Năm 1930, Đảng cộng sản Việt Nam ra đời đánh dấu bước ngoặt của cách mạng Việt Nam. Kể từ đó đến nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã giành được những thắng lợi vĩ đại. Cách mạng tháng 8 1945 thành công khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay là Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cứu nước đem lại độc lập tự do và thống nhất đất nước, đưa nước ta bước vào sự nghiệp đổi mới và từng bước quá độ lên Chủ nghĩa xã hội. Với những thắng lợi giành được trong thế kỷ XX, nước ta từ một nước thuộc địa nửa phong kiến đã trở thành một quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo con đường Xã Hội Chủ Nghĩa có quan hệ rộng rãi, có vị thế ngày càng quan trọng trong khu vực và trên thế giới. Nhân dân ta từ thân phận nô lệ đã trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội. Đất nước ta từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu bước vào thời kỳ đổi mới công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trên một chặng đường dài có bao nhiêu biến cố, sự kiện phức tạp của tình hình trong nước và quốc tế, đất nước phải đương đầu với đủ loại kẻ thù với bao khó khăn thử thách có những lúc ở trong tình thế “ngàn cân treo sợi tóc” nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng, đứng đầu là Chủ Tịch Hồ Chí Minh, con thuyền cách mạng Việt Nam vẫn cập bến vinh quang. Thực tế lịch sử đã chứng minh hùng hồn một điều không thể phủ nhận, đó là sự lãnh đạo của Đảng nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Bên cạnh việc chỉ đạo chiến lược để xây dựng lực lượng cách mạng,chĩa mũi nhọn đấu tranh vào đế quốc tay sai, giành độc lập, chính quyền cho nhân dân, Đảng cũng có những chuyển hướng trong chủ trương đường lối và có sự đổi mới tư duy, biện pháp để phát triển toàn diện mọi lĩnh vực. Nghiên cứu vấn đề này sẽ giúp chúng ta nhận thức một cách hệ thống, cơ bản ban đầu về quá trình hình thành đường lối đổi mới của Đảng ta. Qua đó có thể hiểu được sự đúng đắn, sáng tạo trong đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam trong từng giai đoạn để có thêm niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng. 2. Đối tượng nghiên cứu Những đường lối ,chính sách của Đảng và thành tựu đạt được của kinh tế Việt Nam sau khi đổi mới. 3. Phạm vi nghiên cứu Văn kiện các kỳ đại hội Đảng, vấn đề kinh tế xã hội của Việt Nam trước và sau đổi mới. 4. Phương pháp nghiên cứu a) Cơ sở phương pháp luận Lấy Chủ Nghĩa MácLênin và các quan điểm có tính phương pháp luận của Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng Sản Việt Nam làm cơ sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu quá trình hình thành đường lối đổi mới của Đảng Cộng Sản Việt Nam. b) Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic, ngoài ra có sự kết hợp các phương pháp khác như phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp và diễn dịch, cụ thể hoá và trừu tượng hóa...thích hợp với từng nội dung phân tích. B. NỘI DUNG Chương I: Quá trình thành đường lối đổi mới của Đảng 1.Bối cảnh lịch sử Chủ trương đổi mới xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội ở Việt Nam được căn cứ dựa trên lý luận của chủ nghĩa Mac Lênin, trên cơ sở đó áp dụng vào hoàn cảnh và điều kiện cụ thể của Việt Nam, của hệ thống chủ nghĩa xã hội đã và đang diễn ra lúc này. Hiện tại, thời kỳ quá độ đi lên Chủ Nghĩa Xã Hội ở nước ta vẫn phải đương đầu với những trở ngại rất lớn. Không chỉ vậy, nước ta còn mang nặng đặc điểm vốn có của một nền sản xuất nhỏ lạc hậu, đi lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa. Hậu quả lớn và lâu dài của chiến tranh do các thế lực thù địch đế quốc và bọn phản động quốc tế gây ra cũng đặt nước ta vào hoàn cảnh bắt buộc phải đổi mới mới có thể phát triển. Tình hình kinh tế xã hội ở nước ta cũng như ở nhiều nước xã hội chủ nghĩa đang gặp nhiều khó khăn do những khiếm khuyết của mô hình xã hội chủ nghĩa mà chúng ta chưa phát hiện để khắc phục. những biến động phức tạp xảy ra tại Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu cũng gây ra nhiều bất lợi cho Cách mạng Việt Nam. Cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội của nước ta vẫn diễn ra nghiêm trọng. Tình trạng nạn đói, thiếu lương thực, lạm phát cao ở nhiều tỉnh trong những năm 1978 1989 làm đời sống nhân dân rất khó khăn, các hiện tượng gian lận và tệ nạn xã hội gia tăng. Công cuộc cải tổ ở Liên Xô không sửa chữa được những sai lầm trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội trước đây, trái lại đất nước ngày càng lún sâu vào khủng hoảng kinh tế, chính trị. Các thế lực thù địch lấy cớ quân tình nguyện Việt Nam chưa rút hết khỏi Campuchia để tiếp tục cô lập Việt Nam. Mỹ vẫn thực hiện chính sách cấm vận về kinh tế đối với nước ta làm cho quan hệ kinh tế giữa Liên Xô và các nước Đông Âu với nước ta bị thu hẹp. Những khó khăn cả trong nước và quốc tế
A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Năm 1930, Đảng cộng sản Việt Nam đời đánh dấu bước ngoặt cách mạng Việt Nam Kể từ đến nay, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta giành thắng lợi vĩ đại Cách mạng tháng - 1945 thành công khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), thắng lợi kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cứu nước đem lại độc lập tự thống đất nước, đưa nước ta bước vào nghiệp đổi bước độ lên Chủ nghĩa xã hội Với thắng lợi giành kỷ XX, nước ta từ nước thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo đường Xã Hội Chủ Nghĩa có quan hệ rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới Nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Đất nước ta từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu bước vào thời kỳ đổi cơng nghiệp hóa, đại hóa Trên chặng đường dài có biến cố, kiện phức tạp tình hình nước quốc tế, đất nước phải đương đầu với đủ loại kẻ thù với bao khó khăn thử thách có lúc tình “ngàn cân treo sợi tóc” lãnh đạo Đảng, đứng đầu Chủ Tịch Hồ Chí Minh, thuyền cách mạng Việt Nam cập bến vinh quang Thực tế lịch sử chứng minh hùng hồn điều phủ nhận, lãnh đạo Đảng - nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Bên cạnh việc đạo chiến lược để xây dựng lực lượng cách mạng,chĩa mũi nhọn đấu tranh vào đế quốc tay sai, giành độc lập, quyền cho nhân dân, Đảng có chuyển hướng chủ trương đường lối có đổi tư duy, biện pháp để phát triển toàn diện lĩnh vực Nghiên cứu vấn đề giúp nhận thức cách hệ thống, ban đầu trình hình thành đường lối đổi Đảng ta Qua hiểu đắn, sáng tạo đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn để có thêm niềm tin vào lãnh đạo Đảng Đối tượng nghiên cứu Những đường lối ,chính sách Đảng thành tựu đạt kinh tế Việt Nam sau đổi Phạm vi nghiên cứu Văn kiện kỳ đại hội Đảng, vấn đề kinh tế- xã hội Việt Nam trước sau đổi Phương pháp nghiên cứu a) Cơ sở phương pháp luận Lấy Chủ Nghĩa Mác-Lênin quan điểm có tính phương pháp luận Hồ Chí Minh Đảng Cộng Sản Việt Nam làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu trình hình thành đường lối đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam b) Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp lơgic, ngồi có kết hợp phương pháp khác phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp diễn dịch, cụ thể hoá trừu tượng hóa thích hợp với nội dung phân tích B NỘI DUNG Chương I: Q trình thành đường lối đổi Đảng 1.Bối cảnh lịch sử Chủ trương đổi xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội Việt Nam dựa lý luận chủ nghĩa Mac - Lênin, sở áp dụng vào hoàn cảnh điều kiện cụ thể Việt Nam, hệ thống chủ nghĩa xã hội diễn lúc Hiện tại, thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội nước ta phải đương đầu với trở ngại lớn Khơng vậy, nước ta mang nặng đặc điểm vốn có sản xuất nhỏ lạc hậu, lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Hậu lớn lâu dài chiến tranh lực thù địch đế quốc bọn phản động quốc tế gây đặt nước ta vào hoàn cảnh bắt buộc phải đổi mới phát triển Tình hình kinh tế - xã hội nước ta nhiều nước xã hội chủ nghĩa gặp nhiều khó khăn khiếm khuyết mơ hình xã hội chủ nghĩa mà chưa phát để khắc phục biến động phức tạp xảy Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu gây nhiều bất lợi cho Cách mạng Việt Nam Cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội nước ta diễn nghiêm trọng Tình trạng nạn đói, thiếu lương thực, lạm phát cao nhiều tỉnh năm 19781989 làm đời sống nhân dân khó khăn, tượng gian lận tệ nạn xã hội gia tăng Công cải tổ Liên Xô không sửa chữa sai lầm trình xây dựng chủ nghĩa xã hội trước đây, trái lại đất nước ngày lún sâu vào khủng hoảng kinh tế, trị Các lực thù địch lấy cớ quân tình nguyện Việt Nam chưa rút hết khỏi Campuchia để tiếp tục cô lập Việt Nam Mỹ thực sách cấm vận kinh tế nước ta làm cho quan hệ kinh tế Liên Xô nước Đông Âu với nước ta bị thu hẹp Những khó khăn nước quốc tế đòi hỏi Đảng ta phải bắt tay vào công đổi đất nước Trước hết đổi tư duy, nhìn thẳng vào thật, đánh giá tình hình nước ta lúc để đề biện pháp xác, kịp thời, khắc phục khó khăn Và cơng đổi phải thực toàn diện sâu sắc tư tưởng nhân dân đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta bước vào thời kỳ độ Vì việc hình thành đường lối đổi Đảng ta tất yếu lịch sử Nhận thức đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng ta từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Chúng ta có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nơng nghiệp theo thị 100 – CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương Long An; Nghị TW8 khóa V (1985) giá - lương - tiền; thực Nghị định 25 Nghị định 26 - CP Chính phủ…tuy nhiên tiền đề để đổi sau kỳ Đại hội Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng diễn từ ngày 15 đến 18-12-1986.Đại hội VI Đảng rút học toàn hoạt động, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Chính lợi ích sáng kiến nhân dân nguồn gốc hình thành đường lối đổi Một nguyên tắc đạo công đổi mà Hội Nghị Trung ương - khoá VI (3-1989) nêu phải thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ luôn gắn liền với tập trung, gắn liền với nghĩa vụ, trách nhiệm công dân, với kỷ cương, kỷ luật pháp luật, dân chủ phải có lãnh đạo lãnh đạo phương pháp dân chủ Trong Nghị Trung ương 8B - khoá VI (3-1990) đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Đảng nhấn mạnh quan điểm: Cách mạng nghiệp dân, dân dân; động lực thúc đẩy phong trào quần chúng đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân kết hợp hài hòa lợi ích, thống quyền lợi với nghĩa vụ cơng dân; hình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng; công tác vận động quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nước đoàn thể Đảng chủ trương đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mặt trận tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Cùng với Đảng, Nhà nước, tổ chức Mặt trận đoàn thể nhân dân Tổng liên đồn lao động, Hội nơng dân, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh hợp thành hệ thống trị Cơng tác vận động quần chúng trách nhiệm hệ thống trị tất cấp Đảng trọng xây dựng Mặt trận dân tộc thống nhất, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân cơng đổi Đồn kết giai cấp, thành phần kinh tế, đoàn kết dân tộc, tôn giáo, tầng lớp, cá nhân yêu nước, đoàn kết người Việt Nam nước người Việt Nam nước nhằm phát huy nội lực dân tộc Việt Nam Thứ năm, đổi sách đối ngoại, thực đa phương hóa, đa dạng hoá, Việt Nam muốn bạn đối tác tin cậy nước giới sở giữ vững độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Xây dựng chiến lược bảo vệ Tổ quốc phù hợp với tình hình Tại Đại hội VI (12-1986), Đảng ta nêu rõ chủ trương: khuyến khích nước ngồi đầu tư vào nước ta nhiều hình thức, ngành sở đòi hỏi kỹ thuật cao Đi đơi với cơng bố luật đầu tư, cần có sách biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người nước Việt kiều vào nước ta để hợp tác kinh doanh Luật đầu tư nước luật sớm thời kỳ đổi mới, Quốc hội khố VIII thơng qua ngày 29-12-1987 có hiệu lực từ 1-1-1988 Đại hội Đại biểu lần thứ VII Đảng diễn ngày 24 đến 27/6/1999.“Đại hội trí tuệ - đổi mới, dân chủ, kỷ cương - Đoàn kết” Đại hội VII có ý nghĩa quan trọng, khơng định nhiệm vụ trị nặng nề trước mắt, mà đường, bước cách mạng nước ta thập niên Đó tâm đẩy mạnh cơng đổi toàn diện, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đường mà Bác Hồ, Đảng nhân dân ta lựa chọn Đảng tuyên bố sách đối ngoại rộng mở, Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình độc lập phát triển Đảng ta tiếp tục có nhận thức mới, ngày toàn diện sâu sắc cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa Đại hội xác định rõ vai trò “mặt trận hàng đầu” nông nghiệp, thực tế đầu tư cho nông nghiệp từ ngân sách tăng lên Đại hội đề cập đến lĩnh vực Dịch vụ kinh tế - kỹ thuật việc đáp ứng yêu cầu sản xuất, đời sống hợp tác quốc tế; đưa chiến lược phát triển kinh tế vùng phù hợp với chiến lược chung nước Thực đường lối công nghiệp hóa Đại hội VII, kinh tế có bước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trước: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 1991: 5,8% 1995: 9,5% + Tương ứng công nghiệp tăng: 1991: 5,3 % 1995: 15,5% + Nông nghiệp tăng 1991: 2,2% 1995: 4,8% + Xuất tăng 1991: -13,2% 1995: 34,4% + Lạm phát kiềm chế mức thấp 1991: 67% 1995: 12,7% + Cơ cấu kinh tế: 1991: 40,5 – 23,8 – 35,7(%) 1995: 27,2 – 28,8 – 44 (%) + Vốn đầu tư cho công nghiệp giai đoạn 1991 – 1995 chiếm 38,4% tổng đầu tư xã hội (20,8 tỷ USD) Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII diễn ngày 28/6 đến 1/7/1996.Đại hội “có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu cột mốc phát triển tiến trình phát triển cách mạng nước ta” Đại hội VIII Đảng Đại hội tiếp tục đổi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân Đại hội Đảng VIII (năm 1996) nhìn lại đất nước sau 10 năm đổi nhận định: nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa hồn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đại hội VIII điều chỉnh sách CNH theo hướng lấy nơng nghiệp làm khâu đột phá, coi nông nghiệp kết hợp với công nghiệp chế biến mặt trận hàng đầu Tiếp tục thực rộng rãi sách mở cửa, phát triển kinh tế nhiều thành phần, nâng cao quyền tự chủ sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa, lấy khoa học – công nghệ làm động lực, lấy nguồn lực người làm yếu tố trung tâm CNH, HDH Đặt nội dung cụ thể cơng nghiệp hóa, đại hóa năm trước mắt (1996-2000) “đặc biệt coi trọng CNH, HDH nông nghiệp nông thôn…” Kết là: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế 1996: 9,3% 2000: 6,75% + Tốc độ tăng trưởng công nghiệp 1996: 14,5% 2000: 10,1 % + Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp 1996: 4,4% 2000: 4% + Tốc độ tăng kim ngạch xuất 1996: 33,2% 2000: 24% + Cơ cấu kinh tế 1996: 27,8 – 29,7 – 42,5 (%) , 2000: 24,3 – 36,6 – 39,1 (%) Nhận thức đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng ta từ Đại hội lần thứ IX đến Đại hội lần thứ XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng họp từ ngày 19 đến ngày 22-4-2011 Đại hội IX hoạch định Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 10 năm 2001-2010 với mục tiêu tổng quát: “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao” Đại hội IX Đảng “Đại hội trí tuệ, dân chủ, đoàn kết, đổi mới” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng họp từ ngày 18 đến ngày 25/4/2006 Đại hội X Đảng Đại hội “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đại hội IX (năm 2001) Đại hội X (năm 2006) Đảng ta tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số điểm tư cơng nghiệp hóa: - Con đường cơng nghiệp hóa nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước Đây yêu cầu cấp thiết nước ta nhằm sớm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển so với nhiều nước khu vực giới Một nước sau có điều kiện tận dụng kinh nghiệm kỹ thuật, công nghệ thành nước trước, tận dụng xu thời đại qua hội nhập quốc tế để rút ngăn thời gian - Tuy nhiên, tiến hành công nghiệp hóa theo lối rút ngắn so với nước trước, cần thực yêu cầu như: Phát triển kinh tế công nghệ phải vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt; phát huy lợi đất nước, gắn công nghiệp hóa với đại hóa, bước phát triển kinh tế tri thức; phát huy nguồn lực trí tuệ tinh thần người Việt Nam, đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xem tảng động lực cho CNH, HDH - Hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta phải phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực có lợi thế, đáp ứng nhu cầu nước xuất - Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tức phải tiến hành công nghiệp hóa kinh tế mở, hướng ngoại - Đẩy nhanh CNH, HDH nông nghiệp nông thôn với việc nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng họp từ ngày 12 đến ngày 19/1/2011 Đại hội có ý nghĩa trọng đại, định hướng cho tồn Đảng,toàn dân ta tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc,đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; đến kỷ XXI nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XI Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc thập kỷ đầu kỷ XXI, thực thắng lợi nhiều chủ trương, nhiệm vụ Nghị Đại hội X trải qua 25 năm đổi mới, 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội X Đảng, đề phương hướng, nhiệm vụ năm 2011-2015; tổng kết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010, xác định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020; tổng kết, bổ sung phát triển Cương lĩnh năm 1991; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X; bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (nhiệm kỳ 2011-2015) Các văn kiện không nhằm đề biện pháp để giải nhiệm vụ trước mắt mà định hướng lâu dài cho hành động Đảng nhân dân ta Đại hội XI Đảng kiện trị - xã hội khơng có ý nghĩa quan trọng Đảng Cộng sản nhân dân Việt Nam mà có ý nghĩa quốc tế sâu sắc Đảng ta thể tầm nhìn có tính ngun tắc, sáng tạo việc giải vấn đề cách mạng Việt Nam, đồng thời khẳng định kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, phấn đấu theo đường xã hội chủ nghĩa Những thành tựu đường lối đổi học kinh nghiệm quý báu góp phần vào kho tàng lý luận xây dựng chủ nghĩa xã hội người cộng sản giới Chương II: Thành quả, thời hạn chế, thách thức công đổi thời kỳ 1986 đến Những thành đạt thời công đổi Với nội dung chủ yếu đường lối đổi với lĩnh trị vững vàng trách nhiệm trước đất nước, giai cấp dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam đưa đất nước vượt qua khó khăn, thách thức, kể tác động tiêu cực sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu Liên Xô đưa lại, không ngừng đẩy mạnh nghiệp đổi theo đường Chủ nghĩa xã hội qua 20 năm đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, làm thay đổi rõ rệt mặt đất nước, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân, văn kiện trình Đại hội X Đảng khẳng định Có thể thấy rõ thành tựu 20 năm đổi thực tiễn nhận thức lý luận để vững tin vào đường lựa chọn phát triển đất nước Về thực tiễn, nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội từ 1996, kinh tế tiếp tục tăng trưởng nhanh (GDP bình quân giai đoạn 1986-1990 3,9%, 1991-1995 8,2%, 1996-2000 7% 2001-2005 7,5%), kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng, cơng nghiệp hố, đại hóa đẩy mạnh, sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội tăng lên đáng kể Hệ thống trị khối đại đồn kết dân tộc mà tảng liên minh công nhân nông dân - trí thức Đảng lãnh đạo ngày tăng cường củng cố Nền quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân giữ vững Chính trị - xã hội ổn định Quan hệ đối ngoại mở rộng Vị nước ta giới nâng cao Sức mạnh tổng hợp từ nguồn nội lực đất nước tăng lên nhiều Nhân dân tin tưởng đường lối đổi lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước, tin tưởng tương lai phát triển đất nước Về lý luận, nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày rõ hơn, “Hệ thống quan điểm lý luận công đổi 10 mới, xã hội xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam bước đầu hình thành nét bản” (Văn kiện trình Đại hội X trang 11) Nhận thức rõ mục tiêu, mô hình xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam, rõ chặng đường, bước hoàn thành nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ, cho phép chuyển sang chặng đường đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, rõ cơng cụ, giải pháp để thực mục tiêu phát triển đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội, rõ mối quan hệ đặt cần giải cách đắn đường đổi mục tiêu chủ nghĩa xã hội, mà trước hết làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hai mươi năm đổi có sở để rút số học lớn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đó học: Trong trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; Đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp; Đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với mới; Phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới; Đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, bảo đảm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân a.) Đổi hệ thống trị tồn xã hội: khởi đầu đổi cấu kinh tế, sách kinh tế cấu kinh tế, tạo động lực mới, làm cho sản xuất kinh doanh “ bung ra” với tốc độ chưa thấy dẫn đến biến đổi nhanh kinh tế xã hội làm thay đổi hẳn mặt đất nước vòng thập kỷ (1986-1996) a.) Đổi chế quản lý kinh tế: Một cải cách lớn mặt trận kinh tế Việc định cải cách chế kinh tế dẫn đến thay đổi phương pháp quản lý kinh tế, thể việc Đảng nhà 11 nước lãnh đạo nhân dân xây dựng mở rộng đồng yếu tố thị trường, xóa bỏ bao cấp hốt động kính tế, xóa bỏ sử chi huy quan liệu quan hành hoạt động sản xuất kinh doanh, đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, có quan hệ bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh hợp pháp, hợp tác lien doanh tự nguyện, thị trường đóng vai trò hướng dẫn điều tiết dơn vị kinh tế lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh họ Những hạn chế thách thức tồn Công đổi nước ta đạt nhiều thành khơng phải khơng có hạn chế Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu không đạt kế hoạch Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên; cân đối vĩ mô chưa vững Công nghiệp chế tạo, chế biến phát triển chậm, gia cơng, lắp ráp chiếm tỉ trọng lớn Cơ cấu kinh tế ngành, lĩnh vực chuyển dịch theo hướng tích cực chậm Cơ cấu nội ngành chưa thật hợp lý Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu vực Năng lực cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện Đầu tư dàn trải Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư thấp, thất thốt, lãng phí, nguồn vốn đầu tư Nhà nước Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển chậm, thiếu đồng bộ, đặc biệt khu vực đồng bào dân tộc thiểu số Chất lượng nhiều cơng trình xây dựng thấp Quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hiệu chưa cao, lãng phí Tình trạng khai thác rừng, khai thác khống sản bất hợp pháp xảy nhiều nơi, chưa có biện pháp hữu hiệu, ngăn chặn kịp thời Trình độ phát triển vùng cách biệt lớn có xu hướng mở rộng Các tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) chuyển dịch cấu kinh tế không đạt kế hoạch Đại hội X đề 12 Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức Một số tập đoàn kinh tế doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ, gây xúc xã hội Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, nông, lâm trường quốc doanh chậm, lúng túng Chất lượng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển số ngành, vùng, quy hoạch sử dụng đất đai, tài ngun khống sản yếu, gây lãng phí, thất lớn Quản lý thị trường, thị trường bất động sản, thị trường tài chính, có lúc lúng túng, sơ hở, thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng đầu cơ, làm giàu bất cho số người; sách phân phối nhiều bất hợp lý Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hố, xã hội, mơi trường nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xã hội Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Quản lý nhà nước giáo dục lúng túng Xu hướng thương mại hoá sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội Khoa học, công nghệ chưa thật trở thành động lực thúc đẩy, chưa gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thị trường khoa học, cơng nghệ sơ khai, chưa tạo gắn kết có hiệu nghiên cứu với đào tạo sản xuất kinh doanh Đầu tư cho khoa học, công nghệ thấp, sử dụng chưa hiệu Trình độ cơng nghệ nhìn chung lạc hậu, đổi chậm Tình trạng thiếu việc làm cao Chính sách tiền lương, thu nhập chưa động viên cán bộ, công chức, người lao động gắn bó, tận tâm với cơng việc Đời sống phận dân cư, miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều khó 13 khăn Xố đói, giảm nghèo chưa bền vững, tình trạng tái nghèo cao Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo lớn ngày dỗng Chất lượng cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ thấp, hệ thống y tế chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Vệ sinh, an toàn thực phẩm chưa kiểm soát chặt chẽ Văn hoá phát triển chưa tương xứng với tăng trưởng kinh tế Quản lý văn hoá, văn nghệ, báo chí, xuất thiếu chặt chẽ Mơi trường văn hoá bị xâm hại, lai căng, thiếu lành mạnh, trái với phong mỹ tục, tệ nạn xã hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Việc xây dựng pháp luật sách bảo vệ mơi trường chậm, thực chưa nghiêm, hiệu lực, hiệu thấp Môi trường nhiều nơi tiếp tục bị xuống cấp, số nơi đến mức báo động Chưa chủ động nghiên cứu, dự báo đánh giá tác động biến đổi khí hậu; hậu thiên tai nặng nề Cơng tác xã hội hoá chưa đẩy mạnh, chưa huy động nhiều nguồn lực ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hố, giải vấn đề xã hội, mơi trường Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Một số quan điểm, tư tưởng đạo Đại hội X nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chưa triển khai thực kịp thời Nhận thức quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hoà bình” lực thù địch “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” nội Cơng tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực có thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp Việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, đặc biệt 14 vùng chiến lược, biển, đảo chưa chặt chẽ Cơng nghiệp quốc phòng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bị cho lực lượng vũ trang Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại có mặt hạn chế Sự phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, lĩnh vực trị, kinh tế văn hoá đối ngoại chưa thật đồng Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Chủ trương, quan điểm Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa thể chế đầy đủ thành pháp luật; thể chế hoá chưa thực nghiêm túc; công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên; chủ trương tổ chức thực cách biệt Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, biên chế cán bộ, công chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lĩnh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm soát; trật tự, kỷ cương xã hội không nghiêm Cải cách tư pháp chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa nhiều 15 Cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội Cơng tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu cơng tác tư tưởng hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực vào chiều sâu, số nơi mang tính hình thức, hiệu chưa cao, làm theo chưa đạt yêu cầu Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi cơng tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Cơng tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Mơi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc 16 Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng thấp; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội Việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xét, giải vấn đề trị cán bộ, đảng viên lúng túng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thối đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đồn kết, trí khơng cấp uỷ chưa tốt Một số tổ chức đảng, quyền, mặt trận đoàn thể nhân dân chưa quan tâm mức công tác dân vận Nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng nặng tính hành Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng chưa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng 17 Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu; thiên tai, dịch bệnh; yếu vốn có kinh tế; chống phá lực thù địch; trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Nhận thức nhiều vấn đề cụ thể cơng đổi hạn chế, thiếu thống Cơng tác dự báo nhiều lĩnh vực yếu Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức bất cập 18 C KẾT LUẬN Những thành tựu đạt thời kỳ đổi to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước bước đầu thực thành công công đổi mới, khỏi tình trạng phát triển, mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi; sức mạnh mặt tăng cường, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao; tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ giai đoạn Tới tiểu luận em kết thúc chắn khơng thiếu sai sót Vì em mong nhận góp ý thầy cô 19 D TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam - Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng từ Đại hội VI đến Đại hội XI - www.chinhphu.vn - Tailieu.vn.com - wattpad.com - Mạng internet 20 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu B NỘI DUNG Chương I: Quá trình thành đường lối đổi Đảng .3 1.Bối cảnh lịch sử Nhận thức đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng ta từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Nhận thức đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng ta từ Đại hội lần thứ IX đến Đại hội lần thứ XI .7 Chương II: Thành quả, thời hạn chế, thách thức công đổi thời kỳ 1986 đến 10 Những thành đạt thời công đổi 10 Những hạn chế thách thức tồn 12 Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế 14 C KẾT LUẬN .19 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 21 ... đắn, sáng tạo đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn để có thêm niềm tin vào lãnh đạo Đảng Đối tượng nghiên cứu Những đường lối ,chính sách Đảng thành tựu đạt kinh tế Việt Nam sau đổi Phạm... phương pháp luận Hồ Chí Minh Đảng Cộng Sản Việt Nam làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu trình hình thành đường lối đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam b) Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương... tưởng nhân dân đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta bước vào thời kỳ độ Vì việc hình thành đường lối đổi Đảng ta tất yếu lịch sử Nhận thức đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng ta từ Đại