Báo cáo tình hình thực hiện Quyết định 32/2010/QĐ-TTg về Pháttriển nghề Công Tác Xã Hộitại Việt Nam

Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Cơng Tác Xã Hội Việt Nam Rà sốt Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Tháng năm 2014 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Tháng năm 2014 Mục lục Phần 1: Giới thiệu chung Phạm vi báo cáo 07 Giới thiệu chung 07 Bối cảnh 07 Công tác xã hội chuyên nghiệp 09 Định nghĩa có đặc điểm định, là: 09 Phạm vi báo cáo 09 Rà soát tiến hành 10 Danh sách đầy đủ người tham vấn nêu Phụ lục C 11 Giới thiệu 13 Mơ hình Trung tâm dịch vụ CTXH ba tỉnh 13 Phần 2: Cấu trúc Dịch vụ 13 Mối quan hệ Trung tâm DVCTXH Trung tâm BTXH phát triển công tác xã hội 17 Mối quan hệ với ban ngành khác tổ chức quần chúng 18 Ý nghĩa ‘công tác xã hội’ 19 Thảo luận 20 Điều kiện địa phương 20 Mối quan hệ Dịch vụ công tác xã hội Bảo trợ xã hội 21 Dịch vụ CTXH – cấp Quận hay cấp Tỉnh? 22 Ai Làm ‘Công tác Xã hội’? 22 Tóm tắt 24 Giới thiệu 27 Độ bao phủ chương trình Giáo dục Đào tạo 27 Phần 3: Giáo dục Đào tạo 27 Độ sâu chương trình Giáo Dục Đào tạo công tác xã hội 28 Những phản ánh chương trình Giáo Dục Đào tạo cơng tác xã hội 29 Các yếu tố khác Giáo dục Đào tạo 32 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Tóm tắt 32 Giới thiệu 35 Khung pháp lý cho thực hành 35 Phần 4: Khung pháp lý 35 Khung pháp lý cho dịch vụ xã hội 37 Khung pháp lý cho nghề công tác xã hội 39 Tóm tắt 40 Giới thiệu 43 Kết luận 43 Phần 5: Kết luận kiến nghị 43 Khuyến nghị chung 45 Khuyến nghị Cấu trúc Dịch vụ 45 Khuyến nghị Giáo dục đào tạo 46 Khuyến nghị Khung pháp lý 46 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Phần Giới thiệu chung Phạm vi báo cáo Giới thiệu chung Bối cảnh Năm 2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg, bắt đầu trình hình thành cơng tác xã hội chun nghiệp phạm vi hệ thống phúc lợi xã hội phủ Dựa Quyết định này, Bộ LĐTBXH xây dựng Đề án Quốc gia phát triển nghề công tác xã hội xác định mục tiêu từ năm 2010 đến năm 2020, bao gồm mục tiêu xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội cấp tỉnh, huyện xã Việt Nam có lịch sử phát triển nghề công tác xã hội tương đối phức tạp Trước năm 1975, nghề công tác xã hội phát triển theo hai hướng khác hai miền Nam, Bắc Ở miền Nam, cơng tác xã hội chun nghiệp hóa theo ảnh hưởng mơ hình Pháp Mỹ (Oanh, 2002) Làm việc hệ thống có nhóm người Việt Nam song số lượng ngày tăng lên Có chương trình đào tạo cơng tác xã hội bậc cao đẳng cử nhân, ví dụ trường Cơng tác xã hội Caritas Ngược lại, miền Bắc, “công tác xã hội” hiểu hoạt động liên quan đến xóa đói giảm nghèo, bảo vệ trẻ em mồ cơi chăm sóc người già, người khuyết tật (đặc biệt người có cơng với Cách mạng) Sau năm 1975, mơ hình miền Bắc nhân rộng toàn quốc, nghề cơng tác xã hội có đào tạo ngừng hoạt động Báo cáo cung cấp phát rà soát tiến độ thực Đề án 32 giai đoạn 2010-2013 tập trung vào phân tích bước tiến hành trình phát triển dịch vụ cơng tác xã hội thành tựu đạt thách thức giai đoạn thực Rà soát tiến hành cấp quốc gia từ ba tỉnh đại diện cho ba miền khác nhau: Quảng Ninh, Thanh Hóa Đồng Tháp, tập trung vào đánh giá phát triển trung tâm CTXH Bên cạnh việc đánh giá tình hình phát triển dịch vụ cấp tỉnh, đoàn đánh giá đến thăm huyện xã tỉnh Ở tỉnh, đoàn gặp gỡ tất bên có liên quan Bộ LĐTBXH chịu trách nhiệm việc thực thi Đề án này, Sở LĐTBXH, Y tế, Giáo dục đào tạo, Văn hóa, Tư pháp, Công an, tổ chức khác tham gia vào công tác thực Một số tổ chức xã hội dân có liên quan tham gia vào vấn đợt rà soát Do đoàn nghiên cứu thu tranh tồn diện tình hình thực Đề án phát triển nghề công tác xã hội Báo cáo trình bày kết phân tích thơng tin thu thập tình hình phát triển nghề CTXH kết luận kiến nghị cho việc thực thi Đề án Quốc gia bước Sau thực sách Đổi vào năm 1986, vấn đề phát sinh xã hội đại ngày trở nên phức tạp, ví dụ: • trẻ em cần bảo vệ đặc biệt; • chăm sóc bảo vệ người khuyết tật người già; • bạo hành gia đình; • nạn bn bán phụ nữ trẻ em; • mại dâm; • nghiện ma túy; • tội phạm; • HIV/AIDS Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Cơng Tác Xã Hội Việt Nam Rà sốt Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Mặc dù vấn đề nêu diễn quốc gia giai đoạn phát triển kinh tế, song chúng trở nên trầm trọng cấp thiết kinh tế thị trường chuyển đổi chúng tác động đến đời sống gia đình khiến cho mối quan hệ xã hội trở nên căng thẳng Q trình thị hóa kèm với phát triển kinh tế nhân tố góp phần gây nên vấn đề Theo kinh nghiệm nhiều nước giới có tình hình phát triển kinh tế đại hóa tương tự Việt Nam, q trình chun nghiệp hóa cơng tác xã hội coi vấn đề quan trọng góp phần giải vấn đề xã hội mặt trái phát triển kinh tế sinh Vì lí này, cơng tác xã hội chun nghiệp hóa, khơng nước phương tây suốt kỷ qua, mà gần cịn bắt đầu nước Đơng Âu, Châu Phi Châu Á Thực tế, công tác xã hội bắt đầu chuyên nghiệp hóa, ngày nay, tồn nghề thống 90 quốc gia (theo định nghĩa Hiệp hội Quốc tế Công tác xã hội) Vào cuối thập niên 80, chương trình đào tạo công tác xã hội phép đưa vào chương trình giảng dạy cử nhân ngành Phụ nữ học Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh Cùng thời điểm đó, thành phố Hồ Chí Minh, công tác Tư vấn Nghiên cứu Phát triển Cộng đồng Cơng tác Xã hội hình thành, số tổ chức dân xã hội tham gia cung cấp dịch vụ công tác xã hội mức độ nhỏ Tại Hà Nội, vài Tổ chức phi phủ quốc tế quan phát triển Liên Hợp quốc bắt đầu giới thiệu cơng tác xã hội vào khóa đào tạo ngắn hạn chức cho cán Hội Liên hiệp Phụ nữ Cơng đồn Đến năm 1997, khóa học giảng dạy Trường Cao đẳng Lao Động, Thương Binh Xã hội (nay Trường Đại học Lao động Xã hội) Tiếp theo đó, vào năm 2004, Bộ GĐ-ĐT phê duyệt chương trình giảng dạy cơng tác xã hội bậc cử nhân Kể từ đó, chương trình phát triển nay, công tác xã hội đưa vào giảng dạy 23 trường đại học 17 trường cao đẳng Con đường phát triển giáo dục công tác xã hội nhân tố quan trọng rà soát thảo luận phần báo cáo Năm 2005, Việt Nam tổ chức nghiên cứu cấp quốc gia nhu cầu nhân đào tạo công tác xã hội Việt Nam (UNICEF/Bộ LĐTBXH, 2005) Nghiên cứu kết luận với 13 kiến nghị liên quan đến cấu dịch vụ công tác xã hội, giáo dục đào tạo khía cạnh khác khung pháp lý để hình thành cơng tác xã hội chun nghiệp Nội dung chi tiết đề xuất nằm Phụ lục A Bộ LĐTBXH sau tiến hành thêm số nghiên cứu với hỗ trợ UNICEF Việt Nam Năm 2009, nghiên cứu cấu dịch vụ công tác xã hội thực hiện, kết nghiên cứu sử dụng để làm sở xây dựng Khung Đề án cho Phát triển Công tác Xã hội (2009) Báo cáo đưa khuyến nghị cụ thể trình bày Phụ lục B Một điều đáng lưu ý báo cáo kết luận giai đoạn phát triển đầu tiên, trung tâm dịch vụ công tác xã hội hầu hết đặt cấp tỉnh để hỗ trợ đối tượng cấp huyện xã/phường Mối quan hệ giữa dịch vụ cấp tỉnh, huyện xã/phường phân tích để hỗ trợ cho việc lập kế hoạch sau nguồn nhân lực ngày củng cố vai trò, nhiệm vụ CTXH xác định rõ ràng Báo cáo nhấn mạnh giáo dục đào tạo phù hợp coi nhân tố quan trọng cho việc phát triển lực nhân Giáo sư Angie Yuen trường ĐH Bách Khoa Hồng Kơng (khi Chủ tịch Hiệp hội quốc tế Trường học Công tác Xã hội) tiến hành rà sốt chương trình khung bậc Cử nhân ngành Cơng tác Xã hội năm 2009, góp phần cho việc sửa đổi chương trình khung bậc cử nhân cao đẳng Bộ GD-ĐT năm 2010 Một rà soát pháp lý luật liên quan đến công tác xã hội tiến hành Báo cáo rà soát UNICEF Việt Nam hỗ trợ cung cấp cho Bộ LĐTBXH vào năm 2011 Rà soát lại tiếp tục vào năm 2013 nhóm chuyên gia nước với hỗ trợ UNICEF Việt Nam Những báo cáo nêu vấn đề liên quan đến việc công tác xã hội thừa nhận thẩm quyền CTXH cần quy định luật pháp Việt Nam Đến thời điểm nay, phát tiếp tục thảo luận góp phần cho việc sửa đổi luật cụ thể (ví dụ, lĩnh vực chăm sóc thay cho trẻ em cần bảo vệ đặc biệt) Những đề xuất báo cáo từ năm 2005 đến năm 2009 nghiên cứu khoa học khác đóng góp cho việc xây dựng Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Đề án phát triển công tác xã hội chuyên nghiệp toàn quốc Đề án 32 bước triển khai đến cuối năm 2013 thực 30 tỉnh thành Có số điểm khác việc xây dựng mơ hình dịch vụ CTXH có khác biệt điều kiện tình hình địa phương Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Công tác xã hội chuyên nghiệp Do có cách hiểu khác thuật ngữ “cơng tác xã hội”, nên cần phải bắt đầu việc xác định trọng tâm rà soát Định nghĩa quốc tế công tác xã hội, chấp thuận vào năm 2001 82 quốc gia họ tham gia làm thành viên Hiệp hội công tác xã hội quốc tế Hiệp hội Trường học Công tác Xã hội quốc tế, nêu rõ rằng: Nghề công tác xã hội có vai trị thúc đẩy thay đổi xã hội, giải vấn đề mối quan hệ người trao quyền, giải phóng người để có sống hạnh phúc Bằng việc sử dụng lý thuyết hành vi người môi trường xã hội, công tác xã hội can thiệp vào điểm mà người tương tác với môi trường họ Nguyên tắc nhân quyền công xã hội tảng công tác xã hội Một số khía cạnh định nghĩa khơng thể diễn giải cách dễ dàng bối cảnh Việt Nam, đó, vào năm 2006, nhóm chuyên gia Bộ LĐTBXH với đại diện từ trường Đại học liên quan UNICEF Việt Nam nghiên cứu định nghĩa quốc tế công tác xã hội để đưa định nghĩa phù hợp với đặc điểm Việt Nam hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế Nhóm chuyên gia kết luận nghề công tác xã hội Việt Nam hiểu sau: Cơng tác xã hội lĩnh vực thực hành phát triển cao dựa nguyên tắc phương pháp đặc biệt với mục đích hỗ trợ cá nhân, nhóm cộng đồng việc xử lý vấn đề xã hội – từ đó, cơng tác xã hội có nhiệm vụ hoạt động hạnh phúc người nâng cao phúc lợi xã hội Định nghĩa có đặc điểm định, là: Nghề công tác xã hội nghề dựa tập hợp ngành khoa học nghệ thuật Những tảng kiến thức kĩ này, với nguyên tắc đạo đức thức, quốc tế công nhận đặc điểm để xác định người coi nhân viên công tác xã hội Nhân viên công tác xã hội phải người đào tạo phải đánh giá kiến thức lực Mặc dù nhiều người có đóng góp cho phúc lợi xã hội, song họ không đào tạo khơng có kiến thức lực định, tình nguyện viên cộng đồng chịu trách nhiệm cho chất lượng công việc họ người làm nghề chuyên nghiệp Bản chất, phạm vi, vai trò trách nhiệm nghề phải xã hội công nhận phủ hỗ trợ Ví dụ, phê duyệt mã nghề, quy định thang bậc lương, có luật quy định cho phép thực hành nghề Tất điều tạo tảng để từ cơng tác xã hội nhìn nhận nghề Bên cạnh đó, chấp nhận xã hội góp phần trì vai trị chất nghề Những đặc điểm thấy nhiều nước giới Trước hết, nghề công tác xã hội phải dựa hệ thống giáo dục đào tạo cử nhân thấp Thứ hai, nhiều quốc gia, nhân viên xã hội cần phải có đăng ký giấy phép quan có thẩm quyền cấp Vì vậy, chức danh “nhân viên xã hội” giới hạn giống nghề bác sĩ y khoa, y tá nghề khác Thứ ba, có xu hướng thừa nhận vai trò nhiệm vụ nhân viên xã hội hệ thống phủ tương tự tổ chức dân xã hội Tùy thuộc vào cấu trúc tổ chức trị thể chế quốc gia mà quy định lĩnh vực hoạt động phủ tổ chức dân xã hội Tuy nhiên, vai trò nhiệm vụ nhân viên xã hội có điểm chung lớn toàn giới Phạm vi báo cáo Dựa nghiên cứu trước tài liệu sẵn có, rà sốt tập trung vào ba lĩnh vực để đánh giá việc thực Đề án 32 Đó là: Cấu trúc hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội, bao gồm tổ chức, quản lý lập kế hoạch dịch vụ CTXH; Các chương trình giáo dục đào tạo công tác xã hội tất cấp; Khung pháp lý quy định hoạt động hành động vai trị nghề cơng tác xã hội Các lĩnh vực bao gồm nội dung, cấu quy trình dịch vụ cơng tác xã hội Bằng cách tập trung vào lĩnh vực trọng tâm này, rà sốt có mục tiêu xác định điểm mạnh thách thức đặt Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam trình phát triển nghề công tác xã hội Việt Nam giai đoạn 2010-2013 Từ phân tích này, báo cáo đưa khuyến nghị để sửa đổi Đề án 32 giai đoạn 2014-2017 cung cấp sở để đánh giá mục tiêu tổng quát Đề án tới năm 2020 Do vậy, cấu trúc báo cáo tập trung vào lĩnh vực, bắt đầu cấu trúc hệ thống, giáo dục đào tạo, khung pháp lý Theo cấu trúc này, ta biết đạt cịn thiếu hụt sau xem xét cách cải thiện tốt cho vấn đề giáo dục chuyên nghiệp khung pháp lý để hỗ trợ phát triển nghề CTXH có ngành dự kiến phát triển nghề CTXH lĩnh vực ngành có trách nhiệm cụ thể thực thi Đề án 32 xây dựng thang bậc lương hay luật quy định nhiệm vụ trách nhiệm nghề CTXH.v.v Các tổ chức quần chúng, trường đại học tổ chức xã hội dân cung cấp nhiều thông tin Như vậy, tất cấp, có ngành tổ chức sau tham gia cung cấp thơng tin đóng góp cho báo cáo (một số trường hợp, đại diện ban ngành không tham dự họp gửi bình luận văn bản): • Lao động, Thương binh Xã hội Rà soát tiến hành • Giáo dục • Y tế Rà sốt tiến hành ba tỉnh đại diện cho Bắc, Trung, Nam Việt Nam, Quảng Ninh, Thanh Hóa Đồng Tháp Bên cạnh khác biệt địa lý, ba tỉnh cịn có khác biệt mơ hình dịch vụ CTXH Vì vậy, việc lựa chọn tạo hội để so sánh đối chiếu mơ hình xem xét vấn đề cụ thể mơ hình để hiểu rõ khả phát triển thách thức cho nghề cơng tác xã hội Việt Nam • Văn hóa, Thể thao Du lịch • Cơng An • Ủy ban Nhân dân • Hội Liên Hiệp Phụ nữ • Đồn Thanh niên Rà sốt sử dụng phương pháp điều tra định tính (Padgett, 2008) Tất Bộ, ngành, tổ chức đoàn thể yêu cầu tham gia nhiều tốt Bộ LĐTBXH, với cố vấn UNICEF, đơn vị xác định mời tổ chức tham gia Tại tỉnh, rà soát tiến hành với ban ngành liên quan Tại họp vấn, đại biểu trình bày báo cáo chi tiết đóng góp tổ chức cho phát triển nghề cơng tác xã hội Những báo cáo trả lời cho câu hỏi chi tiết mà Bộ LĐTBXH đặt trước Bên cạnh đó, chuyên gia quốc tế nhóm nghiên cứu cịn đặt thêm câu hỏi khác để mở rộng làm rõ điểm cần thảo luận Rà sốt cịn tổ chức Trung tâm Dịch vụ Cơng tác Xã hội, Văn phịng Công tác Xã hội (bao gồm trường học bệnh viện) Văn phòng Ủy ban Nhân dân Đoàn nghiên cứu đến đánh giá Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Ngoài ra, đồn nghiên cứu nhận thơng tin cung cấp từ bên tham gia cấp quốc gia, 10 Bên cạnh đó, cấp quốc gia có tham dự của: • Bộ Nội Vụ • Tòa án Nhân dân Tối cao • Các trường Đại học • Các tổ chức xã hội dân Danh sách đầy đủ người tham vấn nêu Phụ lục C Bên cạnh buổi họp vấn thu thập liệu nói trên, rà soát tiến hành văn pháp lý báo cáo trước chúng cịn cập nhật cung cấp thơng tin phù hợp Phương pháp định tính cho phép so sánh thông tin từ nguồn khác so sánh ý kiến đưa buổi vấn với tài liệu liên quan Bên cạnh tài liệu cơng bố thức, rà Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Cơng Tác Xã Hội Việt Nam Rà sốt Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam 42 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Phần 5: Kết luận kiến nghị Giới thiệu Kết luận Báo cáo trình bày kết đánh giá kỳ việc thực Đề án Quốc gia Phát triển nghề công tác xã hội Việt Nam, dựa Quyết định 32/2010/ QĐ-TTg Đánh giá tiến hành vào tháng Giêng năm 2014, sau năm thực Đề án quốc gia giai đoạn 2010-2020 Đánh giá nhận thông tin từ tất ngành liên quan Hà Nội, Ủy ban nhân dân ban ngành có liên quan tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, huyện xã ba tỉnh Đồng Tháp, Quảng Ninh Thanh Hóa, số trường đại học tổ chức dân xã hội tham gia góp phần vào phát triển công tác xã hội chuyên nghiệp Các chuyến thăm thực tới Trung tâm Dịch vụ cơng tác xã hội, văn phịng Cơng tác xã hội Trung tâm Bảo trợ xã hội ba tỉnh Bệnh viện Nhi Hà Nội Trong ba năm kể từ Quyết định 32/2010/QĐ-TTg ban hành, nhiều tiến đáng kể ghi nhận Phương pháp tiếp cận trước phúc lợi xã hội nhấn mạnh vào hỗ trợ tài cho người dễ bị tổn thương theo tiêu chí nhu cầu cụ thể gửi đến trung tâm bảo trợ xã hội người khơng có chăm sóc gia đình (đặc biệt trẻ em, người tàn tật người cao tuổi) khuyến khích tương trợ cộng đồng Xã hội thay đổi nhanh chóng thơng qua phát triển kinh tế thị hóa, hệ thống phải đối mặt với vấn đề xã hội phức tạp gia tăng Ngoài ra, phương pháp giải vấn đề chuyên nghiệp đại đưa vào Việt Nam từ quốc gia khác Mặc dù tiến trình bắt đầu vào năm 1980 1990, đạt thay đổi đáng kể thập kỷ qua, đưa đến việc phê duyệt Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Đánh giá tập trung vào ba khía cạnh Đề án phát triển nghề công tác xã hội Thứ nhất, đánh giá cấu trúc dịch vụ hình thành Cụ thể, đánh giá Trung tâm Dịch vụ Cơng tác Xã hội Văn phịng Cơng tác xã hội, mối quan hệ phận khác hệ thống phúc lợi xã hội cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Thứ hai, đánh giá chương trình giáo dục đào tạo công tác xã hội chuyên nghiệp Đánh giá không xem xét chương trình Cử nhân Cơng tác xã hội trường đại học mà xem xét cách thức chương trình giáo dục đào tạo sử dụng phương tiện để nâng cao nhận thức công tác xã hội cho phép thay đổi lớn diễn hệ thống phúc lợi xã hội Thứ ba, đánh giá khuôn khổ pháp lý phát triển công tác xã hội chuyên nghiệp Phần cuối trình bày kết luận đưa khuyến nghị cho giai đoạn việc thực Đề án quốc gia 32 Những phát triển đáng kể ba năm qua đầu mối việc hình thành chức danh nhân viên xã hội cao cấp, nhân viên xã hội nhân viên xã hội Thơng tư 08/2010/TT-BNV tiêu chuẩn nghiệp vụ viên chức xã hội Thơng tư 34/2010 / TT- BLĐTBXH Từ đó, việc hình thành Trung tâm dịch vụ cơng tác xã hội Văn phịng Cơng tác xã hội tiến hành cách nhanh chóng với việc hình thành vị trí cơng việc cho nhân viên xã hội Bên cạnh đó, có số khái niệm công tác xã hội thực hành phát triển ngành LĐTBXH cấp huyện xã, điều cịn chắp vá chưa rõ ràng Ngồi ra, Đoàn niên Hội Phụ nữ bắt đầu tổ chức chương trình giáo dục đào tạo cán công tác xã hội đưa thực hành công tác xã hội vào công việc họ, ví dụ số tổ chức dân xã hội Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam 43 Mặc dù số lượng người hưởng lợi từ dịch vụ cơng tác xã hội cịn tương đối nhỏ so với tổng số người dễ bị tổn thương xã hội, hoạt động Trung tâm Dịch vụ công tác xã hội Văn phịng cơng tác xã hội giải cách hợp lý nhu cầu xã hội dự báo nghiên cứu báo cáo trước Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Vì nhận thức xã hội dịch vụ tăng nên dịch vụ hình thành nhiều có chứng cho thấy chúng hiệu Đồng thời, có số thách thức thực Đề án quốc gia 32 mà xác định báo cáo Đầu tiên, có nhiều quan điểm địa phương cho phát triển địi hỏi phải có nguồn lực lớn nhiều Một khía cạnh khác cho phải có văn phịng cung cấp dịch vụ phù hợp Bởi hầu hết địa phương, Trung tâm dịch vụ công tác xã hội đặt trụ sở Trung tâm Bảo trợ xã hội có Điều đặt câu hỏi liệu giải pháp sau mang lại hậu khơng mong muốn gì, chẳng hạn thiếu khả tiếp cận cho cộng đồng đến dịch vụ CTXH có tác động tiêu cực đến đời sống người dân dễ bị tổn thương cư trú trung tâm BTXH Ngoài ra, hạn chế nguồn lực, hầu hết Trung tâm thành lập cấp tỉnh, cấp huyện dự kiến ban đầu Quyết định 32/2010/QĐ-TTg, Thông tư 09/2013/ TTLT-BLĐTBXH-BNV Thông tư liên quan khác Điều đặt câu hỏi cho khả tiếp cận dịch vụ, ví dụ, đặt Trung tâm dịch vụ cơng tác xã hội cấp tỉnh có nghĩa nhân viên xã hội phải nhiều nỗ lực để tiếp cận đến cộng đồng đến với người sử dụng dịch vụ tiềm Hạn chế nguồn lực tài ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực phù hợp Số nhân dự kiến bị hạn chế nhiều hội tuyển dụng cán có đủ trình độ đào tạo bị hạn chế dự tính Điều đem lại thách thức chương trình đào tạo lại cho cán làm việc phải mở rộng thực có hiệu hơn, nguồn lực cần thiết cho cơng việc xem khơng đủ Nếu khơng có chương trình giáo dục đào tạo cán có hiệu có nguy nhiều người cho phát triển công tác xã hội đơn giản thay đổi tên dịch vụ thực hành có Nếu điều xảy làm suy yếu nỗ lực đáng kể đưa vào để làm thay đổi lớn hệ thống phúc lợi xã hội 44 Có số chứng cho thấy nhiều nơi, đặc biệt cấp huyện cấp xã, có thiếu hiểu biết khác biệt hệ thống cũ quản lý sách xã hội cho người dễ bị tổn thương công tác xã hội chuyên nghiệp Điều dẫn đến tình khiến người ta tin công tác xã hội phát triển sở có sẵn đổi tên mà thơi Có thể số phịng ban khác cần thêm thời gian để hiểu biết thêm, ngành LĐTBXH Ủy ban nhân dân cần phải có nhận thức để đảm bảo công tác xã hội phải phương pháp tiếp cận Những thay đổi tổ chức hành vi cần có thời gian lãnh đạo, cần có đầu tư nguồn lực phù hợp định hướng rõ ràng hiệu việc sử dụng nguồn lực Đây thách thức lớn cho giai đoạn thực Đề án quốc gia 32 Giáo dục đào tạo đóng vai trị quan trọng việc đóng góp cơng tác xã hội cho hệ thống phúc lợi xã hội Việt Nam Sự phát triển chương trình giáo dục đào tạo, đặc biệt chương trình Cử nhân Công tác xã hội trường đại học, tạo chất xúc tác cho thay đổi Tuy nhiên, phát triển giáo dục đào tạo đại học chưa kết nối với phát triển cơng việc chun mơn Trong suốt q trình đánh giá, nhiều người nhận xét có số lượng lớn sinh viên tốt nghiệp không làm việc theo chuyên ngành, họ lựa chọn vào trường đại học đơn giản phương tiện để có đại học Vấn đề chỗ chương trình đại học tiếp tục mở rộng mà khơng có nỗ lực định hướng sử dụng nguồn lực cách tốt Ngoài ra, cần phải lưu ý vị trí việc làm cho nhân viên xã hội tạo theo Đề án quốc gia 32 giành cho người có cấp ngành khác cho người có cơng tác xã hội Cũng có số phê phán cho sinh viên tốt nghiệp đại học công tác xã hội thiếu kiến thức thực tế để hiệu người ta tuyển dụng người có hiểu biết hệ thống có quan tâm học hỏi kiến thức kỹ công tác xã hội Cuối cùng, đánh giá xác định vấn đề khuôn khổ pháp lý liên quan đến công tác xã hội, liên quan đến hoạt động công tác xã hội nghề công tác xã hội Rà soát pháp lý Bộ LĐTBXH thực giải điểm Đánh giá đưa chứng cho thấy người có liên quan lĩnh vực coi khung pháp lý cần thiết cho phát triển CTXH Thật vậy, họ coi việc thiếu luật Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Cơng Tác Xã Hội Việt Nam Rà sốt Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam công tác xã hội văn luật đẩy lùi tiến trình phát triển cơng tác xã hội chun nghiệp có tác động đến việc thiếu nhận thức xác định lại thông tư hướng dẫn cho phù hợp với thực tế Thông tư cần xem xét việc thành lập trung tâm Dịch vụ Công tác xã hội ba cấp tỉnh, huyện xã/phường Tóm lại, nói Đề án quốc gia 32 phát triển nghê công tác xã hội có tiến triển tốt, đặc biệt hạn chế khác xem xét Đã có thành công đạt so với mục tiêu đặt nghiên cứu trước quy định Quyết định 32/2010/QĐ-TTg văn kèm Tuy nhiên, cịn có khía cạnh cần sửa đổi, điều chỉnh để giải hạn chế thời điểm thích hợp để xem xét vấn đề đưa định định hướng cho phát triển nghề CTXH giai đoạn kế hoạch mười năm Ngoài ra, đánh giá xác định số vấn đề khác mà nhiều người cho nên xem xét lại để nâng cao hiệu hiệu xuất hợp phần khác trình phát triển Dựa phát hiện, báo cáo kết thúc mười sáu khuyến nghị cho việc điều chỉnh cách thức thực Đề án quốc gia 32 thời gian tới Ở nơi có Trung tâm Dịch vụ công tác xã hội đặt cấp tỉnh, cần xem xét khả thành lập Văn phịng cơng tác xã hội cấp huyện để tăng cường tiếp cận đối tượng đến dịch vụ CTXH Ví dụ, Đồng tháp có văn phịng CTXH cấp huyện Khuyến nghị chung Để đạt mục tiêu Đề án quốc gia theo Quyết định 32/2010/QĐ-TTg, cần có cam kết ngân sách cách thận trọng Cần chi phí cho coi cần thiết cho hệ thống định phải xem xét Cam kết phân bổ nguồn lực phụ thuộc nhiều vào nhận thức cấp lãnh đạo thành tích đạt Vì cần ưu tiên nâng cao nhận thức cho cấp lãnh đạo Khuyến nghị Cấu trúc Dịch vụ Cần tạo vị trí việc làm cơng tác xã hội tất cấp hệ thống Mặc dù mã số nghề thang bảng lương phê duyệt, cần có kế hoạch triển khai cấp để đảm bảo văn pháp lý thực Do Trung tâm Dịch vụ công tác xã hội thành lập cấp tỉnh nên cần điều chỉnh Vì có nhiều Trung tâm dịch vụ công tác xã hội đặt Trung tâm Bảo trợ Xã hội, nên cần xem xét cẩn thận vấn đề cản trở khả tiếp cận đối tượng đến dịch vụ công tác xã hội tác động tiêu cực mơ hình đến đối tượng sống Trung tâm BTXH, đặc biệt trẻ em Cần xem xét sửa đổi tiêu chuẩn nghiệp vụ hướng dẫn thực hành để phù hợp với thay đổi Cần có kế hoạch cụ thể chuyển đổi chức Trung tâm Bảo trợ xã hội để đưa trẻ đến với mô hình chăm sóc dựa vào cộng đồng, dịch vụ chăm sóc nhận ni Việc thay đổi cần phải đào tạo lại cán CTXH Các chương trình đào tạo cần có chuẩn bị thực cẩn thận để đảm bảo tất người hiểu đổi tên từ dịch vụ thành dịch vụ ‘cơng tác xã hội’, mà phát triển dịch vụ theo Thông tư 08/2010/ TT-BNV Thông tư 34/2010/TT - BLĐTBXH Cần xem xét cẩn thận khác biệt việc thực Đề án quốc gia 32 tỉnh để đảm bảo phải phù hợp với cấu trúc trị pháp lý Việt Nam Ví dụ, có khác biệt hoạt động Trung tâm Dịch vụ CTXH Đồng Tháp, Quảng Ninh Thanh Hóa để đáp ứng tiến trình phát triển CTXH chuyên nghiệp phù hợp với điều kiện địa phương Khuyến nghị Giáo dục đào tạo Hiện chương trình đào tạo tập huấn xử dụng hình thức nâng cao nhận thức, điều cần phải xem xét lại Có số lượng lớn cán đào tạo Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Cơng Tác Xã Hội Việt Nam Rà sốt Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam 45 ngắn hạn Một số người cho họ ‘đào tạo công tác xã hội’, họ nhận nâng cao nhận thức Các nguồn lực đào tạo quý giá chưa sử dụng cách có kế hoạch hệ thống Đào tạo nên tập trung cho đối tượng có ý định làm việc vị trí liên quan đến CTXH Ví dụ, nguồn lực cần phải sử dụng hiệu để đào tạo dài hạn cho người có ý định trở thành nhân viên xã hội chuyên nghiệp 10 Khơng nên mở rộng chương trình đào tạo đại học (Cử nhân Cơng tác xã hội) có nhiều sinh viên tốt nghiệp khơng thể tìm việc làm ngành công tác xã hội Cần cải thiện hợp phần thực hành cho sinh viên tốt nghiệp chương trình khung đào tạo để đảm bảo sử dụng hiệu nguồn lực khan 11 Cần đánh giá lĩnh vực thực hành cụ thể để xem có phù hợp với chương trình đào tạo cử nhân hay khơng, hay chương trình đào tạo chun ngành có phù hợp hay khơng Điều địi hỏi có phối hợp trường để đảm bảo lĩnh vực đào tạo khơng bị 12 Cần xem xét ý kiến phản ánh việc sinh viên tốt nghiệp chưa đủ kỹ thực hành Rà sốt lại chương trình thực hành (thực tập) có, cần phải biết chuẩn mực quốc tế quy định 800 đến 1.000 thực hành cho chương trình đào tạo bốn năm, tương đương với hai học trình từ 12 đến 15 tuần Phát triển hội học tập đào tạo phù hợp cho cán hướng dẫn thực hành, đặc biệt cho cán hướng dẫn chưa có trình độ chuyên môn công tác xã hội Khuyến nghị Khung pháp lý 14 Cần có luật văn luật quy định thẩm quyền công tác xã hội việc bảo vệ lợi ích đối tượng cần giúp đỡ Duy trì chương trình sửa đổi luật để xác định vai trò trách nhiệm công tác xã hội tất lĩnh vực liên quan 15 Luật cho nghề công tác xã hội quan trọng Các Quyết định Thông tư giúp phát triển nghề công tác xã hội, nhiên cần phải tăng cường luật khung cụ thể hay pháp lệnh cho nghề cơng tác xã hội Ví dụ, Quyết định Thông tư hành quy định chức danh, thang bảng lương, tiêu chuẩn nghiệp vụ chúng không thiết phải thực đầy đủ Theo kinh nghiệm nhiều quốc gia khác, luật pháp lệnh văn có quyền lực cao đảm bảo rõ ràng quán việc gọi nhân viên xã hội hay ‘công tác xã hội viên’ quy định rõ vai trò chức chức danh 16 Theo kinh nghiệm nước, cần xem xét việc hình thành hội nghề công tác xã hội độc lập, để thúc đẩy chia sẻ kiến thức kỹ thông qua mạng lưới thức Điều cần quy định luật hay văn luật 13 Các chương trình đào tạo cần đảm bảo có đủ giảng viên đào tạo công tác xã hội có đủ kinh nghiệm thực tế Điểm liên quan đến đầu tư nguồn lực cần phải có chương trình đào tạo chức vừa học vừa làm Tuy nhiên, để thực chương trình đào tạo vừa học vừa làm yêu cầu phải có hiểu biết thực hành 46 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Phụ lục Phụ lục A – Đề xuất từ nghiên cứu quốc gia nguồn lực nhu cầu đào tạo nhằm phát triển ngành công tác xã hội Việt Nam (Bộ LĐTBXH/UNICEF, 2005) cần cung cấp mơ hình tiếp cận linh hoạt, có mơ hình học tập từ xa theo tín Cán xã hội cần tham gia vào công tác tư vấn, nghiên cứu hộ gia đình, quản lý trường hợp, làm việc nhóm, phát triển cộng đồng, lập kế hoạch chương trình, sách xã hội nghiên cứu xã hội tất lĩnh vực nhu cầu xã hội Tồn chương trình đào tạo ngành cơng tác xã hội, đặc biệt trình độ chun ngành bán chuyên ngành, cần bồi dưỡng đầy đủ thực hành Cán xã hội cần tham gia làm việc với trẻ em cần bảo vệ đặc biệt, người lớn (ví dụ người già neo đơn) người cần bảo vệ xã hội, cần điều trị và/hoặc phục hồi chức cho người bị ảnh hưởng tệ nạn xã hội, chăm sóc xã hội hỗ trợ cho bệnh nhân bệnh viện, dịch vụ khác cho học sinh sinh viên trường phổ thông, đại học, phát triển xã hội cộng đồng, lập kế hoạch phát triển dịch vụ Cần triển khai hệ thống liên kết cấp, cơng tác xã hội chun nghiệp với chương trình đào tạo có liên quan Trình độ bán chun ngành có vai trị thiết yếu trách nhiệm phát triển ngành công tác xã hội Việt Nam Trình độ cần coi phần công tác xã hội chuyên nghiệp 10 Mã ngành yêu cầu cấp thiết phát triển ngành công tác xã hội chuyên nghiệp Việt Nam Cán xã hội cần làm việc tất quan phủ tổ chức phi phủ cung cấp dịch vụ nhằm phục vụ cho nhu cầu xác định (Bộ LĐTBXH hệ thống Sở LĐTBXH, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên tổ chức quần chúng khác, Ủy ban Nhân dân, tổ chức xã hội dân sự) 11 Ngành công tác xã hội chưa thực coi trọng Các bên liên quan cần ý nhiều 12 Nên thành lập hiệp hội chuyên nghiệp ngành công tác xã hội Cán xã hội cần đào tạo đầy đủ chương trình phù hợp tương ứng với trình độ chun mơn mà họ làm việc Đào tạo công tác xã hội cấp khác cần có linh hoạt, lồng ghép, nhằm đảm bảo số lượng đầy đủ cán đào tạo đủ tiêu chuẩn, thúc đẩy hội thăng tiến nghiệp Bằng cử nhân đại học cần coi trình độ chun mơn Những cán làm việc người sống tỉnh hay khu vực nông thôn 13 Việc lập kế hoạch lực lượng cho ngành công tác xã hội cần dựa vào số tối ưu số lượng đủ cán có trình độ từ tổ chức khác nhau, đồng thời thiết thực mặt phát triển ngành   Phụ lục B – Những mục tiêu nêu Khung đề xuất Phát triển Ngành Công tác Xã hội giai đoạn 2010-2020 (Bộ LĐTBXH, 2009) Mục tiêu chung Phát triển ngành công tác xã hội thành ngành chuyên nghiệp Việt Nam; nâng cao nhận thức xã hội ngành công tác xã hội; phát triển mạng lưới cán công tác xã hội đủ số lượng, mạnh chất lượng, song song với việc phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội cấp khác nhau; góp phần phát triển hệ thống an sinh xã hội tiên tiến đại học sau đại học; tăng cường chất lượng cán đào tạo công tác xã hội g) Nâng cao nhận thức xã hội ngành công tác xã hội 2.2 Giai đoạn 2016-2020: a) Phát triển triển khai tiêu chuẩn nghề nghiệp cho cán công tác xã hội theo loại hình sở/tổ chức thực cơng tác xã hội nhóm trọng tâm; phát triển, ban hành cải thiện văn pháp lý tương ứng nhằm tạo môi trường pháp lý tồn diện phát triển ngành cơng tác xã hội Những mục tiêu cụ thể 2.1 Giai đoạn 2010-2015: a) Phát triển triển khai mã ngành, tiêu chuẩn chức danh cán công tác xã hội; quy định đạo đức nghề nghiệp; tiêu chuẩn quy trình cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội; nghiên cứu ứng dụng mức lương cho cán xã hội b) Phát triển mạng lưới cán cơng tác xã hội cơng tác viên tồn quốc nhằm đạt mục tiêu tăng 15% vào năm 2015; nhân rộng mơ hình trung tâm cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội huyện thị trấn c) Tiếp tục tổ chức đào tạo bản, đào tạo lại đào tạo chỗ cho 50% cán công tác xã hội cộng tác viên làm việc xã, thị trấn và, sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Sở LĐTBXH tất cấp b) Phát triển, ban hành sửa đổi văn pháp pháp luật có liên quan nhằm tạo mơi trường pháp lý tồn diện, đầy đủ để phát triển ngành công tác xã hội c) Phát triển mạng lưới cán công tác xã hội cơng tác viên tồn quốc nhằm đạt mục tiêu tăng 15% vào năm 2015; đảm bảo xã, phường, thị trấn có – cán xã hội chịu trách nhiệm công tác xã hội túy, cộng tác viên có trợ cấp hàng tháng với mức lương tối thiểu phủ trả d) Phát triển 10 mơ hình thí điểm trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội số huyện thị trấn vùng khác e) Tổ chức đào tạo bản, đào tạo lại đào tạo chỗ cho 50% cán xã hội cộng tác viên làm việc xã, thị trấn, sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Sở LĐTBXH tất cấp f ) Phát triển nâng cải tiến chương trình, nội dung đào tạo nghề, đào tạo công tác xã hội trình độ bản, trung bình, d) Xã hội hóa hoạt động công tác xã hội thông qua việc khuyến khích tổ chức, cá nhân ngồi nước tham gia vào công tác đào tạo bản, đào tạo lại đào tạo chỗ cho cán công tác xã hội cung cấp dịch vụ cho nhóm xã hội trọng tâm e) Nâng cao nhận thức xã hội ngành công tác xã hội   Phụ lục C – Đại biểu tham dự Hội nghị Đánh giá Đồng Tháp Hội nghị liên ngành, tỉnh Đồng Tháp Ơng Trần Minh Hồng, Phó Giám đốc Sở LĐTBXH tỉnh Đồng Tháp Ông Lê Tiến Quân, Vụ Trưởng Vụ Bảo trợ Xã hội, Head of Social Protection Division, Sở LĐTBXH tỉnh Đồng Tháp Ơng Nguyễn Ngọc Hịa, Phó Vụ Trưởng Vụ Bảo trợ Xã Hội, Sở LĐTBXH tỉnh Đồng Tháp Bà Lê Thị Tuyết Nga Bà Lại Thị Mỹ Dung, Cục Bảo trợ Xã hội Ông Huỳnh Văn Bé, Vụ Trưởng Vụ Giáo dục Truyền thơng, Sở Văn hóa, Thể thao, Du lịch Bà Tran Bach Phan, Cục Trưởng Cục An ninh Chính trị Nội Bộ, Sở Cơng An Ơng Lê Trọng Nhân, Phó Trưởng phịng Thanh niên Nơng thơn, Đồn Thanh niên tỉnh Đồng Tháp Bà Mai Mỹ Hạnh, Trưởng phòng Kinh tế, Hội Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp Bà Nguyễn Ngọc Nam, Phó Giám đốc, Sở Y tế Ơng Phạm Thanh Phong, Phó Giám đốc, Sở Tư pháp Bà Lê Thị Phiên, Giám đốc Trung tâm Công tác xã hội Bảo vệ Trẻ em tỉnh Ông Nguyễn Hữu Thời, Vụ Trưởng Vụ Giáo dục Thường xuyên, Sở GD-ĐT Hội nghị huyện Tháp Mười Ông Nguyễn Vĩnh Ngà, Giám đốc, Sở LĐTBXH huyện Tháp Mười Bà Nguyễn Thị Trúc Mai, Giám đốc Trung tâm Y tế Bà Hồ Thị Thúy, Phó Chủ tịch, Hội Phụ nữ Ơng Võ Văn Đới, Chủ tịch Đồn Thanh niên Ơng Đặng Cơng Nam, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể Thao, Du lịch Ơng Trần Văn Hải, Phó Vụ Trưởng, Cơng An Ơng Nguyễn Nhật Trường, Chun viên, Ủy ban Nhân dân Huyện Hội nghị xã Mỹ Q, huyện Tháp Mười Ơng Hồ Việt Tham, Phó Chủ tịch, Ủy ban Nhân dân Xã Ông Phan Văn Phụng, Chun viên Văn hóa Xã hội Bà Tơ Thị Kim Phúc, Chủ tịch Hội Phụ nữ Ông Trần Trung Hiếu, Chủ tịch Đồn Thanh niên Ơng Lê Văn Hiền, Phó Trạm Trưởng, Trạm Y tế Xã Ông Nguyễn Văn Diện, Cơng An Xã Ơng Lê Minh Thắng, Cán Tư pháp Ông Nguyễn Thanh Tân, Cán LĐTBXH Họp với Trung tâm CTXH cấp tỉnh Bà Lê Thị Phiến, Giáo đốc Bà Trần Thị Nở, Nhân viên Xã hội Bà Lê Thanh Hiếu, Nhân viên Xã hội Họp với Trung tâm BTXH Ông Lê Văn Rang, Giám đốc Ông Lê Văn Giàu, Phó giám đốc Bà Phan Thị Mướt, Phịng tham vấn, Huyện Cao Lãnh Họp với Câu lạc Nhân viên xã hội chuyên nghiệp Tp Hồ Chí Minh Ơng Lê Chí An, Phó chủ tịch, Giảng viên trường ĐH Mở Bà Tông nữ Ái Phương, thành viên, Giảng viên ĐH Mở Bà Bùi Thị Thanh Tuyền, thành viên điều hành, Giảng viên trường KHXH NhânVăn Bà Lê Thị Ngân, thành viên/kế toán, thành viên điều hành Trung tâm Thảo đàn Quảng Ninh Họp liên ngành cấp tỉnh Ơng Đặng Hữu Bình, Giám đốc Trung tâm CTXH Ơng Cầm Thanh Hải, Trưởng phịng BTXH, Sở LĐTBXH Bà Lê Thị Hường, Sở LĐTBXH Mr Phạm Minh Tứ, Phòng BTXH, Sở LĐTBXH Bà Bùi Thị An Dung, Hội Phụ Nữ Ơng Lý Anh Dũng, Đồn Thanh Niên Ơng Trương Mạnh Hùng, Trung tâm CTXH Quảng Ninh Ông Trần Văn Lượm, Sở Văn hóa Truyền Thơng Ơng Ngơ Văn Sơn, Sở Tư Pháp Quảng Ninh Ơng Hồng Tuệ, Sở Công An Quảng Ninh Trung tâm BTXH Quảng Ninh Bà Mai Thị Loan, Giám đốc Bà Trần Thị Hồng, Phó giám đốc Bà Trần Thanh Vân, chuyên viên Thanh Hóa Sở LĐTB&XH Bà Nguyễn Thị Thanh Xuân, Giám đốc Ông Nguyễn Quang Huy, Phó giám đốc Ông Lê Ngọc Hảo, Trưởng phịng BTXH Ơng Lý Văn Chương, Trưởng phịng dạy nghề Ơng Lê Đinh Tùng, Trưởng phịng việc làm Ơng Đỗ Cao Quang, Phó trưởng phịng BVCSTE Ơng Trần Văn Hùng, Phó phịng BTXH Bà Ngơ Thị Thu, Chun viên, Quỹ BT Trẻ em Bà Nguyễn Thị Liên Hương, Chuyên viên, Quỹ BT Trẻ em Ông Lê Nguyễn Trọng Xuân, Chuyên viên phòng BTXH Bà Trịnh Thị Ngọc Mai, Chun viên, Phịng BTXH
 Trung tâm CTXH Ơng Vũ Văn Khanh, Giám đốc Ông Trương Hải Dương, Deputy Director, Social Work Service Centre Ơng Trần Thanh Bình, Trưởng phịng sản xuất dụng cụ chỉnh hình Ơng Lê Văn Hùng, Phó phịng sản xuất dụng cụ chỉnh hình Bà Lê Thị Sâm, Phòng QLTH Phát triển cộng đồng BS Nguyễn Hồng Anh, Trưởng Phịng phẫu thuật chỉnh hình BS Nguyễn Xn Thu, Phó Phịng phẫu thuật chỉnh hình Bà Nguyễn Thị Loan, Phó Phịng y tế Bà Nguyễn Thị Hiền, Phó Phịng y tế Họp liên ngành tỉnh Thanh Hóa Bà Lê Thị Hoa, Trưởng phịng Phúc Lợi Lao động, Sở KHĐT Ơng Vũ Thái Sơn, Phó Giám đốc, Sở VH Thể thao Du Lịch Bà Hoảng Thanh Hằng, Đồn Thanh Niên Ơng, Nguyễn Văn Long, Sở GD&ĐT Ông Bùi Đinh Sơn, Sở Tư pháp Ông Trinh Việt Trung, Sở Y tế Ông Nguyễn Đào Tuấn, Sở Cơng An Họp liên ngành huyện Thiệu Hoa Ơng Lê Xn Đào, Phị Chủ tịch huyện Ơng Đào Hồng Quang, Trưởng Phịng LĐTBXH Ơng Phủng Văn Bình, Trường Phịng Nộ Vụ Ơng Hoảng Minh Thi, Phó Phịng Cơng An Ông Lê Văng Tiến, Trưởng Ban Văn xã Ông Lê Đức Hạnh, Trường Phịng GD&ĐT Bà Nguyễn Thị Thu, Đồn Thanh Niên Ơng Hồng Ngọc Linh, Phó Phịng Tài Chính Ông Lê Văn Hùng, Phó giám đốc Trung tâm Y tế Bà Đỗ Thị Thanh, Phó Phịng LĐTBXH Ơng Mai Xn Lưu, chun viên Phịng Tư pháp Ơng Nguyễn Hồng Nghĩa, chuyên viên Phòng LĐTBXH Phòng CTXH Bệnh viện Nhi Trung ương Bà Dương Minh Thu, Trưởng Phòng CTXH   Phụ lục D – Tài liệu thức tài liệu tham khảo khác Tài liệu thức Decree 68/2008/ND-CP – Regulating Conditions and Procedures for the Establishment, Organisation, Operation and Dissolution of Social Protection Institutions Decision 32/2010/QĐ-TTg – To Approve the National Program on the Development of the Social Work Profession Circular 08/2010/TT-BNV – Issuing the Job Title and Codes for Social Workers Circular 34/2010/TT- BLĐTBXH – Issuing the Professional Standards for Social Workers Decision 2514/2011/QĐ-BYT – Defining Professional Social Work in the Health System Circular 07/2013/TT-BLĐTBXH – Regulation of the Professional Standards for Commune/Ward/Town Social Work Collaborators Circular 09/2013/TTLT-BLĐTBXH-BNV – Providing Guidance on Mandates and Organizational Structure of Public Social Work Service Centers Circular 23/2010/TT-BLĐTBXH – Regulation of the Intervention Process to help Child Victims of Violence and Sexual Assault Decree 136/2013/ND-CP – Regulating the Social Assistance Policy for Social Protection Subjects Decree 144/2013/NĐ-CP – Regulating Administrative Sanctions Concerning the Investigation, Rescue, Protection and Care of Children Decision 272/2013/QĐ-BNV – To Approve the Creation of the Vietnam Vocational Training Association and Vocational Social Work Decision 647/2013/ QĐ-TTg – To Approve the Scheme on Caring for Helpless Orphans, Neglected Children, HIV/AIDS Infected Children, Victims of Toxic Chemicals, Seriously Disabled Children and Children Affect by Natural Disasters and Community-Based Disasters in 2013-2020 Tài liệu tham khảo Fernandez, E & Barth, R (2010) How Does Foster Care Work? International Evidence on Outcomes London/Philadelphia: Jessica Kingsley Publishers Hong Kong Social Workers Registration Ordinance, Chapter 505 (1997) Hong Kong SAR Hugman, R (2009) ‘”But is it social work?” Some cases of mistaken identity’, in British Journal of Social Work, 39(6), pp 1138-1153 International Association of Schools of Social Work/International Federation of Social Workers (2004) Global Standards on Education and Training in Social Work Addis Ababa: IASSW/IFSW International Federation of Social Workers/ International Association of Schools of Social Work (2000) The International Definition of Social Work Berne: IFSW/IASSW Ministry of Health (2011) Social Work Professional Development in the Health Sector 2011-2020 Hanoi: Ministry of Health Ministry of Labour, Invalids and Social Affairs/UNICEF Vietnam (2005) A Study of the Human Resource and Training Needs for the Development of Social Work in Vietnam Hanoi: MOLISA/UNICEF Ministry of Labour, Invalids and Social Affairs (2009) Proposal Framework on Social Work Profession Development 2010-2020 Hanoi: MOLISA Nguyen Thi Oanh (2002) Historical developments and characteristics of social work in today’s Vietnam, in International Journal of Social Welfare, 11, p 84-91 Padgett, D K (2008) Qualitative methods in Social Work Research Thousand Oaks: Sage Publications Inc Parker, J (2013) ‘Assessment, intervention and review’, in M Davies (ed.) The Blackwell Companion to Social Work, Fourth Edition Oxford: Wiley-Blackwell Yan, M.-C & Cheung, K.-W (2006) ‘The politics of indigenization: a case study of development of social work in China’, in Journal of Sociology & Social Welfare, 32(2), pp 63-84 Thông tin liên hệ: UNICEF Việt Nam Địa chỉ: Ngôi Nhà Xanh Liên Hợp Quốc, 304 Kim Mã, Ba Đình, Hà Nội, Việt Nam ĐT: +84 (0) 38 500 100 l Fax: +84 (0) 37 265 520 Website: http://www.unicef.org/vietnam l Email: hanoi.registry@unicef.org Đồng hành tại: facebook.com/unicefvietnam l youtube.com/unicefvietnam ... 46 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg... triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà soát Tiến độ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội UNICEF Việt Nam 41 42 Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam. .. thuyết công tác xã hội với việc xây dựng tài liệu giáo dục cho chương trình cơng tác xã hội Việt Nam Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam Rà