BAOCAOTHUCTAP-Hoàng Duy D15LUTP02

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Nơi thực tập TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH SƠN Đề tài TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN NGƯỜI HƯỚNG DẪN TẠI ĐƠN VỊ: Thư ký Tóa án THÁI THỊ THÙY DUNG GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.s NGÔ THIÊN VÂN SINH VIÊN THỰC HIỆN: HOÀNG DUY MÃ SỐ SV: 1523801010224 CHUN NGÀNH: LUẬT HỌC LỚP: D15LUTP02 NIÊN KHĨA: 2015-2019 Bình Dương, năm 2019 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Về hình thức kỹ trình bày báo cáo thực tập Nội dung báo cáo 2.1 Kết đợt thực tập: 2.2 Tính sáng tạo chuyên đề thực tập: 2.3 Tính thực tiễn chuyên đề thực tập: Điểm đạt: Điểm số Điểm chữ: …………… ngày … tháng ……năm………… Giảng viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan báo cáo cơng trình nghiên cứu độc lập với hỗ trợ giảng viên hướng dẫn cán hướng dẫn Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn Những thơng tin, liệu đưa báo cáo thống kê từ nguồn cụ thể trích dẫn Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân xin đảm bảo tính khách quan trung thực Qua đây, xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn Th.s Ngô Thiên Vân Người giảng viên tận tình việc định hướng giúp đỡ báo cáo lần Tôi xin chân thành cảm ơn Cơ quan công an huyện Ninh Sơn, Ủy ban nhân dân Huyện Ninh Sơn, Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn đặc biệt cán hướng dẫn Thư ký tòa án Thái Thị Thùy Dung hướng dẫn chu đáo hỗ trợ cho việc thống kê, tổng hợp số liệu thực tế địa bàn Tác giả Hoàng Duy DANH MỤC TỪ VIẾT VẮT Bộ luật hình BLHS Trộm cắp tài sản TCTS UBND UBND TAND TAND DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Thực trạng Tình hình tội phạm 11 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu Tình hình tội phạm theo số vụ giai đoạn 2014 – 2018 13 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu trình độ học vấn bị cáo giai đoạn 2014 – 2018 13 Biểu đồ 3.1 Động thái Tình hình tội phạm theo số vụ 14 Biểu đồ 3.2 Động thái Tình hình tội phạm theo số bị cáo 15 Biểu đồ Thiệt hại Tình hình tội phạm 16 Biểu đồ Nghề nghiệp người phạm tội trộm cắp tài sản năm 2018 19 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN 1.1 Khái niệm tội phạm trộm cắp tài sản 1.2 Dấu hiệu pháp lý Tội phạm trộm cắp tài sản 1.3 Hình phạt CHƯƠNG II TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2018 11 2.1 Tình hình Tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn Huyện Ninh Sơn, Tỉnh Ninh Thuận Từ năm 2014 đến năm 2018 11 2.1.1 Thực trạng tình hình tội phạm 11 2.1.2 Cơ cấu tình hình tội phạm 12 2.1.3 Động thái tình hình tội phạm 14 2.1.4 Thiệt hại tình hình tội phạm 15 2.2 Nguyên nhân điều kiện Tội phạm trộm cắp tài sản huyện Ninh Sơn 17 2.2.1 Nguyên nhân, điều kiện chung tội phạm trộm cắp tài sản 17 i 2.2.2 Nguyên nhân, điều kiện từ phía người phạm tội 18 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN 21 3.1 Đánh giá cơng tác phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn Huyện Ninh Sơn, Tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 đến năm 2018 21 3.1.1 Mặt tích cực 21 3.1.2 Mặt hạn chế 22 3.2 Kiến nghị biện pháp phòng ngừa Tội phạm trộm cắp tài sản 23 KẾT LUẬN 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Huyện Ninh Sơn huyện thành lập từ tái lập tỉnh Ninh Thuận từ tỉnh Thuận Hải cũ Qua trình hình thành phát triển từ năm 1982, từ huyện miền núi khó khăn gần mặt Huyện Ninh Sơn năm vừa qua có bước chuyển cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa theo chủ trưởng, đường lối mà Đảng nhà Nước đề Những năm gần với thu hút số doanh nghiệp chế biến thực phẩm, công nghiệp may mặc, … góp phần vào việc chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện, khơng q phụ thuộc vào nông nghiệp trước Phần cải thiện sống vốn cực người dân địa phương Với phát triển khơng đem lại mặt tích cực mà kéo theo tình hình tệ nạn xã hội tình hình tội phạm phát triển theo Trên địa bàn từ năm 1982 đến nay, tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp Diễn biến tình hình tội phạm phát triển xã hội Nhưng xuất nhiều tội phạm xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tội phạm xâm phạm sở hữu tội phạm ma túy Trong đặc biệt tội phạm xâm phạm sỡ hữu, loại tội phạm xâm phạm tới quyền sở hữu quan, tổ chức, cá nhân thực tế địa bàn huyện loại tội phạm diễn phổ biến khơng gây tách động đến tình hình tội phạm mà ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn huyện Trong tình hình đó, với tìm hiểu ban đầu tác giả nhận thấy tội phạm TCTS loại tội phạm có độ phổ biến tình hình tội phạm huyện Ninh Sơn Với cấu khoảng 25,6% giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018 tình hình tội phạm tồn huyện1 Tội phạm TCTS có tầm ảnh hưởng sâu sắc tình hình tội phạm chung gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản ảnh hưởng tới sống thường ngày người dân Mặc dù có thời gian mà loại tội phạm với cơng tác đấu tranh, phòng chống quan chức quần chúng nhân dân tương đối kiểm sốt Nhưng vần tiềm tài nguy bộc phát trở lại Cụ thể năm 2016 người dân địa phương gọi “Năm siêu trộm” mà có hàng loại vụ TCTS diễn địa bàn huyện với mức độ nguy hiểm Thống kê Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn cao Ví dụ: Vụ trộm Nhà thờ Quảng Thuận với thiệt hại tài sản 300.000.000 đồng, vụ trộm tiệm vàng Kim Tùng Giao băng trộm chuyên nghiệp từ Đồng Nai với tài sản bị chiếm đoạt khoảng 40 vàng nhiều tài sản giá trị khác, … Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (gọi tắt Bộ luật hình năm 2015) vừa có hiệu lực từ ngày 1/1/2018, Điều 173 quy định Tội phạm TCTS có vài thay đổi so với BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 hình phạt, số tình tiết, … Tuy nhiên mặt thực tiễn áp dụng BLHS năm 2015 gặp khác nhiều với vướng mắc, hạn chế định như: BLHS năm 2015 chưa đưa khái niệm hay nói cách khác mơ tả hành vi “Trộm cắp tài sản”; số bấp cập áp dụng tình tiết theo quy định pháp luật là: “Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi chiếm đoạt tài sản mà vi phạm”, “Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội” Và với tình hình đó, quan có thẩm quyền chưa có văn hướng dẫn cụ thể cho việc áp dụng tình tiết Với tư cách người sinh lớn lên Tác giả nhận thấy có trách nhiệm cần làm để giảm thiểu tình trạng góp phần giúp đỡ cho phát triển quê nhà Đứng trước tình hình với hỗ trợ Thạc sĩ Ngô Thiên Vân giảng viên hướng dẫn Thư ký TAND huyện Ninh Sơn Thái Thị Thùy Dung cán hướng dẫn thúc tác giả thực đề tài nghiên cứu tình hình tội phạm TCTS Do đó, tác giả chọn đề tài “Tình hình tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận” cho tập lần Qua nghiên cứu đưa khái niệm tội phạm TCTS, có nhìn nhận từ thực tiễn việc áp dụng BLHS năm 2015 đưa biện pháp phòng ngừa với loại tội phạm cho riêng địa bàn huyện Ninh Sơn mà cho nước nhằm giảm số lượng thiệt hại mà tội phạm TCTS gây cho xã hội Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận, thực tiễn từ việc nghiên cứu tình hình tội phạm TCTS địa bàn huyện Ninh Sơn từ năm 2014 đến năm 2018, đề tài thể rõ tình hình tội phạm TCTS địa bàn huyện qua đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm TCTS mặt lập pháp mặt thực tiễn áp dụng huyện Ninh Sơn nói riêng địa bàn khác nói chung Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiện cứu: tình hình tội phạm TCTS nói riêng tình hình tội phạm nói chung địa bàn huyện Ninh Sơn Ngoài tác giả nguyên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam, cơng trình nghiên cứu khoa học quan điểm lập pháp tội phạm TCTS Phạm vị nghiên cứu: ❖ Về nội dung, đề tài nghiên cứu tiếp cận góc độ tội phạm học, luật hình ❖ Về không gian, đề tài nghiên cứu khảo sát phạm vi huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận ❖ Về thời gian, đề tài nghiên cứu với số liệu thực tiễn TAND huyện Ninh Sơn từ năm 2014 đến năm 2018 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, tác giả sử dụng nhiều phương pháp chuyên ngành nghiên cứu pháp luật phương pháp nghiên cứu tội phạm học Trong kể đến như: phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh so sách pháp luật, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, … Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục nội dung đề tài chia làm ba chương: Chương 1: Khát quát chung tội phạm trộm cắp tài sản Chương 2: Tình hình tội phạm trộm cắp địa bàn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 đến năm 2018 Chương 3: Đánh giá kiến nghị cơng tác phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận Tội phạm TCTS loại tội phạm xâm phạm tới quyền sở hữu cách chiếm đoạt Nên đối tượng tác động chúng tài sản chủ sở hữu Trên thực tế địa bàn huyện Ninh Sơn, hành vi đối tượng chủ yếu bị xâm phạm tới tài sản bị hại Dưới thống kê TAND huyện Ninh Sơn số tài sản bị thiệt hại tội phạm TCTS gây địa bàn huyện từ năm 2014 đến năm 2018: Biểu đồ Thiệt hại tình hình tội phạm 800000000 700000000 600000000 500000000 400000000 300000000 200000000 100000000 Đơn vị: VNĐ Thiệt hại 2014 2015 2016 2017 2018 Nguồn: Thống kê Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn Nhìn vào Biểu đồ 4, lượng sản thiệt hại qua năm giai đoạn có diễn biến khơng ổn định Số tài sản thiệt hại thay đổi qua năm có diễn biến tương đồng với số vụ án Đạt đỉnh điểm năm 2016 với số tiền lên đến 684 triệu đồng Năm 2016, không sai với tên “Năm siêu trộm” người dân đặt cho Trong năm 2016 này, số lượng vụ án TCTS bị phá đưa xét xử tăng đột biến kể số lượng thiệt hại tài sản Riêng năm 2018, có số vụ án với năm 2015 số thiệt hại tài sản gần gấp lần Điều dễ hiểu số vụ án năm 2018 với nổ lực công tác điều tra quan điều tra bắt gọn nhóm siêu trộm từ Lâm đồng với tài sản mà nhóm chiếm đoạt 270 triệu đồng Ngoài việc gây thiệt hại tài sản, tội phạm TCTS gây số thiệt hại sức khỏe, tính mạng người dân đồng chí công an, dân quân tự vệ, … Trong thời gian qua thật may mắn, địa bàn huyện loại tội phạm chưa gây thiệt hại lớn khác thiệt hại tài sản Duy có năm 2018, Lê Chinh Chiến8 thực hành vi trộm cắp bị người dân phát truy bắt Chiến bỏ lại tài sản chiếm đoạt thực hành vi Bản án số 16/2018/HS-ST ngày 9/7/2018 Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn 16 chống trả để tẩu thoát Trên đường tẩu thoát, Chiến dùng gạch để ném vào người dân truy đuổi, gây sây sác cho người dân truy đuổi Không gây thiệt hại trên, tội phạm TCTS gây ảnh hưởng ảnh đến tình hình an ninh trật tự địa bàn huyện, làm ảnh hưởng trực tiếp đến sống thường ngày người dân nơi 2.2 Nguyên nhân điều kiện Tội phạm trộm cắp tài sản huyện Ninh Sơn 2.2.1 Nguyên nhân, điều kiện chung tội phạm trộm cắp tài sản Huyện Ninh Sơn huyện thành lập sớm tỉnh Ninh Thuận từ năm 1982 Với diện tích khoảng 770,58 km2 chiếm 22,95% diện tích tồn tỉnh Cùng với dân số tồn huyện 20.338 hộ/83.568 khẩu9 Đây huyện miền núi tỉnh Ninh Thuận cách trung tâm Thành phố Phan Rang Tháp Chàm khoảng 36km phía Tây bắc ❖ Về vị trí địa lý, Huyện Ninh Sơn cửa ngỏ giao lưu tỉnh Ninh Thuận với tỉnh Lâm Đồng tỉnh khác thuộc khu vực Tây Nguyên Hơn có đường tiếp giáp dài với huyện Tuy Phong tỉnh Bình Thuận Đây đặc điểm địa lý có tác động tiêu cực tới tình hình tội phạm TCTS nói riêng tình hình tội phạm nói chung địa bàn huyện Trong năm 2018 có tổng cộng 22 bị cáo bị xét xử hành vi TCTS địa bàn huyện có bị cáo có nơi thường trú, tạm trú thuộc tỉnh Lâm đồng, tỉnh Bình Thuận; chiếm tỷ lệ 27,3%10 Cụ thể theo án số 35/2018/HS-ST ngày 14 tháng 11 năm 2018, Trần Hạnh Sơn cư trú Bảo Lâm, Lâm Đồng; sau nhiền lần di chuyển từ Thành phố Phan Rang Lâm Đồng, Sơn tìm hiểu lên kế hoạch cho việc trộm cắp tiệm tạp hóa lớn địa bàn huyện, ngày 4/5/2018 Sơn đồng phạm khác nơi cư trú thực hành vi TCTS chiếm đoạt số tiền 271.000.000 đồng ❖ Về kinh tế - xã hội, Dân số tồn huyện: 20.338 hộ/83.568 Trong 4.219 hộ/18.636 đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 20,8% Do mặt dân trí hạn chế so với khu vực khác Hơn nữa, việc phát triển kinh tế phụ thuộc vào nơng nghiệp như: lúa nước, mì, mía, … chăn nuôi theo Trang thông tin điện tử tỉnh Ninh Thuận 10 Án văn hình 2018, Tòa án Nhân dân huyện Ninh Sơn 17 hộ gia đình Nơng nghiệp chưa cơng nghiệp hóa, đại hóa Thu nhập dân địa phương phải phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo cao Căn theo báo cáo số 270/BC-BCĐ ngày 20/11/2017 số hộ nghèo 3.415 hộ tổng 20.338 hộ toàn huyện, chiếm tỷ lệ 16,75%, hộ cận nghèo 3.299 hộ, chiếm tỷ lệ 16,22% Với đặc điểm kinh tế - xã hội hạn chế phần có ảnh hưởng tới tình hình tội phạm TCTS địa bàn huyện Ninh Sơn ❖ Về ý thức người dân, Trên địa bàn huyện Ninh Sơn, tình hình an ninh trật tự quan chức trì ổn định Do người dân thường có tâm lý chủ quan thiếu cảnh giác loại tội phạm nói chung với tội phạm TCTS Người dân thiếu hiểu biết thủ đoạn phạm tội phương pháp phòng ngừa tội phạm Có trường hợp ý thức chủ quan thiếu cảnh giác người dân điều kiện thuận lợi cho việc phạm tội Cụ thể án số 05/2019/HS-ST ngày 22/01/2019, Trần Hậu Duy làm công nuôi ăn nhà bà Đinh Thị Thu Nam Bà Nam giao tồn chìa khóa gia đình cho Nam để trơng coi nhà cửa Lợi dụng lúc bà Nam đám cưới, Duy dùng chìa khóa có sẵn để mở tủ trộm 25.000.000 Có thể thấy thiếu ý thức cảnh giác bà Nam giao tồn chìa khóa cho Duy điều kiện thuận lợi cho việc thực hành vi TCTS Ngồi người dân thiếu ý thức trách nhiệm quan chức phối hợp cơng tác điều tranh, phòng chống tội phạm Với tâm lý e ngại, lo sợ thân nhiều trường hợp bị hại phát bị lấy cắp tài sản khơng trình báo với quan chức năng, sở để bỏ loại tội phạm Khiến số đối tượng thực hành vi nhiều lần địa bàn bị phát điều tra 2.2.2 Nguyên nhân, điều kiện từ phía người phạm tội Dưới góc độ Tội phạm học, nghiên cứu nhân thân người phạm tội thực tế địa bàn huyện Ninh Sơn Có thể nhận thấy số nguyên nhân, điều kiện từ phía người phạm tội dẫn đến việc thực hành vi TCTS cụ thể sau: Thứ nhất, Với bị cáo tội phạm TCTS giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018, tỷ lệ bị cáo có tiền án, tiền 26,3% với 31 bị cáo tổng 118 bị cáo tỷ lệ phạm tội lần đầu 73,7%11 Qua số thấy tỷ lệ người phạm 11 Thống kê Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn 18 tội tiếp tục tái phạm cao, bị cáo có bị cáo tái phạm Đây số để quan tâm lẽ biện pháp xử lý vi phạm hành hay hình phạt luật hình nhằm mục đích giáo dục tỷ lệ tái phạm bị cáo nằm mức báo động Cho ta thấy tính giáo dục, đe biện pháp chưa đạt hiệu cần thiết Qua trình cải tạo, giáo dục từ biện pháp hành hình sự, bị cáo chưa có định hướng đắn chuẩn mực xã hội hay ý thức chấp hành pháp luật Hơn đối tượng lơi kéo, rủ rê đối tượng khác phạm tội Những người bị rủ rê, lôi kéo phạm tội thường người chưa thành niên, người thiếu nhận thức hành vi,… Thứ hai, Về nghề nghiệp người phạm tội TCTS địa bàn huyện Ninh Sơn năm 2018 với tỷ lệ biểu đồ thể Biểu đồ Nghề nghiệp người phạm tội trộm cắp tài sản năm 2018 9,1% 18,2% Thất nghiệp Nghề nghiệp không ổn đinh Nghề nghiệp ổn định 72,7% Nguồn: Thống kê Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn Qua nghiên cứu thực tiễn đây, nghề nghiệp người phạm tội chia thành nhóm: Nhóm người thất nghiệp nhóm người khơng có việc làm, không tạo thu nhập thực tế, chiếm 18,2%; Nhóm người có nghề nghiệp khơng ổn định nhóm khơng có cơng việc cụ thể làm công việc không ổn định thu nhập như: làm công, công việc thời vụ,… chiếm tỷ lệ cao 72,7% Nhóm người có nghề nghiệp ổn định nhóm người có cơng việc với thu nhập ổn định cao so với mặt chung người dân địa phương, chiếm 9,1% Đây xem nguyên nhân từ phía người phạm tội dẫn đến việc thực tội phạm TCTS nói riêng tội phạm nói chung Với thống kê có tới 91,9% 19 người phạm tội TCTS năm 2018 địa bàn huyện khơng có nghề nghiệp ổn định Với việc khơng có thu nhập ổn định, mong muốn có tiền, tài sản để sử dụng cho mục đích cá nhân, người phạm tội khơng khơng tìm kiếm việc làm, nguồn thu nhập hợp pháp mà thay vào việc thực tội phạm nhằm kiếm tiền, tài sản cách bất hợp pháp Với ý thức tạo hậu thiệt hại tài sản quan, tổ chức, cá nhân mà gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự địa bàn huyện Thứ ba, Một số người phạm tội tư tưởng lệch lạc, thiếu hiểu biết pháp luật dẫn đến việc thực hành vi phạm tội Người phạm tội mục đích trả thù cá nhân với nhận thức yếu pháp luật thực hành vi TCTS đem dấu để trả thù chủ sở hữu tài sản Họ cho việc làm họ mang tài sản cất dấu khiến chủ sở hữu phải tìm kiếm tạm thời không sử dụng tài sản mà hành vi cấu thành tội phạm TCTS Thứ tư, Do hồn cảnh gia đình nhu cầu cấp bách thúc đẩy việc thực tội phạm Ví dụ người phạm tội lâm vào trường hợp cấp bách cần tiền chữa bệnh cho người gia đình, hồn cảnh gia đình, … thân người phạm tội khơng có thu nhập ổn định, khơng có khả xoay sở tài nên phút túm quẩn người phạm tội chấp nhận thực hành vi phạm tội để giải vấn đề họ không muốn thực 20 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN Trên sở nghiên cứu tình hình tội phạm TCTS địa bàn huyện Ninh sơn, để đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm TCTS phù hợp với hình thực tế địa phương cần có đánh giá mặt chưa cơng pháp phòng ngừa mà quan chức người dân địa phương thực thời gian gần 3.1 Đánh giá cơng tác phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn Huyện Ninh Sơn, Tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 đến năm 2018 3.1.1 Mặt tích cực Trên tinh thần định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 2025 định hướng đến 2030 kế hoạch số 4692/KH-UBND ngày 21/11/2016 UBND Tỉnh Ninh thuận kế hoạch thực chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm 2016 - 2025, định hướng 2030 UBND huyện Ninh Sơn, Công an huyện Ninh Sơn, tổ chức người dân địa bàn huyện thực biện pháp nhằm phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm TCTS nói riêng Cụ thể: Thứ nhất, Công an huyện Ninh Sơn phối hợp với UBND thị trấn Tân sơn, UBND xã, sở đoàn niên toàn huyện thực việc tuyên truyền rộng khắc địa bàn huyện biện pháp như: tuyên truyền trực tiếp trường học, UBND xã,…; lắp bảng thông báo cảnh giác nơi có nhiều người tập trung; cung cấp số điện thoại lực lượng chức cho nhân dân nhằm liên lạc trực tiếp tới lực lương Công an địa bàn huyện Thứ hai, UBND huyện Ninh Sơn tổ chức thành lập đội dân quân tự khu phố, thôn địa bàn nhằm phố hợp với lực lượng công an địa phương để thực việc tuần tra, kiếm soát nơi trọng điểm vào thời gian đối tượng phạm tội thường xuyên hoạt động nhằm phòng, chống việc thực hành vi phạm tội đối tượng Thứ ba, Đoàn niên huyện, hội phụ nữ huyện, hội cựu chiến binh huyện doanh nghiệp địa bàn phối hợp giúp đỡ người phạm tội tái hòa nhập cơng đồng, tạo cơng ăn việc làm cho số đối tượng thấp nghiệp địa bàn 21 nhằm ổn định sống họ, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho người dân nơi để khơng vướng vào vòng lao lý Thứ tư, người dân địa bàn phối hợp chặt chẽ công tác quan chức việc phòng chống tội phạm Ví dụ như: thực tốt biện pháp phòng ngừa tội phạm tuyên truyền; phối hợp tích cực tới quan điều tra việc tố giác tội phạm; truy bắt tội phạm, … Điển hình gương anh Phạm Vũ Hoàng UBND thị trấn Tân Sơn khen thưởng tham gia vào lần bắt trộm địa bàn thị trấn Qua việc đẩy mạnh thực kế hoạch này, với mốc “năm siêu trộm 2016” tới năm 2017 tình hình TCTS địa bàn huyện giảm đáng kể số vụ, số bị cáo thiệt hại Tội phạm TCTS phần kiểm soát hai năm gần 3.1.2 Mặt hạn chế Ngồi mặt tích cực nêu cơng tác phòng ngừa tội phạm đặc biệt tội phạm TCTS địa phương tồn số hạn chế Nên tình hình tội phạm loại tội phạm có lúc bộc phát Thứ nhất, cơng tác tuyên truyền nhân dân thực cách sâu rộng nhiều người dân thiếu ý thức cảnh giác tội phạm nói chung tội phạm TCTS nói riêng Ngồi số người dân có tâm lý lo ngại, e sợ nên khơng tích cực phối hợp với quan chức công tác tố giác, đấu tranh với tội phạm Vụ án Trần Quốc Dũng đồng phạm ví dụ cụ thể Theo Bản án số 37/2018/HS-ST ngày 16/11/2018, Dũng đồng bọn thực 11 vụ trộm cắp xe mô tô, xe gắn máy địa bàn huyện Trong có vụ có tình tương tự bị hại có ý thức chủ quan để phương tiện tùy tiện khơng có người trơng coi để chìa khóa phương tiện, hành động bị hại vơ tình tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hành vi đối tượng Và có vụ bị hại khơng trình báo với quan điều tra tâm lý cho giá trị sản khơng q cao, việc tìm lấy lại tài sản khó khăn lại vướng vào trình tố tụng phức tạp Và bị bắt qua lời khai nhận đối tượng bị hại đến quan điều tra để phối hợp điều tra Thứ hai, thực thị việc tuần tra, kiểm sát lực lượng chức năng, lần tuần tra kiểm sát mang tính hình thức, thiếu 22 linh hoạt, thiếu tích cực Lợi dụng điều số đối tượng nắm bắt lịch trình tuần tra dân quân tự vệ, dân phòng để tranh né tuần tra kiểm soát nhằm thực hành vi phạm tội Thứ ba, việc làm mà tổ chức, doanh nghiệp cố gắng tạo để giúp đỡ cho người dân địa phương số so với số lượng người thất nghiệp, chưa có cơng việc ổn định Với đặc điểm kinh tế phát triển phụ thuộc phần lớn vào nông nghiệp nên thu nhập người dân địa phương mức thấp, sống nhiều khó khăn mặt kinh tế Do nhiều người khơng vượt qua hồn cảnh khó khăn thân mà vi phạm pháp luật 3.2 Kiến nghị biện pháp phòng ngừa Tội phạm trộm cắp tài sản Qua trình nghiên cứu tình hình tội phạm TCTS thực tế địa bàn huyện Ninh Sơn từ năm 2014 đến năm 2018, nhận thấy tình hình tội phạm TCTS diễn cách phức tạp mang lại hậu nghiêm trọng cho xã hội Tuy có phần kiểm sốt với quản lý quan nhà nước tìm tàn mối lo bộc phát cho quan, tổ chức người dân địa phương Vì vấn đề đặt cấp bách cần có biện pháp để phòng ngừa loại tội phạm phổ biến Việc thực biện pháp sở lý luận Tội phạm học Nó khơng mang tính chất cục để áp dụng cho riêng địa bàn huyện Ninh Sơn Mà biện pháp mang tầm vĩ mô, nhà nước thực cách đồng toàn lãnh thổ Nhằm đem lại hiệu tối đa cho việc phòng ngừa tội phạm TCTS nước ❖ Biện pháp Pháp luật: Hồn thiện hệ thống pháp luật hình tội phạm TCTS, tạo sở pháp lý vững áp dụng pháp luật để pháp luật có tính nghiêm minh nhằm đe, phòng ngừa loại tội phạm Hiện hệ thống pháp luật hình nước ta hồn thiện nhiều vướng mắc việc áp dụng thực tế Cụ thể: Thứ nhất, quan điểm lập pháp nước chưa đưa khái niệm cụ thể cho nhiều loại tội phạm Vì áp dụng thực tế có nhiều vấn đề phát sinh khơng có cách hiểu thống chung khái niệm Điều 173 BLHS năm 2015 quy định: “Người trộm cắp tài sản người khác trị giá từ 2.000.000 đồng…” Quy định khơng có khái niệm hay mô tả hành vi “trộm cắp tài sản” Do áp dụng thực tế dẫn đến nhầm lẫn hành vi chiếm đoạt tài sản khác với hành vi TCTS Không có TCTS mà 23 nhiều tội phạm khác chưa có khái niệm cụ thể như: tội cướp giật tài sản12, tội chiếm đoạt tài sản 13, … Hệ thống pháp luật hình nước ta cần có hướng dẫn cụ thể cho khái niệm Tránh bấp cập áp dụng thực tiễn khơng đáng có BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 nên việc thay đổi sửa đổi bổ sung cho luật khó khăn nên quan có thẩm quyền cần phối hợp với để đưa văn hướng dẫn cụ thể cho khái niệm Khái niệm đưa phải nêu rõ dấu hiệu định tội cụ thể loại tội Như khái niệm tội TCTS dựa hai dấu hiệu Tác giả phân tích Ví dụ đưa khái niệm sau: “Người có hành vi chiếm đoạt tài sản người khác cách lút với trị giá từ 2.000.000 trở lên…” Thứ hai, Chỉ có hiệu lực áp dụng từ ngày 1/1/2018 nên BLHS năm 2015 cần văn hướng dẫn cụ thể loại tội phạm Ở tội phạm TCTS số tình tiết chưa giải thích như: “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi chiếm đoạt tài sản mà vi phạm”, “gây ảnh hướng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội” Tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi chiếm đoạt tài sản mà vi phạm” phát sinh bấp cập thực tế Theo Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 việc xử lý vi phạm hành có hai nhóm biện pháp biện pháp xử phạt hành (phạt cảnh cáo, phạt tiền) biện pháp xử lý hành (giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục bắt buộc) Có thể thấy biện pháp xử lý hành có tính đe cao so với biện pháp xử phạt hành Nhưng BLHS năm 2015 với quy định hành vi chiếm đoạt tài sản bị xử phạt hành trước đủ điều kiện áp dụng Điểm a Khoản Điều 173 Nếu trường hợp người bị xử lý vi phạm hành với hình thức giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi chiếm đoạt tài sản sau có hành vi TCTS với giá trị 2.000.000 đồng khơng đủ điều kiện để cấu thành tội phạm theo quy định Điểm a Khoản Điều 173 BLHS năm 2015 Pháp luật hình nước ta cần có hướng dẫn cụ thể để xóa bỏ bất cấp thực tế Cần cân nhắc việc quy định đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành khơng riêng với đối tượng bị xử phạt hành 12 Điều 171, Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 13 Điều 172, Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 24 Về tình tiết “gây ảnh hưởng xấu đến anh ninh, trật tự, an toàn xã hội” thay cho tình tiết “gây hậu nghiệm trọng” Tuy nhiên chưa có văn hướng dẫn cụ thể cho tình tiết Mặc khác tình tiết để áp dụng thực tế gặp nhiều khó khăn Bởi lẽ tình tiết khơng thể đong đếm theo giá trị vật chất, không định lượng Một hậu mang tính phi vật chất Việc đánh giá ảnh hưởng xấu đến anh ninh, trật tự, an toàn xã hội phụ thuộc vào yếu tố cụ thể kinh tế - xã hội địa phương định thực tế Hơn phụ thuộc vào nhận thức đánh giá quan chức địa phương áp dụng Nên việc xác định tình tiết thực tiễn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc ❖ Biện pháp Kinh tế - Xã hội: Thực chủ trương Đảng nhà nước việc phát triển Kinh tế - Xã hội Nhằm cải thiện đời sống người dân địa phương, giảm thiểu tệ nạn xã hội tội phạm Với điều kiện tự nhiên không ưu đãi, địa bàn huyện có số lợi để phát triển kinh tế Nền kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào nơng nghiệp hồn tồn phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ trưởng đường lối Đảng đề đại hội Đảng lần thứ XII Hiện có số doanh nghiệp Hàn Quốc đầu tư nhà máy phát triển việc trông ớt, tỏi để phục vụ cho việc sản xuất kim chi địa bàn xã Lương Sơn Ngoài số sở sản xuất vải, hàng may mặc sử dụng nhiều nhân công Và nhà máy điện mặt trời Mỹ Sơn xây dựng Với tình hình đó, khuyến nghị UBND Huyện quan có thẩm quyền địa phương có sách, chủ trương để ưu đãi doanh nghiệp nhằm thu hút đầu tư, tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương thoát khỏi phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế Qua xóa bỏ tình trạng thất nghiệp, giảm tỷ lệ hộ nghèo, giúp phát triển ổn định sống cho người dân Với sống ổn định Kinh tế tình trạng tội phạm kiểm sốt phần ❖ Biện pháp Văn hóa – Giáo dục: Ngoài việc trọng phát triển Kinh tế - Xã hội, cần trọng vấn đề giáo dục ý thức chấp hành pháp luật quan, tổ chức, cá nhân ý thức việc phòng, chống tội phạm TCTS nói riêng, tội phạm nói chung Xây dựng lối sống văn minh cộng đồng người dân, để tránh phát sinh tệ nạn xã hội Thứ nhất, Tiếp tục thực kế hoạch đề kế hoạch phòng, chống tội phạm UBND Tỉnh Phát huy vai trò tổ chức địa phương như: Đoàn 25 niên, Hội người cao tuổi, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, … đặc biệt Câu lạc Liên hệ giúp Đây mơ hình câu lạc hữu ích cho việc giáo dục tư tưởng chấp hành pháp luật giúp đỡ cho mặt vật chất, tinh thần cho hội viên hồn cảnh khó khăn địa bàn huyện mà năm qua phát triển Tạo môi trường sống văn minh, lành mạnh cho người dân huyện Ninh Sơn Thứ hai, Cơ quan có thẩm quyền cần phối hợp tổ chức địa bàn huyện để giáo dục ý thức chấp hành pháp luật quan, tổ chức người dân Xây dựng ý thức cảnh giác với tội phạm chung tội phạm TCTS tránh tình chủ quan người dân tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực tội phạm Đặc biệt với đối tượng học sinh, quan có thẩm quyền cần cộng tác trường trung học sơ, trung học phổ thơng có buổi tuyên truyền pháp luật Nhằm giáo dục, định hướng tư tưởng cho đối tượng học sinh Một đối tượng dễ bị cám dỗ, sa ngã vào loại tệ nạn xã hội dẫn đến phạm tội ❖ Biện pháp tổ chức quản lý xã hội: Đây giải pháp nhằm tăng cường chức tổ chức quản lý xã hội cấp quyền địa phương quan chức Thứ nhất, tăng cường cơng tác quản lý an ninh, trật tự, an tồn xã hội địa bàn Bằng cách thực tốt kế hoạch việc tuần tra kiểm soát Phối hợp nhịp nhàng, mang tính thống lực lượng cảnh sát giao thông, cảnh sát trật tự, cảnh sát động, dân quân tự vệ lượng lực dân phòng Đặc biệtt cần sách đãi ngộ tốt lực lượng dân phòng để họ có thêm tinh thần thực tốt nhiệm vụ giao tránh việc thực công việc cách đối phó, mang tính hình thức Thứ hai, thực đổi cơng tác thống kê, phân tích vụ TCTS địa bàn huyện cách khoa học xác Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng Thơng qua cơng tác này, nắm bắt số yếu tố như: thời gian, địa điểm, phương thức, thủ đoạn mà cách đối tượng thực hành vi,… Do kết trình sở cho việc đánh giá, dự báo đưu biện pháp phòng ngừa loại tội phạm cách phù hợp hiệu với tình hình thực tế diễn địa bàn 26 KẾT LUẬN Với góc độ tội phạm học, qua việc nghiên cứu thực tế tình hình tội phạm, xác định nguyên nhân, điều kiện tội phạm trộm cắp tài sản việc đánh giá kết đạt mặt hạn chế cơng tác phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản trrên địa bàn huyện Ninh Sơn giai đoạn 2014 – 2018 , thấy rằng, việc phòng chống loại tội phạm việc cấp bách trách nhiệm tồn xã hội Đây tranh với nhiều khó khăn thử thách phải thực thời giai dài với đồng nước sách cụ thể Đảng Nhà nước với hưởng ứng tích cực quyền định phương người dân Với kinh tế phụ thuộc vào nông nghiệp, đường phát triển mặt để xóa bỏ tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn huyện Ninh Sơn khó khăn Do cần có kế hoạch đắn cơng tác phòng ngừa tội phạm phù hợp với tình hình thực tế diễn địa bàn Quá trình nghiên cứu Tác giả đề xuất số biện pháp mang tính đặc thù cho địa phương biện pháp mang tính vĩ mơ để áp dụng cho tồn đất nước Xây dựng sách đường lối chủ trương Đảng Nhà nước mặt lập pháp để có sở vững cho việc áp dụng thực tế việc làm cần thực để trách bấp cập thực tế cho việc áp dụng pháp luật Với biện pháp Kinh tế - Xã hội, Giáo dục – Văn hóa, Tư tưởng trị cần UBND huyện trọng thực nhằm xây dựng sống ấm no ý thức chấp hành pháp luật cho người dân Để họ phát huy vai trò chủ thể phòng chống tội phạm Trên tồn nội dung nghiên cứu, tiến hành thực tế Tác giả Kết nghiên cứu phần đạt mục đích đạt trước nghiên cứu xem xét để vận dụng vào tình hình thực tế địa bàn huyện Ninh Sơn địa phương khác cơng tác phòng ngừa đấu tranh tội phạm trộm cắp tài Hơn tế dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp lý: Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bộ luật Hình năm 1985 Luật xử lý vi phạm Hành năm 2012 Pháp lệnh trừng trị tội phạm xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa 1970 Pháp lệnh trừng trị tội phạm xâm phạm tài sản riêng công dân 1970 Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP Tài liệu đơn vi cung cấp: Án văn hình TAND huyện Ninh Sơn 2014 Án văn hình TAND huyện Ninh Sơn 2015 Án văn hình TAND huyện Ninh Sơn 2016 Án văn hình TAND huyện Ninh Sơn 2017 Án văn hình TAND huyện Ninh Sơn 2018 Báo cáo tổng kết TAND huyện Ninh Sơn 2014 Báo cáo tổng kết TAND huyện Ninh Sơn 2015 Báo cáo tổng kết TAND huyện Ninh Sơn 2016 Báo cáo tổng kết TAND huyện Ninh Sơn 2017 Báo cáo tổng kết TAND huyện Ninh Sơn 2018 Báo cáo tổng kể ngành Tòa án Tỉnh Ninh Thuận năm 2018 28 Báo cáo số 270/BC-BCĐ ngày 20 tháng 11 năm 2017 Bản án số 16/2018/HS-ST ngày tháng nám2018 TAND huyện Ninh Sơn, Lê Chinh Chiến Bản án số 35/2018/HS-ST ngày 14 tháng 11 năm 2018 TAND huyện Ninh Sơn, Trần Hạnh Sơn đồng phạm Bản án số 37/2018/HS-ST ngày 16 tháng 11 năm 2018 TAND huyện Ninh Sơn, Trần Quốc Dũng đồng phạm Bản án số 05/2019/HS-ST ngày 22 tháng 01 năm2019 TAND huyện Ninh Sơn, Trần Hậu Duy Kế hoạch số 4692/KH-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2016 UBND Tỉnh Ninh thuận Tài liệu khác: Nguyễn Thị Phượng, Đấu tranh phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ, Tp Hồ Chí Minh, 2008 Trương Minh Nhàn, Đấu tranh phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Tp Hồ Chí Minh, 2009 Nguyễn Thanh Phương, Đầu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn Tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sĩ, Tp Hồ Chí Minh, 2009 Phạm Tuấn Anh, Trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam, từ thực tiễn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2018 Quốc triều hình luật, Luật hình triều Lê, Luật Hồng Đức, Nxb Chính trị quốc gia (2005) Trường đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Liên Bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà nội TS Trần Thị Quang Vinh, Tập giảng Luật hình sự, 2018 Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Hồng Đức 29 Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm – Quyển 1), Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam PGS,TS Dương Tuyết Miên (2013), Tội Phạm học đương đại, Nxb Chính trị Hành Trang thơng tin điện tử tỉnh Ninh Thuận, www.ninhthuan.gov.vn Trang thông tin điện tử huyện Ninh Sơn, www.ninhson.ninhthuan.gov.vn www.archive.org, The Criminal Code of Japan (Bộ luật hình Nhật bản) www.hinhsu.luatviet.com, Những thay đổi tội trộm cắp tài sản theo quy định Bộ luật Hình năm 2015 www.thuvienphapluat.vn www.thukyluat.com 30 ... ngày 22/01/2019, Trần Hậu Duy làm công nuôi ăn nhà bà Đinh Thị Thu Nam Bà Nam giao tồn chìa khóa gia đình cho Nam để trông coi nhà cửa Lợi dụng lúc bà Nam đám cưới, Duy dùng chìa khóa có sẵn... gian qua thật may mắn, địa bàn huyện loại tội phạm chưa gây thiệt hại lớn khác thiệt hại tài sản Duy có năm 2018, Lê Chinh Chiến8 thực hành vi trộm cắp bị người dân phát truy bắt Chiến bỏ lại tài... Dung hướng dẫn chu đáo hỗ trợ cho việc thống kê, tổng hợp số liệu thực tế địa bàn Tác giả Hoàng Duy DANH MỤC TỪ VIẾT VẮT Bộ luật hình BLHS Trộm cắp tài sản TCTS UBND UBND TAND TAND DANH MỤC BIỂU