Đánh giá vai trò của ASEAN trong việc giải quyết các tranh chấp trong khu vực

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………………………………… NỘI DUNG………………………………………………… I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ASEAN VÀ CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KHU VỰC CỦA ASEAN Tổ chức ASEAN………………………………………… Cơ chế giải tranh chấp khu vực ASEAN…… II VAI TRÒ CỦA ASEAN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KHU VỰC………………………………… 2 Vai trò ASEAN việc giải tranh chấp An ninh-chính trị……………………………………………… Vai trò ASEAN việc giải tranh chấp lĩnh Vực kinh tế thương mại………………………………………… Thực tiến giải tranh chấp ASEAN……………… KẾT LUẬN…………………………………………………… Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………… MỞ ĐẦU Ngay từ thành lập, ASEAN bộc lộ rõ vai trò quan trong việc thúc đẩy phát triển ngày tích cực khu vực.Khi giới ngày phát triển, nhiều vấn đề hợp tác, tranh chấp ngày phức tạp ASEAN khơng góp phần điều hòa, ổn định, hợp tác tất lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, đời sống xã hội, mà đóng vai trò quan trọng việc giải tranh chấp khu vực Tìm hiểu rõ vấn đề này, làm rõ đề tài: “Đánh gái vai trò ASEAN việc giải tranh chấp khu vực” NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ASEAN VÀ CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KHU VỰC CỦA ASEAN Tổ chức ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nation), thành lập ngày 8/8/1967 Băng – Cốc (Thái Lan) sở tuyên bố Băng – Cốc với thành viên ban đầu: Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Singapore Philippines Với mục tiêu hợp tác trị, kinh tế,…và hoạt động đời sống xã hội Tùy thuộc vào giai đoạn, mục tiêu hợp tác kinh tế trị,… nhấn mạnh Tuy nhiên, với tính chất tổ chức quốc tế chung, sau 42 năm tồn phát triển, ASEAN phát triển lên hình thức tổ chức liên kết khu vực Cộng đồng ASEAN sở Hiến chương Hiệp hội quốc gai Đông Nam Á (thong qua Hội nghị Thượng đình ASEAN lần thứ 11 kuala Lampur ngày 20/11/2007 thức có hiệu lực ngày 20/8/2008) Cơ chế giải tranh chấp khu vực ASEAN Theo khoa học luật quốc tế, tranh chấp quốc tế xác định là: “hoàn cảnh thực tế mà chủ thể tham gia có quan điểm trái ngược mâu thuẫn với có yêu cầu, đòi hỏi cụ thể đối lập Đây không thỏa thuận vớ quyền kiện, đưa đến mâu thuẫn, đối kháng kgacs quan điểm pháp lý quyền bên chủ thể luật quốc tế với nhau” Dựa sở định nghĩa nêu trên, xác định tranh chấp quốc tế thuộc thẩm quyền giải ASEAN tranh chấp phát sinh giwuax quốc gia thành viên ASEAN tất lĩnh vực hợp tác quốc tế trị, kinh tế, ngoại giao, quân sự,… Trước chế để giải tranh chấp khu vực ASEAN Hiệp ước Bali năm 1976, nhiên bối cảnh nước ASEAN nhận thấy phải xây dựng chế thay cho chế giải tranh chấp đề cập hiệp ước Bali, chế phù hợp với tình hình khu vực quốc tế có nhiều chuyển biến quan trọng Ngày 8/4/2010, trưởng ngoại giao ASEAN kí thơng qua Nghị định thư chế giải tranh chấp ASEAN, văn kiện quan trọng nhằm góp phần hồn thiện khung pháp lý theo quy định Hiến chương ASEAN Mục đích Nghị định thư nhằm giải tranh chấp phát sinh nhận thức khác trình thực Hiến chương ASEAN cơng cụ hiến chương Nghị định thư nêu rõ có cách để giải tranh chấp gồm: trọng tài, môi giới, trung gian, hòa giải Các bên thứ ba tham gia vào trình giải tranh chấp bên đồng ý Nghị định thư giúp tạo khuôn khổ pháp lý để tranh chấp cách công bằng, hợp lý Như vậy, thông qua mục tiêu đặt chế pháp lí mà ASEAN đóng góp vào qua trình giải tranh chấp khu vực cách triệt để có hiệu II VAI TRỊ CỦA ASEAN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KHU VỰC Vai trò ASEAN việc giải tranh chấp an ninh-chính trị An ninh-chính trị ln lĩnh vực quan trọng mà tổ chức thành lập mong muốn trì ổn định, hòa bình phát triển ASEAN tạo chế giải tranh chấp lĩnh vực thông qua Hiệp ước Bali năm 1976 sửa đổi hai nghị định thư năm 1987 1998 Bên cạnh đó, tranh chấp pháp lí giải theo Nghị định thư năm 2010 giải tranh chấp theo quy định Hiến chương ASEAN Như vậy, việc tạo chế pháp lí để giải tranh chấp vơ quan trọng, thấy ASEAN góp phần trì hòa bình an ninh trị khu vực suốt thời gian qua, thời kì hội nhập Bao gồm mặt sau: Thứ nhất, với ASEAN, bảo đảm mơi trường hòa bình, ổn định, an ninh hợp tác khu vực mục tiêu hàng đầu bao trùm Theo đó, ASEAN chủ trương phải bảo đảm rằng, không nước khu vực chung sống hòa bình với nhau, mà nước khác đến khu vực cần phải đóng góp xây dựng cho mơi trường hòa bình, hợp tác hòa hợp chung khu vực Chính vậy, hòa bình, an ninh hợp tác phát triển nội dung ưu tiên chương trình nghị ASEAN ASEAN với đối tác bên Thứ hai, ASEAN tích cực đóng góp vào việc xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử chung khu vực, nước khu vực công nhận trở thành văn kiện cơng cụ quan trọng hòa bình an ninh khu vực Trong nỗ lực này, ASEAN đề cao nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, giải tranh chấp biện pháp hòa bình, tôn trọng luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc Đáng ý Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước khu vực Đơng Nam Á khơng có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông (DOC, Tuyên bố EAS nguyên tắc quan hệ có lợi khu vực Thứ ba, ASEAN ngày phát huy vai trò chủ đạo, định hướng xây dựng cấu trúc hợp tác khu vực hòa bình, an ninh phát triển, thơng qua việc khởi xướng thành lập dẫn dắt mạng lưới tổ chức hợp tác khu vực ASEAN ASEAN với đối tác ASEAN+1, ASEAN+3, ARF, Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+) Cấp cao Đông Á (EAS) Các diễn đàn trở thành khuôn khổ đối thoại hợp tác hiệu xây dựng lòng tin, bảođảm hòa bình, ổn định an ninh khu vực Đồng thời, qua đó, ASEAN ngày đẩy mạnh hợp tác ASEAN ASEAN với đối tác nhằm ứng phó hiệu với thách thức an ninh phi truyển thống đặt ra, biến đổi khí hậu, ứng phó thảm họa-thiên tai, chống khủng bố, an ninh biển… Thứ tư, ASEAN quán chủ trương giải tranh chấp biện pháp hoà bình, sở luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc Hiến chương ASEAN Theo đó, ASEAN có đóng góp tích cực vào việc xử lý điểm nóng phức tạp nảy sinh khu vực ASEAN khẳng định ủng hộ việc xây dựng Bán đảo Triều Tiên hòa bình khơng có vũ khí hạt nhân, ủng hộ đối thoại giải bất đồng, đặc biệt thông qua đàm phán sáu bên Bán đảo Triều tiên Trong năm 2011, với đồng ý Campuchia Thái Lan, ASEAN tích cực hỗ trợ hai nước giải hòa bình tranh chấp biên giới nảy sinh Thứ năm, đáng ý vấn đề Biển Đơng ASEAN ln khẳng định bảo đảm hòa bình, ổn định, an ninh an toàn hàng hải Biển Đông mối quan tâm chung khu vực, theo ASEAN tất nước cần phải chung tay đóng góp cho mục tiêu này; đồng thời, nhấn mạnh nguyên tắc thực kiềm chế,khơng sử dụng vũ lực giải hòa bình tranh chấp; tôn trọng luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982; thực đầy đủ Tuyên bố DOC Trước diễn biến phức tạp gần Biển Đông, ASEAN đặc biệt nhấn mạnh cần sớm đạt Bộ quy tắc ứng xử Biển Đơng (COC) để bảo đảm hiệu hòa bình, ổn định an ninh Biển Đông Ngày 20/7 vừa qua, ASEAN trí thơng qua Tun bố ngun tắc vấn đề Biển Đông, lần khẳng định nguyên tắc nêu mối quan tâm chung ASEAN khu vực vấn đề Biển Đông Đông Nam Á Đông Á khu vực có vị trí địa chiến lược quan trọng, ngày phát triển động, đứng trước hội lớn cho hòa bình, ổn định hợp tác phát triển, phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức Trong tình hình đó, thời gian tới, ASEAN cần tập trung vào việc sau đây: Thứ nhất, ASEAN cần phải đẩy mạnh triển khai mục tiêu ưu tiên nhằm bảo đảm mơi trường hòa bình, ổn định an ninh khu vực Trong đó, ASEAN cần phải thực hiệu Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN, thúc đẩy biện pháp hợp tác, xây dựng lòng tin, ngăn ngừa xung đột, khơng sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực, giải tranh chấp biện pháp hòa bình; tơn trọng luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc Hiến chương ASEAN Thứ hai, ASEAN cần phát huy hiệu công cụ, chế diễn đàn hơp tác hòa bình-an ninh khu vực, bảo đảm tuân thủ thực nghiêm túc nguyên tắc thỏa thuận có, phát huy giá trị hiệu lực công cụ Hiệp ước TAC, Hiệp ước SEANWZ, Tuyên bố DOC, ARF, EAS, ADMM+…, tiếp tục tăng cường xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử chung khu vực Thứ ba, ASEAN cần phải tăng cường đoàn kết phát huy tiếng nói vai trò chủ đạo, trách nhiệm trước vấn đề thuộc lợi ích chung ASEAN khu vực, trước diễn biến ảnh hưởng tới hòa bình, an ninh ổn định khu vực, có vấn đề Biển Đơng Đây trách nhiệm nặng nề, điều kiện để ASEAN phát huy vai trò trung tâm khơng thể thiếu hòa bình, ổn định an ninh khu vực Vai trò ASEAN việc giải tranh chấp lĩnh vực kinh tế thương mại Kinh tế, thương mại lĩnh vực quan trọng mà chế giải tranh chấp ASEAN quy định nhằm tạo môi trường kinh tế phát triển ổn định hội nhập quốc tế trải qua nhiều thời gian chế giải vấn đề hoàn thiện dần từ Nghị định thư năm 1996 giải tranh chấp thương mại ASEAN (Nghị định thư Manila), Nghị định thư năm 2004 tăng cường chế giải tranh chấp ASEAN (Nghị định thư Viêng Chăn) Thông qua chế này, xảy tranh chấp khu vực ASEAN mà liên quan đến lĩnh vực kinh tế thương mại bên tranh chấp áp dụng quy định nêu chế – sở pháp lý mà ASEAN tạo điều kiện cho việc giải tranh chấp tiến hành hiệu Giải tranh chấp thương mại ASEAN thực theo Nghị định thư chế giải tranh chấp (Protocol on Dispute Settlment Mechanism - PDSM) mang đầy đủ chế giải tranh chấp khu vực Có thể đánh gái qua vai trò sau: Thứ nhất, đóng vai trò trung gian hòa giải xảy tranh chấp phát sinh lĩnh vực kinh tế thương mại; Thứ hai, nhằm góp phần ổn định hợp tác quốc gia vag hòa bình an ninh khu vực , góp phần giải dêc dàng tranh chấp phát sinh; Thứ ba, giữ vai trò phát triển kinh tế khu vực, thúc đẩy tình hội nhập kinh tế quốc tế Nhất giai đoạn kinh tế có nhiều biến động dễ lâm vào tình trạng khủng hoảng Như vậy, tổng thể, thấy chế giải tranh chấp thương mại ASEAN phù hợp với pháp luật thông lệ quốc tế hoàn chỉnh Tuy nhiên, chưa có thực tiễn để kiểm nghiệm tính hiệu chế tranh chấp thương mại nảy sinh chưa nhiều có bên liên quan giải tinh thần hợp tác hữu nghị, thông qua trao đổi, thương lượng mà chưa “tiến xa” Tuy nhiên, theo lộ trình, Cộng đồng kinh tế ASEAN hình thành vào năm 2015 Trong khoảng thời gian 2012 - 2015, nước ASEAN, có Việt Nam, triển khai mạnh mẽ thoả thuận hợp tác kinh tế Cùng với đặc thù hợp tác kinh tế, điều dẫn đến khả phát sinh nhiều tranh chấp, bất đồng Hi vọng với chế giải tranh chấp có, quốc gia thành viên ASEAN nhanh chóng giải tranh chấp để tiếp tục hợp tác, đạt mục tiêu chung, hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 Tóm lại, ASEAN tổ chức khu vực đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo phát triển toàn diện thành viên tổ chức Khơng tronh an ninh-chính trị hay kinh tế thương mại mà ASEAN có nhiều đngs góp to lớn lĩnh vực phát sinh khác Thơng qua đó, ASEAN cần phải hồn thiện để đáp ứng ngày tốt cho phát triển chung khu vực Thực tiến giải tranh chấp ASEAN Từ nỗ lực tổ chức xây dựng chế pháp lý ngày hoàn thiện giải tranh chấp khu vực Nhìn chung nhận thấy rằng: - Về phương diện lập pháp, nước ASEAN dành quan tâm lớn đến việc xây dung pháp luật giải tranh chấp, chững hệ thống quy định, văn thuộc lĩnh vực ơhong phú đa dạng; - Xuất phát từ đặc trưng văn hóa phương Đơng, cho thấy phương thức giải tranh chấp truyền thống đàm phán, trung gian hòa giải ln tơn trọng áp dụng triệt để tiến hành giải tranh chấp; - Tuy nhiên, việc áp dụng chế giải tranh chấp ASEAN thực tế khiêm tốn chưa thực hiệu quả, ví dụ quy trình giải tranh chấp thương mại (theo Nghị định thư Viêng Chăn 2004) bị đánh giá chưa đảm bảo tính minh bạch, thời gian dài,… Thực tế cho thấy số vụ tranh chấp khơng giải triệt để, cụ thể ần vụ lien quan đến chủ quyền lãnh thổ khu vực biển Đông (vụ tranh chấp Hoàng Sa Trường Sa) kéo dài vài thập niên gần đây.Tuy nhiên thời điểm gần có chuyển biến tích cực nhờ nước Đơng Nam Á tiến hành nhiều thương lượng hữu nghị kéo dài, áp dụng biện pháp trực tiếp đa phương Mặc dù vụ tranh chấp chưa giải quyets triệt để với đường đàm pháp trực tiếp, thành viên thành cơng việc tìm cơng cụ hữu hiệu đẻ giảm thiểu tối đa tác động, ảnh hưởng tiêu cực vụ tranh chấp Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đơng (DOC) cho dù văn kiện có tính kiến nghị KẾT LUẬN Thanh chấp khu vực vấn đề thiết yếu quan hệ quốc tế, trình hội nhập quốc tế Mỗi tổ chức quốc tế hay khu vực thành lập dù mục tiêu phải đặt vấn đề giải tranh chấp phạm vi ASEAN vậy, Từ thành lập đến ASEAN góp phần lớn vào việc giải tranh chấp thành viên khu vực nói riêng khu vực với quốc tế nói chung Mong ASEAN ngày phát huy tốt vai trò nhằm đưa khu vực ngày phát triển vươn xa tầm quốc tế Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Luật quốc tế -trường Đại học Luật Hà Nội - NXB công an nhân dân; Giáo trình Luật quốc tế - Thạc sỹ Nguyễn thị Kim Ngân , Thạc sỹ Chu mạnh Hùng- Nhà xuất giáo dục Việt Nam; Hiến chương Liên hợp quốc; Giáo trình Pháp luật cơng đồng ASEAN-Trường Đại học Luật Hà Nội-NXB công an nhân dân; Hiến chương ASEAN; Trang web: Tailieu.com.vn ... lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, đời sống xã hội, mà đóng vai trò quan trọng việc giải tranh chấp khu vực Tìm hiểu rõ vấn đề này, làm rõ đề tài: Đánh gái vai trò ASEAN việc giải tranh chấp khu vực ... triệt để có hiệu II VAI TRÒ CỦA ASEAN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KHU VỰC Vai trò ASEAN việc giải tranh chấp an ninh-chính trị An ninh-chính trị ln lĩnh vực quan trọng mà tổ chức thành lập... khu vực, có vấn đề Biển Đông Đây trách nhiệm nặng nề, điều kiện để ASEAN phát huy vai trò trung tâm khơng thể thiếu hòa bình, ổn định an ninh khu vực Vai trò ASEAN việc giải tranh chấp lĩnh vực