KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI CÓ HOÀ NHẬP NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI XÃ ĐOÀN KẾT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI CĨ HỒ NHẬP NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI XÃ ĐOÀN KẾT Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Giai đoạn: 4/2016 – 12/2018 Tháng năm 2016 Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT GIỚI THIỆU .4 THÔNG TIN CHUNG VỀ XÃ 1.1 Đặc điểm tự nhiên .5 1.2 Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội .5 PHÂN TÍCH RỦI RO THIÊN TAI 1.3 Hiểm họa thiên tai 1.4 Tình trạng dễ bị tổn thương 1.5 Năng lực phòng chống thiên tai 14 1.6 Rủi ro thiên tai 15 MỤC TIÊU 15 CÁC HOẠT ĐỘNG CHUẨN BỊ VÀ PHÒNG NGỪA 16 1.7 Phịng ngừa lũ sơng, lũ qt ngập úng 16 Cảnh báo sớm lũ quét lũ sông Đăk Bla 16 Sơ tán người dân thôn Đăk Kia Thơn có lũ sơng Đăk Bla 17 Diễn tập sơ tán 22 Truyền thông, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi quản lý thiên tai lũ lụt, vệ sinh môi trường .22 Củng cố nhà cửa sở hạ tầng 22 1.8 Phòng ngừa hạn hán 23 Cải thiện hệ thống cấp nước 23 Giáo dục truyền thông 23 Tăng cường cơng tác phịng cháy, chữa cháy 23 Cải thiện hệ thống tưới tiêu 23 Quy hoạch sản xuất, điều chỉnh thay đổi lịch mùa vụ cấu giống trồng 23 Bảo vệ sức khỏe vật nuôi 24 1.9 Phịng ngừa lốc xốy, sét, mưa đá 24 CÁC HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ .24 1.10 Ứng phó hạn hán .24 Quản lý nguồn nước cấp nước khẩn cấp 24 Tăng cường sức khỏe vật ni phịng chống dịch bệnh gia súc 24 Phòng chống cháy 25 1.11 Ứng phó lũ sơng, lũ qt ngập úng 25 Thông tin, cảnh báo 25 Sơ tán, cứu hộ, cứu nạn 25 Cứu trợ khẩn cấp .25 Khôi phục sau lũ lụt 25 1.12 Ứng phó lốc, sét, mưa đá 25 CÁC HOẠT ĐỘNG KHÔI PHỤC, GIẢM NHẸ , TÁI THIẾT .25 1.13 Khôi phục, giảm nhẹ, tái thiết với thiên tai hạn hán 25 1.14 Khôi phục tái thiết sau thiên tai lũ sông, lũ quét, lốc, sét 26 XÂY DỰNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH .26 CẤU TRÚC QUẢN LÝ 26 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 31 PHỤ LỤC 46 1.15 Phụ lục 1: Danh sách người khuyết tật cần hỗ trợ cảnh báo sớm thôn Đăk Kia .46 1.16 Phụ lục 2: Danh sách người cần hỗ trợ cảnh báo sớm Xóm Nhơ, Thơn .50 1.17 Phụ lục 3: Danh sách hộ ưu tiên sơ tán sớm thôn Đăk Kia 50 1.18 Phụ lục 4: Danh sách người cần sơ tám sớm Xóm Nhơ, Thôn 52 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT PCTTHN Phòng chống thiên tai hòa nhập RRTT Rủi ro thiên tai KTXH Kinh tế xã hội CTR Chất thải rắn VSMT Vệ sinh mơi trường ATTP An tồn thực phẩm ANTT An ninh trật tự BCHQS Ban huy quân TKCN Tìm kiếm cứu nạn HTX Hợp tác xã BQL Ban quản lý Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum GIỚI THIỆU Xã Đoàn Kết thuộc thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, cách trung tâm thành phố khoảng 10 km Thiên tai bao gồm hạn hán, lũ sông, lũ quét, lốc, sét, mưa đá gây nhiều thiệt hại kinh tế, xã hội môi trường xã, đặc biệt nhóm người dễ bị tổn thương, có 140 người khuyết tật gia đình họ Hàng năm, xã Đoàn Kết xây dựng Kế hoạch Phòng chống thiên tai hòa nhập (PCTTHN) nhằm giảm thiểu tác động thiên tai Tuy nhiên, kế hoạch chưa chi tiết mức độ hòa nhập người khuyết tật kế hoạch hạn chế Dự án “Giảm thiểu rủi ro thiên tai hòa nhập người khuyết tật đa dạng hóa sinh kế thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” Viện Quy hoạch Thiết kế nơng nghiệp chủ trì thực với hợp tác đối tác địa phương giai đoạn 2015-2017 với nguồn tài trợ tài Tổ chức CBM Địa bàn dự án 11 xã, phường thành phố Kon Tum Dự án hỗ trợ xã, phường xây dựng Kế hoạch PCTT hịa nhập người khuyết tật Đồn Kết xã nhận hỗ trợ kỹ thuật Dự án để xây dựng Kế hoạch Hỗ trợ kỹ thuật Dự án bao gồm bước Bước 1: Đánh giá rủi ro thiên tai (RRTT) tất thôn xã Hoạt động Nhóm hỗ trợ kỹ thuật xã thành phố Kon Tum, xã Đoàn Kết thực với hỗ trợ kỹ thuật chuyên gia Quản lý RRTT Nhóm cán kỹ thuật Viện QHTKNN Trước đánh giá, Nhóm Hỗ trợ kỹ thuật thành phố Kom Tum, xã Đồn Kết, Nhóm cộng đồng thôn Đại diện cho người khuyết tật Nhóm Nghị lực người khuyết tật thành phố Kon Tum tập huấn (5 ngày) Đánh giá RRTT Bước 2: Lập kế hoạch PCTTHN cho thôn xã Đoàn Kết Cán kỹ thuật xã, Nhóm cộng đồng Đại diện người khuyết tật tập huấn Phương pháp lập kế hoạch PCTT hòa nhập người khuyết tật Những cán này, với giúp đỡ kỹ thuật chuyên gia Dự án bổ nhiệm tổ chức buổi hội thảo lập Kế hoạch PCTTHN tất thôn xã, thôn ngày, Hội thảo lập kế hoạch PCTTHN xã, ngày Sau đó, chuyên gia giúp thôn xã tổng hợp kết thảo luận cộng động hoàn thành văn Kế hoạch PCTTHN thôn xã Báo cáo Kế hoạch PCTTHN hòa nhập người khuyết tật xã Đoàn Kết kết làm việc cộng đồng xã Đoàn Kết với hỗ trợ Dự án Kế hoạch làm sở xã thực hoạt động PCTTHN thôn lồng ghép PCTTHN vào kế hoạch phát triển KT-XH địa phương Thơng qua q trình đánh giá RRTT lập kế hoạch PCTTHN, hiểu biết phòng chống thiên tai hòa nhập người khuyết tật bên tham gia nâng cao Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum THÔNG TIN CHUNG VỀ XÃ 1.1 Đặc điểm tự nhiên Xã Đồn Kết nằm phía Tây Nam thành phố Kon Tum, cách trung tâm thành phố khoảng 10 km Xã có địa hình lịng chảo, dốc dần theo hướng Nam – Bắc Con sông Đăk Bla chảy qua địa bàn xã ranh giới tự nhiên phía Bắc xã với xã Ngọc Bay xã Vinh Quang Xã Đồn Kết mang khí hậu điển hình khu vực Tây Ngun, nhiệt đới, gió mùa với mùa rõ rệt, mùa mưa mùa khô Mùa mưa tháng đến tháng 10, mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau Lượng mưa trung bình 1763,9 mm nhiệt độ trung bình năm 23,8 0C Lượng mưa phân bố không đều, 85-90 % lượng mưa phân bố vào mùa mưa Trên địa bàn xã có sơng Đăk Bla phụ lưu suối Đăk Kia Nằm vùng hạ lưu sông, xã chịu ảnh hưởng lớn chế độ thủy văn sông Nguồn nước mặt xã cịn có hai hồ thủy lợi Tân Điền (Thôn 6) Cà Tiên (Thôn 7) Các nguồn nước có tầm quan trọng lớn đời sống sản xuất người dân Ngồi ra, xã cịn có hai dịng chảy tạm thời, dân gọi “suối mùa mưa” thôn Hnor Hai suối nguồn bổ sung nước tưới sinh hoạt cho thôn 1.2 Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội Xã Đồn Kết có 884 hộ, 4009 người (số liệu năm 2015), sinh sống thôn, phân bố tương đối tập trung, chủ yêu nằm dọc tuyến tỉnh lộ 671 số dân cư sống rải rác khu vực canh tác Bảng 1: Dân số chia theo thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Plei Nor Đăk Kia Tổng Số hộ 279 240 110 113 142 884 Số 1305 1109 530 512 553 4009 *Nguồn: Báo cáo lãnh đạo xã Đồn Kết Xã có 2782 người độ tuổi lao động, 98 % số lao động hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Hơn nửa số dân (56%) xã theo Thiên chúa giáo, 22,5% số dân theo Phật giáo Người dân thôn Plei Nor Đăk Kia chủ yếu dân tộc Bana Giarai giữ nét văn hóa truyền thống Tuy nhiên, phong tục tập quán dân tộc có xu hướng mai ảnh hưởng thị hóa Theo thống kê, xã Đồn Kết có 140 người khuyết tật, thơn Đăk Kia có 82 người 58 người phân bố thôn khác Con số nêu danh sách người khuyết tật hưởng trợ cấp xã hội mà Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum chưa phản ánh hết thực tế số lượng người khuyết tật cộng đồng Phân chia theo dạng tật, xã có 103 người khuyết tật vận động, người khuyết tật nghe nói, người khuyết tật nhìn 25 người khuyết tật thần kinh, tâm thần, trí tuệ Sự phân chia tương đối, có nhiều người có khuyết tật theo hướng dẫn Bộ Lao đông – Thương binh Xã hội danh sách ghi theo khuyêt tật nặng mà người mắc phải Một lưu ý khu Bệnh xá phong Đăk Kia đóng địa bàn xã Đoàn Kết Cơ sở vật chất Bệnh xá Bộ Y tế đầu tư tốt, có khoa điều trị nội trú bệnh nhân phong với 30 giường bệnh, có phịng sản xuất cung cấp chân tay giả đáp ứng nhu cầu bệnh nhân phong tỉnh, sở hạ tầng phịng ban, xử lý chất thải gần hồn chỉnh Khu bệnh nhân nhà tầng, rộng rãi, có sức chứa 500 người Một số bệnh nhân phong sau điều trị xong, không quê mà lại khu đất gần Bệnh xá phong hình thành nên thôn Đăk Kia vào năm 2004 Ở thôn này, số người khuyết tật đông chủ yếu khuyết tật vận động Xã chưa có nhà văn hóa Các thơn có có hội trường thơn, nơi diễn hoạt động sinh hoạt cộng động thơn Tuy nhiên quy mơ diện tích, chất lượng cơng trình chưa đáp ứng đủ tiêu nơng thơn Xã chưa có chợ, có số hộ dân kinh doanh, buôn bán nhỏ lẻ nhà chưa đạt chuẩn Bộ Xây dựng Trạm y tế xã đóng Thơn 5, xây dựng đảm bảo chuẩn quốc gia đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân xã Dân cư xã phân bố chủ yếu dọc theo đường giao thông lớn tỉnh lộ 671 tuyến đường liên xã Phần lớn nhà dân nhà cấp 4, thiếu kiên cố, mái không gia cố chằng chéo dễ bị ảnh hưởng có giơng lốc xốy Phần lớn nhà cửa hộ người khuyết tật xây lâu năm xuống cấp, tường mỏng, bị nứt nẻ, mái tôn, thiếu an tồn có lốc Xã có tuyến đường đối ngoại qua đường tỉnh lộ 671 Các tuyến đường liên thôn phát triển theo chiều ngang xã kết nối với tuyến đường đối ngoại tạo liên thông thôn Nước ngầm nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sinh hoạt 80% số hộ xã khai thác nước ngầm giếng đào Giếng sâu khoảng 8-10 m, nói chung đạt chất lượng sử dụng không qua xử lý Do hạn hán, giếng đào cuối mùa khô bị cạn nước không cung cấp đủ nước sinh hoạt cho người dân Người dân thôn 5,6,7 khoan giếng để khai thác nước ngầm độ sâu 40-50 m Mỗi thơn có từ 12-17 giếng khoan Tầng có nước quanh năm, nước bị nhiễm phèn người dân chưa biết cách xử lý phèn Ở thôn Hnor, đa phần người dân thôn người đồng bào dân tộc thiểu số họ có tập quán sử dụng nước từ nguồn tự nhiên Người dân tìm điểm cách thơn khoảng 500 m, nơi có mạch nước ngầm đùn lên để lấy nước Đồng bào thôn Hnor gọi điểm lấy nước “giọt nước” Khoảng 55% số hộ thôn Hnor sử dụng “nước giọt” Người dân tắm, giặt “giọt nước” lấy nước nhà để nấu ăn Trước đây, bà lấy nước bầu phơi khô, tại, họ dùng chai nhựa can nhựa để lấy nước Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum Toàn hộ thôn sử dụng điện lưới Quốc gia Đây điểm thuận lợi việc phát triển KTXH PCTTHN Xã Đoàn Kết xã, phường ven khu lòng hồ thủy điện Yaly Hạ tầng sở kỹ thuật cho việc thoát nước xã cịn yếu kém, chưa có hệ thống thoát xử lý nước thải Nước thải sinh hoạt tự thấm chính, phần cịn lại tự chảy tràn theo hướng dốc địa hình mương, ruộng gây ô nhiễm môi trường nhiễm bẩn nguồn nước Có khoảng 90% số hộ có hố xí, hố xí tự hoại bán tự hoại 3,4%, hố xí đào tự thấm chiếm 86,6% số hộ Chất thải rắn chưa thu gom để xử lý, người dân thải rác tự vườn nhà ngồi đường gây nhiễm mơi trường Nhìn chung nước thải sinh hoạt chất thải rắn gây ảnh hưởng không tốt đến môi trường sống người dân xã Đây nguyên nhân phát sinh loại bệnh cộng đồng, cần có biện pháp thu gom CTR xử lý CTR xây dựng hệ thống thoát nước bẩn Nơng nghiệp nguồn thu tồn dân cư xã Các trồng bao gồm lúa nước, mì, mía cao su Các vật ni gồm có bị, heo gia cầm Lúa trồng chủ lực xã Khu sản xuất lúa khu vực vùng đất trũng thôn, tổng diện tích canh tác lúa 562 Xã Đồn Kết coi “vựa lúa” tỉnh Kon Tum Lúa trồng hai vụ, vụ Đông Xuân vụ Hè Thu (vụ Mùa) Mì trồng người dân, trồng khu vực đất cao xã Thời kỳ xuống giống (trồng) mì vào tháng thu hoạch sau 10 tháng Diện tích trồng mì 240 Mía trồng khu vực đất cao xã Thời kỳ làm đất tháng 7, thời gian trồng vào tháng 8,9 thu hoạch vào tháng 10,11 12 năm sau Diện tích trồng mía 620 Xã vùng nguyên liệu chủ lực Công ty cổ phần đường Kon Tum Xã có diện tích trồng cao su 55 Công ty cao su quản lý Cây cao su trồng khu vực đồi (giồng) xã, chủ yếu diện tích cao su nằm thơn Hnor Bị heo vật ni người dân Khoảng 50 % số hộ xã ni bị, trung bình bị/hộ, tổng số bị xã 1.200 bị Thơn có số lượng bị nhiều xã, khoảng 300 80% số hộ thôn có bị ni, số lượng bị trung bình 2-3 con/hộ có khoảng vài hộ có số lượng bị lớn, 20-30 con/hộ Bị chăn thả ngồi đồng thu hoạch xong lúa Người dân trồng cỏ dự trữ rơm cho bò ăn Heo gia cầm vật nuôi chủ yếu Khoảng 60% số gia đình có heo gia cầm, chăn nuôi với quy mô nhỏ Tổng đàn heo năm 2015 1.767 đàn gia cầm 12.000 Các gia đình chăn gia cầm theo phương thức thả rông dễ mắc dịch bệnh dễ bị lũ qt trơi Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum PHÂN TÍCH RỦI RO THIÊN TAI 1.3 Hiểm họa thiên tai Xã Đoàn Kết bị ảnh hưởng nhiều loại hình thiên tai bao gồm lũ sơng, lũ qt, hạn hán, mưa đá, lốc xoáy sét Bảng đánh giá hiểm họa thiên tai Hiểm họa Tốc độ xảy Tần xuất Lũ sông Đăk Bla năm lần Mưa to, ngập úng Nhanh, mạnh, ngập hết thôn Mưa xảy nhanh, 2-3 giờ? Hạn hán Diên từ từ Hàng năm Lốc Nhanh, vài phút Sét Nhanh, vài giây Hàng năm, năm vài Hàng năm, đo kèm mưa giông Mỗi tháng vài trận Thời điểm xuất Tháng 8,9, 10 Thời gian kéo dài 2-3 ngày Tháng 7, 8, tháng có lượng mưa chính, tập trung Từ tháng đến đầu tháng Tháng đến tháng Mưa to: 2-3 Ngập úng: Vài đến 1-2 ngày Tháng 4, tháng Vài giây tháng, có xu hướng dài Vài phút 1.4 Tình trạng dễ bị tổn thương Lĩnh vực an tồn cộng đồng Lốc xốy Tất thơn xã Đồn Kết có nguy thiệt hại lốc xốy Giơng gió lốc xảy hàng năm gây tốc/sập mái nhà, đổ to có nguy gây chết người Nhà người dân đa phần nhà cấp xây sơ sài, lại không xây dựng theo kỹ thuật chống giơng gió lốc, khơng chằng chéo gia cố mái để chống gió lốc Người dân chưa có nhiều hiểu biết kinh nghiệm phịng chống lốc xốy Lũ sơng Đăk Bla Thơn Đăk Kia Xóm Nhơ Thơn nằm khu vực trũng xã gần sông Đăk Bla có nguy bị ngập lụt lũ sông Tuy tần suất xảy thưa, 10 năm có lần, với đặc điểm lũ xảy nhanh, cường suất lũ lớn, nước chảy mạnh có nguy ngập diện rộng, tồn thơn Đăk Kia Xóm Nhơ khả thiệt hại lớn Vì vậy, người dân khu vực có nhu cầu cảnh báo sớm sơ tán sớm trước lũ xảy Người dân thiếu thông tin dự báo, cảnh báo lũ Nguyên nhân thiếu nguồn tin thiếu phương tiện truyền tin nguyên nhân quan trọng Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum người dân cịn chủ quan, quan tâm, phương pháp tiếp nhận, xử lý cung cấp thông tin thôn, xã chưa phù hợp Hiện tồn thơn có cụm loa thơng báo dùng 10 năm Bên cạnh đó, tỷ lệ người dân khơng biết chữ cao cịn nhiều người không thạo tiếng phổ thông trở ngại việc thu nhận thông tin cảnh báo sớm Khi có báo động lũ cấp sơng Đăk Bla, tất người dân thơn Đăk Kia Xóm Nhô, 700 người cần phải sơ tán, số có đến 80 người khuyết tật thơn Đăk người khuyết tật vận động Xóm Nhơ thơn Tromg số người khuyết tật, có đến 41 người khơng thể tự sơ tán gặp khó khăn di chuyển độc thân khơng có người thân hỗ trợ, gia đình có nhiều người khuyết tật khơng thể hỗ trợ giúp lẫn sơ tán Đây gánh nặng lớn cho thôn cần hỗ trợ từ thơn khác Có hai nơi coi điểm sơ tán thuận lợi Trạm xá Trung tâm phong (nhà hai tầng) đồi Trường THCS xã đóng Thơn Tuy nhiên, điểm sơ tán thiếu giường nằm, thiếu nước sạch, thiếu cơng trình vệ sinh khu nấu ăn Hơn nữa, số người sơ tán có đến 80 người khuyết tật họ có nhu cầu riêng, ví dụ nhà vệ sinh, cơng trình cấp nước mà họ tiếp cận đường dẫn cho xe lăn Nguy đuối nước, điện giật, bị thương lũ lụt lớn Tuy nhiên, thôn đội cứu hộ, cứu nạn phương tiện cứu hộ, cứu nạn khơng có Sét Sét xảy kèm theo mưa giông đầu mùa Sét gây chết người, nhiều người nông dân làm đồng, khu vực trống trải khơng có nơi tránh trú Lĩnh vực sinh kế Thiên tai gây nhiều thiệt hại cho người dân tồn số hộ xã sống dựa vào nơng nghiệp, lĩnh vực nhạy cảm với thời tiết, khí hậu thiên tai Hạn hán Hạn hán l thiên tai gây nhiều thiệt hại cho hoạt động sinh kế sức khỏe người dân, đặc biệt người khuyết tật Hạn hán xảy mùa khô, từ tháng 11 năm đến tháng năm sau, chí, cịn xảy tình trạng hạn mùa mưa Hạn nặng diễn từ thời kỳ tháng đến đầu tháng hàng năm Vào thời kỳ hạn, nắng nóng kéo dài với nhiệt độ cao (trên 38 oC) có gió mạnh Đất trồng hoa màu công nghiệp lại đất phù sa cổ, có khả giữ nước kém, địa bàn xã khu vực thượng nguồn có độ che phủ thấp làm nguồn nước Trong đó, phát triển sản xuất, tăng diện tích gieo trồng phát triển đàn gia súc làm tăng nhu cầu nước tưới Cây hoa màu gồm mía, mì cơng nghiệp (cao su) dựa hồn tồn vào nước trời Hạn hán làm cho độ ẩm đất màu giảm, đất khơ kiệt Cây mì (240 ha) trồng vào cuối mùa khô (tháng 2,3), hạn làm chết giống mì, mì non chậm phát triển Cây mía (620 ha) đến giai đoạn phát triển non (tháng 2-4), gặp hạn phát triển Đặc biệt, mía thu hoạch vào cuối năm, đầu mùa khơ, mía khơ dễ cháy Bên cạnh đó, ý thức người dân phòng cháy Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum chưa tốt, hay vất tàn lửa cạnh khu sản xuất, chí có số trường hợp cố ý làm cháy mâu thuẫn cá nhân làm cho nguy xảy cháy khu sản xuất mía lớn Mía lại trồng liền khoảnh, ruộng mía sát nhau, khơng có hành lang chống cháy Khi xảy cháy ruộng mía khơng có nguồn nước để dập cháy Lúa Đông Xuân trồng bị ảnh hưởng lớn hạn hán Đập thủy lợi Tân Điền Cà Tiên nơi cung cấp nước tưới cho khu sản xuất lúa xã Tuy nhiên, hai hồ có dung tích nhỏ, lại bị nguồn nước đầu nguồn bị bồi lắng nhiều, không cung cấp đủ nước tưới cho lúa 50% kênh dẫn nước xã lại kênh đất thất thoát nhiều nước dẫn ruộng nước tưới lại thiếu Hạn hán làm thiếu nước uống cho gia súc Hạn làm cho đồng cỏ phát triển Thêm vào đó, việc sử dụng thuốc bảo vệ bừa bãi làm cho khu chăn thả bò (bờ ruộng) bị nhiễm chất bảo vệ thực vật, nguồn cỏ khơng an tồn cho bị Nắng nóng, nhiệt độ cao làm cho gia súc chậm phát triển mắc nhiều loại bệnh Các thơn chưa có Kế hoạch Phịng chống thiên tai hịa nhập thơn chưa có Ban Phịng chống thiên tai thơn Mưa to, lũ qt ngập úng Mưa xảy từ tháng đến tháng 10 Mưa lớn vào tháng 7,8,9 xảy lũ quét gây ngập úng vùng đất thấp Đối với mì, mưa lớn, mưa dài ngày vào đầu vụ (tháng 4,5,6) làm dập nát non, mưa dài ngày vào tháng 7,8,9 gây thối mía trồng gây thối củ mì Mưa nhiều làm cho cao su loãng mủ làm giảm chất lượng mủ Lúa Mùa trồng bị ảnh hưởng nhiều loại hình thiên tai Các khu sản xuất lúa phân bố khu đất trũng xã nơi tụ thủy Vào đầu vụ (tháng 5, tháng 6) mưa to làm hỏng lúa vừa gieo sạ, nông dân lại phải gieo lại lúa, tốn giống lúa, tốn công kéo dài thời vụ, ảnh hưởng đến vụ sau có nguy cở bị ảnh hưởng nhiều loại thiên tai Vào tháng 8, tháng lúa phơi màu, mưa to làm khả thụ phấn lúa, làm ngập hỏng lúa Các khu sản xuất lúa khơng có kênh tiêu, có kênh tiêu đất, nhỏ làm cho việc tiêu úng chậm khó khăn, ảnh hưởng đến trồng Những mưa to, tập trung vào tháng 7,8,9 gây lũ qt làm trơi gia cầm, xói mòn đất, gây bồi lắng lòng hồ Cà Tiên, Tân Điền làm bồi lấp, ô nhiễm đất lúa tích tụ nhiều đá, cát, sỏi Mưa to cịn làm tăng khả phát sinh lây lan bệnh tật cho gia súc, gia cầm Thêm vào đó, thói quen vứt xác chết gia súc môi trường người dân làm cho nguy bùng phát bệnh gia súc cao Mưa đá Mưa đá thường xảy nhiều vào tháng 3-4, kèm theo mưa giông Vào thời kỳ này, lúa Đông Xuân phơi màu chuẩn bị chín Mưa đá làm dập lúa rụng hạt Những khu ruộng mưa đá qua coi trắng Mưa đá làm dập nát mía mì non Giơng, lốc xốy Giơng lốc xoáy xảy vào tháng 3-4, làm tốc mái chuồng gia súc nhà ở, làm ngã đổ, dập lúa, mía, mì đổ gãy cao su non loại hoa màu khác 10 T T Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum Hoạt động Số Nơi/ Nguồn lực Năm thực lượng/ người Thôn/xã Hỗ trợ 2016 2017 2018 quy mơ hưởng lợi bên Chịu trách nhiệm Ghi ngồi Tổ chức sơ tán người cịn mắc kẹt vùng lũ theo phương án sơ tán Theo dõi thơng tin an tồn người dân, phát trường hợp mắc nạn cần tổ chức cứu hộ, cứu nạn kịp thời Cứu trợ khẩn cấp Các thôn báo cáo kịp thời nhu cầu cần cứu trợ khẩn cấp Tổ chức cứu trợ khân cấp theo nhu cầu người dân tình trạng cần hỗ trợ khẩn cấp Khơi phục sau lũ, lụt Vận động người dân nạo vét đoạn mương, đường bị bồi lấp khơi thông cống rãnh thoát úng dọn dẹp rác thải ỨNG PHÓ LỐC, SÉT, MƯA ĐÁ Tuyên truyền hướng dẫn người dân cần tìm nơi trú ẩn an tồn, tránh vật kim loại, ngắt Thường xun Tồn xã Thơn x x x Xã Lồng ghép vào chương trình Tồn xã Xã X X X Tư pháp xã Xã đạo 42 T T Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum Hoạt động Số Nơi/ Nguồn lực Năm thực lượng/ người Thôn/xã Hỗ trợ 2016 2017 2018 quy mô hưởng lợi bên Chịu trách nhiệm Ghi ngồi nguồn điện, hạn chế ngồi có lốc, sét mưa đá Xã phối hợp với thơn nắm bắt tình hình sức khỏe người khuyết tật thần kinh Chăm sóc sức khỏe kịp thời hỗ trợ y tế cho người khuyết tật có lốc xốy, sét, mưa đá tun truyền thường xuyên theo quý Thường xuyên Thường xuyên HOẠT ĐỘNG KHÔI PHỤC, GIẢM NHẸ, TÁI THIẾT KHÔI PHỤC VÀ GIẢM NHẸ ĐỐI VỚI HẠN HÁN Đánh giá thiệt hại Thăm hỏi đối tượng người già, người khuyết tật, trẻ em bị bệnh Theo dỗi tình hình dịch bệnh người: bùng phát dịch bệnh phải thống kê báo cáo thành phố để có phương án hỗ trợ xử lý kịp thời Toàn xã Y tế xã x x x Y tế xã, Toàn xã Y tế xã x x x Y tế xã, Toàn xã Xã x x x Xã Thường xuyên Toàn xã Xã x x x Xã Thường xuyên Toàn xã Xã x x x Y tế xã, Y tế xã Thôn phối hợp với xã Thôn phối hợp với xã Cộng tác viên y tế thơn 43 T T Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum Hoạt động Số Nơi/ Nguồn lực Năm thực lượng/ người Thôn/xã Hỗ trợ 2016 2017 2018 quy mô hưởng lợi bên Chịu trách nhiệm Ghi ngồi Chia sẻ kinh nghiệm giống trồng phù hợp, rút kinh nghiệm, tổng kết lập kế hoạch cho vụ sau Nạo vét tu bổ kênh mương Toàn xã Xã Thường xuyên x x x Xã Thường xuyên Toàn xã Xã x x x Xã Báo cáo tình hình dịch bênh gia súc, gia cầm báo cáo thành phố để có phương án hỗ trợ Tuyên truyền vận động nâng cao ý thức, kiến thức phịng chống cháy KHƠI PHỤC VÀ GIẢM NHẸ SAU LŨ, LŨ QUÉT, LỐC, SÉT Kiểm tra tổng hợp thiệt hại để đề nghị có hỗ trợ kịp thời Thường xuyên Toàn xã Xã x x x Thu y xã Thú y viên thôn phối hợp Thường xun Tồn xã Xã x x x Xã Thơn phối hợp với xã Thường xuyên Nơi hại thiệt Xã Thành phố Các nguồn cứu trợ khác X X X Xã Các thôn phối hợp chọn hộ hưởng lợi Hỗ trợ khắc phục thiệt hại nhà (ưu tiên hộ có người khuyết tật) Thường xuyên Nơi hại thiệt Xã Thành phố Các nguồn cứu trợ khác X X X Xã Các thôn phối hợp chọn hộ hưởng lợi Khắc phục diện tích bị sạt lở, xói mịn, bồi lấp Thường xuyên Nơi sạt lở X X X Xã Các phối Xã HTX hội nông dân phối hợp thực thơn hợp 44 T T Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum Hoạt động Số Nơi/ Nguồn lực Năm thực lượng/ người Thôn/xã Hỗ trợ 2016 2017 2018 quy mô hưởng lợi bên Chịu trách nhiệm Ghi ngồi thực Phân công thăm nom người khuyết tật Thường xuyên Vùng bị ảnh hưởng Xã X X X Y tế xã Hội Phụ nữ xã Xã đạo thực Khám sức khỏe cho người khuyết tật Thường xuyên Toàn xã Xã X X X Y tế xã Xã hỗ trợ tổ chức thực 45 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum PHỤ LỤC 1.15 Phụ lục 1: Danh sách người khuyết tật cần hỗ trợ cảnh báo sớm thôn Đăk Kia TT Họ tên Giới Năm sinh Dạng tật Khó khăn liên quan Tổ Y Lơ Nữ 1994 TK Khó khăn nhận thức, khơng hiểu biết Tổ Y Thúy Nữ 2007 Nh Một mắt khơng nhìn thấy bẩm sinh Tổ A Thaih Nam 1971 TK Khó khăn nhận thức, khơng hiểu biết Tổ Y Nữ Nữ 1990 VĐ Khó khăn vận động Tổ A Dân Nam 2008 VĐ Khó khăn vận động Tổ Y Nhứt Nữ 1970 VĐ Bị tật chân lại khó khăn Tổ Y Huỳnh Nữ 1984 VĐ Khuyết tật vận động lại không cần xe lăn/lắc Tổ A Nap Nam 1972 VĐ Khó khăn vận động Xóm Mới A The Nam 1962 VĐ Tật tứ chi, lại khó khăn Tổ 10 A Nhũ Nam 1972 VĐ Tay chân bị dị tật Tổ 11 Y Plăng Nữ 1962 VĐ Khó khăn vận động Tổ 12 Y Bliu Nữ 1930 VĐ Khó khăn vận động Xóm Mới 13 Siu Jat Nam 1954 VĐ Cụt chân chân giả Tổ 14 Y Lối Nữ 1990 VĐ KT Vận động nhẹ 15 Y Kir Nữ 1960 VĐ Khó khăn vận động Tổ 16 KSor Biap Nam 1960 VĐ Cụt chân chân giả cụt tay Tổ 17 Y Khot Nữ 1960 VĐ Bị phong di tật ngón chân, ngón tay Tổ 18 A Phon Nam 1984 VĐ Khó khăn vận động Tổ 19 Kso.Choang Nam 1936 VĐ Khó khăn vận động Tổ 20 Ng Thị Út Nữ 1950 VĐ Khó khăn vận động Tổ 21 A Lao Nam 1980 VĐ Cụt chân chân giả (xe đạp) Tổ Tổ 46 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum TT Họ tên Giới Năm sinh Dạng tật Khó khăn liên quan Tổ 22 A Tan Nam 1978 VĐ Hai tay bị cụt hết đầu ngón khơng cầm nắm Tổ 23 A Hngil Nam 1976 VĐ Tật tay Tổ 24 Y Lar Nữ 1984 VĐ Cụt chân lại khó khăn, xe đạp Tổ 25 Y Blĩ Nữ 1972 VĐ Gần liệt chân phải Tổ 26 A Chưr Nam 1972 VĐ Khó khăn vận động hiểu biết Xóm Mới 27 Y Riu Nữ 1964 VĐ Tứ chi, mặt mũi miệng bị dị dạng Tổ 28 A Thông Nam 1980 VĐ Cụt chân Hai tay chân lại yếu Tổ 29 Y Phun Nữ 1980 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết (Vợ A Thơng) Xóm Mới 30 A Hip Nam 1939 NN Mù mắt KT vận động Tổ 31 Siu NgơiH Nam 1970 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 32 Y Byer Nữ 1952 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 33 Siu Gong Nam 1919 VĐ Chân tay khơng lành lặn, khơng có xe lăn Tổ 34 Y Hmir Nữ 1935 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 35 A Hmich Nam 1942 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 36 Y Buih Nữ 1945 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 37 A Mrâu Nam 1954 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 38 Y Nhíu Nữ 1943 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 39 Y Phyun Nữ 1950 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Xóm Mới 40 Y Dỗ Nữ 1957 VĐ Tật tứ chi nặng, phương tiện hỗ trợ xe đạp mình+H11 Tổ 41 A Thih Nam 1979 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 42 A Thaih Nam 1971 VĐ Bị thần kinh Tổ 43 A Du Nữ 1972 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc 47 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum TT Họ tên Giới Năm sinh Dạng tật Khó khăn liên quan Tổ thân 44 A Đang Nam 1965 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 45 A Brơnh Nam 1955 VĐ Cụt tay khơng có phương tiện hỗ trợ Tổ 46 Y Uak Nam 1955 NN Khó khăn vận động khơng hiểu biết Xóm Mới 47 A Đường Nam 1982 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 48 Y Djiu Nữ 1953 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 49 Y Grek Nữ 1955 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết 50 Y Kreo Nữ 1945 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 51 Y Yich Nữ 1940 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 52 Y Jinh Nữ 1930 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 53 Y Nglẽo Nữ 1930 VĐ Khuyết tật vận động lại khó khăn Tổ 54 Y Grẽ Nữ 1930 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 55 Y Dea Nữ 1937 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 56 Y Ler Nữ 1946 VĐ Đi lại khó khăn Độc thân Tổ 57 Y Mlơih Nữ 1951 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 58 A Bơm Nam 1940 VĐ Đi lại khó khăn Độc thân Tổ 59 Y Nhaih Nữ 1937 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 60 Y Kơk Nữ 1944 VĐ Có thể lại Tổ 61 Y Chúi Nữ 1937 VĐ Tay chân bị dị tật Đi lại khó khăn Sống độc thân 62 Y Mơp Nữ 1946 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 63 Y Hyẽn Nữ 1937 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 48 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum TT Họ tên Giới Năm sinh Dạng tật Khó khăn liên quan Tổ 64 Y Bơch Nữ 1929 VĐ Già yếu vận động khó khăn Tổ 65 Y Hmyih Nữ 1931 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 66 Y Lươm Nữ 1953 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 67 Y Byir Nữ 1950 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 68 Y Bơnh Nữ 1940 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 69 A Hyai Nam 1945 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 70 A Tol Nam 1937 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 71 A Brep Nam 1980 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 72 Y Nhíu Nữ 1943 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 73 A Bích Nam 1957 VĐ Tật tứ chi bệnh phong, lại xe đạp Tổ 74 A Hmih Y Glai (vợ) Nam 1942 VĐ Chân tay dị dạng hết ngón, mắt dị dạng khó nhìn Hai vợ chồng khơng có Tổ 75 Y El Nữ 1992 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Tổ 76 A Bun Nữ 1940 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Tổ 77 A Néa Nam 1940 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 78 Y Róa Nữ 1943 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 79 Y Hiu Nữ 1946 VĐ Khó khăn vận động không hiểu biết Độc thân 80 Y Mok Nữ 1955 VĐ Khó khăn vận động khơng hiểu biết Độc thân 49 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum 1.16 Phụ lục 2: Danh sách người cần hỗ trợ cảnh báo sớm Xóm Nhơ, Thơn TT Họ tên Khó khăn liên quan Cách hỗ trợ Người hỗ trợ vợ chồng Ông Vinh Trực tiếp đến nhà Ông Luận Bà cháu Bà Nghĩa Bà Hường Dưỡng Già, đa tật: khiếm thính, gù KT vận động TT Thần kinh, Mẹ già Trực tiếp đến nhà Trực tiếp đến nhà vợ Hùng vợ Nhưng Gia đình Nguyễn Tấn Dũng (thôn đội trưởng) Hồ Tấn Dũng (CA viên) Lê Tấn Biểu (thơn trưởng) chồng Ơng Già neo đơn Trực tiếp đến nhà chồng Ông Vợ nằm liệt, chồng già yếu Trực tiếp đến nhà Mẹ già yếu, đa tật (TT, vận động, nghe nhìn) Trực tiếp đến nhà mẹ Ơng Thời Gia đình 1.17 Phụ lục 3: Danh sách hộ ưu tiên sơ tán sớm thơn Đăk Kia Họ tên Khó khăn quan Tổ 1: A Sor Choang (Tổ 1) Nguyễn (Tổ 1) Y Huỳnh (Tổ 1) Y Nhanh (Tổ 1) Tổ 2: Bé Thúy Tổ Y Uach Y Bliu Thị Út liên Nơi đến Thời gian di chuyển Phương tiện Người hỗ trợ KT vận động nặng lại không với vợ Ngập 1m KT vận động, già yếu Ngập 1m KT vận động nặng (24 tuổi) với mẹ Nơi ngập 1m KT vận động nặng, già yếu với Nơi nập 1m Bệnh xá phong 5’ Xe máy Ksor Thu (con gái) Bệnh xá phong 5’ Xe máy Bệnh xá phong 5’ Xe máy Ksor Chiến (con trai) Y Nir (mẹ) Bệnh xá phong 5’ Xe máy Y Ngam (cháu) Trẻ em tuổi với Bà ngoại vùng thấp trũng Bệnh xá phong 10’ Xe máy Bà ngoại Khiếm thị Nhà thấp trũng KT vận động nặng, chân tay hết ngón, già yếu Bệnh xá phong 15’ Xe máy Bệnh xá phong 10’ Xe máy A Pho (con út gần) Y Hyun (con gái) 50 10 11 12 13 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum Họ tên Khó khăn liên Nơi đến Thời Phương Người hỗ quan gian tiện trợ di chuyển Vùng ngập 1-2m Y Hien KT vận động, già Bệnh xá 10’ Xe máy A Dim yếu neo đơn phong (cháu) Ngập 1-2m Y Kreo KT vận động nặng, Bệnh xá 10’ Xe máy Y Nguyên già yếu phong (Chi hội Ngập 1-2m trường PN thôn) Y Ler KT vận động nặng, Bệnh xá 10’ Xe máy A Put già yếu phong (con trai gần Nơi ngập gần 1-2m nhà) A Hip Khiếm thị, già có Bệnh xá 15’ Đi Y Piek (vợ vợ phong dắt đi) A Bôm Khiếm thị2 mắt, già Bệnh xá 15’ Dắt A Thanh yếu, độc thân phong (cháu) Y Chủi KT vận động nặng, Bệnh xá 10” Xe máy A Rmah già yếu phong Lý (cháu) Tổ 4: 14 Y Lơ 15 A Hmich 16 A Lao 17 Y Byir Tổ 5: 18 A HYmih 19 Y Glai 20 A Dân 21 A Tan Tổ 6: 22 Y Byer 23 Y Nghẻo 24 Y Bơch Thần kinh Bệnh xá phong Bệnh xá phong 15’ Đi 15’ Đi Bệnh xá phong Bệnh xá phong 15’ Đi Tự 15’ Xe máy Y Nương (con gái) KT vận động nặng, chân tay hết ngón KT vận động nặng, chân tay hết ngón Trẻ em tuổi với bố mẹ nơi ngập 2m KT vận động năng, già yếu, lại khó khắn vùng ngập 2m Bệnh xá phong Bệnh xá phong Bệnh xá phong Bệnh xá phong 20’ Xe máy 20’ Xe máy 15’ Xe máy 10’ Xe máy A Hem (cháu) A Hem (cháu) A Ngot (cha) A Soài (con trai) KT vận động có chồng Ở vùng ngập 2m KT vận động nặng, già yếu, chậm, khó khăn Vùng ngập lụt 3m KT vận động, già yếu Đi chậm, khó khăn Bệnh xá phong 20’ Xe lắc Siu Ngơi (chồng) Bệnh xá phong 15’ Xe máy Y Niuh (con gái) Bệnh xá phong 15’ Xe máy A Klung (con trai) KT vận động nặng, già Ngập 2-3m KT vận động, già yếu KT vận động, già yếu Y Hyum (mẹ) A Bang (con trai) 51 25 26 27 2839 Kế hoạch PCTT hịa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum Họ tên Khó khăn liên Nơi đến Thời Phương Người hỗ quan gian tiện trợ di chuyển Vùng ngập lụt 3m A Bơnh KT vận động (tay) Bệnh xá 15’ Đi Tự Cuối làng, ngập phong sâu 3m khơng có thuyền A Thơng KT vận động tự Bệnh xá 30’ Tự Tự lại được, sát suối phong Đăk Tía ngập 3-6m Y Đố KT vận động, già Bệnh xá 25’ Tự Tự Ngập 3m phong 12 NGƯỜI KT vận động không Bệnh xá 30’ Đi A We KHUYẾT TẬT độc có người thân phong chống Y Lưih thân gần nhà thờ Đi khó khăn chân gậy tay khơng cịn ngón Xe lắc Ở nơi ngập 1-3m 1.18 Phụ lục 4: Danh sách người cần sơ tám sớm Xóm Nhơ, Thơn Họ tên Đặng Long Thành Nguyễn Thành Phương Nguyễn Thị Khánh Linh Nguyễn Thị Hương Khó khăn liên quan KT vận động KT khiếm thị Cổ liền vai (2 tuổi) Già yếu, KT vận động Nơi đến Trường THCS Trường THCS Trường THCS Trường THCS Thời gian di chuyển 30’ Phương tiện Xe máy Người hỗ trợ Tự 30’ Xe máy Tự 30’ Xe máy Mẹ đưa 30’ Xe máy Gia đình đưa 52 ... lập kế hoạch PCTTHN xã, ngày Sau đó, chun gia giúp thơn xã tổng hợp kết thảo luận cộng động hồn thành văn Kế hoạch PCTTHN thơn xã Báo cáo Kế hoạch PCTTHN hòa nhập người khuyết tật xã Đoàn Kết kết... biết phòng chống thiên tai hòa nhập người khuyết tật bên tham gia nâng cao Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đồn Kết, tỉnh Kontum THƠNG TIN CHUNG VỀ XÃ 1.1 Đặc điểm tự nhiên Xã Đồn Kết. .. khác 10 Kế hoạch PCTT hòa nhâp người khuyết tật xã Đoàn Kết, tỉnh Kontum Người khuyết tật vấn đề sức khỏe, sinh kế: Người khuyết tật xã chịu tác động bất lợi thiên tai đến sức khỏe sinh kế Nắng