KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH NĂM 2010

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH NĂM 2010 SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : Võ Phạm Linh Phụng 06124094 DH06QL 2006 - 2010 QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Tp Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2010 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HCM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  VÕ PHẠM LINH PHỤNG “KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH NĂM 2010” Giáo viên hướng dẫn: Th.S Dương Thị Tuyết Hà Khoa Quản Lý đất đai & Bất Động Sản Ký tên : ………………………… Tháng 08 năm 2010 Lời Cảm Ơn Chân thành gửi lòng biết ơn đến: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm tạo điều kiện cho em thời gian học tập Bốn năm học trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh, em khoảng thời gian vô quý báu, qua em thầy truyền dạy cho kiến thức hữu ích giúp em tự tin bước vào đời Con xin cảm ơn cha mẹ, người chịu nhiều nhọc nhằn, vất vả nuôi dạy nên người Quý thầy, cô khoa Quản lý đất đai & Bất động sản nói riêng trường Đại học Nơng Lâm nói chung truyền đạt cho em kiến thức cần thiết chuyên ngành số vấn đề có liên quan suốt thời gian học tập trường Cô Dương Thị Tuyết Hà tận tình hướng dẫn em suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Các anh chị Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Trảng Bàng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em thời gian thực tập quan Tập thể lớp quản lý đất đai khoá 32 giúp đỡ, động viên năm học vừa qua TP HCM, tháng năm 2010 Sinh viên Võ Phạm Linh Phụng Trang i TÓM TẮT Sinh viên: Võ Phạm Linh Phụng, sinh viên khóa 2006 – 2010, Khoa Quản lý đất đai Bất động sản, Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài: “Kiểm kê đất đai huyện Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh năm 2010” GVHD: ThS Dương Thị Tuyết Hà – Giảng viên khoa Quản lý đất đai Bất động sản trường Đại học Nông Lâm Công tác thống kê hàng năm kiểm kê đất đai năm năm nhiệm vụ thường xuyên UBND cấp nhằm thực chức quản lý Nhà nước đất đai, 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Khoản Điều Luật đất đai 2003 Công tác kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Trảng Bàng thực năm năm lần theo quy định Luật đất đai, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 618/CT – TTg ngày 15 tháng năm 2009 việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh Văn số 2528/KH – UBND ngày 29 tháng 09 năm 2009 việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 tỉnh Tây Ninh Trên sở đề tài thực nhằm mục đích thống kê đầy đủ, xác đồng thời kết hợp phân tích đánh giá trạng sử dụng quỹ đất theo đơn vị hành chính; xác định rõ quỹ đất sử dụng, quỹ đất đưa vào sử dụng để hoang hóa, quỹ đất chưa sử dụng, tình hình biến động đất đai so với thời kỳ kiểm kê đất đai năm 2005 Đề tài thực sở điều tra thực địa, thu thập số liệu thực tế, văn pháp luật hoạt động kiểm kê phương pháp điều tra, phương pháp phân tích - đánh giá, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp đồ, phương pháp chuyên gia Đề tài đánh giá trạng sử dụng đất năm 2010 huyện thông qua hệ thống biểu, rút số vấn đề sau công tác kiểm kê để đưa hướng khắc phục, hoàn chỉnh tốt đợt kiểm kê sau Kết nghiên cứu gồm: Số liệu kiểm kê diện tích đất đai huyện gồm biểu: 01, 02, 03, 04, 06, 07, 08, 09, 10,13, 14, 17,18 Với: Tổng diện tích đất đai huyện năm 2010: 34027,3 Trong đó: Diện tích đất nơng nghiệp: 26728,10 Diện tích đất phi nơng nghiệp: 7277,32 Diện tích đất chưa sử dụng: 21,88 Tổng diện tích tự nhiên huyện tăng 4,48 so với năm 2005 Trang ii DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLĐĐ&BĐS: Quản lý đất đai Bất động sản UBND: Ủy ban nhân dân BĐHTSDĐ: Bản đồ trạng sử dụng đất HTSDĐ: Hiện trạng sử dụng đất GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD: Quyền sử dụng ĐVT: Đơn vị tính QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất Trang iii DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: So sánh tiêu loại đất theo mục đích sử dụng năm 2000 so với năm 1995 Bảng 1.2: So sánh hệ thống biểu kiểm kê đất đai năm 2010 so với năm 2005 10 Bảng 1.3: Hệ thống ký hiệu mục đích sử dụng đất năm 2010 12 Bảng 1.4: Hệ thống phân loại ký hiệu đối tượng sử dụng, quản lý năm 2010 15 Bảng 1.5: Diện tích tự nhiên theo đơn vị hành 18 Bảng 2.1: Thống kê tình hình giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện từ 01/7/2004 đến 24 Bảng 2.2: Thống kê dạng tranh chấp 24 Bảng 2.3: Thống kê kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, thị trấn 25 Bảng 2.4: Bản đồ địa phụ vụ kiểm kê năm 2010 huyện Trảng Bàng 27 Bảng 2.5: Cơ cấu diện tích xã, thị trấn huyện Trảng Bàng năm 2010 29 Bảng 2.6: Cơ cấu nhóm đất huyện Trảng Bàng năm 2010 29 Bảng 2.7: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Trảng Bàng năm 2010 30 Bảng 2.8: Cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Trảng Bàng năm 2010 31 Bảng 2.9: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Trảng Bàng năm 2010 32 Bảng 2.10: Cơ cấu sử dụng đất chuyên dùng huyện Trảng Bàng năm 2010 33 Bảng 2.11: Cơ cấu sử dụng đất công cộng huyện Trảng Bàng năm 2010 34 Bảng 2.12: Cơ cấu loại đất theo đối tượng sử dụng quản lý đất huyện Trảng Bàng năm 2010 35 Bảng 2.13: Biến động đất đai đơn vị hành năm 2010 so với năm 2005 38 Trang iv DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 1: Cơ cấu loại đất sản xuất nông nghiệp huyện Trảng Bàng năm 2010 31 Biểu đồ 2: Cơ cấu loại đất phi nông nghiệp huyện Trảng Bàng năm 2010 32 Biểu đồ 3: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2010 với năm 2005 năm 2000 38 Biểu đồ 4: Xu hướng sử dụng đất nông nghiệp năm 2005 - 2010 39 Biểu đồ 5: Xu hướng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2005 - 2010 40 Trang v MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Tóm tắt ii Danh sách chữ viết tắt iii Danh sách bảng iv Danh sách biểu đồ v ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.1.1 Các khái niệm I.1.1.2 Nguyên tắc – mục đích kiểm kê đất đai I.1.1.2.1 Nguyên tắc kiểm kê đất đai I.1.1.2.2 Mục đích kiểm kê đất đai I.1.2 Cơ sở thực tiễn I.1.2.1 Lược sử vấn đề nghiên cứu I.1.2.2Thống kê, kiểm kê qua thời kỳ I.1.3 Căn pháp lý 16 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 17 I.2.1 Điều kiện tự nhiên 17 I.2.1.1 Vị trí địa lý 17 I.2.1.2 Địa hình, địa mạo 19 I.2.1.3 Khí hậu, thời tiết .19 I.2.1.4 Thủy văn 19 I.2.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 19 I.2.1.5.1 Tài nguyên đất 19 I.2.1.5.2 Tài nguyên rừng, thảm thực vật .20 I.2.1.5.3 Tài nguyên khoáng sản 20 I.2.1.6 Hiện trạng kinh tế - xã hội 20 I.2.1.6.1 Hiện trạng kinh tế 20 I.2.1.6.2 Hiện trạng xã hội .20 I.2.1.6.3 Hiện trạng sở hạ tầng 21 I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 21 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 21 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 21 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 II.1 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện 23 II.1.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai .23 II.1.1.1 Quản lý đất đai theo địa giới hành 23 II.1.1.2 Tình hình đo đạc đồ địa chính, lập hồ sơ địa 23 II.1.1.3 Tình hình giải tranh chấp đất đai 23 II.1.1.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 II.1.1.5 Tình hình sử dụng đất tổ chức 25 II.1.1.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 26 Trang vi II.1.1.7 Công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai 26 II.2 Kiểm kê đất đai năm 2010 26 II.2.1 Đánh giá nguồn tài liệu phục vụ cho công tác kiểm kê 26 II.2.2 Kế hoạch thực 28 II.2.3 Kết kiểm kê 28 II.2.3.1 Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai (Biểu 03 - TKĐĐ) 29 II.2.3.2 Thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp (Biểu 01 - TKĐĐ) 30 II.2.3.3 Cơ cấu nhóm đất sản xuất nơng nghiệp 30 II.2.3.4 Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp (Biểu 02 - TKĐĐ) 32 II.2.3.5 Hiện trạng loại đất theo đối tượng sử dụng quản lý .34 II.2.3.6 Thống kê biến động đất trồng lúa (Biểu 13 – TKĐĐ) 35 II.2.3.7 Thống kê tăng, giảm diện tích theo mục đích sử dụng đất 36 II.2.3.8 Thống kê, kiểm kê diện tích theo đơn vị hành (Biểu 07 - TKĐĐ) 38 II.2.3.9 Đánh giá chung trạng sử dụng đất huyện năm 2010 39 II.2.3.10 Một số vấn đề rút từ công tác kiểm kê .40 KẾT LUẬN_KIẾN NGHỊ 42 Kết luận 42 Kiến nghị 42 Trang vii Ngành: Quản lý Đất Đai SVTH: Võ Phạm Linh Phụng ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tư liệu sản xuất quý loài người, yếu tố hàng đầu mơi trường sống, kết q trình đấu tranh hàng ngàn năm dân tộc ta Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp; tảng để phân bố xây dựng ngành kinh tế quốc dân, khu dân cư, công trình phục vụ đời sống nghiệp phát triển văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác “Trong nghiệp phát triển văn hóa xã hội, đất đai đóng vai trò to lớn” Trong năm gần đây, việc quản lý đất đai nước ta coi trọng thực tế lỏng lẻo nên vấn đề quan trọng cần có chiến lược quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý có hiệu Hiện công tác thống kê, kiểm kê cấp quan tâm gắn liền với hoạch định chiến lược, sách phát triển địa phương địa bàn cụ thể Công tác kiểm kê tiến hành năm lần nên tầm quan trọng khơng dừng mức độ ngành mà có liên quan đến ngành khác ngành xây dựng, ngành lâm nghiệp, ngành nơng nghiệp… mà sở cho cấp kiểm tra hoạt động ngành có liên quan đến đất đai Huyện Trảng Bàng huyện cực Nam tỉnh Tây Ninh, cách Thị xã Tây Ninh 50Km theo Quốc lộ 22B, cách Thành phố Hồ Chí Minh 40Km phía Tây Bắc Đây trung tâm cơng nghiệp dịch vụ tỉnh Tây Ninh, nằm hệ thống công nghiệp, hệ thống du lịch sinh thái truyền thống cách mạng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với hạt nhân trọng điểm Tp.HCM Thực Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15/05/2009 Thủ tướng Chính phủ Văn số 2528/KH – UBND ngày 29/09/2009 Ủy ban nhân dân nhân tỉnh Tây Ninh việc thực kiểm kê đất đai năm 2010 Huyện Trảng Bàng tiến hành kiểm kê định kỳ nhằm đánh giá hiệu sử dụng đất, hiệu sách pháp luật đất đai từ kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phù hợp Đồng thời rút ưu khuyết điểm trình sử dụng đất làm sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng dụng đất Xuất phát từ vấn đề đó, phân cơng Khoa QLĐĐ & BĐS thực đề tài: “Kiểm kê đất đai huyện Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh năm 2010” Mục tiêu nghiên cứu Thống kê đầy đủ, xác đồng thời kết hợp phân tích đánh giá trạng sử dụng quỹ đất theo đơn vị hành cấp: xã, thị trấn, huyện; xác định rõ quỹ đất sử dụng, quỹ đất đưa vào sử dụng để hoang hóa, quỹ đất chưa sử dụng, tình hình biến động đất đai so với thời kỳ kiểm kê đất đai năm 2005 Yêu cầu - Kết kiểm kê đất đai phải thể bảng số liệu theo quy định thống Bộ Tài nguyên Môi trường - Đất đai kiểm kê số lượng (diện tích) đến loại đất, theo nhóm đối tượng sử dụng (người sử dụng) theo nhóm đối tượng quản lý Trang Ngành: Quản lý Đất Đai SVTH: Võ Phạm Linh Phụng II.2.3.9.2 Đất phi nông nghiệp Biểu đồ 5: Xu hướng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2005 - 2010 Trái ngược với xu hướng sử dụng đất nơng nghiệp xu hướng sử dụng đất phi nông nghiệp ngày tăng qua năm mà chủ yếu đất nông nghiệp chuyển sang Đây điều tất yếu thực tế nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện tăng nhiều đáng kể, thể qua việc vài năm gần huyện mọc lên nhiều khu công nghiệp, đường giao thông xây dựng thêm mở rộng, xây dựng cơng trình phục vụ nhu cầu vui chơi, mua sắm, giải trí, trường học,… cho người dân Việc tăng diện tích đất phi nơng nghiệp cấu sử dụng đất huyện nói lên phần thực với kế hoạch sử dụng đất đề II.2.3.10 Một số vấn đề rút từ công tác kiểm kê Qua thực tế thực kiểm kê đất đai năm 2010 thấy có số khó khăn triển khai cơng việc là:  Số liệu sau thu thập xử lý theo quy định nhập vào phầm mềm TK - 05 theo quy định chung Bộ Tài nguyên Môi trường tạo tin cậy tính xác cao Tuy nhiên thân phần mềm xây dựng lại phát sinh nhiều lỗi Biểu 09 – TKĐĐ, 17 – TKĐĐ (sau nhập số liệu vào phần mềm TK để xuất biểu số liệu tổng hợp bị sai phải tổng hợp thủ cơng lại)  Việc cập nhật biến động lên hệ thống sổ mục kê cán địa cấp Xã khơng tiến hành thường xun nên tiến hành kiểm kê cơng việc lại nhiều, gây áp lực cao  Số liệu diện tích đồ sổ mục kê có nhiều sai lệch, tổng hợp diện tích gây sai số nên phải kiểm tra lại theo tờ đồ địa để xác định diện tích xác Trang 40 Ngành: Quản lý Đất Đai SVTH: Võ Phạm Linh Phụng  Việc xác định loại đối tượng đất đất nghĩa địa gây khó khăn việc tổng hợp Đất nghĩa địa tổng hợp loại đối tượng UBQ đất có loại đối tượng UBS kiểm tra từ cấp loại đối tượng bị thay đổi, đất có loại đối tượng UBQ đất nghĩa địa có loại đối tượng UBS  Để phục vụ cho tổng hợp biểu 17-TKĐĐ số liệu cấp giấy theo hệ thống đồ không cập nhật cấp xã phòng Tài nguyên nên số liệu ghi chung chung Không nêu cụ thể đất nông nghiệp đất cấp theo hệ thống đồ diện tích Trang 41 Ngành: Quản lý Đất Đai SVTH: Võ Phạm Linh Phụng KẾT LUẬN_KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Trảng Bàng thực thống nội dung phương pháp mà Bộ Tài nguyên Môi trường đề ra, lập biểu mẫu theo quy định Số liệu tổng hợp phản ảnh thực trạng sử dụng đất đai địa phương, số liệu có độ tin cậy cao Qua cơng tác kiểm kê tình hình quản lý đất đai trọng quan tâm hồn thiện Nguồn tài liệu phục vụ cho cơng tác kiểm kê cung cấp đầy đủ để hoàn thành hệ thống biểu Huyện xây dựng tài liệu điều tra tài nguyên đất diện tích, loại đất, đối tượng sử dụng đất làm cho việc xác định nhu cầu sử dụng đất đáp ứng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương làm để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ Công tác kiểm kê đất đai xây dựng hệ thống biểu kiểm kê cho huyện Trảng Bàng theo hướng dẫn Thông tư 08/2007/TT - BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường bao gồm 13 biểu với tổng diện tích 34027,3 Trong đó: Nhóm đất nơng nghiệp có diện tích 26728,10 chiếm 78,55 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Nhóm đất phi nơng nghiệp có diện tích 7277,32 chiếm 21,39 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Nhóm đất chưa sử dụng có diện tích 21,88 chiếm 0,06 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Kiến nghị Chú trọng cơng tác bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cán địa để nắm bắt kịp thời sách, chủ trương Nhà nước công tác quản lý đất đai Tổ chức hệ thống lưu trữ liệu cách có khoa học để cần truy xuất nhanh chóng Thường xuyên cập nhật biến động đất đai chỉnh lý hồ sơ địa chính, đảm bảo số liệu phản ánh trạng Phải theo dõi thường xuyên tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn xã UBND tỉnh cần quan tâm đầu tư trang thiết bị máy móc, phần mềm thích hợp cho việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai để phục vụ công tác ngành địa Thống cách phân loại tiêu mục đích sử dụng đối tượng sử dụng, quản lý địa phương loại đất, đối tượng địa phương xếp vào tiêu này, địa phương khác lại xếp vào tiêu khác dẫn đến tình trạng không đồng bộ, thống Những số liệu tổng hợp thành hệ thống biểu mang tính pháp lý cao, lý mà số liệu biểu thay đổi phải chỉnh lại số liệu tất biểu khác Trang 42 Ngành: Quản lý Đất Đai SVTH: Võ Phạm Linh Phụng Kết kiểm kê đất đai năm 2010 có độ tin cậy cao, phản ánh thực trạng tình hình sử dụng đất Cho nên kết làm sở để quy hoạch, xây dựng phát triển nhiều ngành nghề khác Trang 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng “Đăng ký thống kê” giảng viên Ngô Minh Thuỵ trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Bài giảng “Quản lý hành đất đai” giảng viên Lê Mộng Triết Bộ mơn sách pháp luật đất đai trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Luật đất đai năm 2003 Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Hướng dẫn số 1539/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 26/10/2009 Tổng cục Quản lý đất đai việc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Công văn số 3787/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 09 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường điều chỉnh số nội dung thực kế hoạch kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng năm 2010 Kế hoạch số 2841/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 07 tháng 08 năm 2009 thực kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 theo Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15 tháng 05 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Văn số 2528/KH-UBND ngày 29 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 tỉnh Tây Ninh 10 Phương án kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 tỉnh Tây Ninh UBND tỉnh Tây Ninh phê duyệt Quyết định số 2671/QĐ-UBND ngày 21/12/2009 11 Luận văn tốt nghiệp: “Kiểm kê đất đai xây dựng BĐHTSDĐ năm 2005 TP Vũng tàu tỉnh BRVT” SV Nguyễn Thị Tú Anh 12 Luận văn tốt nghiệp: “Kiểm kê đất đai xây dựng BĐHTSDĐ năm 2005 thị xã Tây Ninh tỉnh Tây Ninh” SV Nguyễn Bảo châu 13 Luận văn tốt nghiệp: “Kiểm kê đất đai xây dựng BĐHTSDĐ năm 2005 huyện Hóc mơn - TP.HCM 14 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm (2011 - 2015) PHỤ LỤC Phụ lục HƯỚNG DẪN LẬP BIỂU THỐNG KÊ DIỆN TÍCH BIẾN ĐỘNG Lập bảng thống kê diện tích biến động (mẫu số 01) loại đối tượng, theo loại đất có biến động kể từ thời điểm kiểm kê, thống kê kỳ trước đến thời điểm kiểm kê kỳ (01/ 01/ 2010) Từ cột đến cột ghi theo " Sổ theo dõi biến động đất đai" khoảng thời gian kỳ kiểm kê, thống kê trước kỳ kiểm kê (ví dụ từ 01/01/ 2005 đến 01/ 01/ 2010) Cột 1: Trong sổ theo dõi biến động đất đai có đối tượng sử dụng ghi tên đối tượng sử dụng theo tên biểu 03 - TKĐĐ Cột 2: Ghi ký hiệu loại đất đối tượng sử dụng có biến động Cột 3: Ghi trường hợp tăng đối tượng sử dụng với loại đất Cột 4: Ghi trường hợp giảm đối tượng sử dụng với loại đất đai Cột 5: Cân đối tăng (+) giảm (-) loại đất đối tượng Ví dụ: đất chuyên trồng lúa hộ gia đình cá nhân: + 3.860 - 1.020 = + 2.840 Chú ý: Cột ghi trường hợp biến động có làm tăng giảm diện tích loại đất đối tượng sử dụng đất theo biểu 03 – TKĐĐ Nếu khơng có thay đổi địa giới hành sai sót kỹ thuật kỳ thống kê trước tổng diện tích tăng(cột 3) tổng diện tích giảm(cột 4) tất đối tượng sử dụng đất xã phải cân đối tăng giảm cột Cột 6: Ghi diện tích đầu kỳ báo cáo diện tích thống kê ban đầu diện tích thống kê năm trước (ví dụ biểu ngày 01 /10 /2003) Cột 7: Ghi diện tích kiểm kê năm 2005 (được tính diện tích ghi cột cộng trừ diện tích ghi cột 6) Ví dụ: Đất chuyên trồng lúa nước hộ gia đình cá nhân Cột 5= + 2.840; Cột = 1.578.550 Cột = cột + cột = 1.578.550 + 2.840 = 1.581.390 Sau trường hợp biến động loại đất kẻ ngang từ cột đến cột 7.Sau tổng hợp biến động đối tượng sử dụng kẻ ngang từ cột đến cột 7.Căn vào cột bảng thống kê diện tích biến động ghi số liệu diện tích vào tương ứng biểu 01-TKĐĐ (đối với đất nông nghiệp) biểu 02 – TKĐĐ Các tiêu khơng có biến động ghi theo ô tương ứng biểu cũ Sau ghi đủ số liệu vào ô tiêu cấu thành tiến hành cộng lên tiêu tổng hợp biểu 01TKĐĐ biểu 02-TKĐĐ Đối với đất nông nghiệp phi nông nghiệp tổng hợp biểu 01- TKĐĐ biểu 02-TKĐĐ trước, sau lấy số liệu tổng hợp đưa vào tiêu tương ứng biểu 03-TKĐĐ, tổng hợp số đối tượng sử dụng đất trang sổ mục kê vào biểu 04- TKĐĐ Mẫu 01 Thống kê diện tích biến động Từ 01- 01 - 2005 đến 01 - 01 - 2010 Đối tượng sử Loại đất dụng đất Diện Diện tích tích tăng (+) giảm (-) Cân đối tăng, giảm Diện tích Diện tích có đầu kỳ có cuối kỳ báo cáo báo cáo + 2.840 1.578.550 1.581.390 - 750 55.630 + 400 Ví dụ + 700 Hộ gia đình + 1.500 cá nhân Đất + 350 chuyên + 460 trồng lúa + 450 nước + 3.860 (LUC) Đất trồng lúa nương (LUN) Đất trồng ăn lâu năm(LN Q) Các tổ chức Đất kinh tế trồng hàng năm khác (BHK) Đất Nuôi - 300 - 470 - 250 1.020 + 250 + 450 - 700 - 350 - 400 + 700 1.450 54.880 + 300 + 250 + 490 +1.040 146.740 147.780 - 490 - 490 37.490 37.000 - -1.500 35.390 33.890 + 1.040 UBND xã trồng thủy sản nước (TSN) 1.500 Đất giao + 470 thông (DGT) + 470 13.660 14.130 - 910 75.480 74.570 - 700 - 700 98.190 97.490 4.350 Đất chưa sử dụng (BCS) - 450 - 460 Đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) - 450 - 250 - 910 + 4.350 Phụ lục HƯỚNG DẪN LẬP BIỂU KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2010 I Biểu 12-TKĐĐ: Hiện trạng quản lý sử dụng đất qui hoạch lâm nghiệp: Biểu 12-TKĐĐ sử dụng để điều tra chi tiết tiêu đất lâm nghiệp (các tiêu thống Bộ: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường), đất qui hoạch lâm nghiệp bao gồm đất có rừng đất chưa có rừng A Mục đích sử dụng đất biểu 12-TKĐĐ: Đất qui hoạch rừng sản xuất bao gồm: đất có rừng tự nhiên sản xuất, đất có rừng trồng sản xuất, đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất, đất trồng rừng sản xuất, đất khác qui hoạch rừng sản xuất 1.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất: Thống kê đất có rừng tự nhiên sản xuất đạt tiêu chuẩn rừng theo pháp luật bảo vệ phát triển rừng 1.2 Đất có rừng trồng sản xuất : Thống kê đất có rừng sản xuất người trồng đạt tiêu chuẩn rừng theo pháp luật bảo vệ phát triển rừng 1.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất: Thống kê đất có rừng sản xuất bị khai thác, chặt phá, hoả hoạn giao, cho thuê để khoanh nuôi, bảo vệ nhằm phục hồi rừng hình thức tự nhiên 1.4 Đất trồng rừng sản xuất: Thống kê đất qui hoạch trồng rừng sản xuất giao, cho thuê để trồng rừng đất có rừng trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng 1.5 Đất khác qui hoạch rừng sản xuất: Thống kê đất quy hoạch cho mục đích trồng rừng sản xuất (bao gồm đất chưa sử dụng đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp (trừ đất lâm nghiệp), đất phi nông nghiệp đất mặt nước ven biển) công bố quy hoạch cho mục đích trồng rừng sản xuất, khoanh ni phục hồi rừng sản xuất (chưa giao, chưa cho thuê) Đất qui hoạch rừng phòng hộ bao gồm: đất có rừng tự nhiên phòng hộ, đất có rừng trồng phòng hộ, đất khoanh ni phục hồi rừng phòng hộ, đất trồng rừng phòng hộ đất khác qui hoạch rừng phòng hộ 2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ: Thống kê đất có rừng tự nhiên phòng hộ đạt tiêu chuẩn rừng theo pháp luật bảo vệ phát triển rừng 2.2 Đất có rừng trồng phòng hộ: Thống kê đất có rừng phòng hộ người trồng đạt tiêu chuẩn rừng theo pháp luật bảo vệ phát triển rừng 2.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ: Thống kê đất có rừng phòng hộ bị khai thác, chặt phá, hoả hoạn giao, cho thuê để khoanh nuôi, bảo vệ nhằm phục hồi rừng hình thức tự nhiên 2.4 Đất trồng rừng phòng hộ: Thống kê đất qui hoạch cho rừng phòng hộ giao, cho thuê để trồng rừng đất rừng phòng hộ có rừng trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng 2.5 Đất khác qui hoạch rừng phòng hộ: Thống kê đất quy hoạch cho mục đích trồng rừng phòng hộ (bao gồm đất chưa sử dụng đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp (trừ đất lâm nghiệp), đất phi nông nghiệp đất mặt nước ven biển) cơng bố quy hoạch cho mục đích trồng rừng phòng hộ, khoanh ni phục hồi rừng phòng hộ (chưa giao, chưa cho thuê) Đất qui hoạch rừng đặc dụng bao gồm: đất có rừng tự nhiên đặc dụng, đất có rừng trồng đặc dụng, đất khoanh ni phục hồi rừng đặc dụng, đất trồng rừng đặc dụng, đất khác qui hoạch rừng đặc dụng 3.1 Đất có rừng tự nhiên đặc dụng: Thống kê đất có rừng tự nhiên đặc dụng đạt tiêu chuẩn rừng theo pháp luật bảo vệ phát triển rừng 3.2 Đất có rừng trồng đặc dụng: Thống kê đất có rừng đặc dụng người trồng đạt tiêu chuẩn rừng theo pháp luật bảo vệ phát triển rừng 3.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng đặc dụng: Thống kê đất có rừng đặc dụng bị khai thác, chặt phá, hoả hoạn giao, cho thuê để khoanh ni, bảo vệ nhằm phục hồi rừng hình thức tự nhiên 3.4 Đất trồng rừng đặc dụng: Thống kê đất qui hoạch cho rừng đặc dụng giao, cho thuê để trồng rừng đất rừng đặc dụng có rừng trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng 3.5 Đất khác qui hoạch rừng đặc dụng: Thống kê đất quy hoạch cho mục đích trồng rừng đặc dụng (bao gồm đất chưa sử dụng đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp (trừ đất lâm nghiệp), đất phi nông nghiệp đất mặt nước ven biển) công bố quy hoạch cho mục đích trồng rừng đặc dụng , khoanh nuôi phục hồi rừng đặc dụng (chưa giao, chưa cho thuê) Đất mặt nước ven biển có rừng: Thống kê diện tích đất mặt nước ven biển có rừng (diện tích nằm ngồi địa giới hành xã), bao gồm: Đất mặt nước ven biển có rừng tự nhiên đất mặt nước ven biển có rừng trồng Đất ươm giống lâm nghiệp: Thống kê đất lâm nghiệp giao, cho thuê để ươm giống lâm nghiệp B Các cột biểu 12-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: Là cột số thứ tự theo loại đất Cột 2: Tên loại đất theo mục đích sử dụng đất lâm nghiệp Cột 3: Ghi mã loại đất theo quy định Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT mã bổ sung Cột 4: Tổng số diện tích theo mục đích sử dụng giao cho đối tượng sử dụng đất đối tượng giao quản lý Cột 5: Ghi diện tích đất Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, nhận chuyển quyền sử dụng rừng, nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng diện tích đất người Việt Nam định cư nước đầu tư Việt Nam Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng Cột 6: Ghi diện tích đất Uỷ ban nhân dân cấp xã Nhà nước giao rừng, giao đất để phát triển rừng Cột 7: Ghi diện tích đất Tổ chức kinh tế Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, nhận chuyển quyền sử dụng rừng, nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Cột 8, 9: Ghi diện tích đất nông lâm trường Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng Cột 10: Ghi diện tích đất quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội (trừ quan cấp xã); tổ chức nghiệp cơng; đơn vị quốc phòng, an ninh Nhà nước giao rừng, giao đất để phát triển rừng Cột 11,12: Ghi diện tích đất Ban quản lý rừng đơn vị quốc phòng, an ninh Nhà nước giao rừng, giao đất để phát triển rừng Cột 13: Ghi diện tích đất tổ chức khác, bao gồm Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, sở tôn giáo tổ chức khác quan, đơn vị Nhà nước, tổ chức kinh tế Nhà nước giao rừng, giao đất để phát triển rừng Cột 14: Ghi diện tích đất Tổ chức, cá nhân nước đầu tư Việt Nam Nhà nước cho thuê rừng, cho thuê đất để phát triển rừng Cột 15: Ghi diện tích đất Cộng đồng dân cư thơn tồn hộ gia đình, cá nhân sống thơn, làng, bản, ấp, bn, phum, sóc đơn vị tương đương, có phong tục, tập quán Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng rừng để bảo vệ phát triển rừng Cột 16: Ghi diện tích đất đối tượng giao quản lý, bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp xã: giao quản lý đất lâm nghiệp để bảo vệ, phát triển rừng Cộng đồng dân cư cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn điểm dân cư giao quản lý đất lâm nghiệp để bảo vệ, phát triển rừng theo quy định Luật Bảo vệ phát triển rừng Tổ chức khác: Ban quản lý rừng phòng hộ, Ban quản lý rừng đặc dụng Nhà nước giao rừng, giao đất để bảo vệ phát triển rừng II Biểu 13-TKĐĐ: Biến động đất trồng lúa Biểu 13- TKĐĐ sử dụng để tổng hợp tình hình biến động đất trồng lúa tính từ thời điểm 01/01/2005 đến ngày 01/01/2010 Các tiêu chí loại đất biểu định nghĩa theo qui định Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Tổng diện tích đất trồng lúa năm 2010 diện tích đất trồng lúa năm 2005 trừ diện tích trồng lúa giảm chuyển sang loại đất nhóm đất nơng nghiệp, phi nơng nghiệp, đất chưa sử dụng giảm nguyên nhân khác; cộng với diện tích đất trồng lúa tăng III Biểu 14-TKĐĐ: Tình hình sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã Biểu 14- TKĐĐ sử dụng để tổng hợp riêng, chi tiết diện tích giao sử dụng cho Ủy ban nhân dân cấp xã Trong mục đích sử dụng đất tiêu chí loại đất định nghĩa theo qui định Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Các cột biểu 14-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: Là số thứ tự; Cột 2: Mục đích sử dụng đất định nghĩa theo qui định Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007; Cột 3: Ghi tổng số đất theo loại đất giao sử dụng; Cột 4: Ghi tổng diện tích giao sử dụng; Cột 5,6 13: Ghi diện tích theo trạng tình hình sử dụng (trực tiếp sử dụng, cho thuê, cho mượn); Cột đến cột 12: Ghi diện tích cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức thuê theo thời hạn IV Biểu 15-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Biểu 15- TKĐĐ sử dụng để tổng hợp trường hợp thay đổi, bổ sung tổ chức quản lý, sử dụng đất nhà nước giao đất, cho thuê tính từ ngày 01/4/2008 đến ngày 01/01/2010 Trường hợp số liệu kiểm kê quỹ đất tổ chức theo Chỉ thị số 31/2007/CTTTg phát có sai sót phải báo cáo chi tiết ngun nhân sai sót Các cột biểu 15-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: Ghi số thứ tự tổ chức tương ứng với loại hình tổ chức (các loại hình tổ chức phân theo hướng dẫn 932/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 14 tháng năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường); Cột 2: Ghi tên tổ chức quản lý, sử dụng đất có thay đổi tăng giảm diện tích tổ chức thành lập theo mồi loại hình tổ chức tính từ ngày 01/4/2008 đến ngày 01/01/2010 Sau loại hình tổ chức có dòng tổng số để kẻ hết đánh dấu ngăn cách; Cột 3: Ghi tổng số khu đất quản lý, sử dụng tổ chức; Cột 4: Ghi tổng số diện tích quản lý sử dụng tổ chức; Từ cột đến cột 12: Ghi diện tích theo hình thức nhà nước giao, cho thuê sử dụng, nhận chuyển nhượng hình thức khác; Từ cột 13 đến cột 25: Ghi diện tích theo trạng tình hình quản lý, sử dụng V Biểu 16-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình xử lý vi phạm, tranh chấp đất tổ chức Biểu 16- TKĐĐ sử dụng để tổng hợp tình hình xử lý vi phạm, tranh chấp đất đai tổ chức phát qua đợt kiểm kê quỹ đất tổ chức quản lý, sử dụng đất nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ (tính từ thời điểm 01/4/2008 đến ngày 01/01/2010) Các cột biểu 16-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: Ghi số thứ tự tổ chức xử lý tương ứng với loại hình tổ chức (các loại hình tổ chức phân theo hướng dẫn 932/BTNMTĐKTKĐĐ ngày 14 tháng năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường); Cột 2: Ghi tên tổ chức quản lý, sử dụng đất có vi phạm, tranh chấp đất đai xử lý; Cột 3: Ghi địa sử dụng đất vi phạm, tranh chấp xử lý (địa danh: Xã, huyện); Cột 4: Ghi diện tích vi phạm, tranh chấp xử lý; Cột 5: Ghi diện tích thu hồi sau xử lý; Từ cột đến cột 12: Ghi diện tích thu hồi sau xử lý phân theo loại hình vi phạm; Cột 13: Ghi diện tích tranh chấp xử lý VI Biểu 17-TKĐĐ: Tình hình đo đạc lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Biểu 17- TKĐĐ sử dụng để thống kê tình hình đo đạc đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đo đạc địa Các cột biểu 17-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: Ghi số thứ tự loại đất; Cột 2: Ghi loại đất theo tiêu qui định Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT; Cột 3: Ghi diện tích năm 2010 phân theo mục đích sử dụng; Cột 4: Ghi tổng số diện tích đo đạc, lập đồ địa chính; Từ cột đến cột 10: Ghi diện tích đo đạc lập đồ địa phân theo tỷ lệ; Cột 11 12: Ghi tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức; Cột 13 14 ghi diện tích cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức theo đồ địa chính; Cột 15 16: Ghi diện tích cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức theo loại đồ khác; Cột 17: Ghi số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trao cho người cấp VII Biểu 18-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình đo đạc lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Biểu 18- TKĐĐ sử dụng để tổng hợp tình hình đo đạc đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đo đạc địa theo đơn vị hành huyện, tỉnh nước Các cột biểu 18-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: số thứ tự xã có huyện huyện có tỉnh biểu tổng hợp cho cấp tỉnh; Cột 2: Tên xã có huyện huyện có tỉnh; Các cột lại ghi tương tự biểu 17-TKĐĐ VIII Biểu 19-TKĐĐ: Tình hình lập sổ sách, hồ sơ địa sử dụng cấp Biểu 18 - TKĐĐ sử dụng để tổng hợp tình hình lập sổ sách, hồ sơ địa cấp tỉnh Các cột biểu 19-TKĐĐ bao gồm: Cột 1: số thứ tự xã có huyện huyện có tỉnh biểu tổng hợp cho cấp tỉnh (số thứ tự xã huyện nối tiếp nhau); Cột 2: Ghi tên đơn vị hành lập sổ sách, hồ sơ địa chính; Cột 3, 4,5: Ghi số lượng sổ mục kê sử dụng cấp; Từ cột đến cột 17: Ghi số lượng sổ địa lập cấp theo thời kỳ; Từ cột 18 đến cột 20: Ghi số lượng xã huyện tỉnh xây dựng sở liệu địa chinh cấp ... giúp đỡ, động viên năm học vừa qua TP HCM, tháng năm 2010 Sinh viên Võ Phạm Linh Phụng Trang i TÓM TẮT Sinh viên: Võ Phạm Linh Phụng, sinh viên khóa 2006 – 2010, Khoa Quản lý đất đai Bất động sản,... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HCM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  VÕ PHẠM LINH PHỤNG “KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH NĂM 2010” Giáo viên hướng dẫn: Th.S Dương... luận 42 Kiến nghị 42 Trang vii Ngành: Quản lý Đất Đai SVTH: Võ Phạm Linh Phụng ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tư liệu sản xuất quý lồi người, yếu tố hàng đầu mơi trường sống, kết