Những vấn đề chung về cưỡng chế thi hành án dân sự.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 I. Lý luận chung về biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự 3 1. Khái niệm 3 2. Đặc điểm 3 3. Căn cứ và điều kiện áp dụng 4 4. Nguyên tắc áp dụng 5 5. Trình tự thủ tục áp dụng 5 II. Quy định của pháp luật hiện hành về các biện pháp cưỡng chế thi hành án 7 1. Khấu trừ tiền trong tài khoản, thu hồi xử lí tiền và giấy tờ có giá của người phải thi hành án 8 2. Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án 9 3. Biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lí tài sản của người phải thi hành án 10 4. Khai thác tài sản của người phải thi hành án 11 5. Buộc trả vật, giấy tờ, chuyển giao quyền sử dụng đất 12 a. Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả vật 12 b. Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả nhà 12 c. Cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất 13 d. Cưỡng chế trả giấy tờ 13 6. Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ buộc thực hiện hoặc không được thực công việc nhất định 14 III. Tình huống 15 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 DANH MỤC VIẾT TẮT 21

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Lý luận chung biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Khái niệm .3 Đặc điểm 3 Căn điều kiện áp dụng 4 Nguyên tắc áp dụng .5 Trình tự thủ tục áp dụng .5 II Quy định pháp luật hành biện pháp cưỡng chế thi hành án Khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi xử lí tiền giấy tờ có giá người phải thi hành án Trừ vào thu nhập người phải thi hành án .9 Biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lí tài sản người phải thi hành án 10 Khai thác tài sản người phải thi hành án 11 Buộc trả vật, giấy tờ, chuyển giao quyền sử dụng đất .12 a Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả vật 12 b Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả nhà 12 c Cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất 13 d Cưỡng chế trả giấy tờ 13 Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ buộc thực không thực công việc định .14 III Tình 15 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 DANH MỤC VIẾT TẮT 21 MỞ ĐẦU Thi hành án dân hoạt động quan trọng Nhà nước việc đưa án, định quan có thẩm quyền thi hành thực tế Hoạt động thi hành án mặt đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Mặt khác, cơng cụ hữu hiệu để khơi phục lại quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bị xâm hại Hiệu hoạt động thi hành án có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội nước ta nay, khơng phải án, định có hiệu lực quan có thẩm quyền tổ chức thi hành cách thuận lợi Do đó, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sử dụng Cưỡng chế thi hành án dân hoạt động thường xuyên thực công tác thi hành án dân sự, áp dụng án, định không tự nguyện thi hành Hiệu hoạt động cưỡng chế thi hành án dân ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác thi hành án Nhận thấy tầm quan trọng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, nên nhóm chúng tơi định chọn đề tài “ Những vấn đề chung cưỡng chế thi hành án dân sự” để nghiên cứu Đây vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc lĩnh vực thi hành án dân NỘI DUNG I Lý luận chung biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Khái niệm Cưỡng chế dùng quyền lực nhà nước bắt buộc cá nhân, tổ chức phải thực việc trái ý muốn họ Cưỡng chế gắn liền với hoạt động quản lí nhà nước phương pháp chủ yếu hoạt động quản lí nhà nước Trong nhà nước pháp quyền, việc cưỡng chế nhằm mục đích thi hành pháp luật nhà nước, trì trật tự xã hội Thi hành án dân trình thực quyền, nghĩa vụ dân đương xác định án, định đưa thi hành Do vậy, việc tự nguyện thi hành án đương coi biện pháp quan trọng hoạt động thi hành án dân Tuy nhiên, nhiều trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án không tự nguyện thi hành thời hạn mà quan thi hành án ấn định, tìm cách trì hỗn, trốn tránh việc thi hành án Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người thi hành án, bảo đảm cho pháp luật thi hành nghiêm chỉnh theo quy định Điều 45 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014, sau hết thời gian tự nguyện thi hành án 10 ngày kể từ ngày người phải thi hành án nhận định thi hành án thông báo hợp lệ định thi hành án, người phải thi hành án có điều kiện thi hành mà khơng thi hành bị cưỡng chế, trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án có hành vi tẩu tán, huỷ hoại tài sản trốn tránh việc thi hành án chấp hành viên có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án Như vậy, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân biện pháp thi hành án dân dung quyền lực nhà nước buộc người phải thi hành án thực nghĩa vụ thi hành án dân họ, chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành án 2 Đặc điểm Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân có đặc điểm sau: Thứ nhất, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân thể quyền đặc biệt nhà nước đảm bảo thực sức mạnh nhà nước Thứ hai, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải thi hành án không tự nguyên thi hành án nhằm buộc họ phải thực nghĩa vụ theo án, định tòa án Thứ ba, đối tượng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân tài sản hành vi người phải thi hành án Thứ tư, áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, người bị áp dụng việc phải thực nghĩa vụ án, định tòa án tun họ phải chịu chi phí cưỡng chế thi hành án dân Thứ năm, biện pháp cưỡng chế chấp hành viên định áp dụng khơng có hiệu lực với người phải thi hành án dân mà có hiệu lực cá nhân, quan, tổ chức có liên quan Căn điều kiện áp dụng Theo quy định điều Điều 70 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 tổ chức cưỡng chế gồm có: Bản án, định; định thi hành án; định cưỡng chế thi hành án, trừ trường hợp bản, định tuyên kê biên, phong tỏa tài sản, tài khoản trường hợp thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án Để áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án, cần phải hội đủ điều kiện sau đây: Thứ nhất, người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ tài sản phải thực hành vi theo án, định Tòa án, định Trọng tài, định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh; Thứ hai, người phải thi hành án có điều kiện thi hành án khơng tự nguyện thi hành án Qua đó, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân áp dụng người phải thi hành án có nghĩa vụ hành vi phải thực theo định quan có thẩm quyền, có thái độ hành vi không tự nguyện thi hành án người phải thi hành án có điều kiện thi hành án Theo khoản 6, Điều Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014, có điều kiện thi hành án trường hợp người phải thi hành án có tài sản, thu nhập để thi hành nghĩa vụ tài sản; tự thơng qua người khác thực nghĩa vụ thi hành án Nguyên tắc áp dụng Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sử dụng quyền lực Nhà nước buộc người phải thi hành án thực án, định Tồ án nên khơng thể tuỳ tiện, thiếu thống mà ngược lại phải tuân thủ nguyên tắc pháp luật thi hành án dân quy định Theo Điều 45, Điều 46 Điều 71 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, chấp hành viên có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án Thứ hai, chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân pháp luật quy định Thứ ba, không tổ chức cưỡng chế thi hành án dân thời gian mà pháp luật quy định không cưỡng chế thi hành án Thứ tư, chấp hành viên có quyền áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế thi hành án phải tương ứng với nghĩa vụ thi hành án mà người phải thi hành án có nghĩa vụ phải thực theo án, định tồ án Trình tự thủ tục áp dụng Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân áp dụng trường hợp người phải thi hành án chống đối, trốn tránh nghĩa vụ thi hành án, định quan có thẩm quyền Vì vậy, việc cưỡng chế thi hành án dân phải thực theo trình tự thủ tục chặt chẽ Trước áp dụng biện pháp cưỡng chế phải trải qua thủ tục chung khâu thi hành án Thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dược thực theo quy định từ Điều 70 đến Điều 121 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 từ Điều đến Điều 17 Nghị định Chính phủ số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/07/2009 Thứ nhất, định cưỡng chế Theo Điều 45 luật THADS “hết thời hạn quy định khoản Điều 45 Luật này, người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành án bị cưỡng chế” Sau hết thời hạn tự nguyện thi hành án, người có thẩm quyền thi hành án định cưỡng chế trừ trường hợp án, định tuyên kê biên, phong toả tài sản, tài khoản trường hợp thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Toà án Thứ hai, lập kế hoạch cưỡng chế Theo Khoản Điều 72 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 quy định “Trước tiến hành cưỡng chế thi hành án, Chấp hành viên phải lập kế hoạch cưỡng chế, trừ trường hợp phải cưỡng chế ngay” Theo Khoản Điều kế hoạch cưỡng chế bao gồm: Tên người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế; Biện pháp cưỡng chế cần áp dụng; Thời gian, địa điểm cưỡng chế; Phương án tiến hành cưỡng chế; Yêu cầu lực lượng tham gia bảo vệ cưỡng chế; Dự trù chi phí cưỡng chế Theo quy định Khoản 3, Điều Kế hoạch cưỡng chế phải gửi cho Viện kiểm sát nhân dân, quan Công an cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức cưỡng chế quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc cưỡng chế thi hành án Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực theo kế hoạch, yêu cầu Chấp hành viên Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kế hoạch cưỡng chế quan thi hành án dân cấp, quan Cơng an có trách nhiệm xây dựng kế hoạch lập phương án bảo vệ cưỡng chế Cơ quan Cơng an có trách nhiệm bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để giữ gìn trật tự, bảo vệ trường, kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi tẩu tán tài sản, cản trở, chống đối việc thi hành án, tạm giữ người chống đối, khởi tố vụ án hình có dấu hiệu phạm tội Trong thời gian luật định người có thẩm quyền phải tống đạt định cưỡng chế giấy tờ khác có liên quan cho người phải thi hành án, người thi hành án người có quyền lợi liên quan Thứ ba, tiến hành cưỡng chế Tiến hành cưỡng chế nơi có tài sản đối tượng cần cưỡng chế Trước thực việc cưỡng chế theo kế hoạch định cưỡng chế ấn định, người có thẩm quyền thi hành án chủ trì phổ biến tồn kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể đơn vị, người, nêu tình sảy biện pháp xử lý tình Chuẩn bị đầy đủ biên bản, văn cần sử dụng trước tiến hành cưỡng chế chuẩn bị đầy đủ phương tiện, điều kiện liên quan dự kiến phục vụ tốt cho việc cưỡng chế Người có thẩm quyền thẩm quyền thi hành án chủ trì điều hành tồn q trình cưỡng chế, kịp thời xử lý tình dự kiến kế hoạch tình phát sinh diễn trình cưỡng chế kết thúc việc cưỡng chế II Quy định pháp luật hành biện pháp cưỡng chế thi hành án Theo quy định Điều 71 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 có sáu biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, bao gồm: “1 Biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án Trừ vào thu nhập người phải thi hành án Kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án, kể tài sản người thứ ba giữ Khai thác tài sản người phải thi hành án Buộc người phải thi hành án thực không thực công việc định Buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ” Khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi xử lí tiền giấy tờ có giá người phải thi hành án Theo quy định Điều 76 điều từ Điều 79 đến Điều 83 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014, biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi xử lí tiền giấy tờ có giá người phải thi hành án áp dụng có điều kiện sau: Thứ nhất, theo án, định tồ án người phải thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả tiền Thứ hai, có để xác định người phải thi hành án có tài khoản, có tiền giấy tờ có giá để thi hành án Thứ ba, hết thời gian tự nguyện chấp hành viên ấn định người phải thi hành án không tự nguyện thi hành chưa hết thời gian tự nguyện cần ngăn chặn người phải thi hành án có hành vi tẩu tán, huỷ hoại tài sản trốn tránh việc thi hành án Về khấu trừ tiền tài khoản để thi hành án: Việc cưỡng chế khấu trừ tiền tài khoản để thi hành án áp dụng trường hợp người phải thi hành án có tài khoản ngân hàng, tổ chức tín dụng khác kho bạc nhà nước Trước định cưỡng chế, chấp hành viên cần xác định số tiền người phải thi hành án tài sản ngân hang, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng sở tài liệu, thơng tin người thi hành án cung cấp Theo yêu cầu người thi hành án trường hợp cần kiểm tra lại quan thi hành án dân yêu cầu ngân hang, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước cung cấp thông tin tiền tài khoản người phải thi hành án Theo quy định Điều 76 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sụng năm 2014 số tiền khấu trừ không vượt nghĩa vụ thi hành án chi phí cưỡng chế thi hành án Về thu hồi, xử lí tiền giấy tờ có giá người phải thi hành án: Tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án người phải thi hành án giữ người thứ ba giữ Do vậy, việc áp dụng biện pháp thu hồi, xử lí tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án hai trường hợp có khác định: Thứ nhất, trường hợp chấp hành viên phát người phải thi hành án có tiền giấy tờ có giá họ giữ Theo quy định Điều 80 Luật THADS năm 2008, trường hợp phát người phải thi hành án giữ tiền mà có xác định khoản tiền người phải thi hành án chấp hành viên định thu tiền tương ứng với nghĩa vụ thi hành án họ để thi hành án Thứ hai, trường hợp người phải thi hành án có tiền giấy tờ có giá người thứ ba giữ chấp hành viên định thu khoản tiền để thi hành án người thứ ba giữ tiền người phải thi hành án có nghĩa vụ giao nộp cho chấp hành viên để thi hành án Trường hợp phát quan tổ chức, cá nhân giữ giấy tờ có giá chấp hành viên định thu giữ giấy tờ để thi hành án Về mức khấu trừ tài khoản, thu hồi tiền, giấy tờ có giá: áp dụng biện pháp mức khấu trừ, thu hồi phải tương ứng với nghĩa vụ người phải thi hành án 2 Trừ vào thu nhập người phải thi hành án Đây biện pháp cưỡng chế thi hành án chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ trả tiền theo án, định Người có thu nhập khơng tự nguyện thi hành án Biện pháp áp dụng có đủ điều kiện sau: Thứ nhất, người thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả tiền Có nghĩa người bị thi hành án bị áp dụng biện pháp cưỡng chế người có nghĩa vụ trả tiền án định Cần phải phân biệt biện pháp cưỡng chế với biện pháp cưỡng chế khác trừ tài khoản, tiền, giấy tờ có giá Biện pháp áp dụng trường hợp khoản tiền phải thi hành án không lớn phải trả theo định kỳ Thứ hai, việc trừ vào thu nhập người phải thi hành án thực trường hợp pháp luật quy định áp dụng biện pháp trường hợp sau: đương thảo thuận; án, định tòa án ấn định; thi hành án cấp dưỡng Thứ ba, chấp hành viên áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án có xác định người phải thi hành án có thu nhập để khấu trừ Về thủ tục áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án: Khi chấp hành viên xác định rõ người phải thi hành án chấp hành viên định trừ vào thu nhập người thi hành án Quyết định phải gửi cho người thi hành án Các quy định cụ thể khoản Điều 78 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Về mức trừ vào thu nhập người phải thi hành án: Theo quy định khoản Điều 78 Luật THADS năm 2008 mức cao mà chấp hành viên trừ vào thu nhập người phải thi hành án 30% tổng số tiền nhận hàng tháng, trừ trường hợp đương có thỏa thuận khác Biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lí tài sản người phải thi hành án Biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản áp dụng có đủ điều sau: Thứ nhất, theo án, định Toà án, người phải thi hành án có nghĩa vụ trả tiền cho người thi hành án Thứ hai, người phải thi hành án có tài sản để thi hành nghĩa vụ trả tiền cho người thi hành án Thứ ba, hết thời gian tự nguyện chấp hành viên ấn định người phải thi hành án không tự nguyện thi hành chưa hết thời gian tự nguyện cần ngăn chặn việc tẩu tán, huỷ hoại tài sản Về thủ tục kê biên tài sản người phải thi hành án: Sau có kết xác minh tài sản người phải thi hành án chấp hành viên định kê biên tài sản; Việc kê biên tài sản phải tiến hành với có mặt đương Ngồi ra, chấp hành viên phải tuân theo quy định riêng kê biên loại tài sản cụ thể theo quy định pháp luật THADS Về định giá tài sản kê biên: Sau kê biên tài sản, quan thi hành án dân phải tiến hành xác định giá trị tài sản kê biên nhằm thực nghĩa vụ dân phải thi hành án Việc xác định giá trị tài sản kê biên theo quy định Khoản 1,2 Điều 98 Luật THADS năm 2008 Về xử lí tài sản kê biên: Giao tài sản kê biên cho người thi hành án; Bán tài sản kê biên để thi hành án; Trả lại tài sản kê biên cho người phải thi hành án Khai thác tài sản người phải thi hành án Đây biện pháp cưỡng chế thi hành án tài sản người phải thi hành án khai thác để thi hành nghĩa vụ trả tiền theo án, định Biện pháp áp dụng trường hợp sau đây: Thứ nhất, tài sản người phải thi hành án có giá trị lớn so với nghĩa vụ phải thi hành tài sản khai thác để thi hành án Thứ hai, người thi hành án đồng ý cưỡng chế khai thác tài sản để thi hành án việc khai thác tài sản khơng ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba Về cách thức tiến hành: Chấp hành viên định cưỡng chế khai thác tài sản Quyết định ghi rõ hình thức khai thác; số tiền, thời hạn, thời điểm, địa điểm, phương thức nộp tiền cho quan thi hành án dân để thi hành án Quyết định cưỡng chế khai thác tài sản phải gửi cho quan có thẩm quyền quản lý, đăng ký tài sản Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tài sản Việc thực giao dịch, chuyển giao quyền sở hữu tài sản tài sản khai thác phải đồng ý Chấp hành viên Về hình thức cưỡng chế khai thác tài sản để thi hành án quy định cụ thể điểu 108 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Về chấm dứt việc cưỡng chế khai thác tài sản: Chấp hành viên định chấm dứt việc cưỡng chế khai thác tài sản trường hợp sau đây: Việc khai thác tài sản không hiệu làm cản trở đến việc thi hành án; Người phải thi hành án, người khai thác tài sản thực không yêu cầu Chấp hành viên việc khai thác tài sản; Người phải thi hành án thực xong nghĩa vụ thi hành án chi phí thi hành án; Có định đình thi hành án Buộc trả vật, giấy tờ, chuyển giao quyền sử dụng đất a Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả vật Đây biện pháp cưỡng chế thi hành án quan thi hành án áp dụng người phải thực nghĩa vụ trả vật theo án, định Tòa án áp dụng người phải thi hành án có điều kiện thi hành mà khơng tự nguyện, ngăn chặn hành vi tẩu tán, hủy tài sản người phải thi hành án, Vật phải giao (vật tồn thực thế) người phải thi hành ánh người thứ ba chiếm hữu, sử dụng Thông thường vật phải trả theo án, định Tóa án phải động vật mặc định b Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả nhà Đối tượng chuyển giao trường hợp bất động sản có giá trị lớn có ý nghĩa quan trọng đời sống người Sau xác định người phải thi hành án có điều kiện để thi hành Chấp hành viên thông báo cho cho người phải thi hành án, chinh quyền địa phương quan khác tham gia việc chuẩn bị cưỡng chế biết nội dung cưỡng chế Trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ trả nhà Chấp hành viên buộc người phải thi hành án người khác có mặt nhà khỏi nhà, đồng thời yêu cầu họ tự chuyển tài sản khỏi nhà; họ không tự nguyện thực Chấp hành viên yêu cầu lực lượng cưỡng chế đưa họ tài sản khỏi nhà Nếu hết tháng kể từ ngày nhận thông báo mà người phải thi hành án không đến nhận tài sản mà khơng có lý đáng Chấp hành viên cho định giá, bán tài sản theo quy định pháp luật c Cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất Khi tiến hành giao đất phải có tham gia đại diện quan quản lý nhà nước đất đai cấp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất chuyển giao Trường hợp tài sản gắn liền với đất hình thành sau có án, định có hiệu lực pháp luật Chấp hành viên yêu cầu người có tài sản tháo dỡ chuyển tài sản khỏi diện tích đất phải chuyển giao cho người thi hành án Nếu người có tài sản khơng thực Chấp hành viên cưỡng chế tháo dỡ chuyển tài sản khỏi diện tích đất phải chuyển giao, trừ trường hợp đương có thỏa thuận khác Chi phí cưỡng chế người có tài sản chịu Trường hợp người có tài sản gắn liền với đất từ chối nhận tài sản Chấp hành viên lập biên ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng loại tài sản, giao tài sản cho tổ chức, cá nhân có điều kiện bảo quản bảo quản kho quan thi hành án dân thông báo địa điểm, thời gian để người có tài sản nhận lại tài sản Trường hợp tài sản gắn liền với đất có trước có án, định sơ thẩm án, định thi hành không tuyên rõ việc xử lý tài sản quan thi hành án dân yêu cầu Tòa án án, định giải thích rõ việc xử lý tài sản đề nghị Tòa án có thẩm quyền xem xét lại nội dung án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm d Cưỡng chế trả giấy tờ Giấy tờ phải trả chứng minh thư, hộ chiếu, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Trường hợp người phải thi hành án không giao, trả giấy tờ cho người thi hành án theo nội dung án, định Chấp hành viên cưỡng chế buộc người phải thi hành án giao, trả giấy tờ Trường hợp xác định người thứ ba giữ giấy tờ phải giao, trả Chấp hành viên yêu cầu người giao, trả giấy tờ giữ, người thứ ba khơng tự nguyện giao, trả Chấp hành viên cưỡng chế buộc người giao, trả giấy tờ để thi hành án Trường hợp giấy tờ thu hồi cấp lại Chấp hành viên yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền định hủy giấy tờ cấp giấy tờ cho người thi hành án, người trúng đấu giá tài sản thi hành án Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ buộc thực không thực công việc định Đối tượng biện pháp cưỡng chế công việc mà người phải thi hành án buộc phải thực không thực Trường hợp thi hành nghĩa vụ phải thực công việc định theo án, định mà người phải thi hành án không thực Chấp hành viên định phạt tiền ấn định thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định phạt tiền để người thực nghĩa vụ thi hành án Hết thời hạn ấn định mà người phải thi hành án không thực nghĩa vụ thi hành án Chấp hành viên xử lý sau: Trường hợp cơng việc giao cho người khác thực thay Chấp hành viên giao cho người có điều kiện thực hiện; chi phí thực người phải thi hành án chịu; Trường hợp cơng việc phải người phải thi hành án thực Chấp hành viên đề nghị quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình tội khơng chấp hành án Người phải thi hành án không tự nguyện chấm dứt việc thực công việc mà theo án, định không thực Chấp hành viên định phạt tiền người đó, trường hợp cần thiết u cầu họ khơi phục trạng ban đầu Trường hợp người khơng chấm dứt công việc không làm, không khôi phục lại trạng ban đầu Chấp hành viên đề nghị quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình tội khơng chấp hành án III Tình Bản án số: 200/DSPT ngày 28/8/2015 TAND tỉnh C xét xử phúc thẩm vụ việc tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất bên gồm: Nguyên đơn: Ông Lê Văn Minh, sinh năm 1950, trú thôn X, xã A, huyện B, tỉnh C Bị đơn: Ông Nguyễn Văn Nam, sinh năm 1975, trú thôn X, xã A, huyện B, tỉnh C Bản án dân sơ thẩm tuyên: Buộc ông Nguyễn Văn Nam phải giao trả diện tích 300 m2 quyền sử dụng đất thổ cư nằm diện tích 1.200 m2 quyền sử dụng đất ông Lê Văn Minh UBND huyện B cấp giấy CNQSDĐ số: 002231 QSDĐ/GK ngày 14/4/2013 (theo đồ trạng sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử đất huyện B lập ngày 22/6/2015) Đồng thời, buộc ông Nguyễn Văn Nam phải tháo dở, di dời nhà cấp diện tích đất ơng Lê Văn Minh nơi khác Ông Lê Văn Minh tự nguyện hỗ trợ việc tháo dở, di dời nhà cho ông Nguyễn Văn Nam số tiền 10.000.000 đồng Án tun án phí hồn tạm ứng án phí cho bên đương Sau nhận đơn yêu cầu thi hành án ngày 01/9/2015 ông Lê Văn Minh có nội dung: u cầu ơng Nguyễn Văn Nam phải tháo dở, di dời nhà trả lại diện tích 300 m2 quyền sử dụng đất tự nguyện hỗ trợ số tiền 10.000.000 đồng cho ông Nguyễn Văn Nam Cơ quan thi hành án dân huyện B kiểm tra đơn yêu cầu thi hành án, thấy hợp lệ định theo đơn yêu cầu thi hành án số: 365/QĐ-THA ngày 03/9/2015, giao cho Chấp hành viên Nguyễn Thanh Vũ tổ chức thi hành án Ngày 03/9/2015, Chấp hành viên Giấy báo tự nguyện thi hành án số: 350/GBTN-THA ấn định thời hạn cho ông Nguyễn Văn Nam thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận thông báo hợp lệ định thi hành án Trình tự thi hành án, Chấp hành viên tiến hành tống đạt định thi hành án cho ông Nguyễn Văn Nam Ơng Nguyễn Văn Nam khơng nhận định có thái độ khơng tự nguyện thi hành án Do đó, Chấp hành viên tiến hành xác minh điều kiện thi hành án ông Nguyễn Văn Nam Theo biên xác minh ngày 11/9/2015, ơng Nguyễn Văn Nam có vợ người trai 03 tuổi sinh sống nhà phải di dời, nghề nghiệp làm thuê, trình độ văn hóa 07/12, tiền án khơng, tiền có 01 tiền hành vi cố ý gây tích, điều kiện tái định cư, ơng Nam có khu vườn trồng lâu năm nằm địa bàn Thơn X, xã A, huyện B có diện tích ha, mối quan hệ có anh em đông, khoảng 09 anh em gần nơi tổ chức cưỡng chế nhiều họ hàng thân thích khác Qua trao đổi với quyền địa phương, Chấp hành viên ghi nhận quan điểm địa phương đồng tình với án, cần thiết phải tổ chức cưỡng chế để buộc ông Nam trả lại đất cho ông Minh Vì ông Nam ngang ngược, xin cất lều tạm nhờ đất năm để chờ thu hoạch mùa vụ trả lại đất, ông Nam không trả đất mà cất nhà kiên cố, chiếm dụng hết diện tích đất trống lại ơng Minh để ni bò, quyền địa phương xử phạt hành vi cất nhà không phép đến ông Nam chưa thi hành Nếu quan thi hành án tổ chức cưỡng chế UBND thị trấn hỗ trợ mặt lượng tham gia để phối hợp với quan thi hành án trình cưỡng chế Nắm thông tin trên, Chấp hành viên định cưỡng chế thi hành án số: 19/QĐ-THA ngày 15/9/2015 lập kế hoạch cưỡng chế thi hành án số 20/KHCC-THA ngày 15/9/2015 trình Lãnh đạo quan thi hành án phê duyệt gửi cho quan liên quan để phối họp trình cưỡng chế Đúng ngày ấn định kế hoạch cưỡng chế thi hành án, Chấp hành viên tổ chức thực việc cưỡng chế Do trình vận động, giáo dục, thuyết phục ông Nam tự nguyện thi hành án, Chấp hành viên có giải thích ơng Nam có hành vi cản trở, chống đối người thi hành công vụ bị xử lý hình tội "Chống người thi hành công vụ” theo Điều 330 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Với trình độ hiểu biết pháp luật hạn chế mình, ơng Nam thể thái độ chống đối hành vi vắng mặt nơi tổ chức cưỡng chế Thông thường, tâm lý người phải thi hành án ln cho rằng, vắng mặt quan thi hành án cưỡng chế ai? Và vắng mặt, việc khiếu nại sau cưỡng chế có nhiều để yêu cầu hủy kết cưỡng chế Chấp hành viên Trong trường hợp này, Chấp hành viên lập biên ghi rõ việc vắng mặt ông Nam, mặt dù ông Nam thông báo hợp lệ thời gian địa điểm cưỡng chế thi hành án Song song, Chấp hành viên lập biên mở khóa, tiến hành mở cửa nhà, có chứng kiến Hội đồng cưỡng chế, người làm chứng Viện kiểm sát nhân dân, sau đó, đưa tài sản khỏi nhà có kiểm kê rõ ràng, chi tiết số lượng, chủng loại, trạng tài sản, đồng thời nhanh chóng tháo dở, di dời nhà, đưa tất tài sản trụ sở quan thi hành án bảo quản Xong, thực việc đo đạc diện tích đất lập biên giao quyền sử dụng đất cho ông Lê Văn Minh ký nhận Kết thúc buổi cưỡng chế, toàn thể lực lượng thành phần tham gia cưỡng chế tập trung Hội trường UBND xã A để họp rút kinh nghiệm Qua tình trên, ta thấy đương khơng tự nguyện thi hành án họ ln tìm cách để trì hỗn, chống đối việc thi hành án Chấp hành viên với lĩnh kinh nghiệm khơng thể đương lợi dụng tâm lý Chấp hành viên lúc tạo điều kiện để đương tự nguyện thi hành án Nên chăng, trước thời điểm công bố định cưỡng chế thi hành án, đương khơng tự nguyện cương tổ chức cưỡng chế đến cùng, sau cưỡng chế xong, đương có thái độ tự nguyện thi hành án Chấp hành viên tạo điều kiện để họ thực quyền nghĩa vụ Để giải việc thi hành án định, Chấp hành viên áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế lúc số biện pháp cưỡng chế quy định Điều 71 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 Trong trường hợp ông Nam, chấp hành viên sử dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án quy định khoản 5, Điều 71 Luật THADS năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 “Buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ” Biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản , giấy tờ biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, áp dụng trường hợp người phải thi hánh án phải thực nghĩa vụ trả tài sản, vật giấy tờ theo án, định Biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ quy định Điều 114, Điều 115, Điều 116, Điều 117 luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Nhóm biện pháp cưỡng chế bao gồm: Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả vật; cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả nhà, giao nhà; cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trao trả giấy tờ; cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất Theo đó, đối tượng biện pháp việc chuyển giao, trả vật, tài sản, giấy tờ, quyền sử dụng đất Trong tình huống, án tuyên Nguyễn Văn Nam phải giao trả diện tích 300 m2 quyền sử dụng đất thổ cư nằm diện tích 1.200 m2 quyền sử dụng đất ơng Lê Văn Minh UBND huyện B cấp giấy CNQSDĐ ông Nam không nhận định có thái độ không tự nguyện thi hành án Lúc này, chấp hành viên buộc phải cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất ông Nam Khi cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất, chấp hành viên tổ chức giao diện tích đất cho ơng Minh Khi tiến hành giao đất phải có tham gia đại diện quan quản lí nhà nước đất đai cấp UBND xã A - nơi có đất giao Bên cạnh đó, việc ơng Nam người thân vào nhà để có hành vi chống đối trường hợp thường xảy thực tế Vì vậy, Chấp hành viên cần rút kinh nghiệm để có trường hợp tương tự xảy khơng phải bị động trước thủ đoạn người phải thi hành án KẾT LUẬN Tóm lại, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân giải pháp có hiệu nhằm bảo đảm việc thực nghĩa vụ người phải thi hành án, bảo đảm hiệu lực án, thể tính nghiêm minh pháp luật trước thái độ không chấp hành án người thi hành án Thực tiễn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế ân phức tạp mà thân lại có vai trò ý nghĩa lớn công tác thi hành án dân Từ cần có nhận thức cách đắn thành đạt vấn đề vướng mắc tồn để có giải pháp khắc phục, đồng thời hoàn thiện mặt pháp luật thi hành án dân nói chung biện pháp cưỡng chế THADS nói riêng góp phần vào cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi hành án hình năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thi hành án dân sự, NXB.CAND Ths Trần Phương Thảo (2007) “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự”, Tạp chí luật học số 07/2007 tr 43, 44 Nghị định số 62/2015/NĐ – CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 https://thuvienphapluat.vn http://www.moj.gov.vn http://tcdcpl.moj.gov.vn http://thanhtra.edu.vn DANH MỤC VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân THADS: Thi hành án dân NĐ – CP: Nghị định – Chính phủ QSDĐ: Quyền sử dụng đất GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... tài “ Những vấn đề chung cưỡng chế thi hành án dân sự” để nghiên cứu Đây vấn đề cấp thi t có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc lĩnh vực thi hành án dân NỘI DUNG I Lý luận chung biện pháp cưỡng chế thi. .. có thẩm quyền tổ chức thi hành cách thuận lợi Do đó, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sử dụng Cưỡng chế thi hành án dân hoạt động thường xuyên thực công tác thi hành án dân sự, áp dụng án, định... động thi hành án dân Tuy nhiên, nhiều trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án không tự nguyện thi hành thời hạn mà quan thi hành án ấn định, tìm cách trì hỗn, trốn tránh việc thi