A – LỜI MỞ ĐẦU Điều Hiến chương ASEAN nêu mục tiêu ASEAN có mục tiêu : “ trì vai trò trung tâm chủ động ASEAN động lực chủ chốt quan hệ hợp tác với đối tác bên cấu trúc khu vực mở, minh bạch thu nạp” Vậy để đạt mục tiêu ASEAN có hoạt động hợp tác ngoại khối nào? Sau tìm hiểu hoạt động hợp tác ngoại khối ASEAN để qua thấy ASEAN liên kết khu vực “mở” B – NỘI DUNG Cơ sở pháp lý Nhận thức rõ tầm quan trọng hợp tác ngoại khối, từ thành lập, ASEAN xác định khu vực “mở”, “hướng bên ngoài” Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ tổ chức Bali, Inđônêsia tháng năm 1976, quốc gia ASEAN ký Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (TAC), đó, thức khẳng định xu mở rộng quan hệ hợp tác ASEAN với nước thứ ba Điều TAC xác định rõ: “ bên tiếp tục tìm phương cách để hợp tác chặt chẽ có lợi với nước khác với tổ chức quốc tế khu vực nằm ngồi khu vực” Tiếp Hiến chương ASEAN dành chương XII đề cập đến quan hệ đối ngoại Hiệp hội, xác định mục tiêu, nguyên tắc, định hướng, chế vấn đề liên quan nhằm đẩy mạnh quan hệ đối ngoại ASEAN Khoản Điều 41 Hiến chương ASEAN khẳng định: “ ASEAN phát triển quan hệ hữu nghị đối thoại, hợp tác, đối tác có lợi với quốc gia, tổ chức thể chế tiểu khu vực, khu vực quốc tế” Cùng với TAC, Hiến chương ASEAN trở thành sở pháp lý quan trọng để ASEAN phát triển quan hệ hợp tác ngoại khối tất lĩnh vực ASEAN liên kết khu vực “mở” ASEAN liên kết khu vực “mở” thể qua việc ASEAN triển khai thực hợp tác ngoại khối tất lĩnh vực : an ninh – trị, kinh tế - thương mại văn hóa – xã hội 2.1 Hợp tác kinh tế, thương mại Hợp tác ASEAN + ASEAN – Hoa Kỳ Hoa kỳ thị trường quan trọng hàng đầu ASEAN nhân tố định cho tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á Hoa kỳ tiếp cận hợp tác kinh tế với ASEAN theo gó độ song phương với thành viên ASEAN trước chuyển sang hợp tác đa phương với tất Hiệp hội Tại Hội nghị Cấp cao Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (APEC) tổ chức Los Cabos, Mêhicô tháng 10 năm 2002, Tổng thống Hoa Kỳ đưa “ Sáng kiến ASEAN động”(EAI) Sáng kiến khởi đầu việc Hoa Kỳ ký Hiệp định thương mại tự song phương toàn diện với số quốc gia ASEAN Singapore, Thái Lan, Philippin Thỏa thuận khung hợp tác thương mại đầu tư ASEAN – Hoa Kỳ (TIFA) bên ký kết tháng năm 2006 Hợp tác ASEAN – EU EU đối tác quan trọng, bên đối thoại đầu tiên, lâu đời ASEAN hưởng quy chế đối thoại thức Năm 1972 EU “bên đối thoại” ASEAN Ủy ban phối hợp đặc biệt ASEAN(SCCAN) thành lập để thương lượng với EU vấn đề thương mại Hợp tác ASEAN – EU thể chế hóa chế Hội nghị trưởng ASEAN – EU đời từ năm 1978 Hiệp định hợp tác ASEAN – EU năm 1980 ký kết Tháng 2/1997, hai bên ký kết Tuyên bố chung thỏa thuận việc ký nghị định thư hợp tác theo lĩnh vực Quan hệ hợp tác ASEAN – EU lĩnh vực kinh tế - thương mại:các vấn đề thường ưu tiên thảo luận hai bên trao đổi hàng hóa, tiếp cận thị trường Hệ thống ưu đãi chung GSP mà EU dành cho nước ASEAN nhằm tăng cường xuất hàng hóa ASEAN vào thị trường EU EU đối tác cung cấp ODA lớn thứ hai cho khu vực Hợp tác ASEAN – Australia New Zealand Thành tựu bật hợp tác ASEAN – Australia New Zealand xây dựng Liên kết Khu vực thương mại tự ASEAN Khu vực kinh tế gần gũi Australia – New Zealand (Liên kết AFTA – CER) Liên kết AFTA – CER hình thành sở thỏa thuận đạt sau Hội nghị trưởng kinh tế ASEAN tổ chức Thái Lan tháng năm 1994 Tháng /2009, bên ký kết Hiệp định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN – Australia – New Zealand (AANZFTA) dựa chuẩn mực WTO Hiệp định bao gồm cam kết lộ trình cắt giảm thuế quan, quy tắc xuất xứ, mở cửa thị trường dịch vụ , cam kết di chuyển thể nhân, thỏa thuận riêng biệt nhiều lĩnh vực quan trọng phụ lục dịch vụ tài chính, viễn thơng Theo kế hoạch đến năm 2018, ASEAN, Australia, New Zealand cam kết xóa bỏ thuế quan với 90% số dòng thuế Đồng thời cam kết thiết lập chế hợp tác chặt chẽ nhằm đảm bảo biện pháp phi thuế quan không tạo rào cản thương mại Hợp tác ASEAN +3 Tại Hội nghị Bộ trưởng kinh tế lần thứ hai tổ chức vào tháng 5/2000, ASEAN+3 định phương hướng, nguyên tắc triển khai dự án hợp tác kinh tế Hiện nước ASEAN+3 hướng tới thiết lập quan hệ đối tác kinh tế tồn diện (CEPEA) hình thành Khu vực thương mại tự Đông Á (EAFTA) nhằm nhanh chóng thúc đẩy tự hóa thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ đầu tư nước ASEAN nước Đơng Bắc Á Ngồi ra, hợp tác kinh tế ASEAN với nhiều đối tác lớn quan trọng khác Mỹ, Nga, Ca-na-đa ngày tăng cường, góp phần tích cực vào phát triển thương mại ASEAN với đối tác Nhiều hình thức liên kết kinh tế với đối tác bên ngoài, tương lai, tạo nên mạng lưới đan kết có tâm ASEAN 2.2.Hợp tác an ninh trị Hợp tác ngoại khối ASEAN lĩnh vực an ninh – chinh trị thiết lập thông qua chế hợp tác an ninh song phương đa phương Hợp tác ngoại khối an ninh – trị ASEAN chủ yếu thiết lập phát triển sở TAC, Hiệp ước khu vực Đơng Nam Á khơng có vũ khí hạt nhân năm 1995 (SEANWFZ), Tuyên bố chung ASEAN – Trung Quốc ứng xử bên Biển Đông năm 2002 (DOC), tuyên bố, văn kiện pháp lý Diễn đàn khu vực ASEAN Hợp tác ngoại khối lĩnh vực an ninh – trị ASEAN đa dạng từ vấn đề an ninh truyền thống giải tranh chấp lãnh thổ, giải trừ vũ khí hạt nhân, đăng kiểm vũ khí đến vấn đề an ninh phi truyền thống hợp tác chống khủng bố quốc tế tội phạm xuyên quốc gia khác( rửa tiền, buôn lậu vũ khí, sản xuất bn bán ma túy bất hợp pháp, vận chuyển bất hợp pháp nguyên liệu hạt nhân, hóa học, sinh học nguyên liệu giết người khác ) Hợp tác với Hoa kỳ Về hợp tác an ninh – trị, Hoa Kỳ tham gia vào chế hợp tác trị - an ninh ngoại khối quan trọng ASEAN, diễn đàn Khu vực ASEAN, Hội nghị Bộ trưởng quốc phòng ASEAN cộng (ADMM+)( tổ chức lần năm 2010 với tham gia Bộ trưởng quốc phòng 10 nước ASEAN nước đối thoại ASEAN đáp ứng tốt nguyên tắc kết nạp thành viên thông qua Hội nghị ADMM4, bao gồm Ôxtrâylia, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Niu Dilân, Hàn Quốc, Nga Mỹ) Hội nghị trưởng ngoại giao ASEAN với nước đối thoại (PMC) ASEAN Hoa Kỳ ký Tuyên bố chung hợp tác chống khủng bố quốc tế vào năm 2002 Bandar Seri Begawan Để tiếp tục tăng cường nâng cao quan hệ ASEAN – Hoa Kỳ vào năm 2005 Tiếp đó, Hoa Kỳ tham gia Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC) vào năm 2009 Đây tái khẳng định cam kết trị an ninh Hoa kỳ khu vực ASEAN Hoa Kỳ gia nhập TAC đóng góp quan trọng cho hòa bình an ninh khu vực Cùng thời điểm với việc tham gia TAC, hai bên ký Tuyên bố chung ASEAN – Hoa Kỳ tăng cường quan hệ đối tác phát triển hòa bình, bền vững thịnh vượng Hợp tác với ASEAN+3 Hợp tác an ninh – trị khn khổ ASEAN+3 đạt kết định Thông qua Hội nghị cấp cao, nhà lãnh đạo 13 nước có hội tiếp xúc thường xuyên trao đổi quan điểm đề khu vực quốc tế quan tâm mục tiêu hòa bình ổn định khu vực Hợp tác an ninh phi truyền thống bên triển khai hợp tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm xuyên quốc gia Mặt khác, thành công lĩnh vực an ninh – trị khn khổ hợp tác ASEAN+1 Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) tác động đến nhu cầu cần thiết phải hợp tác an ninh – trị 13 thành viên ASEAN+3 2.3 Hợp tác lĩnh vực khác Ngoài kinh tế - thương mại, an ninh – trị ASEAN trì quan hệ hợp tác với ngoại khối nhiều lĩnh vực khác khoa học công nghệ môi trường, văn hóa, y tế, giáo dục, phát triển nguồn nhân lực, phát triển xã hội C – KẾT BÀI Như suốt trình phát triển, với tác động bên yêu cầu nội thành viên ASEAN, hoạt động ASEAN có chuyển biến mạnh mẽ từ tổ chức khu vực với liên kết lỏng lẻo phát triển thành tổ chức với liên kết nội khối chặt chẽ hợp tác ngoại khối ngày phát triển Trong tương lai, ASEAN bên đối tác nỗ lực mở rộng hợp tác, làm sâu sắc thêm quan hệ, qua tăng cường củng cố vị trí trung tâm ASEAN hợp tác khu vực, đồng thời tiếp tục nâng cao vị ASEAN cộng đồng quốc tế Danh mục tài liệu tham khảo Trường Đại học Luật Hà Nội khoa pháp luật quốc tế, Trung tâm luật Châu Á – Thái Bình Dương, Tập giảng pháp luật cộng đồng ASEAN, Hà Nội – 2011 Hiến chương ASEAN Hiệp ước thân thiện hợp tác Đơng Nam Á 4.Tiến trình hợp tác kinh tế hội nhập ASEAN www.vietnamplus.vn/Home/Tien-trinh-hop-tac-kinh-te-va-hoi-nhap-cuaASEAN/201010/65571.vnplus ... dựng Liên kết Khu vực thương mại tự ASEAN Khu vực kinh tế gần gũi Australia – New Zealand (Liên kết AFTA – CER) Liên kết AFTA – CER hình thành sở thỏa thuận đạt sau Hội nghị trưởng kinh tế ASEAN. .. cơng lĩnh vực an ninh – trị khu n khổ hợp tác ASEAN+ 1 Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) tác động đến nhu cầu cần thiết phải hợp tác an ninh – trị 13 thành viên ASEAN+ 3 2.3 Hợp tác lĩnh vực khác Ngoài... tác động bên yêu cầu nội thành viên ASEAN, hoạt động ASEAN có chuyển biến mạnh mẽ từ tổ chức khu vực với liên kết lỏng lẻo phát triển thành tổ chức với liên kết nội khối chặt chẽ hợp tác ngoại