KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 2010 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 2010 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI” Sinh viên thực hiện: Dương Quốc Tiến Mã số sinh viên: 06124128 Lớp: DH06QL Ngành:Quản lý đất đai Tp.HCM, Tháng năm 2010 Sinh viên thực hiện: Dương Quốc Tiến Tên đề tài: “ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 2010 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI” Xác nhận môn quản lý hướng dẫn Xác nhận giáo viên Trần Thị Việt Hòa Xác nhận BCN Khoa QLĐĐ & BĐS …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… Tp.HCM, Tháng năm 2010 Lời cảm ơn Trong suốt bốn năm học đại học khoảng thời gian không dài khoảng thời gian ngắn để chúng em học tập để có kiến thức trường áp dụng vào sống Thời sinh viên vui có, buồn có mà có lúc khơng vui khơng buồn có Thời gian dần trơi,mới mà bốn năm trơi qua, lúc ước mơ tất người sinh viên chúng em trở thành thực-được trường làm kiếm tiền trang trải sống Xin cảm ơn ba mẹ khổ cực lo cho ăn học, xin cảm ơn thầy cô truyền đạt kiến thức cho chúng em, xin cảm ơn người bạn chia vui buồn sống Nhơn trạch, ngày 21/8/2010 Sinh viên Dương Quốc Tiến Danh mục bảng biểu Bảng 01: Thống kê tài nguyên đất -14 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 2010 35 Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 36 Bảng 4: Hiện trạng theo đối tượng quản lý, sử dụng: -37 Bảng 5:Hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị hành 39 Bảng 6: Biến đông đất nông nghiệp -43 Bảng 6: Biến động đất phi nông nghiệp -44 Bảng 7: Biến động theo đối tượng quản lý sử dụng -45 Bảng 8: Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp -47 Bảng 9: Tình hình thực quy hoạch đất phi nông nghiệp -49 Biểu đồ 1: cấu theo mục đích sử dụng đất 2010 -37 đồ 2: cấu theo đối tượng quản lý sử dụng đất 2010 -38 Biểu đồ 3: biến động mục đích sử dụng đất -45 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Dương Quốc Tiến - Mục lục ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính Cấp Thiết Của Đề Tài: Mục Tiêu Nghiên Cứu Đối Tượng Phạm Vi Nghiên Cứu 3.1 Đối Tượng Nghiên Cứu: 3.2 Phạm Vi Nghiên Cứu 3.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: PHẦN I: TỔNG QUAN -3 I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: -3 1.1 Cơ sở khoa học: -3 1.1.1 Một số khái niệm: 1.1.2 Đặc điểm, mục đích, yêu cầu, nguyên tắc thực thống kê, kiểm kê đất đai:6 1.1.3 Vai trò công tác kiểm kê công tác quản lý nhà nước đất đai: 1.1.4 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai: 1.1.4 Mối liên hệ thống kê, kiểm kê công tác quản lý nhà nước đất đai khác 1.2 Cơ sở thực tiễn: -10 1.3 Cơ sở pháp lý: -11 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu: -11 2.1 Điều kiện tự nhiên: -11 2.1.1 Vị trí địa lý -11 2.1.2 Địa hình 13 2.1.3 Tài nguyên đất: -13 2.1.4 Thuỷ văn, nguồn nuớc 15 2.2 Kinh tế xã hội: -15 2.2.1 Công nghiệp: -15 2.2.2 Nông nghiệp: -16 2.2.3 Thương mại - dịch vụ: -18 2.2.4 Dân số lao động -19 2.3 Thực trạng sở hạ tầng: -20 2.3.1 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật: -20 2.3.2 Thực trạng hạ tầng xã hội: 21 I.3 Nội Dung Phương Pháp Nghiên Cứu -22 3.1 nội dung nghiên cứu: 22 Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Dương Quốc Tiến - 3.2 Phương pháp nghiên cứu: 23 3.2.1 Phương pháp điều tra: -23 3.2.4 Phương pháp so sánh: 23 3.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp: -23 3.2.4 Phương pháp kế thừa: -24 3.2.5 Phương pháp chuyên gia: -24 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU -25 II.1 Tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai: -25 1.1 Công tác đo đạc thành lập đồ địa chính: 25 1.2 Công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa mới: 25 1.4 Công tác thu hồi đất: 27 1.5 Công tác tra, kiểm tra, giải đơn thư khiếu nại -28 1.6 Công tác giải hồ sơ giao dịch đất đai II.2 Kết kiểm kê đất đai 2010: 29 2.1 Tình hình hồ sơ tài liệu: -29 II.2 Nội dung, quy trình thực kiểm kê đất đai: -30 2.2.1 Nội dung thực kiểm kê đất đai: 30 2.2.1 Trình tự thực kiểm kê đất đai: 31 II.3 Hiện trạng sử dụng đất 2010 -34 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp - 34 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp: 35 3.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng -37 3.4 Hiện trạng theo đối tượng quản lý, sử dụng: 38 3.5 Hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị hành chính: - 39 4.1 Biến động đất nông nghiệp -43 4.2 Biến động đất phi nông nghiệp -44 4.3 Biến động đất chưa sử dụng: -45 4.4.Biến động theo đối tượng quản lý sử dụng -45 II.5 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất 2006-2010: - 47 5.1 Đất nông nghiệp -47 5.2 Đất phi nông nghiệp 48 5.3 Đất chưa sử dụng -50 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ -52 Kết luận 52 Kiến nghị -53 Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Dương Quốc Tiến - Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Dương Quốc Tiến ĐẶT VẤN ĐỀ Tính Cấp Thiết Của Đề Tài: Nhằm quản lý, sử dụng hiệu đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, công xây dựng đổi Đảng Nhà nước ta nhiều lần thay đổi đưa vào sách pháp luật nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai từ Trung ương đến Địa phương, nội dung quan trọng có cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai Thống kê, kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp đánh giá lại số liệu diện tích đất đai nằm địa giới hành địa phương, mục đích sử dụng đất đối tượng quản lý, sử dụng đất Để từ có chủ trương sách kịp thời nhằm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quý giá Quản lý nhà nước đất đai quản lý sách, pháp luật đất đai, mà đồ cơng cụ quản lý hiệu thường xuyên Muốn có đồ thể xác đến đất, đối tượng quản lý sử dụng đất phải thường xuyên cập nhật chỉnh lý biến động lên đồ Mà trình quản lý sử dụng đất đai biến động đất đai đất, mục đích sử dụng đất, chủ dụng đất tất yếu Do cần phải làm thống kê, kiểm kê đất đai để xác định tình hình biến động để quản lý, sử dụng triệt để đến đất Thật vậy, thống kê kiểm kê đất đai có vị trí quan trọng mười ba nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai (luật đất đai 2003) Nó xác định rõ mục đích, diện tích sử dụng đất tất đối tượng quản lý sử dụng đất, từ góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai như: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất … số liệu kiểm kê đất đai không đáp ứng riêng cho ngành quản lý đất đai, mà có nguồn số liệu quan trọng cho nhiều ngành có nhu cầ sử dụng đất khác như: quản lý phát triển thị trường bất động sản, ngành xây dựng… Điều khác công tác thống kê kiểm kê đất đai thống kê thực hàng năm, kiểm kê năm năm thực lần đôi với công tác lập đồ trạng sử dụng đất Năm tiến hành làm kiểm kê khơng phải thực thống kê Nhằm thống quản lý đất đai toàn quốc, Bộ Tài Nguyên Mơi Trường chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực việc kiểm kê đất đai toàn quốc Ngày 01/01/2010 ngày mà tất quan nhà nước địa phương bắt đầu làm kiểm kê đất đai, có huyện Nhơn trạch Được phân công Khoa quản lý đất đai bất động sản trường Đại học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh đồng ý phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Nhơn trạch, em tiến hành làm đề tài “ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI - 2010 HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI” Mục Tiêu Nghiên Cứu: Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Dương Quốc Tiến Xác định trạng diện tích đất tự nhiên đơn vị hành chính, trạng quản lý sử dụng đất theo đối tượng loại hình sử dụng làm rõ quỹ đất đưa vào sử dụng để hoang hóa; tình hình biến động đất đai năm qua (2005-2010) thực trạng quản lý sử dụng đất địa bàn huyện qua đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất địa phương Đối Tượng Phạm Vi Nghiên Cứu 3.1 Đối Tượng Nghiên Cứu: Diện tích đất tự nhiên theo địa giới hành quỹ đất giao cho đối tượng quản lý, đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Nhơn trạch 3.2 Phạm Vi Nghiên Cứu: Kiểm kê đất đai huyện Nhơn trạch -2010 sở tổng hợp kết kiểm kê đất đai 12 xã trực thuột Thời gian thực đề tài từ 20/4/2010 đến 30/7/2010 3.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: - Nâng cao công tác quản lý đất đai địa phương - Làm sở cho việc phân vùng, quy hoạch phân bổ đất đai cho ngành kinh tế, lập kế hoạch sử dụng đất - Phục vụ cho việc phát triển chiến lược phát triển kinh tế xã hội nói chung sở đề xuất biện pháp quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất đai - Các số liệu kiểm kê đất đai có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý nhà nước đất đai mà nguồn số liệu quý giá cho nhiều ngành khác có nhu cầu sử dung đất Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Dương Quốc Tiến PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: 1.1 Cơ sở khoa học: 1.1.1 Một số khái niệm: a Đất đai hệ thống phân loại đất đai: Quỹ đất đai quốc gia, vùng hay địa phương tồn diện tích đất đai nằm ranh giới quốc gia, vùng hay địa phương Quỹ đất đai hình thành cách khách quan gắn liền với trình hình thành đất, với lịch sử đời trình sử dụng đất người Quỹ đất đai phân bố cách tự nhiên gắn liền với phân bố vùng lãnh thổ Mặt khác trình sử dụng đất nhu cầu khác quỹ đất đai hình thành người nhằm điều chỉnh phân bố lại đất đai theo muc đích sử dụng Sự thay đổi cấu quỹ đất đai tổng thể quỹ đất vùng, lãnh thổ có ý nghĩa quan trọng, nói lên xu phát triển đất nước trình phát triển kinh tế-xã hội, đồng thời thể trình độ phát triển khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất Hệ thống phân loại đất đai có ý nghĩa định hiệu thống kê đất đai ảnh hưởng đến tính đầy đủ, tính kịp thời tính xác thống kê Theo giai đoạn phát triển kinh tế-xã hội, hệ thống phân loại đất đai Việt nam có khác biệt với số lượng nhóm đất, hình thức … xét chất giống tiêu chí phân loại phân loại theo mục đích sử dụng (theo luật đất đai 1993 loại đất , theo luật đất đai 2003 nhóm đất) Các loại đất lại tiếp tục phân chia thành nhiều hình thức sử dụng: ví dụ đất nơng nghiệp lại phân chia thành loại đất sau: đất trồng lúa, đất lâu năm, đất lâm nghiệp… Trong hệ thống phân loại đất đai Việt nam, việt phân thành loại hình sử dụng khác nhau, phân hai nhóm tiêu: - Chỉ tiêu loại đất tiêu khơng tổng hợp diện tích từ loại đất khác - Chỉ tiêu loại đất tổng hợp tiêu loại đất tổng hợp số liệu diện tích từ loại đất Đất đai phân thành 03 nhóm đất theo luật đất đai 2003(trong thơng tư 08/2007/TT-BTNMT có 04 nhóm, thêm nhóm Đất mặt nước ven biển) nhóm đất cụ thể sau: - Nhóm đất nơng nghiệp: đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệm, ni trồng thuỷ sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng đất nông nghiệp chia thành phân nhóm đất khác bao gồm: +Đất sản xuất nơng nghiệp đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp; bao gồm đất trồng hang năm, đất trồng lâu năm Trang