ĐỀ BÀI Phân tích tính độc lập của hai loại nguồn bản của luật quốc tế (điều ước quốc tế và tập quán quốc tế) Lấy ví dụ thực tiễn minh họa (sv chọn ít nhất hai vụ việc để phân tích Ví dụ: vụ thềm lục địa Biển Bắc (North Sea Continnental shelf IJC1967); vụ Nicaragoa kiện Mỹ (Nicaragoa and United of America ICJ-1984); vụ tài phán về cá Anh- Ireland (Fisheries Jurisdiction Case ICJ 1972)… BÀI LÀM I Tính độc lập của điều ước quốc tế và tập quán quốc tế Điều ước quốc tế (ĐƯQT) ĐƯQT là thỏa thuận quốc tế kí kết các quốc gia và các chủ thể khác của Luật Quốc tế, Luật Quốc tế điều chỉnh không phụ tḥc vào việc thỏa tḥn ghi nhận một văn kiện nhất hay hai nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, không phụ thuộc vào tên gọi cụ thể của văn kiện Tập quán quốc tế (TQQT) TQQT là hình thức pháp lý chứa đựng quy tắc xử sự chung, hình thành thực tiễn quan hệ q́c tế và các chủ thể của luật quốc tế thừa nhận là luật Tính độc lập ĐƯQT TQQT ĐƯQT và TQQT có mới quan hệ biện chứng, tác động qua lại, độc lập với Tính độc lập của ĐƯQT và TQQT thể hiện nhiều khía cạnh: - Thứ nhất, ĐƯQT và TQQT đều là nguồn bản của Luật Quốc tế - Thứ hai, về giá trị pháp lý: Vì đều hình thành sở sự thỏa thuận của chủ thể Ḷt Q́c tế nên ĐƯQT và TQQT có giá trị pháp lý tương đương Mặc dù ĐƯQT có ưu thế nhất định so với TQQT (rõ ràng, chính xác hơn…), sự tờn tại của ĐƯQT khơng có ý nghĩa loại bỏ giá trị áp dụng của TQQT tương đương về nội dung và ngược lại + Giá trị pháp lý ĐƯQT: • Là hình thức pháp luật bản chứa đựng các quy phạm luật quốc tế để xây dựng và ổn định các sở pháp luật cho các quan hệ pháp luật quốc tế hình thành và phát triển • Là cơng cụ, phương tiện quan trọng để trì và tăng cường các quan hệ hợp tác quốc tế các chủ thể • Là đảm bảo pháp lý quan trọng cho quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể luật q́c tế • Là cơng cụ để xây dựng khung pháp luật quốc tế hiện đại để tiến hành hiệu quả việc pháp điển hóa ḷt q́c tế + Giá trị pháp lý • Hình thành và phát triển các quy phạm ḷt q́c tế • Điều chỉnh hiệu quả các quan hệ pháp luật quốc tế phát sinh các chủ thể luật quốc tế - Thứ ba, về đường hình thành TQQT và ĐƯQT : + ĐƯQT hình thành thơng qua quá trình thỏa thuận công khai các chủ thể của Luật Quốc tế (đàm phán, soạn thảo, thông qua, ký, phê chuẩn, phê dụt…) và có thời gian hình thành nhanh Ngoài ra, rất nhiều ĐƯQT có ng̀n gớc từ quy phạm tập quán, hay: TQQT có ý nghĩa là sở để hình thành ĐƯQT + TQQT hình thành từ thỏa thuận mang tính ngầm định các chủ thể về việc thừa nhận mợt quy tắc xử sự chung hình thành thực tiễn quan hệ quốc tế là quy phạm có giá trị bắt ḅc và có thời gian hình thành lâu Và nhiều TQQT hình thành từ ĐƯQT pháp điển hóa, hay: ĐƯQT là sở hình thành TQQT - Thứ tư, TQQT có thể tạo điều kiện mở rộng hiệu lực của ĐƯQT, ví dụ, hiệu lực của điều ước với bên thứ ba, việc viện dẫn quy phạm điều ước dưới dạng tập quán pháp lý q́c tế Bên cạnh đó, quy phạm tập quán có thể bị thay đổi, hủy bỏ đường ĐƯQT và cá biệt, có thể có trường hợp ngược lại II Ví dụ thực tiễn minh họa Trong thực tiễn hoạt đợng của Tòa có 148 vụ tranh chấp đưa trước Tòa (tính đến tháng năm 2010) và có khoảng 120 vụ tranh chấp Tòa phân xử Trong các vụ kiện mà Tòa án cơng lý q́c tế phân xử, nhiều phán quyết của Tòa thể hiện rõ tính độc lập của điều ước quốc tế và tập quán quốc tế Sau em xin chứng minh điều thơng qua phán qút của Tòa hai vụ kiện thực tế sau: Vụ thềm lục địa Biển Bắc (North Sea Continnental shelf IJC- 1967) a Sự kiện Ngày 20/2/1967, hai thỏa thuận thỉnh cầu đăng ký tại Tòa: mợt CHLB Đức và Đan Mạch thỏa thuận, một CHLB Đức và Hà Lan thỏa thuận đưa tranh chấp trước tòa Cả hai tranh chấp này đều liên quan đến việc phân định thềm lục địa Biển Bắc các bên hữu quan Dựa vào quyết định ngày 26/4/1968, sở nhận xét Đan Mạch và Hà Lan có mợt u cầu, Tòa qút định kết hợp hai vụ kiện này làm một, một quá trình tớ tụng Tài liệu về hai vụ kiện này chuẩn bị đầy đủ vào ngày 30-8-1968 Tòa án án nghị cho cả hai vụ kiện một phán quyết ngày 20 tháng năm 1969 Quá trình tớ tụng nói trước Tòa tiến hành tại La Hay từ ngày 23 tháng 10 đến ngày 11-11-1969 Cả hai thỏa thuận thỉnh cầu đều đề nghị Tòa tun bớ các ngun tắc và quy phạm của Ḷt q́c tế có thể áp dụng cho việc phân định các bên vùng Thềm lục địa Biển Bắc tḥc nước Tòa u cầu xác định đâu là nguyên tắc và quy định của luật quốc tế áp dụng cho việc phân định thềm lục địa vụ này b Kết luận Tòa án Tòa nêu mợt sớ khả áp dụng nguyên tắc công bằng, lưu ý phải xem xét để bảo đảm các quốc gia áp dụng các phương thức cơng mợt cách tự do, khơng có giới hạn, từ tìm mợt sự cân hợp lý Các phương pháp chọn lựa có thể dẫn tới sự chờng lấn các vùng biển Tòa cho cần phải chấp nhận hoàn cảnh này là mợt hệ quả và có thể giải qút việc phân chia các vùng chồng lấn đường thỏa tḥn, nếu khơng có thỏa tḥn cách phân chia thành các phần đều nhau, các thỏa thuận khai thác chung, giải pháp cuối đặc biệt thích hợp cho việc trì thớng nhất chung của mỏ c Phán Tòa thể tính độc lập ĐƯQT TQQT Theo Hà Lan và Đan Mạch, tồn tại nguyên tắc luật bắt buộc: “đường cách đều có tính đến hoàn cảnh đặc biệt” theo Điều Công ước Geneva Hai nước phủ nhận có hoàn cảnh đặc biệt vụ này Tòa án bác bỏ luận điểm của Đan Mạch và Hà Lan Theo đó, Điều Cơng ước Geneva khơng áp dụng dù với tư cách nào vụ này Về phía Đức, nước này không công nhận tính bắt buộc của nguyên tắc này đôi với quốc gia không tham gia Công ước Geneva; nguyên tắc phải là quốc gia liên quan phải nhận một phần “công và chính đáng” thềm lục địa tỷ lệ theo chiều dài bờ biển của họ theo bề mặt nhìn biển của nước này Tòa án bác bỏ luận điểm của Đức Tòa cho bên có mợt qùn ban đầu cho khu vực thềm lục địa: sự kéo dài tự nhiên của lãnh thổ đất liền biển, tồn tại đương nhiên và từ đầu Phán quyết của Tòa xác nhận lại mợt ngun tắc quan trọng: “Đất thớng trị biển” Tòa án Q́c tế khẳng định: “một quy tắc cơng nhận tập quán có thừa nhận đại diện, bao gồm quốc gia bị ảnh hưởng trực tiếp từ việc áp dụng quy tắc đó” Ngược lại, nếu mợt q́c gia khơng thừa nhận áp dụng khơng có nghĩa là quy tắc này khơng có giá trị ràng ḅc đới với q́c gia Trường hợp này, Đức tự đợng bị ràng ḅc, khơng phụ tḥc vài bất kì sự chấp nhận đặc biệt trực tiếp gián tiếp nào Tòa khẳng định phán quyết: để dem lại một hiệu lực cao nhất cho điều Công ước Geneva cần phải coi điều này phải có mợt tính chất quy phạm tập quán tiềm tàng… Ở đây, phán qút của Tòa là dựa tính đợc lập của ĐƯQT và TQQT, mà cụ thể là khía cạnh thứ ba về: đường hình thành ĐƯQT TQQT: + ĐƯQT hình thành thơng qua q trình thỏa thuận công khai chủ thể Luật Quốc tế có thời gian hình thành nhanh Ngồi ra, nhiều ĐƯQT có nguồn gốc từ quy phạm tập quán, hay: TQQT có ý nghĩa sở để hình thành ĐƯQT + TQQT hình thành từ thỏa thuận mang tính ngầm định chủ thể… có thời gian hình thành lâu Và nhiều TQQT hình thành từ ĐƯQT pháp điển hóa, hay: ĐƯQT sở hình thành TQQT Có thể thấy, Tòa phân tích và nêu rõ điều kiện để một nguyên tắc, một quy phạm mang tính điều ước có thể trở thành mợt ngun tắc, mợt quy phạm tập quán Vụ Nicaragoa kiện Mỹ (Nicaragoa and United of America ICJ-1984) a Sự kiện Ngày 9-4-1984 Nicaragoa gửi đơn đến Tòa khởi kiện Mỹ về vụ tranh chấp liên quan đến trách nhiệm của Mỹ việc tiến hành các hoạt động quân sự và bán quân sự tại Nicaragoa và chống lại Nicaragoa, đồng thời Nicaragoa yêu cầu các biện pháp bảo đảm cần thiết Ngày 10 – - 1984, Tòa nêu các quyết định định các biện pháp bảo đảm Ngày 26-11-1984, Tòa phán quyết khẳng định Tòa có thẩm qùn xem xét vụ kiện và chấp nhận đơn khởi kiện của Nicaragoa Ngày 18-1-1985 Mỹ đưa tun bớ tỏ rõ “khơng có ý định tiếp tục tham dự bất thủ tục nào liên quan đến vụ kiện” Ngày 27-6-1986, Tòa phán quyết về nội dung: bác bỏ lý sử dụng quyền tự vệ tập thể chính đáng mỹ đưa ra, kết luận Mỹ vi phạm các nghĩa vụ của luật tập quán quốc tế là không can thiệp vào công việc nội bộ của các nước khác và không sử dụng vũ lực chống lại một quốc gia khác xâm phạm đến chủ quyền của quốc gia khác và không cắt đứt các hoạt động hàng hải thương mại hòa bình Ngày 29 – - 1988 Nicaragoa nợp Bị vong lục của Mỹ tiếp tục từ chối không tham dự Tháng 9-1991 Nicaragoa thơng báo với Tòa khơng có ý định tiếp tục theo kiện Phía Mỹ hoan nghênh quyết định này Ngày 26 – - 1988 Tòa quyết định chấm dứt vụ kiện b Kết luận Tòa án Phía Mỹ vi phạm các nguyên tắc tập quán của Luật quốc tế về cấm sử dụng vũ lực và đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế cấm can thiệp vào công việc nội bộ của một quố gia khác Tòa xem xét u cầu đòi bời thường của Nicaragoa và cho Tòa có thẩm qùn xem xét đơn khởi kiện này của Nicaragoa một thủ tục khác Tòa kêu gọi các bên nên hợp tác để tìm kiếm mợt giải pháp hòa bình phù hợp với ngun tắc hòa bình các tranh chấp của ḷt tập quán và khẳng định Điều 33 Hiến chương Liên hợp q́c c Phán Tòa thể tính độc lập ĐƯQT TQQT Trong vụ kiện này, Nicaragoa buộc tội Mỹ sử dụng vũ lực và đe dọa sử dụng vũ lực, vi phạm công ước mà hai bên đều tham gia, nhất là Hiến chương Liên hợp quốc và Hiến chương của tổ chức các nước châu Mỹ Tranh chấp rõ ràng là một cuộc tranh chấp vè việc gải thích và áp dụng một điều ước quốc tế đa phương mà cả Mỹ và Nicaragoa đều là thành viên Bảo lưu của Mỹ khơng cho phép Tòa có thẩm quyền giải quyết tranh chấp việc áp dụng và giải thích các ĐƯQT là ng̀n của ḷt điều ước, bảo lưu này khơng có hiệu lực đối với các nguồ khác của luật quốc tế mà diều 38 của Quy chế quy định, có luật tập quán Mỹ cho các quy phạm mang tính tập quán có nợi dung với các quy phạm điều ước có các ĐƯQT mà Mỹ bào lưu không áp dựng cho giải quyết tranh chấp Mỹ và các nước khác, không thể viện dẫn Tòa bác lập luận này Tòa nhận xét: “Có nhiều lý để xem xét, chí hai quy phạm từ hai nguồn luật xuất với nội dung nhau, chí quốc gia hữu quan bị ràng buộc hai loại quy tắc, phương diện luật ĐƯQT phương diện luật TQQT, quy phạm tồn cách độc lập … Rõ ràng luật TQQT tiếp tục tồn áp dụng tách biệt luật ĐƯQT, chí hai quy phạm luật có nội dung giống hệt nhau” Từ quyết định bác lập luận của Mỹ, Tòa áp dụng luật tập quán và xử thắng kiện cho Nicaragoa Ở đây, có thể thấy phán qút của Tòa là dựa tính đợc lập của ĐƯQT và TQQT, mà cụ thể là khía cạnh thứ hai: ĐƯQT TQQT có giá trị pháp lý tương đương Mặc dù ĐƯQT có ưu định so với TQQT, tồn ĐƯQT khơng có ý nghĩa loại bỏ giá trị áp dụng TQQT tương đương nội dung ngược lại Phán qút của Tòa góp phần quan trọng việc giải quyết câu hỏi về quan hệ các ng̀n của ḷt q́c tế Tòa khẳng định tính độc lập của luật tập quán đối với luật điều ước và làm sang tỏ thêm nội dung các nguyên tắc của luật tập quán DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Ḷt Q́c tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nợi, 2004; Giáo trình Ḷt Q́c tế (Dùng trường đại học chuyên ngành luật, ngoại giao), Nxb Giáo dục Việt Nam, 2010; Tòa án công lý quốc tế, PGS TS Nguyễn Hồng Thao, Nxb Chính trị Quốc gia, 2011; Trang web tham khảo: MỤC LỤC a Sự kiện MỤC LỤC 10 10 ... I Tính độc lập của điều ước quốc tế và tập quán quốc tế Điều ước quốc tế (ĐƯQT) ĐƯQT là thỏa thuận quốc tế kí kết các quốc gia và các chủ thể khác của Luật Quốc tế, ... chấp Tòa phân xử Trong các vụ kiện mà Tòa án cơng lý q́c tế phân xử, nhiều phán quyết của Tòa thể hiện rõ tính độc lập của điều ước quốc tế và tập quán quốc tế Sau em... qua lại, độc lập với Tính độc lập của ĐƯQT và TQQT thể hiện nhiều khía cạnh: - Thứ nhất, ĐƯQT và TQQT đều là nguồn bản của Luật Quốc tế - Thứ hai, về giá trị pháp lý: