Khái niệm liên kết khu vực “mở” ở đây được hiểu là sự tăng cường, thúc đẩy, nâng cao và mở rộng hơn nữa sự liên kết về mọi mặt giữa các nước trong khu vực ASEAN với nhau liên kết nội khố
Trang 1BÀI LÀM:
Trước những thành tựu to lớn mà đã đạt được trong nhiều năm qua, ASEAN đang vững bước hướng tới Cộng đồng ASEAN vào 2015, với vai trò và vị thế quốc tế ngày càng được tăng cường Hợp tác ASEAN đang đi vào chiều sâu và thực chất Đồng thời, ASEAN cũng đã và đang ngày càng mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác, khuyến khích các đối tác tham gia và đóng góp tích cực vào nỗ lực chung vì hòa bình, ổn định và phát triển ở khu vực, ứng phó hiệu quả với các thách thức đặt ra, cũng như hỗ trợ thiết thực đối với việc xây dựng Cộng đồng ASEAN Có thể nói: Cộng đồng ASEAN là một liên kết khu vực “mở”
Khái niệm liên kết khu vực “mở” ở đây được hiểu là sự tăng cường, thúc đẩy,
nâng cao và mở rộng hơn nữa sự liên kết về mọi mặt giữa các nước trong khu vực ASEAN với nhau (liên kết nội khối) và giữa ASEAN và các đối tác bên ngoài (liên kết ngoại khối)
Tính chất “mở” trong tiến trình liên kết và hội nhập giữa các quốc gia thành viên
và giữa ASEAN với các quốc gia khác được thể hiện qua cơ chế, biện pháp cũng như những chương trình hoạt động cụ thể của từng trụ cột trong từng lĩnh vực: chính trị - an ninh; kinh tế và văn hóa – xã hội
Thứ nhất, trong lĩnh vực chính trị - an ninh:
- Một trong những nguyên tắc xây dựng APSC đó là: APSC nói riêng và Cộng đồng ASEAN nói chung sẽ không tạo thành một khối khép kín mà mở rộng hợp tác với bên ngoài thông qua các cơ chế, khuôn khổ đối thoại hợp tác về chính trị - an ninh đã được thiết lập Theo đó, ngay từ trong nguyên tắc, ASEAN đã có chủ trương
mở rộng hợp tác với bên ngoài thông qua cơ chế đối thoại hợp tác bên cạnh những hoạt động hợp tác nội khối khác
- Theo Kế hoạch tổng thể xây dựng APSC hướng đến tạo dựng APSC với 3 nội dung chính trong đó có nội dung là xây dựng khu vực năng động, hướng ngoại, hội nhập và phụ thuộc lẫn nhau Theo đó, nhằm tăng cường vai trò trung tâm của Hiệp hôi, ASEAN sẽ khởi xướng, tăng cường các hoạt động và các cuộc họp của Chủ tịch, Phó chủ tịch ASEAN với các bên đối thoại và các thực thể khác trong khuôn khổ ASEAN + 3, Cấp cao Đông Á; đồng thời tăng cường sự phối hợp với các thực thể bên ngoài, các diễn đàn đa phương và khu vực cũng như thực hiện các hoạt động hợp tác cụ thể ghi nhận trong các văn kiện hợp tác, bao gồm cả Kế hoạch APSC Trong hoạt động hợp tác ASEAN + 1 và Các kỳ họp Hội nghị cấp cap Đông Á (EAS) thể hiện sự hợp tác mở rộng với các đối tác của ASEAN Tiêu biểu như hợp tác ASEAN – Nhật Bản (tuyên bố chung ASEAN – Nhật Bản về hợp tác chống khủng bố quốc tế năm 2004) và Hợp tác ASEAN – Hoa Kỳ (Hoa Kỳ tham gia Diễn đàn khu vực ASEAN, ADMM+,
Trang 2cùng ASEAN ký Tuyên bố chung về hợp tác chống khủng bố quốc tế 2002… và năm
2009 tham gia hiệp ước Thân thiện và hợp tác ở Đông Nam Á – TAC)
- Đặc biệt, tính “mở” trong hợp tác ngoại khối của ASEAN về vấn đề chính trị - an ninh còn được thể hiện qua Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) Không chỉ tập trung giải quyết các vấn đề trong nội bộ khu vực, các hoạt động hợp tác an ninh, chính trị của ASEAN đã vượt ra ngoài khu vực Đông Nam Á thông qua sự hình thành và hoạt động của ARF, Diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM), hợp tác Đông Á và một sô nội dung hợp tác bước đầu với các bên đối tác
- Bên cạnh những hoạt động hợp tác về an ninh, quốc phòng nội khối thì dấu ấn quan trọng nhất trong hoạt động hợp tác quốc phòng của ASEAN với các quốc gia và tổ chức bên ngoài Hiệp hội là quyết định thành lập Hội nghị bộ trưởng quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM +) Tuyên bố hòa hợp ASEAN II được lãnh đạo các nước ASEAN thông qua ngày 07/10/2003 đã xác định việc thiết lập một cộng đồng ASEAN mở, năng động và tự cường cũng như một cộng đồng an ninh - chính trị ASEAN mở và hướng ngoại
Thứ hai, trong lĩnh vực kinh tế:
- Một trong 3 nội dung của AEC là Xây dựng một thị trường và cơ sở sản xuất thống nhất trong đó phải kể đến Khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ (AFAS), Khu vực đầu tư ASEAN (AIA), Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA) là những chương trình hoạt động góp phần tích cực thúc đẩy mở rộng liên kết giữa các quốc gia trong ASEAN về kinh tế Các chương trình này đều hướng đến “xây dựng một thị trường cở sở sản xuất thống nhất, ổn định"
- Về các hoạt động hợp tác ngoại khối, ASEAN còn thể hiện tính chất
“mở” trong quá trình thiết lập quan hệ hợp tác ASEAN + 1 và ASEAN + 3 và Cấp cao Đông Á
+ Trong khuôn khổ hợp tác ASEAN + 1 có thể kể đến như Hợp tác ASEAN – Nhật Bản tiêu biểu có Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) năm 2008; Hợp tác ASEAN – Hòa Kỳ tiêu biểu là Thỏa thuận khung về hợp tác thương mại và đầu tư được các bên ký kết năm 2006; Hợp tác ASEAN – Australia
và New Zealand tiêu biểu là Hiệp định thành lập khu vực thương mại tự do ASEAN – Australia – New Zealand (AANZFTA) được ký kết tháng 2 năm 2009 và Hợp tác ASEAN – Hoa Kỳ Năm 2010 là một dấu mốc quan trọng với việc ASEAN triển khai các khuôn khổ ASEAN+1 và hàng loạt các thoả thuận Thương mại Tự do của ASEAN với các đối tác
+ Trong khuôn khổ hợp tác ASEAN + 3 thì 2 trong 3 nhóm lĩnh vực hợp tác chính của ASEAN + 3 là thuộc về kinh thế đó là Hợp tác tài chính – tiền tệ và Hợp tác
Trang 3kinh tế - thương mại Trong cả 2 lĩnh vực này thì ASEAN + 3 đều đã và đang đạt được nhiều kết quả tích cực Đặc biệt, trong lĩnh vực hợp tác kinh tế - thương mại, ASEAN + 3 đang hướng tới thiết lập quan hệ đối tác kinh tế toàn diện (CEPEA) và hình thành khu vực thương mại tự do Đông Á (EAFTA) nhằm nhanh chóng thúc đầy thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư giữa các nước ASEAN và 3 nước Đông Bắc Á
+ Trong các kỳ họp Hội nghị cấp cao Đông Á (EAS) cũng có nhiều vấn đề được bàn luận liên quan đến hợp tác kinh tế giữa các nước ASEAN với các nước đối tác
Thứ ba, trong lĩnh vực văn hóa – xã hội:
- Trong lĩnh vực văn hóa – xã hội, sự hợp tác nội khối ASEAN được thể hiện rõ nét thông qua cơ chế cũng như các biện pháp hoạt động của APSC Các quốc gia Đông Nam Á đã và đang thúc đẩy, mở rộng hợp tác với nhau trong các lĩnh vực phát triển con người, bảo trợ và phúc lợi xã hôi, các quyền công bằng xã hội, đảm bảo môi trường bền vững…
- Sự liên kết hợp tác nội khối ASEAN cũng như giữa ASEAN với các quốc gia khác trong lĩnh vực văn hóa – xã hội là điều kiện cũng như một trong những yếu tố
bổ trợ cho quá trình mở rộng liên kết hợp tác giữa các nước trong lĩnh vực an ninh – chính trị và kinh tế Trên thực tế, những chương trình hoạt động của ASEAN trong hợp tác về văn hóa – xã hội với các nước đối tác không được thể hiện rõ nét như trong 2 lĩnh vực còn lại, mức độ liên kết cũng chưa mạnh mẽ Nó chỉ được thể hiện qua các hội nghi cấp cao đông á, đặc biệt là trong các kì hội nghị gần đây, qua một số lĩnh vực hợp tác của ASEAN + 3 và một số quan hệ hợp tác ASEAN + 1 như Hợp tác ASEAN – Australia và New Zealand
Như vậy, có thể thấy rằng, ASEAN không đơn thuần là một liên kết khu vực có tính chất khép kín, nội bộ Không chỉ đẩy mạnh và mở rộng hợp tác giữa các nước thành viên, ASEAN đã và đang thực hiện rất nhiều các biện pháp, chương trình mở rộng và đẩy mạnh hợp tác với các nước đối tác trên tất cả các lĩnh vực Chỉ trong gần một thập kỷ qua, ASEAN đã thiết lập một mạng lưới các Khu vực mậu dịch tự do với Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia và New Zealand Hợp tác giữa ASEAN với các đối tác lớn khác như Hoa Kỳ, Nga, EU, Canada và các thành viên Diễn đàn hợp tác Đông Á - Mỹ La tinh cũng đi vào chiều sâu Những kết quả, thành tựu đạt được của ASEAN trong suốt thời gian qua đã minh chứng cho tính “mở” của một liên kết khu vực phát triển năng động Trên cơ sở đó, hiệp hội cần tiếp tục phát huy thế mạnh của mình như một hạt nhân gắn kết và hài hòa các nhóm lợi ích đan xen trong khu vực; là trung tâm kết nối các cơ chế và khuôn khổ hợp tác hiện có
Trang 4PHỤ LỤC:
MỘT SỐ THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN TIẾN TRÌNH LIÊN KẾT NGOẠI KHỐI
CỦA ASEAN
Hội nghị Cấp cao ASEAN - 17:
Đẩy mạnh hợp tác nội - ngoại khối
Bản tin ngày 29.10.2010
Nguồn: http://www.tienphong.vn/xa-hoi/516963/Day-manh-hop-tac-noi -ngoai-khoi.html
Ngày 28-10 tại Hà Nội, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 17 tập trung kiểm điểm kết quả hợp tác cả trong nội khối cũng như với các đối tác của ASEAN, trên cơ
sở những mục tiêu đã đề ra cho năm 2010 và đưa ra định hướng ưu tiên cho giai đoạn tiếp theo.
Lãnh đạo các nước ASEAN đã trao đổi về nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến ASEAN và quan hệ ASEAN với các đối tác, bao gồm: thúc đẩy tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN và triển khai hiệu quả Hiến chương ASEAN, tăng cường kết nối ASEAN; mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ giữa ASEAN với các đối tác, đồng thời củng cố vai trò trung tâm của ASEAN trong các tiến trình hợp tác khu vực; đẩy mạnh hợp tác ứng phó với các thách thức đang nổi lên như phục hồi và phát triển bền vững sau khủng hoảng, biến đổi khí hậu, cứu trợ thiên tai, dịch bệnh
Về quan hệ đối ngoại của ASEAN, các nhà lãnh đạo nhất trí thúc đẩy quan hệ giữa ASEAN với các đối tác đi vào chiều sâu, hiệu quả hơn, thiết thực hỗ trợ mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN và huy động sự tham gia đóng góp tích cực của các đối tác vào việc xử lý những vấn đề khu vực Nhất trí đưa quan hệ giữa ASEAN với các đối tác lên tầm cao mới, cũng như đề ra nhiều biện pháp hợp tác mới cho giai đoạn tiếp theo.
Trang 5ASEAN hướng tới khu vực mở
Bản tin ngày 24.8.2010
Nguồn: http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/ASEAN-huong-toi-khu-vuc-mo/10396 Ngày 23.8, Hội nghị nhóm quan chức kinh tế cao cấp ASEAN lần thứ 42 đã nhóm họp tại Đà Nẵng, rà soát về mặt kỹ thuật kế hoạch tổng thể xây dựng cộng đồng kinh tế chung ASEAN để kịp trình lên các bộ trưởng ASEAN xem xét tại phiên họp ngày 25.8 tới
Theo Bộ Công thương, dù lấy mục tiêu xây dựng cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015, nhưng đây sẽ chưa phải là “thị trường chung” theo mô hình của Liên minh Châu Âu Thay vào đó, từng nước ASEAN vẫn duy trì những chính sách và quy định phù hợp với điều kiện và mục tiêu của từng nước Lợi ích từ việc gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN, do đó, sẽ phụ thuộc vào quá trình điều hành của mỗi nước
Bên cạnh đó, ASEAN tiếp tục theo đuổi chính sách về một khu vực ASEAN mở,
thông qua thiết lập quan hệ mậu dịch tự do với các nước ngoài khối như Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ , nhằm đưa ASEAN trở thành khu vực giữ vị trí trung tâm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Theo ông Lê Quang Lân - Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác chính sách thương mại đa biên Bộ Công thương, để có thể đạt được mục tiêu thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN, các nước thành viên sẽ đối mặt với rất nhiều khó khăn Sự mất cân đối về trình độ phát triển giữa các quốc gia, các khu vực địa lý trong khối sẽ là thách thức hàng đầu, đòi hỏi nỗ lực hợp tác chung của ASEAN
Đối với các doanh nghiệp, thách thức căn bản là khả năng nắm bắt cơ hội kinh doanh và đầu tư của cộng đồng doanh nghiệp ASEAN trong tình hình mới Cộng đồng kinh tế ASEAN sẽ mang lại cho mỗi doanh nghiệp cơ hội về thị trường, vốn, công nghệ nhưng cũng sẽ đòi hỏi sự đổi mới, điều chỉnh cấu trúc kinh doanh truyền thống
Trong khuôn khổ Hội nghị Bộ trưởng kinh tế ASEAN tại Đà Nẵng, hội thảo chuyên đề về thực thi lộ trình hội nhập về dịch vụ logistics (dịch vụ trọn gói về vận chuyển, giao nhận hàng hoá) đã được tổ chức theo sáng kiến của VN Theo Thứ trưởng
Trang 6Bộ Công thương Nguyễn Cẩm Tú, ASEAN hướng tới mục tiêu đẩy nhanh tự do hoá thương mại, thuận lợi hoá các phân ngành vào năm 2013 và trong dài hạn ASEAN sẽ trở thành trung tâm dịch vụ logistics của Châu Á - Thái Bình Dương Đây được xem là
“chất keo dính” kết nối các khâu sản xuất và vận chuyển giữa các nước ASEAN trong một không gian sản xuất chung, đồng thời khẳng định vị trí địa chính trị, kinh tế của ASEAN là cửa ngõ thông thương các châu lục trên thế giới
Theo lộ trình cam kết, phần lớn các nước ASEAN đã cho phép các doanh nghiệp ASEAN được tự do đầu tư trong các phân ngành dịch vụ vận tải hàng hoá và dự kiến năm 2013 sẽ hoàn thành lộ trình tự do hoá thương mại và đầu tư ASEAN còn khẩn trương thực thi kế hoạch chiến lược phát triển hải quan và cơ chế một cửa ASEAN nhằm hài hoà quy tắc quản lý thương mại và thủ tục hải quan giữa các nước Điều này khẳng định quyết tâm của ASEAN trong việc tăng cường kết nối mềm, loại bỏ mạnh
mẽ các rào cản về quy tắc, luật lệ trong nước
Hội nghị thượng đỉnh ASEAN-20.
Bản tin ngày 02.04.2012
Nguồn:http://translate.google.com.vn/translate?hl=vi&langpair=fr
%7Cvi&u=http://fr.vietnamplus.vn/Home/Sommet-de-lASEAN20-une-communaute-et-un-destin/20124/22026.vnplus
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, người đứng đầu phái đoàn Việt Nam sẽ tham dự
03 tháng 4 và 4 tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN 20 (ASEAN-20) ở Phnom Penh (Campuchia)
Đây là hội nghị thượng đỉnh hàng năm của các nhà lãnh đạo ASEAN và hội nghị thượng đỉnh đầu tiên của Campuchia năm của nhiệm kỳ tổng thống của ASEAN vào năm 2012
ASEAN-20 sẽ diễn ra trong bối cảnh trong đó Hiệp hội đang tiếp tục nỗ lực xây dựng Cộng đồng và kết nối ASEAN, tăng cường quan hệ với các đối tác của nó, chỉ đạo và thúc đẩy việc xây dựng một cấu trúc trong lợi ích của các nước trong khu vực
và nhân vật trong khu vực, trong đó ASEAN đóng vai trò trung tâm
Trang 7"ASEAN cộng đồng, 1 số phận với chủ đề", hội nghị thượng đỉnh sẽ tập trung vào tăng cường hợp tác, xây dựng Cộng đồng ASEAN, tăng cường kết nối và kết nối, hợp tác giữa ASEAN và các đối tác của mình, và trao đổi xung quanh các vấn đề khu vực
và quốc tế cùng quan tâm
ASEAN theo đuổi chính sách đối ngoại "mở", tăng cường và làm sâu sắc thêm quan hệ với các đối tác trong khuôn khổ ASEAN +1, ASEAN +3 hội nghị thượng đỉnh Đông Á (EAS), Diễn đàn Khu vực ASEAN ( ARF)
Đối tác tiếp tục xem xét và tăng cường hợp tác với ASEAN, khẳng định sự ủng
hộ của họ cho quá trình xây dựng Cộng đồng ASEAN như vai trò trung tâm của nó trong các cơ chế và khuôn khổ hợp tác khu vực
Trong năm 2011, ASEAN đã mang lại mối quan hệ với Liên Hợp Quốc ở đỉnh cao của sự hợp tác đầy đủ, tổ chức kỷ niệm 20 năm quan hệ đối tác chiến lược ASEAN-Trung Quốc, đã phối hợp với Hoa Kỳ để mang lại mối quan hệ của họ chiều cao của một quan hệ đối tác chiến lược
Nó đã bắt tay với Ấn Độ để chuẩn bị lễ kỷ niệm 20 năm quan hệ đối thoại vào năm 2012 và thảo luận các cách để mang lại những liên kết này tại một quan hệ đối tác chiến lược
Tiến trình ASEAN +3 tiếp tục phát triển với mục tiêu xây dựng một cộng đồng Đông Á, diễn đàn EAS và ARF tiếp tục phát triển
Hiệp hội tiếp tục phát huy vai trò trung tâm trong khu vực Nó củng cố cấu trúc khu vực với các diễn đàn khu vực ASEAN +1, ASEAN +3, ARF, ADMM + (Hội nghị
Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng) và Cấp cao Đông Á
ASEAN đã tăng cường vai trò của nó trong việc tạo ra các mối quan hệ kinh tế khu vực thông qua việc xây dựng một khuôn khổ quan hệ đối tác kinh tế khu vực và thảo luận đầy đủ các mối quan hệ với các nước và interraction giữa EAS, ARF và ADMM + để đảm bảo bổ sung đó
Trang 8DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1 Trung tâm Luật châu Á-Thái Bình Dương, Tập bài giảng Pháp luật Cộng
đồng ASEAN, 2011.
2 http://translate.google.com.vn/translate?hl=vi&langpair=fr
%7Cvi&u=http://fr.vietnamplus.vn/Home/Sommet-de-lASEAN20-une-communaute-et-un-destin/20124/22026.vnplus
3 http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/ASEAN-huong-toi-khu-vuc-mo/10396
4
http://www.tienphong.vn/xa-hoi/516963/Day-manh-hop-tac-noi -ngoai-khoi.html