Luật nhà ở là công cụ pháp lý điều chỉnh hữu hiệu các quan hệ về nhà ở tại việt nam từ nay đến năm 2030

MỤC LỤC A.ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Khái quát chung nhà quan hệ nhà Khái niệm nhà Quan hệ pháp luật nhà II.Luật nhà công cụ pháp lý điều chỉnh quan hệ nhà Việt Nam từ đến năm 2030 1) Căn xác lập quyền sở hữu nhà 2) Các giao dịch nhà 3) Quan hệ nhà người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước III Thành tựu đạt IV Những điểm tồn quan hệ nhà V Chiến lược phát triển Nhà C KẾT LUẬN A ĐẶT VẤN ĐỀ Nhà khơng tài sản có giá trị lớn gia đình, cá nhân mà nhà yếu tố quan trọng thể trình độ phát triển quốc gia, văn hóa, phong tục, tập quán dân tộc, vùng miền Trong đời sống xã hội việc cải thiện chỗ yêu cầu cấp bách nhằm ổn định sống người dân Có chỗ thích hợp an tồn quyền người nhu cầu, đòi hỏi thiết yếu hộ gia đình, điều kiện cần thiết để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Qua thời kỳ, giai đoạn chiến lược phát triển nhà Nhà nước lại có thay đổi định Chỉ vòng mười năm trở lại (từ năm 2000 đến nay) sách phát triển nhà có bước tiến đáng kể Theo số lượng nhà tăng nhanh về chất lượng lẫn quy mô, bước đáp ứng yêu cầu người dân, cải thiện dần môi trương sinh hoạt theo hướng đại Tuy nhiên bên cạnh vấn đề quản lý nhà vấn bất cập định cần phải giải quyết, cụ thể việc phát triển nhà chưa thực đáp ứng nhu cầu người dân, đặc biệt đối tượng có thu nhập thấp, trung bình chưa có chỗ ổn định; việc phát triển nhà chưa đôi với việc phát triển bền vững môi trường cảnh quan thiên nhiên; kiến trúc nhà chưa phù hợp dẫn tới mỹ quan khu đô thị…Với bất cập quản lý Nhà nước với vấn đề Nhà nào? Và định hướng tới năm 2030 sao? Pháp luật Nhà thực trở thành công cụ quản lý hữu hiệu hay chưa? Hiểu rõ tầm quan trọng nên em chọn đề tài “Luật nhà công cụ pháp lý điều chỉnh hữu hiệu quan hệ nhà Việt Nam từ đến năm 2030” làm tập học kỳ cho mình, để qua hiểu rõ sâu vấn đề B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I – KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÀ Ở VÀ LUẬT NHÀ Ở Khái niệm nhà Cùng với phát triển xã hội loài người nhu cầu người vấn đề ăn, mặc, ngày thay đổi Nếu trước thời kỳ nguyên thủy mà xã hội lồi người u muội “ăn lơng, lỗ” lúc hang đá, hốc nhà, nơi trú ngụ người Ở xã hội người sống theo bầy, đàn nên nhà họ nơi trú ngụ tập thể, nơi người ngủ, nghỉ, tránh mưa, tránh nắng sau lao động vất vả, mệt nhọc Tuy nhiên sau qua thời kỳ phát triển từ chiếm hữu nô lệ đến xã hội phong kiến tư chủ nghĩa người cho thấy rõ nhu cầu nhà sống thân gia đình Theo đấu tranh nổ xã hội xuất phát từ nhu cầu thiết yếu người, quyền nhà quyền người Như khái niệm nhà hiểu vấn đề cần phải làm rõ Theo Từ điển Tiếng Việt thơng dụng nhà “cơng trình xây dựng có mái, có tường vách để hay để sử dụng vào việc đó” Còn theo Từ điển Luật học nhà “Nhà cơng trình xây dựng với mục đích để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân” Theo hai cách định nghĩa nhà phải cơng trình xây dựng có mái, có tường vách cách đầy đủ dùng vào mục đích để hay sử dụng vào nhu cầu sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân Nhà theo quy định Luật Nhà năm 2005 công trình xây dựng với mục đích để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân Đây cách hiểu theo từ điển Luật học nói Quan hệ pháp luật nhà Quan hệ pháp luật nhà hiểu quan hệ phát sinh trình chiếm hữu, sử dụng, định đoạt nhà Trong sống hàng ngày có Trung tâm từ điển học VIETLEX, Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Đà Nẵng – Hà Nội, 2009, Tr 554 http://luatviet.net/Tudien/default.aspx nhiều quan hệ nhà phát sinh, quan hệ sở hữu chủ nhà với nhà, quan hệ giao dịch nhà ở, quan hệ phát sinh chủ sở hữu nhà với nhà nước, quản lý việc sử dụng nhà… Trong sống cá nhân, gia đình cần xây dựng nhà xác lập quyền sở hữu với chúng pháp luật bảo hộ quyền sở hữu nhà ở, khơng có quyền xâm phạm quan hệ Ngồi cá nhân khơng có nhu cầu sử dụng tổ chức cá nhân xây nhà để bán chủ sở hữu có quyền bán nhà, cho thuê nhà, tặng cho nhà ở, cho nhờ… Vấn đề phát sinh nhiều quan hệ chủ sở hữu nhà với chủ thể khác, ngồi quan hệ đặc biệt quan hệ nhà nước với chủ sở hữu nhà việc quản lý nhà ở…các quan hệ thuộc đối tương điều chỉnh Luật nhà II Luật nhà công cụ pháp lý điều chỉnh quan hệ nhà Việt Nam từ đến năm 2030 Luật nhà văn pháp lý chuyên ngành chứa đựng quy phạm quy định cách ràng chi tiết vấn đề liên quan đến nhà Những vấn đề bao gồm vấn đề xác lập quyền sở hữu nhà ở, giao dịch nhà ở, điều chỉnh quan hệ người Việt Nam, người nước ngồi Có thể thấy rõ cơng cụ pháp lý quan trọng lĩnh vực nhà Để thấy rõ biểu ta phân tích số điểm sau: 1) Căn xác lập quyền sở hữu nhà Luật nhà quy định cơng dân có quyền có nhà nhiên phải thông qua việc tạo lập nhà hợp pháp thông qua việc thuê, mượn, nhờ theo quy định pháp luật Người tạo lập nhà hợp pháp có quyền sở hữu nhà (Điều Quyền có chỗ quyền sở hữu nhà ở) Việc tạo lập nhà hợp pháp theo quy định Điều 44 Nghị định 71/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà hiểu nhà tạo lập thông qua hình thức: Đầu tư xây dựng nhà theo quy định Luật Nhà ở, Nghị định 71/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà pháp luật xây dựng; Mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà theo quy định Luật Nhà ở, Nghị định 71/2010, pháp luật kinh doanh bất động sản pháp luật dân sự; Thơng qua hình thức khác theo quy định pháp luật Chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân tạo lập hợp pháp nhà Đối tượng sở hữu nhà Việt Nam bao gồm: Một là, Tổ chức, cá nhân nước không phụ thuộc vào nơi đăng ký kinh doanh, nơi đăng ký hộ thường trú; Hai là, Người Việt Nam định cư nước quy định Điều 126 Luật Nhà ở; Ba là, Tổ chức, cá nhân nước quy định khoản Điều 125 Luật Nhà ở.(khoản Điều Luật Nhà ở) Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà pháp lý xác định quyền sở hữu nhà cá nhân tổ chức Luật Nhà quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cụ thể là: Điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, thay đổi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà … 2) Các giao dịch nhà Nhà tài sản khác có giá trị thường lớn đa dạng giao dịch liên quan đến nhà Ngoài Luật Nhà Bộ luật dân 2005 đề cập đến số giao dịch Nhà Theo quy định Luật Nhà có hình thức giao dịch nhà là: “Mua bán, cho thuê, thuê mua, tặng cho, đổi, thừa kế, chấp, cho mượn, cho nhờ uỷ quyền quản lý nhà ở” (Điều 90 Luật Nhà ở) Trong quan hệ pháp luật quy định cụ thể điều kiện, hình thức quyền nghĩa vụ bên quan hệ Điều kiện nhà tham gia giao dịch có ba điều kiện bản: Có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà theo quy định pháp luật; khơng có tranh chấp quyền sở hữu; Không bị kê biên để thi hành án để chấp hành định hành quan nhà nước có thẩm quyền Ngồi trường hợp nhà cho th ngồi điều kiện phải đảm bảo chất lượng, an toàn cho bên thuê nhà ở, cung cấp điện, nước, vệ sinh môi trường điều kiện thiết yếu khác (khoản 1, Điều 91 Luật Nhà ở) Ngoài điều kiện nhà người tham gia giao dịch phải đáp ứng điều kiện mà pháp luật quy định - Mua bán nhà Quan hệ mua bán nhà diễn phổ biến sống Bộ luật dân Luật Nhà hai văn quy định chi tiết vấn đề Quy định Luật Nhà quy định quan hệ tập trung vào phương thức: Mua bán nhà trả chậm, trả dần; mua bán nhà thuộc sở hữu chung; mua bán nhà cho thuê; mua trước nhà Đây phương thức mua bán phổ biến Giá mua bán nhà bên tự thỏa thuận số trường hợp pháp luật quy định khung giá bên thỏa thuận khơng vượt q khung Nhà nước quy định Đối với phương thức mua bán Luật Nhà có quy định riêng điều chỉnh quan hệ mua bán - Thuê nhà Đối với thuê nhà Luật Nhà quy định chi tiết với loại hình thuê nhà sau: Cho thuê nhà thuộc sở hữu chung; cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước Cũng giống mua bán giá cho thuê nhà thực theo nguyên tắc tự thỏa thuận, trường hợp mà pháp luật có quy định khung giá th nhà khơng vượt q khung giá Đối với trường hợp chưa hết hạn hợp đồng mà bên cho thuê nhà cải tạo nhà bên thuê nhà đồng ý bên cho thuê nhà quyền điều chỉnh giá cho thuê nhà Việc chấm dứt hợp đồng thuê nhà quy định chi tiết Luật Nhà Điều 102 Luật Nhà Theo có trường hợp: Hợp đồng thuê nhà hết hạn; Nhà cho th khơng còn; Bên th nhà chết mà chết khơng có chung sống; Nhà cho thuê hư hỏng nặng có nguy sập đổ nằm khu vực có định thu hồi đất, giải phóng mặt có định phá dỡ quan nhà nước có thẩm quyền Các bên có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng thuê nhà theo quy định Điều 103 Luật Nhà Ngoài ra, Luật Nhà quy định quyền tiếp tục thuê nhà người thuê nhà “(1)Trường hợp chủ sở hữu nhà chết mà thời hạn thuê nhà bên th nhà tiếp tục th đến hết hạn hợp đồng Người thừa kế có trách nhiệm tiếp tục thực hợp đồng thuê nhà ký kết trước đó, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Trường hợp khơng có người thừa kế theo quy định pháp luật nhà thuộc quyền sở hữu nhà nước người thuê nhà tiếp tục thuê đến hết hạn hợp đồng; (2)Trường hợp chủ sở hữu nhà chuyển quyền sở hữu nhà cho thuê mà thời hạn th nhà bên th nhà tiếp tục thuê đến hết hạn hợp đồng; chủ sở hữu nhà có trách nhiệm tiếp tục thực hợp đồng thuê nhà ký kết trước đó, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác.(3)Khi bên thuê nhà chết mà thời hạn th nhà người với bên thuê nhà tiếp tục thuê đến hết hạn hợp đồng thuê nhà ở, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác.”(Điều 104 Luật Nhà ở) - Thuê mua nhà xã hội Luật Nhà điều chỉnh quan hệ thuê mua nhà xã hội Theo “Th mua nhà xã hội việc người thuê nhà quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận quyền sở hữu nhà thuê sau hoàn thành nghĩa vụ người thuê thời gian quy định” (khoản Điều 105 Luật Nhà ở) Việc thuê nhà xã hội phải thông qua hợp đồng ký kết đơn vị giao quản lý quỹ nhà xã hội với người thuê mua Khi kết thúc thời hạn thuê mua theo hợp đồng, người thuê mua nhà xã hội phải làm thủ tục để cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Trong quan hệ Luật Nhà điều chỉnh thủ tục thuê mua tài sản; quyền nghĩa vụ người thuê mua nhà xã hội - Tặng cho nhà Trong quan hệ tặng cho nhà ngồi Luật Nhà Luật Dân điều chỉnh Vì quan hệ Luật Nhà đề cập đến hai loại hình tặng cho là: Tặng cho nhà thuộc sở hữu chung tặng cho nhà cho thuê Đối với việc tặng cho nhà thuộc sở hữu chung Luật Nhà quy định: Trường hợp tặng cho nhà thuộc sở hữu chung hợp phải đồng ý văn tất chủ sở hữu nhà thuộc sở hữu chung Trường hợp tặng cho nhà thuộc sở hữu chung theo phần chủ sở hữu tặng cho phần nhà thuộc quyền sở hữu bảo đảm không làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ sở hữu nhà thuộc sở hữu chung khác Người nhận tặng cho nhà thuộc sở hữu chung công nhận chủ sở hữu nhà thuộc sở hữu chung tặng cho kể từ hợp đồng tặng cho nhà công chứng (Điều 107 Luật Nhà ở) Đối với việc tặng cho nhà thuê Chủ sở hữu nhà cho thuê phải thông báo cho bên thuê nhà biết việc tặng cho nhà Bên thuê nhà tiếp tục thuê nhà đến hết hạn hợp đồng ký với bên tặng cho, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác (Điều 108 Luật Nhà ở) - Đổi nhà Đối với việc đổi nhà Luật Nhà điều chỉnh quan hệ vấn đề: Đổi nhà thuộc sở hữu chung; Đổi nhà cho thuê; Thanh toán giá trị chênh lệch - Thừa kế nhà Quan hệ thừa kế ta biết đối tượng điều chỉnh Luật Dân Luật Nhà điều chỉnh quan hệ khía cạnh: Thừa kế nhà thuộc sở hữu chung hợp nhất; Thừa kế nhà thuộc sở hữu chung theo phần - Thế chấp nhà Theo quy định Luật Nhà Chủ sở hữu nhà chấp nhà để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ giá trị nhà lớn tổng giá trị nghĩa vụ chấp tổ chức tín dụng (Điều 114 Luật Nhà ở) Trong quan hệ Luật Nhà quy định chấp nhà thuộc sở hữu chung chấp nhà cho thuê Các trường hợp chấm dứt hợp đồng chấp nhà ở: (1)Nghĩa vụ bảo đảm chấp thực hiện; (2)Việc chấp nhà huỷ bỏ thay biện pháp bảo đảm khác; (3)Nhà chấp xử lý; (4)Theo thoả thuận bên;(Điều 117 Luật Nhà ở) Việc xử lý nhà chấp để thực nghĩa vụ thực thơng qua hình thức bán đấu giá theo quy định pháp luật bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Bên nhận chấp ưu tiên toán từ số tiền bán nhà chấp sau trừ chi phí bảo quản, chi phí cho việc tổ chức bán đấu giá nhà - Cho mượn, cho nhờ nhà Về quan hệ cho mượn, cho nhờ nhà Luật Nhà quy định cho mượn, cho nhờ nhà thuộc sở hữu chung trường hợp chấm dứt hợp đồng cho mượn, cho nhờ nhà - Ủy quyền quản lý nhà Nội dung uỷ quyền quản lý nhà ở: Uỷ quyền quản lý nhà việc chủ sở hữu nhà uỷ quyền cho người khác thực trách nhiệm chủ sở hữu quản lý nhà Nội dung thời hạn uỷ quyền bên thoả thuận ghi hợp đồng uỷ quyền; khơng có thoả thuận thời hạn uỷ quyền hợp đồng uỷ quyền có hiệu lực năm, kể từ ngày ký kết hợp đồng uỷ quyền Cũng quan hệ pháp luật liên quan đến hợp đồng trên, Luật Nhà điều chỉnh quan hệ trên hai khía cạnh ủy quyền quản lý nhà thuộc sở hữu chung trường hợp chấm dứt hợp đồng ủy quyền quản lý nhà Ngồi có quy định đơn phương chấm dứt thực hợp đồng ủy quyền quản lý nhà 3) Quan hệ nhà người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước Nhà nhu cầu thiết yếu người quan hệ nhà phát sinh chứa đựng yếu tố nước ngồi Đây đối tượng điều chỉnh Luật Nhà thể rõ quy phạm pháp luật Nhà Về quan hệ nhà có tính chất nước ngồi chất khơng có khác so với quan hệ nước Tuy nhiên khác biệt địa lý, trị mà việc thực quan hệ quan tâm có hạn chế quan hệ nhà có yếu tố nước ngồi III Thành tựu đạt Trong cơng tác phát triển nhà ở, đạt kết quan trọng đáng khích lệ, đặc biệt việc xây dựng nhà để bố trí cho cán bộ, công nhân viên chức, người làm công ăn lương giai đoạn trước Từ năm 1991, quán triệt Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nhà nước ta ban hành Pháp lệnh Nhà nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nhà khẳng định quyền sở hữu nhà quyền đáng hợp pháp nhân dân Cùng với chủ trương xoá bỏ bao cấp nhà ở, đưa tiền nhà vào tiền lương (theo Quyết định số 118/QĐ-TTg năm 1992 Thủ tướng Chính phủ) nhiều sách quan trọng khác như: sách bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người thuê theo Nghị định 61/CP năm 1994 Chính phủ, sách hỗ trợ nhà cho người có công với cách mạng cải thiện nhà theo Quyết định 118/TTg năm 1996 Quyết định 20/2000/QĐ-TTg năm 2000 Thủ tướng Chính phủ, sách ưu đãi đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê theo Nghị định 71/2001/NĐ-CP năm 2001 Chính phủ…Nhà nước bước thực việc hỗ trợ, tạo điều kiện để hàng triệu người dân có khó khăn 10 nhà tự tạo lập chỗ hợp pháp ổn định, góp phần khuyến khích thu hút nhiều nguồn lực tham gia phát triển nhà ở, làm tăng quỹ nhà ở, đồng thời bước góp phần tạo nên mặt thị văn minh đại Kết thực sách nêu cho thấy, đến nước có khoảng 176.000 trường hợp hỗ trợ nhà theo Quyết định 118/TTg năm 1996 Thủ tướng Chính phủ (tương ứng với số tiền hỗ trợ khoảng 1.775 tỷ đồng), khoảng 12.000 trường hợp hỗ trợ nhà theo Quyết định 20/2000/QĐ-TTg năm 2000 Thủ tướng Chính phủ (với số tiền hỗ trợ tương ứng khoảng 500 tỷ đồng), Nhà nước thực bán 275.000 nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người dân theo Nghị định số 61/CP (đạt gần 83% số lượng nhà cần bán) Trong 10 năm (từ năm 1991 đến năm 2000), diện tích nhà nước tăng khoảng 71 triệu m2 (từ 629 triệu m2 lên 700 triệu m2) Từ năm 2001 đến nay, Nhà nước ban hành hàng loạt chế, sách nhằm tạo điều kiện, hỗ trợ nhà ở, đất cho nhân dân, cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước mua sở hữu nhà Việt Nam, mở cửa, khuyến khích thu hút đầu tư nước nước vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản nhà Cụ thể như: Quyết định số 105/2002/QĐ-TTg năm 2002 sách cho hộ dân vùng ngập lũ mua trả chậm nhà nhà cụm tuyến dân cư tỉnh đồng sông Cửu Long, Quyết định số 134/2004/QĐTTg năm 2004 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn, Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người nghèo khu vực nông thôn có nhà ở; đạo luật quan trọng Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung năm 2001 thay vào năm 2003, Luật Đầu tư năm 2005, Luật Nhà năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006, Nghị số 19/2009/NQ-QH12 thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt 11 Nam loạt văn luật ban hành, Nghị định số 153/2007/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản, Nghị định số 51/2009/NĐ-CP năm 2009 hướng dẫn thi hành Nghị số 19/2009/NQ-QH12, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP năm 2010 hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Nghị số 18/NQ-CP năm 2009 Chính phủ Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg, Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg, Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg năm 2009 Thủ tướng Chính phủ số chế sách phát triển nhà cho đối tượng học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng, nhà cho công nhân khu công nghiệp, nhà cho người thu nhập thấp khu vực thị Các sách bước tạo điều kiện để người dân, đặc biệt người nghèo, đối tượng xã hội có khó khăn nhà có khả cải thiện chỗ ở, đồng thời góp phần thúc đẩy nhanh hợp tác kinh tế quốc tế, làm tăng quỹ nhà nước Tựu trung lại, thời gian 11 năm (từ 2000 đến nay) lĩnh vực nhà có chuyển biến rõ nét, số lượng nhà ở, diện tích bình qn đầu người tăng lên nhiều lần so với thời gian trước đó, chất lượng nhà ở, điều kiện môi trường sống người dân ngày cải thiện, mơ hình sống văn minh đại khu đô thị dần thay cho khu nhà ổ chuột, nhà tạm bợ, vệ sinh, hộ gia đình nghèo, đối tượng có khó khăn nhà bước Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện để tạo lập chỗ ổn định Cùng với thành tựu nêu trên, sách Nhà nước ban hành thời gian vừa qua tạo hành lang pháp lý cho việc hình thành phát triển thị trường bất động sản, góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển IV Những điểm tồn quan hệ nhà Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt lĩnh vực quản lý phát triển nhà xuất nhiều vấn đề vướng mắc, tồn cần phải khắc phục, thực chế thị trường định 12 hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố mà với tốc độ thị hố tăng nhanh Cụ thể là: - Về việc hỗ trợ nhà cho đối tượng xã hội, có khó khăn nhà ở: từ năm 1991 Nhà nước đưa tiền nhà vào tiền lương để người làm công ăn lương tự chủ việc tạo lập chỗ cho thân gia đình, với cấu tiền nhà tính tiền lương đạt từ - 10%, giá ngày tăng cao, chi phí cho nhà ngày lớn so với mức tiền lương thực tế chi trả, nhiều năm Nhà nước khơng bố trí vốn để đầu tư phát triển nhà ở, thời gian vừa qua người hưởng lương từ ngân sách, đặc biệt công nhân khu công nghiệp, người thu nhập thấp khu vực thị khơng có khả tạo lập chỗ cho mình, gây nhiều khó khăn sống Đây tồn lớn, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra, đặc biệt Đảng Nhà nước ta tích cực triển khai thực sách an sinh xã hội trình phát triển hội nhập - Về sách phát triển nhà cho người dân: sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển nhà ban hành trước thông qua ưu đãi cho dự án, thông qua doanh nghiệp kinh doanh nhà mà chưa trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp quan tâm đến lợi nhuận, trọng nhiều đến việc phát triển nhà thương mại, nhà có tiện nghi cao, thu hồi vốn nhanh mà chưa quan tâm đến phát triển nhà cho người có thu nhập thấp, có khó khăn nhà như: Cán bộ, cơng chức, người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế Mặt khác, thời gian vừa qua nguồn cung nhà thị trường tập trung phát triển loại hộ nhà để bán, Nhà nước chưa có sách khuyến khích phát triển nhà thuê tạo chuyển biến nhận thức người dân từ "sở hữu nhà" chuyển sang hình thức "thuê nhà" để hình thành phát triển nhiều nước giới 13 - Về chất lượng nhà ở, mơi trường sống: nhìn chung, số lượng nhà thời gian qua phát triển nhanh, khu vực phát triển nhà theo dự án quan tâm chất lượng, môi trường sống, kiến trúc, cảnh quan, đồng hạ tầng, khu vực khác, đặc biệt vùng nơng thơn nhìn chung chất lượng nhà ở, tiện nghi sinh hoạt chưa đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, chưa tạo môi trường sống văn minh đẹp, thiếu đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội; - Về quy hoạch phát triển nhà ở, quy mô, kiến trúc nhà ở: thực tế cho thấy tình trạng phát triển nhà manh mún, tự phát, đặc biệt lại khu vực nông thôn, việc xây dựng nhà thiếu quy hoạch khơng phù hợp với quy hoạch xảy tương đối phổ biến, chưa bảo đảm yêu cầu chất lượng thiếu giám sát, hướng dẫn quan nhà nước dẫn đến phá vỡ cảnh quan, kiến trúc ảnh hưởng không tốt đến môi trường sống - Về sách tài nhà ở: có tham gia nhiều định chế tài việc phát triển nhà ở, chưa có hệ thống tài nhà đầy đủ, chưa thành lập quỹ đầu tư để phát triển nhà quỹ tiết kiệm nhà ở, quỹ tín thác bất động sản, thị trường chấp bất động sản chưa hoạt động có hiệu quả, nguồn vốn cho phát triển nhà thiếu, đặc biệt nguồn vốn tín dụng trung hạn dài hạn - Về hoạt động thị trường nhà ở: thị trường phát triển tương đối nhanh chưa bền vững, thông tin thị trường thiếu chưa minh bạch, giao dịch chưa bảo đảm tính cơng khai, vai trò quản lý Nhà nước chưa đạt yêu cầu đề ra, hoạt động thị trường chưa chuyên nghiệp, cạnh tranh thiếu lành mạnh, dẫn đến gây nhiều rủi ro cho nhà đầu tư, người mua nhà V Chiến lược phát triển Nhà Mục tiêu phát triển nhà Nhà nước - Mục tiêu tổng quát 14 1.1 Đáp ứng nhu cầu có chỗ phù hợp nhân dân; bước nâng cao chất lượng nhà ở; tạo động lực phát triển đô thị nông thôn bền vững theo hướng công nghiệp hố, đại hố nhằm thực có kết mục tiêu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 1.2 Đẩy mạnh phát triển quỹ nhà dành cho người có thu nhập thấp bao gồm cán bộ, công chức, viên chức, cơng nhân, sinh viên đối tượng sách khác mua, thuê mua thuê; tiếp tục triển khai thực sách hỗ trợ cải thiện nhà đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia đình sinh sống khu vực thường xuyên bị thiên tai hộ gia đình thuộc diện nghèo khu vực nông thôn 1.3 Nâng cao chất lượng xây dựng mức độ tiện nghi nhà ở; đa dạng hóa sản phẩm, mơ hình phát triển nhà để đáp ứng nhu cầu nhà phù hợp với điều kiện tầng lớp nhân dân 1.4 Hồn thiện thể chế hình thành phát triển thị trường bất động sản nhà công khai, minh bạch; đa dạng hóa nguồn cung với nhiều loại nhà quy mơ hộ, kiểm sốt giá nhà ở, phù hợp với điều kiện khả thu nhập đối tượng khác nhau, đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo nhà cho cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang đối tượng hưởng lương từ ngân sách - Mục tiêu cụ thể 2.1 Mục tiêu đến năm 2015 - Diện tích nhà bình qn tồn quốc đạt mức 21,5 m2 sàn/người, nhà thị bình qn đạt 26 m2 sàn/người, nhà nơng thơn bình qn đạt 18,8 m2 sàn/người - Tỷ lệ nhà kiên cố toàn quốc đạt 62,5%, thị đạt 65%, nơng thơn đạt 60% - 60% sinh viên có nhu cầu thuê nhà ký túc xá 15 - 50% công nhân KCN thuê nhà dự án nhà dành cho công nhân - Tỷ lệ hộ gia đình tồn quốc có cơng trình phụ hợp vệ sinh đạt 70%, thị đạt 95%, nông thôn đạt 50% 2.2 Mục tiêu đến năm 2020 - Diện tích nhà bình qn tồn quốc đạt mức 25m2 sàn/người, nhà thị bình qn đạt 29m2 sàn/người, nhà nơng thơn bình quân đạt 21m2 sàn/người - Tỷ lệ nhà kiên cố tồn quốc đạt 75%, thị đạt 80%, nơng thơn đạt 70% - 70-80% sinh viên có nhu cầu thuê nhà ký túc xá - 60% cơng nhân KCN có nhu cầu th nhà dự án nhà dành cho cơng nhân - Tỷ lệ hộ gia đình tồn quốc có cơng trình phụ hợp vệ sinh đạt 90%, thị đạt xấp xỉ 100%, nơng thơn đạt 80% - Tầm nhìn đến năm 2030 3.1 Phát triển nhà hướng tới ngày nâng cao tính tiện nghi, độc lập cho cá nhân, hộ gia đình (nhà khép kín, có đầy đủ khơng gian không phục vụ nhu cầu ăn, ngủ, vệ sinh mà đáp ứng nhu cầu sinh hoạt khác nghiên cứu, học tập, thể dục thể thao, giải trí ); khơng tách người khỏi khơng gian xung quanh mà ngày tăng hòa đồng người với môi trường tự nhiên, đồng thời đáp ứng thêm không gian, tăng cường hoạt động giao lưu, sinh hoạt cộng đồng dân cư (không gian xung quanh, sân chơi, vườn hoa, đường dạo, thảm cỏ đồng bộ, đẹp) 3.2 Áp dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị đại, phát triển nhà thông minh, nhà hữu cơ, có khả tự động kiểm sốt, bảo vệ sức khỏe an toàn cho người sống bên (cung cấp đầy đủ ánh sáng tự 16 nhiên, kiểm soát ổn định điều kiện ánh sáng, dưỡng khí, nhiệt độ, độ ẩm ) kiểm sốt, bảo vệ khơng gian, mơi trường xung quanh (sử dụng tiết kiệm lượng, sử dụng vật liệu dễ tái tạo, giảm thiểu chất thải, khí thải – CO2) 3.3 Phát triển nhà chuyển từ giai đoạn phấn đấu đủ số lượng, đảm bảo chất lượng sang giai đoạn hoàn thiện tiện nghi thẩm mỹ Thu hẹp khoảng cách chất lượng nhà khu vực nông thôn với khu vực thành thị, hướng tới chất lượng xây dựng tiện nghi nhà khu vực nông thôn tương đương nhà khu vực thị Diện tích nhà bình qn tồn quốc đạt mức 30m2 sàn/người Tỷ lệ nhà có chất lượng xây dựng tiện nghi cao đạt 80% Định hướng chiến lược đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Về nhà khu vực đô thị 1.1 Nhu cầu nhà a) Nhu cầu chung nhà khu vực đô thị năm tới đến năm 2020 lớn nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, với tốc độ thị hóa nhanh Nhu cầu nhà khu vực đô thị phát sinh từ việc gia tăng dân số tự nhiên học thay đổi cấu hộ gia đình (tăng số hộ độc thân kéo theo số bình quân nhân hộ gia đình giảm so với giai đoạn 10 năm trước đây) Ngồi ra, nhu cầu nhà gia tăng nhu cầu nâng cao chất lượng, tăng diện tích sử dụng nhà (tăng diện tích sàn nhà bình quân đầu người) cải tạo lại nhà hư hỏng, xuống cấp hộ gia đình b) Nhu cầu nhà số đối tượng khó khăn chỗ cơng nhân lao động khu công nghiệp, sinh viên sở đào tạo hộ thu nhập thấp cần đặc biệt quan tâm, giải thời gian tới Theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, giai đoạn đến năm 2015 17 nâng tổng diện tích khu công nghiệp nước khoảng 65.000 - 70.000 ha, phấn đấu đạt tỷ lệ lấp đầy 60% khu cơng nghiệp; đến năm 2020, hồn thiện mạng lưới khu cơng nghiệp tồn lãnh thổ với tổng diện tích khu cơng nghiệp đạt khoảng 80.000 - Nhu cầu nhà học sinh, sinh viên: Theo số liệu thống kê, nước có gần 400 trường đại học cao đẳng; khoảng 340 trường cao đẳng, trung cấp nghề, với tổng số học sinh, sinh viên lên tới gần 3,0 triệu người Quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng (đã Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007), đến năm 2015 quy mô đào tạo mạng lưới đạt khoảng 3,0 triệu người (chưa kể số học sinh, sinh viên trường dạy nghề) đến năm 2020 4,5 triệu người - Về nhu cầu nhà người thu nhập thấp: Số liệu thống kê cho thấy khu vực đô thị nước có khoảng 20% tương đương 1,35 triệu hộ có thu nhập thấp nhà chật hẹp (bình qn diện tích sàn nhà 10m2/người) Tuy nhiên, có khoảng 50% hộ gia đình thuộc đô thị loại II trở lên tương đương khoảng 675.000 hộ thực khó khăn việc cải thiện chỗ (do giá nhà, đất đô thị cao so với thu nhập gia đình) Theo dự báo, từ đến năm 2020, khu vực đô thị nước cần phát triển tăng thêm khoảng 6,74 triệu nhà ở, đô thị loại II trở lên khoảng 50% tương đương khoảng 3.37 triệu Trong số đó, cần xây dựng khoảng 15% tương đương khoảng 500.000 nhà để đáp ứng cho đối tượng thu nhập thấp 1.2 Phương hướng phát triển a) Về quy hoạch kiến trúc: - Phát triển nhà đô thị theo dự án để đảm bảo đồng không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật không gian ngầm Tăng 18 diện tích xanh, khơng gian cơng cộng khu dân cư, khu đô thị mới; - Ưu tiên phát triển nhà theo dự án có quy mô đủ lớn (trên 500ha) để đảm bảo 10 năm tới hình thành khu thị thị hồn chỉnh; hạn chế phát triển dự án nhà có quy mơ nhỏ, hệ thống hạ tầng thiếu đồng bộ; chấm dứt tình trạng xây dựng nhà tự phát trái quy định pháp luật; - Gắn phát triển nhà đô thị với phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đặc biệt hệ thống giao thông công cộng để giãn mật độ dân cư đô thị trung tâm; đồng thời trọng đảm bảo dự án nhà ở, khu thị thiết phải có cơng trình hạ tầng xã hội đồng (nhà trẻ, trường học, chợ, trung tâm y tế, cơng trình thể thao, khu vui chơi giải trí ) đáp ứng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền ban hành; - Gắn phát triển nhà với cải tạo, chỉnh trang đô thị nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị; hạn chế cơi nới, cải tạo làm tăng dân cư, dẫn tới tình trạng tải hệ thống hạ tầng kỹ thuật trung tâm đô thị đặc biệt đô thị loại I; - Kiến trúc nhà đô thị cần bám sát vào điều kiện địa hình thiên nhiên; phù hợp với điều kiện khí hậu vùng, miền để đón gió mát, tận dụng chiếu sáng tự nhiên, xác lập sắc từ cơng trình đến tổng thể; - Tại khu nhà ở, khu đô thị cần kết hợp phát triển nhà cao tầng, nhiều tầng thấp tầng cách hài hòa, tạo thành tổng thể hồn chỉnh từ kiến trúc đến hạ tầng kĩ thuật, đảm bảo yêu cầu công năng, kinh tế, bền mĩ quan; khu vực thị cổ, cũ cần tạo nên hài hòa cơng trình, khu nhà với cơng trình, khu nhà ở, khu phố cũ, khu phố lịch sử b) Về cấu nhà ở: - Tăng tỷ lệ nhà chung cư cao tầng phù hợp với điều kiện đô thị để tiết kiệm quỹ đất, tạo diện mạo sống đô thị văn minh, công 19 nghiệp đại Phấn đấu đến năm 2020, nâng tỷ lệ nhà chung cư khu vực đô thị nước đạt 15% (hiện 4%); Hà Nội tỷ lệ chung cư đạt 25-30% (hiện 17%); thành phố Hồ Chí Minh tỷ lệ chung cư đạt 1820% (hiện 6%); đô thị loại I tỷ lệ nhà chung cư đạt 15% (hiện 4-6%); đô thị khác tỷ lệ nhà chung cư đạt 5-7%; - Tăng tỷ lệ nhà cho th quỹ nhà thị, góp phần đáp ứng nhu cầu nhà phù hợp với điều kiện đối tượng thu nhập thấp khu vực đô thị; phấn đấu đến năm 2020, nâng tỷ lệ nhà cho thuê khu vực đô thị nước đạt 20-25% (hiện 14%); Hà Nội tỷ lệ nhà cho thuê đạt 20-25% (hiện 14%); thành phố Hồ Chí Minh tỷ lệ nhà cho thuê đạt 25-30% (hiện 19%); đô thị loại I tỷ lệ nhà cho thuê đạt 15-20% (hiện 4-6%); đô thị khác tỷ lệ nhà cho thuê đạt khoảng 10%; - Tăng số lượng tỷ lệ đầu tư xây dựng hộ nhà có mức giá hợp lý cho hộ gia đình có mức thu nhập trung bình thu nhập thấp khu vực thị tổng diện tích phát triển nhà hàng năm; phấn đấu đến năm 2015 đạt 10%, năm 2020 đạt 15%; - Khuyến khích phát triển nhiều loại hình sản phẩm nhà (về giá thành, chất lượng quy mơ diện tích ) để đáp ứng nhu cầu đa dạng chỗ với nhiều điều kiện cấu hộ gia đình khác nhau, đặc biệt hộ thu nhập thấp, hộ độc thân c) Về chất lượng nhà ở: - Nâng cao chất lượng xây dựng nhà ở, giảm dần tỷ lệ, tiến tới xóa hết nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ đô thị; không để phát sinh khu nhà tạm, khu ổ chuột thị Phấn đấu đến năm 2020, xóa hết nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ đô thị đặc biệt, đô thị loại I; đô thị thuộc tỉnh miền núi khu vực đồng sông Cửu Long, giảm tỷ lệ nhà thiếu kiên cố đơn sơ xuống 5% (hiện khoảng 20%); 20 - Nâng cao điều kiện sinh hoạt mức độ tiện nghi nhà ở, đảm bảo hoàn chỉnh, đồng từ thiết kế kiến trúc cơng trình đến quy hoạch tổng thể hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạn chế ô nhiễm môi trường khơng khí, tiếng ồn, rác thải khu dân cư đô thị Phát triển khu nhà hướng tới nâng cao tính tiện nghi, độc lập cho cá nhân, hộ gia đình (nhà khép kín, có đầy đủ khơng gian khơng phục vụ nhu cầu ăn, ngủ, vệ sinh mà đáp ứng nhu cầu sinh hoạt khác nghiên cứu, học tập, thể dục thể thao, giải trí , phòng ngủ vệ sinh riêng ); đồng thời đáp ứng không gian, tăng cường hoạt động giao lưu, sinh hoạt cộng đồng dân cư (không gian xung quanh, sân chơi, vườn hoa, đường dạo, thảm cỏ sẽ, thoáng mát) Phấn đấu, diện tích nhà bình qn đầu người đô thị đến năm 2015 đạt 26m2 sàn/người; đến năm 2020 đạt 29m2 sàn/người; d) Về công nghệ, vật liệu xây dựng nhà ở: - Ứng dụng kỹ thuật, công nghệ, vật liệu xây dựng đại phát triển nhà ở; nghiên cứu phát triển loại hình nhà xanh - nhà sinh thái; nghiên cứu phát triển công nghệ, vật liệu xây dựng, loại hình nhà sử dụng tiết kiệm lượng thân thiện với mơi trường; khuyến khích sử dụng lượng tự nhiên tiêu thụ lượng hộ gia đình; tăng dần số lượng tỷ lệ nhà xanh - nhà sinh thái, nhà sử dụng tiết kiệm lượng thân thiện môi trường, đến năm 2015 đạt 5% tổng quỹ nhà ở, năm 2020 khoảng 10-15% tổng quỹ nhà - Thực áp dụng công nghệ tiến tiến, đại, bước giảm số lao động thủ cơng q trình thi cơng, xây dựng nhà Đến năm 2015 giảm 20% số nhân công trực tiếp công trường xây dựng nhà ở, đến năm 2020 giảm 50% số nhân công trực tiếp công trường xây dựng nhà (thay máy móc sản xuất nhà xưởng) - Về nhà khu vực nông thôn 2.1 Nhu cầu nhà 21 a) Dưới tác động q trình thị hóa xu hướng dịch chuyển dân cư từ khu vực nông thôn khu vực đô thị, 10 năm tới dân số khu vực nông thôn nước ta giảm dần Nhu cầu nhà khu vực nông thôn thời gian tới đến năm 2020 khơng có nhiều áp lực khu vực đô thị Tuy nhiên, tỷ lệ nhà thiếu kiên cố đơn sơ nơng thơn cao (khoảng gần 20%) Do vậy, với cải thiện điều kiện kinh tế khu vực nông thôn thời gian tới, nhiều hộ gia có nhu cầu xây dựng, cải tạo để tăng chất lượng tiện nghi nhà Ngoài ra, nhu cầu nhà khu vực nông thôn phần thay đổi cấu hộ gia đình (với xu hướng tách hộ dẫn tới số nhân bình quân hộ gia đình giảm, số lượng hộ tăng) b) Trong thời gian tới, nội dung trọng tâm công tác phát triển nhà khu vực nông thôn hỗ trợ người dân bước cải thiện chất lượng nhà môi trường đảm bảo an tồn trước thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, đặc biệt hộ nghèo có khó khăn nhà khu vực Đồng sông Cửu Long khu vực thường xuyên bão, lũ Miền Trung Thống kê cho thấy số lượng hộ nghèo có khó khăn nhà khu vực nơng thơn nhiều 2.2 Phương hướng phát triển a) Về quy hoạch: - Gắn quy hoạch phát triển nhà nông thôn với Chương trình quy hoạch xây dựng nơng thơn để góp phần thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thơn giai đoạn 2010-2020 Trong đó, giai đoạn 2009 - 2010 có 45% số xã lập quy hoạch xây dựng nông thôn quy hoạch nhà ở, đến năm 2011 có 85% số xã lập quy hoạch, đến năm 2012 hồn thành cơng tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn phạm vi nước; - Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn để tạo sở phát triển nhà nông thôn theo quy hoach xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt; kết hợp xây dựng nhà nông thôn với cải thiện môi sinh, môi trường Ban hành hướng dẫn việc xây 22 dựng nhà nơng thơn với cơng trình phụ quy cách, hợp vệ sinh để vừa tiết kiệm đất vừa giảm thiểu nhiễm; - Khuyến khích, hỗ trợ nhà ở, đất hạ tầng kỹ thuật để hình thành khu, cụm dân cư tập trung đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng sông Cửu Long; - Phát triển nhà nơng thơn gắn với cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nông thôn, đảm bảo phù hợp với điều kiện sản xuất, đặc điểm tự nhiên tập quán sinh hoạt vùng miền; sử dụng có hiệu quỹ đất sẵn có hạn chế việc chuyển đổi đất nông nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa có suất cao sang đất b) Về chất lượng nhà ở: - Chú trọng nâng cao chất lượng xây dựng nhà khu vực nông thôn, đặc biệt hộ nghèo, hộ khu vực miền Trung, khu vực đồng sông Cửu Long; hỗ trợ người dân xây dựng nhà đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng, miền; giảm thiểu thiệt hại nhà người dân vùng thường xuyên ngập lũ Đồng song Cửu Long, khu vực thường xuyên bão, lũ Miền Trung; phấn đấu đến năm 2015 giảm tỷ lệ nhà thiếu kiên cố xuống 6-7%, giảm tỷ lệ nhà đơn sơ xuống 5%; đến năm 2020, giảm tỷ lệ nhà thiếu kiên cố xuống 2-3%, xóa hết nhà đơn sơ khu vực nông thôn (hiện tỷ lệ nhà đơn sơ khoảng 10% tương đương 1,47 triệu hộ - năm xóa khoảng 150 ngàn nhà đơn sơ); - Phát triển nhà nông thôn gắn với việc phát triển nâng cấp hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, nhằm bước cải thiện nâng cao chất lượng chỗ người dân nông thôn Nâng cao nhận thức, tổ chức, hướng dẫn người dân xây dựng nhà đảm bảo chất lượng, có cơng trình phụ hợp vệ sinh, tách riêng nhà với khu vực chuồng trại, chăn nuôi sản xuất c) Mơ hình phát triển nhà nơng thơn vùng: 23 - Xây dựng nhà nông thôn gắn với cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn phù hợp với đặc trưng vùng như: Trung du miền núi phía Bắc, đồng sơng Hồng, dun hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, đồng sông Cửu Long, v.v C.KẾT LUẬN Nhà không tài sản lớn, có giá trị hộ gia đình, cá nhân mà yếu tố quan trọng thể trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia văn hoá, phong tục, tập quán dân tộc, vùng miền Trong đời sống xã hội, việc cải thiện chỗ yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao đời sống nhân dân Do cần quan tâm đến phát triển Nhà tương lai Luật Nhà công cụ pháp lý hiệu để điều chỉnh quan hệ Nhà 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật nhà năm 2005 Bộ luật dân năm 2005 Trung tâm từ điển học VIETLEX, Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Đà Nẵng – Hà Nội, 2009, Tr 554 Chiến lược phát triển nhà đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030www.landtoday.net 25 ... ngồi quan hệ đặc biệt quan hệ nhà nước với chủ sở hữu nhà việc quản lý nhà ở các quan hệ thuộc đối tương điều chỉnh Luật nhà II Luật nhà công cụ pháp lý điều chỉnh quan hệ nhà Việt Nam từ đến năm. .. năm 2030 sao? Pháp luật Nhà thực trở thành công cụ quản lý hữu hiệu hay chưa? Hiểu rõ tầm quan trọng nên em chọn đề tài Luật nhà công cụ pháp lý điều chỉnh hữu hiệu quan hệ nhà Việt Nam từ đến. .. Hai là, Người Việt Nam định cư nước quy định Điều 126 Luật Nhà ở; Ba là, Tổ chức, cá nhân nước quy định khoản Điều 125 Luật Nhà ở. (khoản Điều Luật Nhà ở) Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà pháp lý