nên Hợp tác xã tín dụng phường bán nhà chấp cho ông Thuận hồn tồn phù hợp với tình hình thực tế thời điểm đó, quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực chấp thuận, cấp quyền sở hữu ngày 06/12/1991 Việc ông Thuận mua nhà số 11 hợp pháp, tình có q trình sử dụng từ năm 1990 đến nay, qua ba lần sửa chữa 1990; 1996; 2000 phía ơng Hiệp bà Hường khơng ngăn cản hay tranh chấp nên cần công nhận cho ông Thuận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất phù hợp Đối với kháng cáo Ủy ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long có chấp nhận Bởi lẽ phân tích trên, khơng vơ hiệu hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Hiệp ông Thuận nên không buộc Ủy ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long hoàn trả giá trị tiền mua nhà cho ông Hiệp tiền bồi thường thiệt hại Án sơ thẩm cho Văn tự chuyển nhượng nhà ông Hiệp ông Thuận chữ ký ơng Hiệp nên khơng bảo đảm điều kiện tự nguyện người bán theo quy định Khoản Điều 131 Bộ luật dân năm 1995 Điều Nghị 58 Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa đánh giá toàn diện chất khách quan việc GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 66 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án Do cần sửa án sơ thẩm theo hướng chấp nhận kháng cáo bị đơn Huỳnh Văn Thuận người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Phạm Vũ Hiệp Công nhận quyền sở hữu nhà số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long cho ơng Huỳnh Văn Thuận Ơng Hiệp phải chịu tồn án phí dân sơ thẩm chi phí đo đạc, định giá tài sản, chi phí giám định Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản Điều 308 BLTTDS năm 2015 để giải vụ án theo thẩm quyền 3.6.5 Quyết định Hội đồng xét xử Căn vào khoản Điều 308 Bộ luật tố tụng dân năm 2015; Áp dụng: Điều 131, 136, 137, 145 Bộ luật dân năm 1995; Điều 127, 128, 136, 255, 256, 688 Bộ luật dân năm 2005; Điều 106, 136 Luật đất đai năm 2003; khoản Điều Nghị 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngày 20/8/1998 Ủy ban thường vụ Quốc hội; điểm 2.4 khoản phần I Nghị 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao; khoản phần I Thông tư liên ngành số 01-TTLN ngày 10/01/1992 Bộ Tài – Bộ Tư pháp – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao – Tòa án nhân dân Tối cao; Điều 24 Điều 27 Pháp lệnh án phí lệ phí Tồ án; khoản Điều 29, Điều 48 Nghị số: 326/2016/ UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tòa án Tun xử: Chấp nhận phần kháng cáo ông Huỳnh Văn Thuận, không chấp nhận kháng cáo Ủy ban nhân dân phường Sửa Bản án dân sơ thẩm số: 77/2013/DS-ST ngày 15/7/2013 Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Long Chấp nhận phần yêu cầu khởi kiện ông Phạm Vũ Hiệp Vô hiệu Văn tự nhượng thụ nhượng nhà ngày 06/12/1990 ông Phạm Vũ Hiệp với ông Huỳnh Văn Thuận Buộc ơng Huỳnh Văn Thuận có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại cho ông Phạm Vũ Hiệp số tiền 283.237.300 đồng (hai trăm tám mươi ba triệu hai trăm ba mươi bảy ngàn ba trăm đồng) Buộc Ủy ban nhân dân phường có nghĩa vụ trả giá trị nhà đất cho ông Phạm Vũ Hiệp số tiền 78.338.000 đồng có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 67 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án cho ơng Phạm Vũ Hiệp số tiền 283.237.300 đồng Tổng cộng chung 361.575.300 đồng (ba trăm sáu mươi mốt triệu năm trăm bảy mươi lăm ngàn ba trăm đồng) Công nhận cho ông Huỳnh Văn Thuận quyền sử dụng phần đất 130, diện tích đo đạc thực tế 80,7m² nhà cơng trình phụ gắn liền với phần đất (nhà kết cấu khung cột gạch, mái tole, không trần, vách tường, gạch men + gác gỗ cơng trình phụ gồm nhà vệ sinh, hồ nước), nhà đất toạ lạc số 11, đường Nguyễn Thị Út, phường 1, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long (vị trí, kích thước phần đất ơng Thuận quyền sử dụng theo Trích đo đồ địa khu đất ngày 16/7/2007 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Vĩnh Long đính kèm theo án này) Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án người thi hành án thi hành án xong tất khoản tiền, hàng tháng bên phải thi hành án phải chịu khoản tiền lãi số tiền phải thi hành án theo mức lãi suất quy định khoản Điều 468 Bộ luật dân năm 2015 Uỷ ban nhân dân phường 9, thành phố Vĩnh Long có quyền khởi kiện vụ án dân khác tranh chấp hợp đồng vay 7.000.000 đồng với ông Phạm Vũ Hiệp theo quy định pháp luật Tố dụng dân 10 Về chi phí đo đạc, định giá tài sản chi phí giám định: Ghi nhận tự nguyện ông Phạm Vũ Hiệp đồng ý chịu nộp 800.000 đồng tiền chi phí đo đạc, định giá tài sản Số tiền khấu trừ từ 800.000 đồng tiền tạm ứng mà ông Hiệp nộp trước, nên ông Hiệp nộp thêm Ghi nhận tự nguyện ông Phạm Vũ Hiệp đồng ý chịu nộp 700.000 đồng tiền chi phí giám định Số tiền khấu trừ từ 700.000 đồng tiền tạm ứng mà ông Hiệp nộp trước, nên ông Hiệp nộp thêm 11 Về án phí dân sơ thẩm: Buộc ông Huỳnh Văn Thuận phải nộp 14.361.800 đồng (mười bốn triệu ba trăm sáu mươi mốt ngàn tám trăm đồng) Buộc Uỷ ban nhân dân phường (cơ quan chủ quản Hợp tác xã tín dụng phường 9) phải nộp 18.078.700 đồng (mười tám triệu không trăm bảy mươi tám ngàn bảy trăm đồng) Buộc ông Phạm Vũ Hiệp phải nộp 14.161.800 đồng Được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí 50.000 đồng theo biên lai thu số 009112 ngày 12/7/2006, ông GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 68 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án Hiệp phải tiếp tục nộp 14.111.800 đồng (mười bốn triệu trăm mười ngàn tám trăm đồng) 12 Về án phí dân phúc thẩm: Ông Huỳnh Văn Huỳnh Ủy ban nhân dân phường chịu tiền án phí dân phúc thẩm Số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm Chi cục Thi hành án dân thành phố Vĩnh Long hồn trả lại cho ơng Huỳnh Văn Thuận Ủy ban nhân dân phường xong 13 Trường hợp án, định thi hành theo quy định Điều Luật thi hành án dân người thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân có quyền thoả thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án bị cưỡng chế thi hành án theo quy định Điều 6, , 7a, 7b Luật thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án thực theo quy định Điều 30 Luật thi hành án dân 14 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án 3.6.6 Nhận định cá nhân vụ án Trong phần em xin phép xưng “tôi” để khẳng định, nhấn mạnh ý kiến cá nhân vấn đề xúc nhận thấy vụ án - Đây vụ án có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều cá nhân, tổ chức, quan nhà nước - Quá trình xử lý vụ án nhiều bất cập, khó khăn có đương khơng cố định nước - Sự tắc trách, thiếu trách nhiệm, yếu công tác quản lý quan nhà nước mà Ủy ban nhân dân phường gây xúc, gây nảy sinh vấn đề pháp lý người dân - Thái độ chối bỏ trách nhiệm Ủy ban nhân dân phường gây xúc đương khác nhân dân - Ông bà ta có câu “An cư lạc nghiệp” tự hỏi vụ án kéo dài nhiều năm bị đơn khơng thể biết có giữ nơi lâu hay khơng an tâm làm ăn phát triển kinh tế gia đình? - Bản án hợp tình hợp lý việc quy đổi giá trị để trả nguyên đơn giữ lại nhà quyền sử dụng đất cho bị đơn vốn sinh sống lâu năm tránh gây nên xáo trộn đời sống Nói lên tính nhân văn, đáp ứng nguyện vọng tối ưu quyền lợi cho bên Hội đồng xét xử, cá nhân xem tâm, đốn cần có người Thẩm phán GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 69 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án - Nhưng cá nhân tơi nhận thấy trách nhiệm chia cho bên có phần chưa hợp lý xét góc độ gây ảnh hưởng đến vấn đề trách nhiệm Ủy ban nhân dân phường lớn cần chịu trách nhiệm vụ án - Đây ví dụ điển hình phức tạp kéo dài vụ án tranh chấp đất đai vấn đề nhức nhói khơng TAND tỉnh Vĩnh Long mà phạm vi nước GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 70 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án 3.7 Những tồn tại, hạn chế trình giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Bên cạnh kết đạt được, thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án tỉnh Vĩnh Long tồn nhiều bất cập Cụ thể: - Thông qua theo dõi công tác giải vụ án dân sự, có vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất, chúng tơi nhận thấy q trình giải loại án chậm, cá biệt có vụ việc để kéo dài, gây xúc cho đương sự, làm giảm lòng tin người dân quan Tòa án Nguyên nhân dẫn đến án hạn, kéo dài có nhiều yếu tố, chủ yếu tính chất phức tạp vụ việc, việc đo vẽ, thẩm định, định giá tài sản đòi hỏi tính xác, nhiều đương không chịu hợp tác… Mặt khác, số thẩm phán khơng có phương pháp làm việc khoa học nguyên nhân dẫn đến tiến độ giải án chậm Để tránh vi phạm thời hạn tố tụng, số Thẩm phán định tạm đình khơng quy định Điều 189 BLTTDS, dẫn đến bị đương kháng cáo Viện kiểm sát kháng nghị Do đó, cấp phúc thẩm phải hủy định tạm đình yêu cầu tiếp tục giải vụ án - Những sai sót cơng tác hòa giải cấp sở khơng đảm bảo thủ tục tiền tố tụng trước Tòa án thụ lý vụ kiện Do sơ suất, chủ quan không kiểm tra kỹ hồ sơ, nên số vụ việc thẩm phán cho thụ lý Khi có kháng cáo, kháng nghị dẫn tới tình trạng hủy án phải giải lại từ đầu, làm kéo dài trình giải vụ kiện, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp bên đương - Một kỹ quan trọng Thẩm phán giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất xác định quan hệ pháp luật cần giải Từ việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp, sở cho việc thẩm phán đưa đường lối giải đắn Trên sở đó, Thẩm phán có hướng điều tra, thu thập chứng nhanh chóng, xác, áp dụng đúng, đủ luật xét xử vụ kiện Tuy nhiên, thực tế nhiều Thẩm phán sai sót, dẫn đến đường lối giải khơng đúng, bị cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm hủy sửa án Đây tồn tại, hạn chế kéo dài, chưa khắc phục triệt để - Một khó khăn nữa, Tồ án phải giải hậu thời gian dài cấp thẩm quyền buông lỏng quản lý đất đai Việc quan quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tùy tiện, nhiều sai GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 71 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án phạm khác gây bất bình nhân dân làm cho tình trạng tranh chấp nóng bỏng, việc xử lý Toà án gặp nhiều khó khăn, vất vả - Thẩm quyền giải Tòa án chia làm ba loại, gồm: Thẩm quyền giải theo lãnh thổ, thẩm quyền giải theo cấp xét xử thẩm quyền giải theo loại việc Trong đó, sai sót thường gặp việc xác định thẩm quyền theo loại việc hay gọi thẩm quyền chung Tòa án khơng dẫn đến bị hủy án - Mặt khác, có mâu thuẫn quy định pháp luật, gây khó khăn cho trình giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Cụ thể: Theo quy định Khoản Điều 64 BLTTDS người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương quyền tham gia phiên hòa giải, Điều 184 BLTTDS khơng quy định có mặt họ phiên hòa giải Vì vậy, thực tế xảy trường hợp Tòa án khơng cho phép người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia phiên hòa giải, làm ảnh hưởng tới quyền lợi đương trình giải tranh chấp Bên cạnh đó, Điều 183 BLTTDS quy định trước tiến hành phiên hòa giải Tòa án phải thông báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương biết thời gian, địa điểm tiến hành phiên hòa giải, nội dung vấn đề hòa giải mà khơng quy định cụ thể phải thông báo trước thời gian hợp lý để đương chuẩn bị điều kiện cần thiết cho phiên hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất Do đó, thực tế có trường hợp đương khơng thơng báo kịp thời - Hiện nay, Tòa án thụ lý giải tranh chấp xuất phát từ giao dịch dân xác lập từ thập kỷ 90 kỷ XX với biến động phức tạp chủ sở hữu, người quản lý sử dụng, kết cấu nhà đất, nghĩa vụ bên tranh chấp, đường lối xử lý Có vụ án sau 5, lần xét xử cấp Tòa án với hàng chục năm theo kiện chưa giải triệt để Chính sách, pháp luật đất đai ban hành qua nhiều thời kỳ thay đổi liên tục qua giai đoạn lịch sử đất nước, nên tranh chấp nhà đất phát sinh từ giao dịch dân xác lập thời điểm khác áp dụng quy phạm pháp luật khác cách giải khác 3.8 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Đây vấn đề quan ban ngành quan tâm, TAND cấp, Sở tư pháp, Sở thơng tin truyền thơng, … có phòng, ban riêng chuyên phụ trách tuyên truyền GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 72 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án phổ biến pháp luật chưa thực đẩy mạnh, phổ biến mức so với yêu cầu lớn quần chúng nhân dân Cần xác định công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao trình độ dân trí, ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân Trong đó, tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật đất đai có tầm ảnh hưởng quan trọng cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hình Để làm tốt cơng việc này, cần có nội dung tun truyền phù hợp Trong đó, tập trung vào vấn đề thiết thực người dân thường gặp, như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp, thừa kế quyền sử dụng đất; thủ tục khởi kiện vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Ngồi ra, cần có kế hoạch, biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp - Tăng cường kiểm tra, tra quan chuyên môn quản lý đất đai Nhằm khắc phục sai sót, hạn chế từ phía quan công quyền địa bàn tỉnh, giảm bớt xúc cho người dân Hiện nay, tỷ lệ án sai sót phải hủy, sửa nhiều, có nguyên nhân từ việc yếu công tác quản lý đất đai quan chuyên môn Làm tốt công việc tạo điều kiện cho ngành Tòa án giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất mà giúp quan hành hồn thành tốt nhiệm vụ quản lý đất đai Thực tế cho thấy nhiều trường hợp quan thẩm quyền, đường lối giải lại sai thủ tục, có trường hợp ngược lại, thủ tục lại sai thẩm quyền, đường lối giải Việc rà soát, kiểm tra tác động tích cực tới ý thức người thực nhiệm vụ nâng cao lực nâng cao trách nhiệm, kịp thời khắc phục tồn lĩnh vực giải tranh chấp quyền sử dụng đất - Tăng cường phối hợp Toà án với phòng, ban chun mơn thuộc UBND, quan hữu quan khác tranh chấp quyền sử dụng đất loại tranh chấp phức tạp, thường có liên quan tới hoạt động chun mơn nhiều quan Để giải tranh chấp quyền sử dụng đất, TAND cần có phối hợp chặt chẽ với quan có liên quan UBND cấp, VKSND, Cơ quan địa chính, tra UBND nhiều vấn đề để xét xử kịp thời, pháp luật Bên cạnh đó, cần có chế tài xử lý vi phạm hành hành vi thiếu tích cực hợp tác, cung cấp thơng tin, hồ sơ tài liệu quan cho Tòa án - Phát triển án lệ lĩnh vực giải tranh chấp quyền sử dụng đất Việc khái quát hóa đường lối giải tranh chấp đất đai thực tiễn xét xử TAND cấp thành án lệ biện pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Đồng thời tạo điều kiện cho ngành GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 73 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án Tòa án việc áp dụng pháp luật thống Tránh tượng có vụ việc tình tiết giống nhau, địa bàn lại có hướng giải khác - Xây dựng đội ngũ thẩm phán, HTND, thư ký cán Tòa án đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn Để nâng cao hiệu giải vụ việc dân nói chung vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng, yếu tố người đóng vai trò vơ quan trọng Cần phải xây dựng đội ngũ Thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký cán Tòa án có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có tư cách đạo đức tốt Đây tảng để công tác giải án đạt hiệu cao KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài: “Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án”, với thời gian thực tập quý báu Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long hướng dẫn, bảo tận tình nơi em rút số kết luận sau đây: Tranh chấp quyền sử dụng đất tượng xảy phổ biến xã hội Ở Việt Nam tranh chấp quyền sử dụng đất ngày diễn biễn theo chiều hướng gia tăng số lượng phức tạp nội dung tranh chấp Khác với tranh chấp dân khác, tranh chấp quyền sử dụng đất có đặc thù riêng đối tượng tranh chấp quyền sử dụng đất quyền quản lý, sử dụng, định đoạt loại tài sản đặc biệt không thuộc quyền sở hữu bên tranh chấp Tranh chấp quyền sử dụng đất không tồn quan hệ pháp luật dân mà có đan xen quan hệ pháp luật đất đai Báo cáo lý giải làm sáng tỏ vấn đề giải tranh chấp quyền sử dụng theo thủ tục tố tụng Tòa án, khái niệm, đặc điểm, nguyên nhân đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến trình giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Với sở trên, báo cáo trình giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất từ thụ lý án có hiệu lực Dựa kết quả, số liệu có giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất trình gần tháng thực tập TAND tỉnh Vĩnh Long, báo cáo nêu lên thành tựu đạt TAND tỉnh Vĩnh Long, đồng thời thiếu sót, hạn chế chủ quan khách quan tồn việc giải loại án Từ rút kinh nghiệm cho thân, GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 74 SVTH: Hồ Anh Kiệt Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nêu lên kiến nghị nhằm góp phần nhỏ cơng tác hồn thiện máy pháp luật nói chung giải tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Cuối cùng, em xin dành chia sẻ sâu sắc tới khó khăn thử thách mà người “Cầm cân nảy mực” ngày phải đối mặt Công việc có khó khăn đặc thù nó, người lao động chân tay đối mặt với vấn đề thể chất, tai nạn nghề nghiệp, ngược lại, người lao động trí óc gặp phải vấn đề áp lực, sức khỏe, stress Bất cơng việc có giá trị trân quý riêng nó, lại đóng góp cho xã hội tiến bộ, đất nước tiến lên./ GVHD: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân 75 SVTH: Hồ Anh Kiệt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2005 Bộ luật dân sựu 2015 Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 Luật tổ chức Tòa án 2014 Luật thi hành án dân Bộ luật tố tụng dân 2015 Nghị 326/2016/UBTBQH, ngày 30/12/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tòa án Bản án số 17/2019/DS-PT, ngày 13-02-2019, việc tranh chấp “Đòi tài sản nhà quyền sử dụng đất” 10 Phạm Thị Hương Lan, Hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam nay, Nhà xuất Lao động (Viện hàn lâm khao học xã hội Việt Nam – Viện Nhà nước pháp luật) 11 Trần, A T (2009) Thẩm quyền Toà án việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Được truy lục từ: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/ 2009/04/24/2741