Phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu tồn cầu hóa kinh tế quốc tế cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, đầu tư nước ngồi đóng vai trò quan trọng phát triển nước, nước phát triển, có Việt Nam Quốc gia thu hút nhiều sử dụng có hiệu nguồn vốn quốc tế quốc gia có hội tăng trưởng kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách trình độ phát Ế triển so với nước cơng nghiệp Chính thế, cạnh tranh quốc tế lĩnh U vực thu hút đầu tư nước năm gần diễn mạnh mẽ, quốc gia ́H giới bị hút vào hoạt động đổi thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh, tổ chức lại hoạt động doanh nghiệp nhằm thu hút nhiều TÊ nguồn vốn quốc tế cho đất nước Thừa Thiên Huế phấn đấu trở thành thành phố đô thị loại nên H cần thiết phải có nhiều khu công nghiệp, nhiều dự án đầu tư vào địa bàn Chính IN thế, phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi bước K nhằm góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, kêu gọi nhà đầu tư nước đến với Huế, đóng góp vào tổng giá trị O ̣C sản xuất Tỉnh nhà ̣I H Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách tạo điều kiện để doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phát triển thuận lợi Đ A Vì vậy, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước đạt tốc độ tăng trưởng cao, cầu nối quan trọng với giới chuyển giao cơng nghệ, giao thương quốc tế nước ta nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Hằng năm, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp đáng kể vào ngân sách Tỉnh Tuy nhiên, thời gian qua, biến động tình hình kinh tế giới lẫn khu vực nên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều thay đổi, điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến chiến lược phát triển kinh tế xã hội Tỉnh nhà Chính tơi chọn đề tài: “Phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi, có: - “Phát triển đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” TS Hà Xuân Vấn, nghiệm thu 2005, đề tài nghiên cứu cấp Bộ Ế - “Hồn thiện mơi trường sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước U ngoài”, nghiệm thu 2008, đề tài nghiên cứu cấp Bộ ́H - “Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Thừa Thiên Huế” Tơ Viết Thân, luận văn thạc sĩ nghiệm thu năm 2005 TÊ Và số báo TS Hà Xuân Vấn, PGS.TS Mai Văn Xuân đầu tư trực tiếp nước giai đoạn từ 2005 - 2008 H Như vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu kinh tế có vốn đầu tư nước IN ngồi phạm vi thời gian khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên K cứu phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2011 góc độ khoa học kinh tế trị Do O ̣C đó, đề tài luận văn khơng trùng với cơng trình khoa học cơng bố ̣I H Mục tiêu nhiệm vụ 3.1 Mục tiêu Đ A Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế, qua tác giả đưa số giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp hoạt động thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu lý luận vốn đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi - Các nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi - Những kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp có vốn FDI nước số địa phương - Đánh giá thực trạng doanh nghiệp có vốn FDI Thừa Thiên Huế - Những nguyên nhân hạn chế việc phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Ế Đối tượng phạm vi nghiên cứu U 4.1 Đối tượng nghiên cứu ́H Đề tài nghiên cứu doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế TÊ 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về không gian: Các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi H địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế IN - Về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2006 – 2011 đề giải pháp đến năm K 2020 - Về nội dung: Nghiên cứu doanh nghiệp FDI công tác huy động sử O ̣C dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ̣I H Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp như: Đ A - Phương pháp chung: Phương pháp vật biện chứng, phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê - Phương pháp thu thập thông tin: + Số liệu thứ cấp: Sách chuyên ngành tham khảo, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tạp chí cộng sản, tạp chí nghiên cứu kinh tế, niên giám thống kê… + Số liệu sơ cấp: số 64 doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, đề tài phân loại thành nhóm, bao gồm: doanh nghiệp có vốn 100% từ nước ngồi, doanh nghiệp liên doanh với nước Tác giả lựa chọn doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp, du lịch dịch vụ Qua đó, tác giả sử dụng phương pháp điều tra như: vấn, phát phiếu điều tra Ngoài ra, tác giả thu thập ý kiến chuyên gia nhà doanh nghiệp, từ làm sở để phân tích, tính tốn, tổng hợp đánh giá khả phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu Hệ thống hóa lý luận doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Ế ngồi, phân tích, tổng hợp số liệu, đánh giá doanh nghiệp có vốn đầu tư nước U hoạt động thu hút vốn sử dụng vốn để đưa số giải pháp đối ́H với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thừa TÊ Thiên Huế Kết cấu đề tài bao gồm: H CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP IN CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI CHƯƠNG THỰC TRẠNG DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP K NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ̣C CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH Đ A ̣I H O NGHIỆP CÓ VỐN FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề chung doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Ế - Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investement – FDI) phương thức U đầu tư quốc tế quan trọng tình hình giới FDI thực ́H nước công nghiệp phát triển với nhau, nước công nghiệp phát triển với TÊ nước phát triển Trong thời gian gần đây, nhiều nước phát triển tham gia FDI, thực dự án đầu tư nước khác H “ Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vốn IN tiền tài sản sang nước khác để tiến hành hoạt động đầu tư” [10,12] K FDI có liên quan chặt chẽ với ODA Trong điều kiện bình thường hóa quan ̣C hệ hai nước, ODA nguồn vốn tạo sở hỗ trợ cho doanh nghiệp O nước viện trợ thực dự án FDI nước nhận viện trợ ̣I H FDI có quan hệ mật thiết với FPI, hai đầu tư chủ yếu tư nhân, bổ sung cho thúc đẩy lẫn nhau; nước có chế luật pháp phù hợp Đ A với thông lệ quốc tế thu hút hai nguồn vốn đầu tư quốc tế Tuy vậy, FPI đầu tư ngắn hạn FDI đầu tư dài hạn, dự án FDI thường có thời hạn 10 năm, 20 năm, 50 năm dài Theo báo cáo đầu tư giới năm 1999 UNCTAD “FDI hoạt động đầu tư bao gồm mối quan hệ dài hạn, phản ảnh lợi ích quyền kiểm soát lâu dài thực thể thường trú kinh tế (nhà đầu tư nước cơng ty mẹ nước ngồi) doanh nghiệp thường trú kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư nước (doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp liên doanh chi nhánh nước ngồi)” Định nghĩa có hai đặc trưng quyền kiểm sốt lợi ích khống chế Về quyền kiểm sốt, đạt trí nhà nghiên cứu FDI; lợi ích khống chế có ý kiến khác nhiều người thừa nhận công ty nước ngồi có tỷ lệ sở hữu cổ phần tối thiểu 10% có ảnh hưởng định tới quyền kiểm soát doanh nghiệp, tác động đến chiến lược kinh Ế doanh quản trị doanh nghiệp U OECD xuất tài liệu Định nghĩa chuẩn OECD FDI, có ́H phân biệt ba khái niệm: FDI, nhà đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp đầu TÊ tư trực tiếp nước FDI phản ánh mục đích thu lợi nhuận lâu dài thực thể thường trú H kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thực thể thường trú kinh tế IN khác với kinh tế nhà đầu tư (doanh nghiệp đầu tư trực tiếp) FDI bao gồm giao dịch ban đầu giao dịch vốn sau hai thực thể đó; K doanh nghiệp liên doanh, kể hợp không hợp ̣C Theo Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế (International Monetary Fund, IMF), Đầu Tư Trực Tiếp O Nước Ngoài (Foreign Direct Investment, FDI) Là công đầu tư khỏi biên ̣I H giới quốc gia, người đầu tư trực tiếp (direct investor) đạt phần hay toàn quyền sở hữu lâu dài doanh nghiệp đầu tư trực tiếp (direct Đ A investment enterprise) quốc gia khác Quyền sở hữu tối thiểu phải 10% tổng số cổ phiếu công nhận FDI Như vậy, FDI tạo thành mối quan hệ lâu dài công ty chủ quản (người đầu tư trực tiếp) công ty phụ thuộc (doanh nghiệp đầu tư trực tiếp) đặt quốc gia khác với quốc gia công ty chủ quản Công ty chủ quản không thiết phải kiểm sốt tồn hoạt động cơng ty phụ thuộc (trong trường hợp công ty chủ quản không chiếm đa số cổ phiếu công ty phụ thuộc) phần FDI tính phạm vi tỉ lệ sở hữu công ty chủ quản công ty phụ thuộc Nhà đầu tư trực tiếp nước cá nhân, doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân, phủ, nhóm cá nhân có quan hệ với nhau, nhóm doanh nghiệp hợp khơng hợp có quan hệ với nhau, có doanh nghiệp đầu tư trực tiếp – công ty con, công ty liên kết chi nhánh hoạt động nước nước nước thường trú nhà đầu tư Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp hợp Ế không hợp nhất, nhà đầu tư nước ngồi sở hữu 10% trở lên cổ phần U thông thường doanh nghiệp; quyền biểu doanh nghiệp ́H hợp nhất, mức tương đương doanh nghiệp khơng hợp Điều TÊ khơng đòi hỏi thiết phải có kiểm sốt tuyệt đối kinh doanh quản trị doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngồi H 1.1.1.2 Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước IN Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có trụ sở giao dịch ổn định, có tài K sản, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm thực hoạt động kinh doanh theo mục đích sinh lời (hoặc phục vụ cơng ích) ̣C Doanh nghiệp có đặc điểm tổ chức kinh tế, có tư cách pháp nhân, có O mục đích hoạt động kinh doanh nhằm thu lợi nhuận (hoặc cơng ích) thành ̣I H lập hoạt động theo quy định hệ thống luật Nhà nước Trong kinh tế thị trường loại hình doanh nghiệp đa dạng có nhiều Đ A loại, có doanh nghiệp có vốn FDI Có nhiều ý kiến khác khái niệm doanh nghiệp có vốn FDI: Doanh nghiệp có vốn FDI loại hình doanh nghiệp có vốn bên nước ngồi có quản lý trực tiếp bên nước Doanh nghiệp hoạt động theo luật pháp nước sở để tiến hành hoạt động kinh doanh nhằm thu lợi ích cho tất bên Doanh nghiệp có vốn FDI tổ chức kinh tế quốc tế có tư cách pháp nhân nước chủ nhà, có vốn bên nước ngồi có quản lý trực tiếp bên nước để tiến hành hoạt động kinh doanh nhằm thu lợi ích kinh tế Doanh nghiệp có vốn FDI pháp nhân thành lập nước tiếp nhận đầu tư Trong đó, đối tác có quốc tịch khác bên nước ngồi có tỉ lệ góp vốn tối thiểu để trực tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp Ế 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước U Doanh nghiệp có vốn FDI phạm trù tất loại hình doanh nghiệp có ́H vốn bên nước nước tiếp nhận đầu tư Tuy doanh nghiệp có vốn FDI bao gồm nhiều loại hình doanh nghiệp khác chúng có đặc điểm sau: TÊ - Doanh nghiệp có vốn FDI tổ chức kinh doanh quốc tế pháp nhân nước nhận đầu tư, hoạt động theo luật pháp nước nhận đầu tư, H hiệp định điều ước quốc tế IN - Các doanh nghiệp có vốn FDI khơng gắn liền với việc di chuyển K vốn, mà gắn liền với việc chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức ̣C kinh nghiệm quản lý, tạo thị trường cho bên đầu tư nhận đầu tư O - Quá trình thành lập điều hành doanh nghiệp trách nhiệm bên ̣I H tham gia doanh nghiệp Hoạt động doanh nghiệp FDI thường gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty xuyên quốc gia Đ A - Trong doanh nghiệp có vốn FDI phải có quản lý trực tiếp bên nước Quyền quản lý bên phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp Thơng thường, nhà đầu tư phải đóng góp lượng vốn mức tối thiểu theo quy định quốc gia coi đầu tư trực tiếp Luật ĐTNN Việt Nam quy định nhà ĐTNN phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án - Lợi nhuận nhà đầu tư phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh phân chia cho nhà đầu tư theo tỷ lệ vốn góp, sau nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 1.1.3 Phân loại doanh nghiệp có vốn FDI Doanh nghiệp có vốn FDI bao gồm nhiều loại hình doanh nghiệp, hoạt động lĩnh vực khác nhau, có đối tác khác nhau, quy mơ khác nhau, hình thức khác nhau…Để tiện cho việc nghiên cứu quản lý doanh nghiệp vào số tiêu thức để phân loại chúng 1.1.3.1 Căn vào loại hình pháp lý doanh nghiệp chia làm loại chính: Cơng ty trách nhiệm hữu hạn có vốn FDI [17,104-105] Ế - U Là loại hình cơng ty đối vốn, gồm thành viên liên kết với để ́H kinh doanh sở điều lệ cơng ty, thành viên thỏa thuận hình thức góp vốn, phân chia kết kinh doanh quyền quản lý thành viên TÊ Công ty đối vốn công ty thành viên góp vốn để tiến hành hoạt động kinh doanh thành viên chịu trách nhiệm phần vốn H khoản nợ công ty, tức chịu trách nhiệm hữu hạn IN Công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn FDI có đặc điểm giống cơng ty K trách nhiệm hữu hạn nói chung như: nguồn vốn công ty thành viên đóng góp cách tự nguyện phần vốn thành viên không thiết phải O ̣C Các thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn FDI phải có ̣I H quốc tịch khác Các thành viên góp vốn tiền, bất động sản bí cơng nghệ…Phần góp vốn tất thành viên phải góp đủ Đ A thành lập công ty ghi rõ điều lệ công ty Công ty chịu trách nhiệm phần vốn mà thành viên đóng góp khơng cho phép phát hành loại chứng khoán Việc chuyển nhượng vốn thành viên diễn tự do, thành viên muốn chuyển nhượng vốn cho người bên ngồi cơng ty phải thành viên đại diện cho ¾ vốn điều lệ cơng ty chấp nhận Cơng ty tăng vốn điều lệ cách gọi thêm vốn góp thành viên, kết nạp thêm thành viên hay tái đầu tư từ lợi nhuận giữ lại theo định Hội đồng quản trị ... đầu tư trực tiếp nước cá nhân, doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân, phủ, nhóm cá nhân có quan hệ với nhau, nhóm doanh nghiệp hợp khơng hợp có quan hệ với nhau, có doanh nghiệp đầu tư. .. thường trú nhà đầu tư Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp hợp Ế không hợp nhất, nhà đầu tư nước ngồi sở hữu 10% trở lên cổ phần U thông thường doanh nghiệp; quyền biểu doanh nghiệp ́H... nhất, mức tư ng đương doanh nghiệp khơng hợp Điều TÊ khơng đòi hỏi thiết phải có kiểm sốt tuyệt đối kinh doanh quản trị doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngồi H 1.1.1.2 Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực