Đang tải... (xem toàn văn)
Luật đường sắt năm 2018 Luật Đường sắt năm 2017 gồm 10 chương, 87 điều, tăng 2 chương, giảm 27 điều so với Luật Đường sắt năm 2005, với đầy đủ các quy định điều chỉnh mọi hoạt động trong lĩnh vực đường sắt, có vai trò quan trọng và tác động rất lớn tới sự phát triển của ngành đường sắt nói riêng và kinh tế xã hội của Việt Nam nói chung, bổ sung quy định đối với niên hạn sử dụng phương tiện giao thông đường sắt. Trước đó, ngày 2662017, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã ký Lệnh về việc công bố Đường sắt đã được Quốc hội thông qua ngày 1662017 tại kỳ họp thứ 3, khóa XIV. Theo đó, từ ngày 172018, Luật Đường sắt sửa đổi sẽ có hiệu lực thi hành.
1 QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 06/2017/QH14 LUẬT ĐƯỜNG SẮT Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Đường sắt Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quy hoạch, đầu tư, xây dựng, bảo vệ, quản lý, bảo trì phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt; công nghiệp đường sắt, phương tiện giao thơng đường sắt; tín hiệu, quy tắc giao thơng bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường sắt; kinh doanh đường sắt; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đường sắt; quản lý nhà nước hoạt động đường sắt Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có liên quan đến hoạt động đường sắt lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Cầu chung cầu có mặt cầu dùng chung cho phương tiện giao thông đường sắt phương tiện giao thông đường Chạy tàu hoạt động để điều khiển di chuyển phương tiện giao thông đường sắt Chứng vật chạy tàu chứng cho phép phương tiện giao thông đường sắt chạy vào khu gian thể tín hiệu đèn màu, tín hiệu cánh, thẻ đường, giấy phép, phiếu đường Công lệnh tải trọng quy định tải trọng tối đa cho phép trục tải trọng rải tối đa cho phép theo chiều dài phương tiện giao thông đường sắt quy định cầu, đoạn, khu gian, khu đoạn, tuyến đường sắt Công lệnh tốc độ quy định tốc độ tối đa cho phép phương tiện giao thông đường sắt chạy cầu, đoạn, khu gian, khu đoạn, tuyến đường sắt Cơng trình đường sắt cơng trình xây dựng phục vụ giao thông vận tải đường sắt, bao gồm đường, cầu, cống, hầm, kè, tường chắn, ga, đề-pơ, hệ thống nước, hệ thống thơng tin, tín hiệu, hệ thống báo hiệu cố định, hệ thống cấp điện cơng trình, thiết bị phụ trợ khác đường sắt Công trình cơng nghiệp đường sắt cơng trình xây dựng để phục vụ cho hoạt động sản xuất, lắp ráp, sửa chữa, hốn cải phương tiện giao thơng đường sắt; sản xuất phụ kiện, phụ tùng, vật tư, thiết bị chuyên dùng cho đường sắt Đề-pô nơi tập kết tàu để bảo dưỡng, sửa chữa, thực tác nghiệp kỹ thuật khác Đường ngang đoạn đường giao mức với đường sắt quan có thẩm quyền cho phép xây dựng khai thác 10 Đường sắt tốc độ cao loại hình đường sắt quốc gia có tốc độ thiết kế từ 200 km/h trở lên, có khổ đường 1.435 mm, đường đơi, điện khí hóa 11 Ga đường sắt nơi để phương tiện giao thông đường sắt dừng, tránh, vượt, đón, trả khách, xếp, dỡ hàng hóa, thực tác nghiệp kỹ thuật dịch vụ khác 12 Hàng siêu trọng hàng tháo rời, có khối lượng vượt tải trọng cho phép toa xe xếp lên toa xe có tổng khối lượng hàng hóa toa xe vượt tải trọng quy định công lệnh tải trọng công bố 13 Hàng siêu trường hàng tháo rời, xếp lên toa xe có kích thước vượt q khổ giới hạn đầu máy, khổ giới hạn chiều dài toa xe khổ đường tương ứng 14 Hoạt động đường sắt hoạt động tổ chức, cá nhân lĩnh vực quy hoạch, kinh doanh đường sắt, bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường sắt hoạt động khác có liên quan 15 Kết cấu hạ tầng đường sắt cơng trình đường sắt, phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt hành lang an tồn giao thơng đường sắt 16 Ke ga cơng trình đường sắt ga đường sắt để phục vụ hành khách lên, xuống tàu, xếp, dỡ hàng hóa 17 Khổ đường sắt khoảng cách ngắn hai má đường ray 18 Khu gian đoạn đường sắt nối hai ga liền kề, tính từ vị trí xác định tín hiệu vào ga ga phía bên đến vị trí xác định tín hiệu vào ga gần ga phía bên 19 Khu đoạn tập hợp số khu gian ga đường sắt phù hợp với tác nghiệp chạy tàu 20 Kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt việc thực một, số toàn hoạt động đầu tư, sử dụng, bán, cho thuê, chuyển nhượng quyền khai thác kết cấu hạ tầng đường sắt để phục vụ hoạt động vận tải đường sắt dịch vụ thương mại khác nhằm mục đích sinh lợi 21 Kinh doanh vận tải đường sắt việc thực vận chuyển hành khách, hành lý hàng hóa đường sắt nhằm mục đích sinh lợi 22 Kinh doanh đường sắt đô thị việc thực một, số tồn cơng đoạn từ đầu tư đến vận chuyển hành khách đô thị nhằm mục đích sinh lợi 23 Lối tự mở đoạn đường giao với đường sắt tổ chức, cá nhân tự xây dựng khai thác chưa quan có thẩm quyền cho phép 24 Nút giao mức nơi có hai nhiều đường giao thông giao mặt 25 Nút giao khác mức nơi có hai nhiều đường giao thông giao không mặt 26 Phương tiện giao thông đường sắt đầu máy, toa xe, phương tiện chuyên dùng di chuyển đường sắt 27 Tuyến đường sắt nhiều khu đoạn liên tiếp tính từ ga đường sắt đến ga đường sắt cuối 28 Tàu phương tiện giao thông đường sắt lập đầu máy toa xe đầu máy chạy đơn, toa xe động lực, phương tiện động lực chuyên dùng di chuyển đường sắt Điều Nguyên tắc hoạt động đường sắt Bảo đảm hoạt động giao thông vận tải đường sắt thông suốt, trật tự, an tồn, xác hiệu quả; phục vụ nhu cầu lại thuận tiện người dân, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường Phát triển đường sắt theo quy hoạch, kế hoạch, gắn kết với loại hình giao thơng vận tải khác hội nhập quốc tế, bảo đảm văn minh, đại đồng Điều hành thống nhất, tập trung hoạt động giao thông vận tải đường sắt Tách bạch chức quản lý nhà nước quan nhà nước với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, kinh doanh kết cấu hạ tầng với kinh doanh vận tải đường sắt Nhà nước đầu tư Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia kinh doanh đường sắt Điều Chính sách Nhà nước phát triển đường sắt Ưu tiên tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển, nâng cấp, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị để bảo đảm giao thơng vận tải đường sắt đóng vai trò chủ đạo hệ thống giao thơng vận tải nước Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư, kinh doanh đường sắt Dành quỹ đất theo quy hoạch để phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt, cơng trình cơng nghiệp đường sắt Khuyến khích, hỗ trợ phát triển cơng nghiệp đường sắt, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, đào tạo nguồn nhân lực để phát triển đường sắt đại Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển hệ thống đường sắt chuyên dùng Ưu tiên phân bổ ngân sách trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm với tỷ lệ thích đáng để bảo đảm phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia theo quy hoạch Hàng năm, Chính phủ báo cáo Quốc hội việc thực sách phát triển giao thơng vận tải đường sắt việc sử dụng ngân sách nhà nước đầu tư cho giao thông vận tải đường sắt Điều Ưu đãi, hỗ trợ hoạt động đường sắt Kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh vận tải đường sắt, kinh doanh đường sắt đô thị công nghiệp đường sắt ngành, nghề ưu đãi đầu tư Tổ chức, cá nhân hoạt động đường sắt hưởng ưu đãi, hỗ trợ sau: a) Giao đất không thu tiền sử dụng đất diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị; miễn tiền thuê đất diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt chun dùng, cơng trình công nghiệp đường sắt; b) Căn vào khả nguồn lực thực tế, Nhà nước cho vay với lãi suất vay tín dụng đầu tư ưu đãi từ nguồn tín dụng đầu tư Nhà nước cấp bảo lãnh Chính phủ vốn vay theo quy định pháp luật quản lý nợ công đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị; đầu tư mua sắm phương tiện giao thơng đường sắt, máy móc, thiết bị phục vụ tu bảo dưỡng đường sắt; phát triển công nghiệp đường sắt; c) Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh đường sắt đô thị, công nghiệp đường sắt hưởng ưu đãi thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp; d) Được miễn thuế nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện giao thông đường sắt, nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị để chế tạo linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng máy móc, thiết bị cần thiết cho hoạt động đường sắt vật tư cần thiết cho xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt mà nước chưa sản xuất Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị Nhà nước bảo đảm tồn kinh phí giải phóng mặt đất dành cho đường sắt để xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt Tổ chức, cá nhân kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt dành riêng dải tần số vô tuyến điện phục vụ công tác điều hành giao thông vận tải đường sắt hệ thống cung cấp điện sức kéo phục vụ chạy tàu Điều Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt sở định hướng đầu tư, phát triển, khai thác mạng lưới đường sắt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt bao gồm nội dung kết cấu hạ tầng đường sắt sở quốc gia công nghiệp đường sắt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Bảo đảm kết nối liên vùng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường hội nhập quốc tế; b) Gắn kết phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt với phát triển phương tiện, dịch vụ vận tải công nghiệp đường sắt theo hướng tiên tiến, đại, an toàn; c) Bảo đảm kết nối phương thức vận tải đường sắt với phương thức vận tải khác để tạo nên hệ thống giao thông vận tải đồng bộ, bền vững, an tồn, hiệu tác động tiêu cực tới môi trường; d) Nghiên cứu nội dung phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt lập quy hoạch phát triển giao thông vận tải đô thị đặc biệt, đô thị loại I, cảng hàng không quốc tế đầu mối, cảng biển đặc biệt cảng biển loại I Tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt: a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải tổ chức lập quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt quốc gia đường sắt đô thị qua địa giới hành từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết tuyến, ga đường sắt quốc gia đô thị loại III trở lên, ga đầu mối, ga liên vận quốc tế; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch đô thị, quy hoạch tỉnh có nội dung phát triển đường sắt thị, đường sắt chun dùng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều Hợp tác quốc tế đường sắt Hợp tác quốc tế đường sắt phải bảo đảm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; tuân thủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Ưu tiên hoạt động hợp tác quốc tế kết nối khu vực quốc tế, kinh doanh vận tải đường sắt; đầu tư phát triển, kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; phát triển công nghiệp đường sắt; nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; đào tạo phát triển nguồn nhân lực Bộ, quan ngang Bộ phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Bộ Giao thông vận tải bảo đảm thuận tiện, nhanh chóng việc thơng quan ga liên vận quốc tế Điều Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động đường sắt Phá hoại cơng trình đường sắt, phương tiện giao thông đường sắt Lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng đường sắt, phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt Tự mở lối qua đường sắt; xây dựng trái phép cầu vượt, hầm chui, cống cơng trình khác phạm vi đất dành cho đường sắt; khoan, đào trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt Làm sai lệch cơng trình, hệ thống báo hiệu đường sắt; làm che lấp làm sai lạc tín hiệu giao thông đường sắt Ngăn cản việc chạy tàu, tùy tiện báo hiệu sử dụng thiết bị để dừng tàu, trừ trường hợp phát có cố gây an tồn giao thơng đường sắt Vượt rào, vượt chắn đường ngang, vượt qua đường ngang có tín hiệu cấm; vượt rào ngăn đường sắt với khu vực xung quanh Xả chất thải không bảo đảm vệ sinh môi trường lên đường sắt; để vật chướng ngại, đổ chất độc hại, chất phế thải lên đường sắt; để chất dễ cháy, chất dễ nổ phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt hành lang an tồn giao thơng đường sắt Chăn thả súc vật, họp chợ đường sắt, phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt hành lang an tồn giao thơng đường sắt Đi, đứng, nằm, ngồi hành vi khác toa xe, đầu máy, bậc lên xuống toa xe; đu bám, đứng, ngồi hai bên thành toa xe, đầu máy, nơi nối toa xe, đầu máy; mở cửa lên, xuống tàu, đưa đầu, tay, chân vật khác thành toa xe tàu chạy, trừ nhân viên đường sắt, lực lượng chức thi hành nhiệm vụ 10 Đi, đứng, nằm, ngồi hành vi khác đường sắt, trừ nhân viên đường sắt, lực lượng chức thi hành nhiệm vụ 11 Ném đất, đá vật khác lên tàu từ tàu xuống 12 Mang, vận chuyển hàng hóa cấm lưu thơng, động vật có dịch bệnh vào ga, lên tàu; mang, vận chuyển trái phép động vật hoang dã, chất phóng xạ, chất dễ cháy, chất dễ nổ hàng nguy hiểm khác vào ga, lên tàu; mang, vận chuyển thi hài, hài cốt vào ga, lên tàu đường sắt đô thị 13 Làm, tiêu thụ vé giả; bán vé trái quy định 14 Đưa phương tiện giao thông đường sắt, trang thiết bị khơng bảo đảm an tồn kỹ thuật vào hoạt động phục vụ giao thông đường sắt; sử dụng toa xe chở hàng để vận chuyển hành khách; tự ý thay đổi kết cấu, hình dáng, tính sử dụng phương tiện giao thông đường sắt; giao người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông đường sắt 15 Nối vào tàu khách toa xe vận tải động vật, hàng hóa có mùi thối, chất dễ cháy, chất dễ nổ, chất độc hại hàng nguy hiểm khác 16 Điều khiển tàu chạy tốc độ quy định 17 Nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu làm nhiệm vụ mà máu thở có nồng độ cồn có chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng Chương II KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT Mục QUY ĐỊNH CHUNG Điều 10 Hệ thống đường sắt Việt Nam Hệ thống đường sắt Việt Nam bao gồm đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị đường sắt chuyên dùng quy định sau: a) Đường sắt quốc gia phục vụ nhu cầu vận tải chung nước, vùng kinh tế liên vận quốc tế; b) Đường sắt đô thị phục vụ nhu cầu vận tải hành khách đô thị vùng phụ cận; c) Đường sắt chuyên dùng phục vụ nhu cầu vận tải riêng tổ chức, cá nhân Thẩm quyền định công bố, điều chỉnh hệ thống đường sắt quy định sau: a) Đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định cơng bố, điều chỉnh; đường sắt thị có nối ray chạy chung với đường sắt quốc gia Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định công bố, điều chỉnh sau thống với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có đường sắt đô thị; b) Đường sắt đô thị, đường sắt chuyên dùng không nối ray với đường sắt quốc gia Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định công bố, điều chỉnh; trường hợp đường sắt đô thị, đường sắt chuyên dùng không nối ray với đường sắt quốc gia qua địa giới hành từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định công bố, điều chỉnh sau có ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Thẩm quyền quy định việc đặt tên tuyến, tên ga đường sắt; định đưa tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt vào khai thác; dừng khai thác, tháo dỡ tuyến quy định sau: a) Chính phủ quy định việc đặt tên tuyến, tên ga đường sắt tháo dỡ tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt; b) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định đưa vào khai thác, dừng khai thác tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt quốc gia; c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đưa vào khai thác, dừng khai thác tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt đô thị; d) Chủ đầu tư định đưa vào khai thác, dừng khai thác tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt chuyên dùng đầu tư Điều 11 Tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt bao gồm: a) Tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp liên quan đến chạy tàu bao gồm cơng trình, hạng mục cơng trình đường sắt cơng trình phụ trợ khác trực tiếp phục vụ cơng tác chạy tàu, đón tiễn hành khách, xếp dỡ hàng hóa; b) Tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt không trực tiếp liên quan đến chạy tàu tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt không thuộc quy định điểm a khoản Trách nhiệm quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư: a) Chính phủ thực chức đại diện chủ sở hữu, thống quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công; b) Bộ Giao thông vận tải thực nhiệm vụ, quyền hạn đại diện chủ sở hữu tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn đại diện chủ sở hữu tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị; d) Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt sử dụng, khai thác, bảo vệ tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước giao, cho thuê chuyển nhượng theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân tự quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt đầu tư theo quy định pháp luật Chính phủ quy định Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt quy định khoản Điều này; quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư Điều 12 Đất dành cho đường sắt Đất dành cho đường sắt bao gồm: a) Đất dùng để xây dựng cơng trình đường sắt; b) Đất phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt; c) Đất phạm vi hành lang an tồn giao thơng đường sắt Việc sử dụng đất dành cho đường sắt quy định sau: a) Đất dành cho đường sắt dùng để xây dựng cơng trình đường sắt bảo đảm an tồn giao thơng đường sắt theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Trường hợp đất dành cho đường sắt phải sử dụng kết hợp để xây dựng cơng trình thiết yếu phục vụ quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội khơng thể bố trí ngồi phạm vi đất khơng làm ảnh hưởng đến cơng trình đường sắt, an tồn giao thơng đường sắt thực phải cấp phép theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; c) Tổ chức, cá nhân giao, cho thuê chuyển nhượng kết cấu hạ tầng đường sắt có trách nhiệm sử dụng, khai thác đất dành cho đường sắt theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định pháp luật Quản lý đất dành cho đường sắt quy định sau: a) Việc quản lý đất dành cho đường sắt quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm quản lý theo quy định pháp luật đất đai; b) Cơ quan quản lý nhà nước quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt giao quản lý đất dùng để xây dựng cơng trình đường sắt, đất phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt; quản lý việc sử dụng đất dành cho đường sắt theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Ủy ban nhân dân cấp quản lý đất dành cho đường sắt quy hoạch, đất phạm vi hành lang an tồn giao thơng đường sắt; d) Đất dành cho đường sắt phạm vi đất cảng hàng không, sân bay dân dụng, cảng biển quản lý theo quy định pháp luật đất đai Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 13 Cấp kỹ thuật đường sắt Đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị, đường sắt chuyên dùng phân thành cấp kỹ thuật đường sắt Mỗi cấp kỹ thuật đường sắt có tiêu chuẩn tương ứng Việc tổ chức lập, thẩm định, công bố tiêu chuẩn cấp kỹ thuật đường sắt thực theo quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Điều 14 Khổ đường sắt Đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên dùng nối ray với đường sắt quốc gia có khổ đường tiêu chuẩn 1.435 mm khổ đường hẹp 1.000 mm Đường sắt quốc gia, đường sắt thị đầu tư có khổ đường 1.435 mm 10 Trường hợp đặc biệt có khổ đường khác Thủ tướng Chính phủ định Đường sắt chuyên dùng không nối ray với đường sắt quốc gia qua khu vực dân cư chủ đầu tư định khổ đường sau có ý kiến Bộ Giao thông vận tải Điều 15 Kết nối ray tuyến đường sắt Vị trí kết nối ray tuyến đường sắt nước phải ga đường sắt Chỉ đường sắt quốc gia kết nối ray với đường sắt nước Thủ tướng Chính phủ định việc kết nối ray đường sắt quốc gia với đường sắt nước Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định điều kiện, trình tự, thủ tục thực việc kết nối ray đường sắt đô thị, đường sắt chuyên dùng với đường sắt quốc gia; việc kết nối ray tuyến đường sắt đô thị Tổ chức, cá nhân định việc kết nối ray đường sắt chuyên dùng với đường sắt chuyên dùng đầu tư Điều 16 Ga đường sắt Ga đường sắt phân loại sau: a) Ga hành khách để đón, trả khách, thực dịch vụ liên quan đến vận tải hành khách, tác nghiệp kỹ thuật kinh doanh dịch vụ thương mại khác; b) Ga hàng hóa để giao, nhận, xếp, dỡ, bảo quản hàng hóa, thực dịch vụ khác liên quan đến vận tải hàng hóa tác nghiệp kỹ thuật; c) Ga kỹ thuật để thực tác nghiệp kỹ thuật phục vụ chạy tàu; d) Ga hỗn hợp có chức 02 03 loại ga quy định điểm a, b c khoản Ga đường sắt phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Tùy theo cấp kỹ thuật ga, ga đường sắt gồm có nhà ga, quảng trường, kho, bãi hàng, ke ga, tường rào, khu dịch vụ, trang thiết bị cần thiết cơng trình khác có liên quan đến hoạt động đường sắt; b) Ga đường sắt phải có tên ga thơng tin, dẫn cho khách hàng Tên ga không trùng phù hợp với địa danh, lịch sử, văn hóa, phong mỹ tục địa phương Tại ga đường sắt quốc gia đô thị loại III trở lên, ga đầu mối, ga liên vận quốc tế phải bố trí nơi làm việc cho quan quản lý nhà nước hoạt động thường xuyên có liên quan đến hoạt động đường sắt theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Phải có hệ thống hiểm; hệ thống pḥòng cháy chữa cháy; hệ thống cấp điện, chiếu sáng, thơng gió; hệ thống cấp, nước; hệ thống bảo đảm vệ sinh môi trường yêu cầu kỹ thuật khác nhà ga; d) Ga hành khách phải có cơng trình, thiết bị dẫn tiếp cận cho người khuyết tật đối tượng ưu tiên theo quy định pháp luật; hệ thống điện 27 chặn giải theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật đường sắt chịu trách nhiệm trước pháp luật định Lực lượng bảo vệ tàu tổ chức doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt mạng đường sắt quốc gia Chính phủ quy định tổ chức, trang phục, phù hiệu, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng bảo vệ tàu Việc trang bị, quản lý sử dụng công cụ hỗ trợ lực lượng bảo vệ tàu thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ Điều 47 Trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn hoạt động đường sắt lực lượng Công an Lực lượng Công an phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: a) Kiểm tra, kiểm soát người phương tiện tham gia giao thông đường sắt theo quy định pháp luật; b) Điều tra xác minh, giải tai nạn giao thông đường sắt xử lý hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường sắt; c) Chủ trì, phối hợp với tra giao thơng, lực lượng bảo vệ đường sắt quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tổ chức bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn hoạt động đường sắt Bộ trưởng Bộ Công an quy định trình tự, nội dung kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm điều tra xác minh, giải tai nạn giao thông đường sắt Điều 48 Trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn hoạt động đường sắt Ủy ban nhân dân nơi có đường sắt qua Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức, đạo, kiểm tra việc thực nội dung sau đây: Phổ biến, giáo dục pháp luật việc bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn giao thơng đường sắt Khi giao đất, cho thuê đất dọc hành lang an tồn giao thơng đường sắt phải bố trí đất để xây dựng đường gom, cầu vượt, hầm chui, hàng rào để bảo đảm an tồn giao thơng đường sắt Thực biện pháp bảo vệ, chống lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng đường sắt bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường sắt Quản lý, tăng cường điều kiện an toàn giao thơng lối tự mở; giảm, xóa bỏ lối tự mở có theo lộ trình; chịu trách nhiệm việc phát sinh lối tự mở Bảo đảm kinh phí để thực cơng tác bảo đảm an tồn giao thơng phạm vi trách nhiệm địa phương 28 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông đường sắt theo quy định pháp luật Tham gia giải tai nạn giao thông đường sắt theo quy định Điều 44 Luật Người đứng đầu địa phương nơi có đường sắt qua phải chịu trách nhiệm để xảy tai nạn giao thơng đường sắt địa bàn quản lý theo quy định pháp luật Chương VI KINH DOANH ĐƯỜNG SẮT Mục HOẠT ĐỘNG KINH DOANH ĐƯỜNG SẮT Điều 49 Hoạt động kinh doanh đường sắt Kinh doanh đường sắt bao gồm kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh vận tải đường sắt, kinh doanh đường sắt đô thị Kinh doanh đường sắt ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều Mục KINH DOANH KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT Điều 50 Kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt Kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư giao, cho thuê chuyển nhượng có thời hạn tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt cho doanh nghiệp để kinh doanh theo quy định Tổ chức, cá nhân sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư tổ chức, cá nhân khác đầu tư để hoạt động kinh doanh phải trả tiền sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt Điều 51 Quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt có quyền sau đây: a) Được sử dụng, khai thác kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định; b) Yêu cầu tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến kết cấu hạ tầng đường 29 sắt phải thực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật kết cấu hạ tầng đường sắt; c) Xây dựng trình duyệt giá thuê sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư phạm vi giao, cho thuê chuyển nhượng; d) Tạm đình chạy tàu thấy kết cấu hạ tầng đường sắt có nguy an tồn chạy tàu chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình; đ) Được bồi thường thiệt hại trường hợp kết cấu hạ tầng đường sắt bị hư hỏng lỗi doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt tổ chức, cá nhân khác gây ra; e) Được Nhà nước hỗ trợ theo quy định khoản Điều 68 Luật này; g) Các quyền khác theo quy định pháp luật Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt có nghĩa vụ sau đây: a) Quản lý sử dụng tài sản thuộc kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định pháp luật; b) Duy trì trạng thái kỹ thuật, chất lượng kết cấu hạ tầng đường sắt công bố bảo đảm giao thông đường sắt an tồn, thơng suốt; c) Xây dựng, cơng bố cơng lệnh tốc độ, công lệnh tải trọng, biểu đồ chạy tàu tuyến, đoạn tuyến, khu đoạn để làm sở cho việc chạy tàu; d) Tổ chức điều hành giao thông vận tải đường sắt hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị Nhà nước giao Cung cấp cho quan quản lý nhà nước đường sắt khách hàng thông tin dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt lực kết cấu hạ tầng đường sắt có u cầu; đ) Thơng báo kịp thời cố đe dọa an toàn chạy tàu việc tạm đình chạy tàu cho trực ban chạy tàu ga hai đầu khu gian nơi xảy cố, nhân viên điều hành giao thông vận tải đường sắt, khách hàng sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt; e) Thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh lệnh chạy tàu đặc biệt quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu; g) Khi Nhà nước giao, cho thuê chuyển nhượng quyền khai thác mà tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt bị hư hỏng lỗi chủ quan mình, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phải có trách nhiệm tự khôi phục; h) Trả tiền sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định; i) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Mục KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT 30 Điều 52 Kinh doanh vận tải đường sắt Kinh doanh vận tải đường sắt gồm kinh doanh vận tải hành khách, hành lý hàng hóa đường sắt Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định vận tải hành khách, hành lý hàng hóa đường sắt quốc gia đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định vận tải đường sắt đường sắt đô thị Điều 53 Quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt Doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt có quyền sau đây: a) Được cung cấp thông tin kỹ thuật, kinh tế, dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt liên quan đến lực kết cấu hạ tầng đường sắt; b) Được sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt hệ thống đường sắt để kinh doanh vận tải đường sắt theo quy định; c) Tạm ngừng chạy tàu xét thấy kết cấu hạ tầng đường sắt có nguy an tồn chạy tàu đồng thời phải thơng báo cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình; d) Được bồi thường thiệt hại lỗi doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt tổ chức, cá nhân khác gây ra; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt có nghĩa vụ sau đây: a) Tổ chức chạy tàu theo biểu đồ chạy tàu, công lệnh tải trọng, công lệnh tốc độ doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt công bố; b) Ưu tiên thực vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; c) Phải ngừng chạy tàu nhận thông báo doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; d) Trả tiền sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt, dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; đ) Bảo đảm đủ điều kiện an toàn chạy tàu trình khai thác; e) Chịu đạo quan nhà nước có thẩm quyền, phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt việc phòng, chống cố, 31 thiên tai, xử lý tai nạn giao thông đường sắt theo quy định pháp luật; g) Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật; h) Cung cấp thông tin nhu cầu vận tải, lực phương tiện, thiết bị vận tải cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phục vụ cho việc xây dựng, phân bổ biểu đồ chạy tàu làm sở xây dựng kế hoạch đầu tư nâng cấp, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt; i) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 54 Hợp đồng vận tải hành khách, hành lý Hợp đồng vận tải hành khách, hành lý thỏa thuận doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt với hành khách vận chuyển hành khách, hành lý, theo doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt nhận vận chuyển hành khách, hành lý từ nơi đến nơi đến Hợp đồng vận tải hành khách, hành lý xác định quan hệ quyền nghĩa vụ bên lập thành văn hình thức khác mà hai bên thỏa thuận Vé hành khách chứng việc giao kết hợp đồng vận tải hành khách Vé hành khách doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách phát hành theo quy định pháp luật Điều 55 Hợp đồng vận tải hàng hóa Hợp đồng vận tải hàng hóa thỏa thuận doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt với người thuê vận tải, theo doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt nhận vận chuyển hàng hóa từ nơi nhận đến nơi đến giao hàng hóa cho người nhận hàng quy định hợp đồng Hợp đồng vận tải hàng hóa xác định quan hệ quyền nghĩa vụ bên lập thành văn hình thức khác mà hai bên thỏa thuận Hóa đơn gửi hàng hóa phận hợp đồng vận tải doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt phát hành theo quy định pháp luật Doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt có trách nhiệm lập hóa đơn giao cho người thuê vận tải sau người thuê vận tải giao hàng hóa; có chữ ký người thuê vận tải người người thuê vận tải ủy quyền Hóa đơn gửi hàng hóa chứng từ giao nhận hàng hóa doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt người thuê vận tải, chứng để giải tranh chấp Hóa đơn gửi hàng hóa phải ghi rõ loại hàng hóa; ký hiệu, mã hiệu hàng hóa; số lượng, khối lượng hàng hóa; nơi giao hàng hóa, nơi nhận hàng hóa, tên địa người gửi hàng, tên địa người nhận hàng; giá vận tải chi phí phát sinh; chi tiết khác mà doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt người thuê vận tải thỏa thuận ghi vào hóa đơn gửi hàng hóa; xác nhận doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt tình trạng hàng hóa nhận vận tải Điều 56 Giá vận tải đường sắt Giá vận tải hành khách, hành lý, hàng hóa đường sắt quốc gia 32 doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt định; giá vận tải hành khách, hành lý đường sắt đô thị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; giá vận tải đường sắt chuyên dùng doanh nghiệp kinh doanh đường sắt chuyên dùng định Giá vận tải đường sắt phải niêm yết ga đường sắt công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng trang thông tin điện tử doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt trước thời điểm áp dụng Giá vận tải hàng siêu trường, siêu trọng doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt người thuê vận tải thỏa thuận Chính phủ quy định việc miễn, giảm giá vận tải hành khách cho đối tượng sách xã hội Điều 57 Vận tải quốc tế Vận tải quốc tế vận tải từ Việt Nam đến nước ngoài, vận tải từ nước đến Việt Nam cảnh Việt Nam đến nước thứ ba đường sắt Hoạt động vận tải quốc tế đường sắt phải đáp ứng quy định điều ước quốc tế có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 58 Vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội Vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt vận tải người, hàng hóa trang thiết bị để phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, tai nạn, dịch bệnh, thực nhiệm vụ khẩn cấp quốc phòng, an ninh Vận tải phục vụ nhiệm vụ an sinh xã hội vận tải hành khách tuyến, đoạn tuyến, khu đoạn đường sắt nhằm phục vụ cộng đồng dân cư khu vực lãnh thổ mà Nhà nước cần bảo đảm lợi ích chung việc vận tải theo chế thị trường khó có khả bù đắp chi phí Doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt có trách nhiệm thực vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền hỗ trợ theo quy định Điều 68 Luật Điều 59 Trách nhiệm bảo hiểm kinh doanh vận tải hành khách Doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách phải mua bảo hiểm cho hành khách; phí bảo hiểm tính giá vé hành khách Vé hành khách, giấy tờ tàu chứng để chi trả tiền bảo hiểm xảy kiện bảo hiểm Việc bảo hiểm cho hành khách thực theo quy định pháp luật kinh doanh bảo hiểm Điều 60 Quyền, nghĩa vụ hành khách Hành khách có quyền sau đây: a) Được hưởng quyền lợi theo hạng vé trả tiền vận 33 chuyển hành lý mang theo người phạm vi khối lượng chủng loại theo quy định doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; b) Trả lại vé, đổi vé trước tàu chạy chịu khoản chi phí (nếu có) theo quy định doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; c) Được hoàn trả tiền vé, bồi thường thiệt hại chi phí phát sinh bị thiệt hại tính mạng, sức khỏe tài sản lỗi doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt theo quy định pháp luật; d) Được bảo hiểm tính mạng, sức khỏe theo quy định pháp luật; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Hành khách có nghĩa vụ sau đây: a) Phải có vé hành khách, vé hành lý tự bảo quản hành lý mang theo người; b) Bồi thường thiệt hại làm hư hỏng, mát tài sản doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; c) Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy tàu quy định khác pháp luật có liên quan Điều 61 Quyền, nghĩa vụ người thuê vận tải Người thuê vận tải có quyền sau đây: a) Thay đổi hợp đồng vận tải hàng hóa kể hàng hóa giao cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt hàng hóa xếp lên toa xe chịu chi phí phát sinh thay đổi hợp đồng vận tải; b) Chỉ định lại người nhận hàng hàng hóa chưa giao cho người có quyền nhận hàng trước đó; thay đổi địa điểm giao hàng yêu cầu vận chuyển hàng hóa trở lại nơi gửi hàng phải chịu chi phí phát sinh thay đổi người nhận hàng địa điểm giao hàng; c) Được bồi thường thiệt hại hàng hóa bị mát, giảm khối lượng, hư hỏng giảm chất lượng, thời hạn vận chuyển lỗi doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt gây theo quy định pháp luật Người thuê vận tải có nghĩa vụ sau đây: a) Kê khai hàng hóa trung thực chịu trách nhiệm việc kê khai đó; b) Trả tiền vận tải thời hạn, hình thức tốn thỏa thuận hợp đồng; c) Thực việc đóng gói hàng hóa điều kiện vận chuyển hàng hóa theo hướng dẫn doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; d) Giao hàng hóa cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt thời hạn, địa điểm; đ) Cung cấp giấy tờ, tài liệu thông tin cần thiết khác hàng hóa; 34 e) Bồi thường thiệt hại việc kê khai khơng trung thực hàng hóa gây thiệt hại cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt thiệt hại khác lỗi gây theo quy định pháp luật Điều 62 Vận tải hàng nguy hiểm Hàng nguy hiểm hàng vận chuyển đường sắt có khả gây nguy hại cho sức khỏe, tính mạng người vệ sinh môi trường Việc vận tải hàng nguy hiểm đường sắt phải tuân theo quy định pháp luật vận tải hàng nguy hiểm bảo vệ môi trường Phương tiện giao thông đường sắt phải bảo đảm đủ điều kiện an toàn kỹ thuật vận tải hàng nguy hiểm Chính phủ quy định Danh mục hàng nguy hiểm điều kiện xếp, dỡ, vận tải hàng nguy hiểm đường sắt Điều 63 Vận tải động vật sống Vận tải động vật sống đường sắt phải tuân theo quy định pháp luật an toàn, vệ sinh, phòng dịch bảo vệ mơi trường Điều 64 Vận tải thi hài, hài cốt đường sắt quốc gia Thi hài, hài cốt vận chuyển đường sắt quốc gia phải có người áp tải Thi hài, hài cốt vận chuyển đường sắt quốc gia phải bảo đảm vệ sinh, phòng dịch, bảo vệ mơi trường có đủ giấy tờ theo quy định pháp luật Điều 65 Vận tải hàng siêu trường, siêu trọng Doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt vận tải hàng siêu trường, siêu trọng phải có phương án tổ chức xếp, dỡ, gia cố, vận chuyển, bảo đảm an toàn chạy tàu kết cấu hạ tầng đường sắt Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định vận tải hàng siêu trường, siêu trọng đường sắt Mục QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH ĐƯỜNG SẮT Điều 66 Phí, giá sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt Phí, giá sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp liên quan đến chạy tàu khoản tiền phải trả sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp liên quan đến chạy tàu để chạy tàu ga, tuyến khu đoạn đường sắt 35 a) Phí sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp liên quan đến chạy tàu áp dụng phương thức giao sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư; b) Giá sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp liên quan đến chạy tàu áp dụng phương thức cho thuê chuyển nhượng có thời hạn quyền sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư Giá sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt không trực tiếp liên quan đến chạy tàu khoản tiền phải trả để sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt không trực tiếp liên quan đến chạy tàu Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải quy định phí, giá sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư Điều 67 Giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt Giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt khoản tiền phải trả sử dụng dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt để chạy tàu ga, tuyến khu đoạn đường sắt Thẩm quyền định giá quy định sau: a) Bộ Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài quy định giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư; b) Tổ chức, cá nhân định giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt kết cấu hạ tầng đường sắt đầu tư Điều 68 Hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh đường sắt việc thực phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp kinh doanh đường sắt trường hợp vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp đủ chi phí hợp lý doanh nghiệp Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 69 Quản lý, sử dụng nguồn thu từ việc Nhà nước giao, cho thuê chuyển nhượng có thời hạn tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư Nguồn thu từ việc Nhà nước giao, cho thuê chuyển nhượng có thời hạn tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước đầu tư quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công Chương VII ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ Điều 70 Yêu cầu chung đường sắt đô thị 36 Phát triển đường sắt đô thị phải phù hợp với quy hoạch phát triển địa phương tạo động lực cho trình phát triển đô thị Kết nối hiệu phương thức vận tải khác đô thị để chuyên chở hành khách Cơng trình đường sắt thị phải đấu nối không gian đấu nối kỹ thuật với cơng trình lân cận, đáp ứng tính đồng theo quy hoạch thị Cơng trình, phương tiện, thiết bị đường sắt đô thị phải đáp ứng yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, bảo đảm đồng bộ, an tồn, quốc phòng, an ninh, phòng, chống cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn, cảnh quan đô thị bảo vệ mơi trường Hành lang an tồn giao thơng đường sắt đô thị phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Không trồng cây, xây dựng công trình trái phép phạm vi hành lang; b) Phải cách ly để tránh hành vi xâm nhập trái phép; c) Đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác phòng chống, cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn Phải bảo đảm thuận tiện cho hành khách bảo đảm tiếp cận sử dụng cho người khuyết tật theo quy định pháp luật Điều 71 Các loại hình đường sắt đô thị Đường sắt đô thị bao gồm đường tàu điện ngầm, đường tàu điện mặt đất, đường tàu điện cao, đường sắt ray tự động dẫn hướng đường xe điện bánh sắt Việc xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia loại hình đường sắt đô thị thực theo quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Điều 72 Chính sách phát triển đường sắt thị Các sách quy định Điều Luật Nhà nước huy động nguồn lực để phát triển đường sắt đô thị thành loại hình giao thơng chủ yếu thị lớn Nhà nước hỗ trợ cho kinh doanh đường sắt đô thị Điều 73 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc đầu tư, xây dựng, quản lý đường sắt đô thị Tổ chức đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác đường sắt đô thị địa bàn quản lý Quyết định áp dụng tiêu chuẩn cho đường sắt đô thị Tổ chức hướng dẫn thực việc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị 37 Ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành sách hỗ trợ giá vận tải đường sắt đô thị theo quy định pháp luật Điều 74 Quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh đường sắt đô thị Thực quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt theo quy định Điều 51 Điều 53 Luật Nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu kinh doanh doanh nghiệp Điều 75 Yêu cầu kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị Kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị phải bảo đảm ổn định, bền vững đáp ứng yêu cầu kỹ thuật an toàn, mơi trường, phòng, chống cháy, nổ tương ứng với loại hình đường sắt thị đầu tư Hệ thống cung cấp điện sức kéo phải điều khiển, giám sát tập trung, ổn định có khả dự phòng để khơng làm gián đoạn chạy tàu Hệ thống quản lý điều hành chạy tàu phải theo phương thức tập trung Thông tin, dẫn cần thiết phục vụ khách hàng phải rõ ràng, dễ hiểu tiếng Việt tiếng Anh Điều 76 Hệ thống kiểm soát vé Hệ thống kiểm soát vé sử dụng cơng nghệ đại, đồng có khả kết nối với hệ thống kiểm soát vé loại hình giao thơng khác Thiết bị hệ thống kiểm soát vé phải bảo đảm ngăn ngừa, hạn chế hành động phá hoại, truy cập trái phép Hệ thống kiểm soát vé phải bảo đảm dễ tiếp cận sử dụng, an toàn cho hành khách, nhân viên đường sắt Điều 77 Quản lý an toàn đường sắt đô thị Đường sắt đô thị xây dựng nâng cấp trước đưa vào khai thác phải đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống; thẩm định, cấp Giấy chứng nhận thẩm định hồ sơ an tồn hệ thống đường sắt thị Doanh nghiệp kinh doanh đường sắt đô thị phải xây dựng trì hệ thống quản lý an tồn cấp Giấy chứng nhận định kỳ hệ thống quản lý an tồn vận hành đường sắt thị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc thực đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống đường sắt đô thị cấp Giấy chứng nhận thẩm định hồ sơ an toàn hệ thống đường sắt đô thị, Giấy chứng nhận định kỳ hệ thống quản lý an tồn vận hành đường sắt thị Chương VIII ĐƯỜNG SẮT TỐC ĐỘ CAO 38 Điều 78 Yêu cầu chung đường sắt tốc độ cao Kết nối hiệu đô thị lớn, trung tâm kinh tế, vùng kinh tế trọng điểm phương thức vận tải khác Bảo đảm đồng bộ, đại, an tồn, phòng, chống thiên tai bảo vệ môi trường Phải nghiên cứu tổng thể toàn tuyến tổ chức xây dựng theo nhu cầu vận tải, khả huy động vốn Cơng trình phương tiện, thiết bị đường sắt tốc độ cao phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật bảo đảm đồng bộ, an toàn, hiệu đáp ứng yêu cầu phòng, chống cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn Phải trì hệ thống quản lý đủ khả kiểm tra giám sát khai thác chạy tàu an toàn Đất dành cho đường sắt tốc độ cao theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phải cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng để quản lý, chuẩn bị đầu tư xây dựng Hành lang an toàn đường sắt tốc độ cao phải bảo vệ nghiêm ngặt, tránh hành vi xâm nhập trái phép Phải bảo đảm thuận tiện cho hành khách bảo đảm tiếp cận sử dụng cho người khuyết tật theo quy định pháp luật Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ phù hợp với kế hoạch xây dựng đáp ứng yêu cầu quản lý, vận hành, khai thác Điều 79 Chính sách phát triển đường sắt tốc độ cao Các sách quy định Điều Luật Nhà nước đóng vai trò chủ đạo việc đầu tư xây dựng, tổ chức quản lý, bảo trì khai thác, kinh doanh đường sắt tốc độ cao Tập trung phát triển đường sắt tốc độ cao kết nối vùng kinh tế trọng điểm, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội Phát triển đường sắt tốc độ cao đồng bộ, đại Điều 80 Yêu cầu kết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao Kết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao phải bảo đảm ổn định, bền vững đáp ứng u cầu kỹ thuật an tồn, mơi trường, phòng, chống cháy, nổ tương ứng với loại hình đường sắt tốc độ cao đầu tư Hệ thống cung cấp điện sức kéo phải điều khiển, giám sát tập trung, ổn định có khả dự phòng để không làm gián đoạn chạy tàu Hệ thống quản lý điều hành chạy tàu phải theo phương thức tập trung Thông tin, dẫn cần thiết phục vụ khách hàng phải rõ ràng, dễ hiểu 39 tiếng Việt tiếng Anh Điều 81 Quản lý, khai thác, bảo trì đường sắt tốc độ cao Nhà nước bảo đảm kinh phí quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao Nhà nước đầu tư Nhà đầu tư bảo đảm kinh phí quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao đầu tư Việc tổ chức khai thác đường sắt tốc độ cao phải bảo đảm an toàn, thuận tiện, hiệu Điều 82 Quản lý an toàn đường sắt tốc độ cao Đường sắt tốc độ cao xây dựng nâng cấp trước đưa vào khai thác phải đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống Doanh nghiệp kinh doanh đường sắt tốc độ cao phải xây dựng trì hệ thống quản lý an tồn Chương IX QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐƯỜNG SẮT Điều 83 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động đường sắt Xây dựng, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển đường sắt Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành đường sắt Phổ biến, giáo dục pháp luật đường sắt Quản lý việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt; công bố đóng, mở ga, tuyến đường sắt Quản lý vốn đầu tư công đầu tư lĩnh vực đường sắt; quản lý cơng tác bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt Quản lý hoạt động vận tải đường sắt hoạt động điều hành giao thông vận tải đường sắt Quản lý việc tổ chức bảo đảm an ninh, an toàn cho hoạt động đường sắt; tổ chức quản lý bảo đảm an ninh, an toàn cho đoàn tàu thực nhiệm vụ đặc biệt Quản lý hoạt động phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn điều tra cố, tai nạn giao thông đường sắt 40 Cấp, cấp lại, cơng nhận, thu hồi, xóa chứng chỉ, giấy phép, giấy chứng nhận liên quan đến hoạt động đường sắt 10 Tổ chức thực việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện giao thông đường sắt 11 Quản lý hoạt động khoa học công nghệ; đào tạo phát triển nguồn nhân lực; bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu hoạt động đường sắt 12 Hợp tác quốc tế hoạt động đường sắt 13 Quản lý giá, phí lệ phí hoạt động đường sắt 14 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động đường sắt Điều 84 Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động đường sắt Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động đường sắt Bộ Giao thông vận tải quan đầu mối giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động đường sắt Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực quản lý nhà nước đường sắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực quản lý nhà nước hoạt động đường sắt Điều 85 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đường sắt Mọi tổ chức hoạt động lĩnh vực đường sắt có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đường sắt cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên thuộc phạm vi quản lý mình; phối hợp với quyền địa phương cấp nơi có đường sắt qua tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật đường sắt Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm phổ biến giáo dục pháp luật đường sắt cho Nhân dân địa phương Cơ quan thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đường sắt thường xuyên, rộng rãi đến người dân Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo có trách nhiệm đạo việc giáo dục pháp luật đường sắt sở giáo dục Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có trách nhiệm phối hợp với quan hữu quan quyền địa phương tuyên truyền, vận động Nhân dân thực pháp luật đường sắt 41 Chương X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 86 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2018 Luật Đường sắt số 35/2005/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 87 Quy định chuyển tiếp Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt phê duyệt trước thời điểm Luật có hiệu lực khơng phải phê duyệt lại, hoạt động chưa thực thực theo quy định Luật Đối với vị trí kết nối ray tuyến đường sắt tồn đến trước thời điểm Luật có hiệu lực mà chưa thực theo quy định khoản Điều 15 Luật doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phải có biện pháp bảo đảm an tồn chạy tàu Đối với vị trí đường sắt giao mức với đường sắt tồn đến trước thời điểm Luật có hiệu lực mà chưa thực theo quy định khoản Điều 17 Luật doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phải có biện pháp bảo đảm an toàn chạy tàu Đối với lối tự mở tồn đến trước thời điểm Luật có hiệu lực mà chưa thực theo quy định điểm b khoản Điều 17 Luật Ủy ban nhân dân cấp chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước liên quan doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt thực biện pháp bảo đảm an toàn giao thông đường sắt, đường Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 16 tháng năm 2017 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân ... thuật ga đường sắt Điều 17 Đường sắt giao với đường sắt với đường Đường sắt giao với đường sắt phải giao khác mức, trừ trường hợp đường sắt chuyên dùng giao với đường sắt chuyên dùng Đường sắt giao... hoạt động đường sắt theo quy định pháp luật Chương III PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP ĐƯỜNG SẮT, PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG SẮT Mục PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP ĐƯỜNG SẮT Điều 26 Cơng nghiệp đường sắt Công nghiệp... ĐỊNH CHUNG Điều 10 Hệ thống đường sắt Việt Nam Hệ thống đường sắt Việt Nam bao gồm đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị đường sắt chuyên dùng quy định sau: a) Đường sắt quốc gia phục vụ nhu cầu