Tài liệu phục vụ cho công tác tập huấn, xây dựng kế hoạch, làm báo cáo công tác tự đánh giá cơ sở giáo dục và đăng kí công nhận trường đạt chuẩn quốc gia cấp tiểu học, THCS. Trong tài liệu cũng hướng dẫn các Sở giáo dục và Đào tạo về nghiệp vụ thực hiện công tác đánh giá ngoài cơ sở giáo dục, kèm theo các văn bản quy định về chế độ chính sách cho những cán bộ, nhận viên tham gia làm công tác tự đánh giá, dánh giá ngoài cơ sở giáo dục. Hi vọng tài liệu sẽ giúp ích cho các bạn Đồng nghiệp thực hiện tốt công tác này. thank
Trang 1BO GIAo Due vA DAo TAO
-TAl LIEU- .
(Luu hanh n{Ji b{J)
Hft NQi, 2018
Trang 25 DV thao Huong d§ll xac dinhnoi ham, goi y tim minh chung thea
73tieu chuan danh gia tnrong ti~u h9C
DV thao Huong d§:nxac dinh noi ham, goi y tim minh chung thea
6 tieu chu~n danh gia twang hung h9C co sa,trung h9C ph6 thong 125
va tnrong ph6 thong co nhi€u c~p hoc
7 Phuong phap nghien ciru dinh tinh va cac ky thuat sir dung trong 181danh gia (Ki~m dinh ch~t luong giao due va chuAn quoc gia)
8 Nhfrng van de can hru y ve xdy dung ke hoach cai tienchat IUQ'Ilg 197Bao cao tong ket cong tac kiem dinh ch~t luqng giao d\lc cO"sa
9 giao d\lc m&mnon, ph6 thong va thuong xuyen giai do~ri 2015- 205
2 18 va phuang hu6ng nhfrng nam tiSp thea
Bao cao tong ket: Xay d\lng truang d~t chwin quoc gia - MQt
10 buac chuy~n quan tr9ng, t~o cO"hQi cho giao d\lc ti~u h9C Vi~t 235Nam d6i mo-i,phM tri~n va hQi nh?p
Thong tu so 17/2018/TT-BGDDT ngay 22 thang 8 nam 2018
11 cua BQ·truang BQ Giao d\lC va Dao t~o ban hanh Quy dinh v€ 252ki~m dinh ch~t luqng giao d\lC va cong nh~n d~t chuk qu6c gia
d6i vai truong ti~u h9C
Thong tu so 18/2018/TT-BGDDT ngay 22 thang 8 naln 2018
cua BQ truang BQ Giao d\lC va Dao t~o ban hanh Quy dinh vS
12 ki~m dinh ch~t luqng giao d\lC va cong nh~n d~t chu~n qu6c gia 27d6i vai truang trung h9C cO"sa, truang trung h9C ph6 thong va
truang ph6 thong co nhiSu c~p h9C
Thong tu lien tich so 125/2014/TTLT-BTC-BGDDT ngay 27
thang 8 nam 2014 cua Be?Tai chinh - BQ Giao d\lC va DilO t~o
13 ban hanh hu6ng d§:nnQi dung, muc chi cho ho~t dQng ki~m dinh 309ch~t IUQ'Ilggiao d\lc cO' sa giao d\lc m&m non, ph6 thong va
thuong xuyen
Trang 3DANH Ml)C CHIT cAl VIET TAT TRONG TAILI~U
Trang 4Dang va Nha nutrc rcit quan tam din cong tac xay dung truong dat chudn quoc gia va kzim dinh chit IU9ng giao due Trong thai gian qua, cdc cong tac nay dii dat dirac nhi~u kit qua quan trong gop phdn nang cao chat IU9ng gido due cac nha truong.
Cong tac xay dung truong dat chudn quoc gia va kiim dinn ehcit IU9ng giao due dii tro thanh mot chit truong lon, thi hien tdm nhin, tinh chien luoc cua nganh giao due nh&m nang cao chat IU9ng, phat {riin giao due theo huang chudn hoa, hien dai hoa va xii hoi hod Tit dZ1;fC tiin xay dung truong dat chudn quoc gia va kiim dinli chat IU9nggiao due acdc dia phuong cho thdy day la chit truong dung dtin, h9P f Dang, long dan, duoc xd he}idon nh(ll1va tc;zodi¢n mc;zo mai, vi thi mai, S1;fchuyin biin tich Cl!C, ro net trong cac nha truOng, mang IC;Zi 19'iich thiit th'f:l'ccho h9c sinh.
Kiim dinh chat IU971ggiao d'f:lC du(yc xac dinh la me}tgiai phap quan If di nang cao chat IU'r;mggiao dl:lC Trong nhii:ng nam gdn day, cong tac nay tiip tl:lCdu(Yc d6i mai, cac giai phap phat huy hi¢u qua, gop phdn duy tri dam bao
va nang cao chat lu(yng giao dl:lCcac nha trwyng Cac cap quan If; giao dl:lC, cac nha truOng du(yc tiip c¢in vai mo hinh quan If; hi¢n dC;Zi, tien tiin Qua tl! danh gia, danh gia ngoai nhi~u nha truOng dii thciy du'(ychi¢n trc;zngchcit IU971g, diim mc;znh,didm yiu va dli xay dl!Ylgki hoc;zchcai tiin chat IU9ng sat thl:l'Cva hi¢u qua han Kidm dinh chat IU9'nggiao dl:lCtimg buo'c lam thay d6i cach nhin nh¢in v~ cong tac quan If; va chi dc;zo, tang cUOng nang ll!c quan If; nha truemg
va quan If; dC;Zy, h9C Trong cac nha truemg du(yc cong nh¢in truong dc;ztchudn qu6c gia va dc;zthdm dinh chcit IU'9'nggiao dl:lcvan hoa chat IU971gtimg buac hinh thanh, can b(J quan If, giao vien, nhan vien, h9C sinh va cac Ivc IU971gxii
oi he}ico trach nhi¢m xay d~g nha trwyng ngay me}tt6t han.
Cong tac xay dl:l'ngtruemg aqt chudn qu6c gia va kidm ainh chcit IU971g giao dl:lCco ml:lc tieu Cl:lthd va cach tiip c¢in khac nhau, nhung cac be} tieu chudn va quy trinh danh gia du(Ycxay d'f:lngkha gdn nhau nen tc;zora sv ch6ng
c hio, it nhi~u gay kha khan cho cac nha truOng VI thi, vi¢c tich h9]Jhai hoc;zt de}ng nay la yeu cdu co tinh cap thiA
Be} Giao dl:lCva Dao tc;zochit truang tich h(yp hoc;ztd(5ngcong nh¢n tru'ang dc;ztchudn qu6c gia vai kiim dinh chdt IU'9nggiao dl:lCd6i va'i truang mdm non, tiiu h9c, trung h9C co' SCY,trung h9Cph6 thong va truong ph6 thong co nhi~u cdp h9C Vi¢c tich h9P hai hoc;ztae}ng nay phai dam bao nguyen ttic: Tich h(yp
Trang 5khong phai la bo hoat d(mg kiim dinh chdt luang giao due hade bo hoat dong xay dung truong dat chudn quoc gia ma win phai dam bao muc tieu cu thi cua hai hoat dong; xay dung be) tieu chudn va quy trinh danh gia thea huang dung hoa duoc hai each tiep cdn (chat luang la sic vuot troi va chdt luang la si: phil hop voi muc tieu, phil hop voi su: mang); dam bao duac tinh tic nguyen va blit buoc; han chi duoc benh thanh tich trong viec danh gia nha truong.
Cu6n TAl LIEu TJP HUAN tunANH GIA, nANH GIA NGOAI co sa
GIAo D[jC PHD THONG duac bien soan voi muc dich giup cac cdp quan If; giao due, cdc co sa giao due, can bo quan If; va giao vien thuc hi¢n t6t nhi¢m V1:l nay Tai li¢u bao g6m cac chuyen d~ co tinh khai quat v~ ddi mai quan If; chdt IUr;Yng giao dlJ-c;nhfmg vdn d~ vi Icy thugLva nghi¢p V1:ltlf danh gia, danh gia ngoai co sa gicio d1:lcphd thong, Tai li¢u nay se h6 tr(l dlic IlfC cho hoc;ztdong tlf danh gia, danh gia ngoai co sagiao d1:lcphd thong tc;zicac did phuang.
Kinh mong nhcjn dur;Yc f; kiin gop f; cua cac nha khoa h9C, nha quan If;,cac nha giao di tai li¢u dur;Ychoan thi¢n han, ph1:lcV1:lt6t cong tac xay d1:fngtruOng dc;ztchudn qu6c gia va kiim dinh chdt IUr;Yng giao dlJ-cco sagiao d1:lcphd thong.
Xin tran tr9ng cam an!
Trang 6MOT SO VAN DEQUAN LV CHAT LUQNG GIAO DVC CO sa GIAo DlJC PHO THONG
Nghi quyet s6 29-NQ/TW v~ d6i moi din ban, toan dien GDDT, dap ling
yeu c.1u cong nghiep hoa, hien dai hoa trong di~u kien kinh tS thi tnrong dinhhuong xa hoi chu nghia va hoi nhap quoc tS da xac dinh r6 muc tieu cua giao duedao tao la: "Tao chuyen biSn dill ban, manh me v~ ch~t hrong, hieu qua giao duedao tao; dap ling ngay cang t6t hon cong cuoc xay dung, bao v~ T6 quoc va nhuc.1u h9C t~p cua nhan dan Giao due con nguoi Vi~t Nam phat tri€n toan dien vaphat huy t6t nh~t tiem nang, kha nang sang t(;10cua m6i ca nhan; yeu gia dinh, yeuT6 quoc, yeu d6ng bao; s6ng t6t va lam vi~c hi~u qua; xay d1,lngn~n giao d1,lcmc)",:.,thlfc h9C,J;DVCnghi~p, d~y t6t, h9Ct6t, quan ly t6t; co cac~u va phuong thuc giaod\lc IWp ly; gik vai xay d1,lngxa hQi h9C t~p; dam bao cac di~u ki~n nang cao ch~tlugng; chu~n hoa, hi~n d~i hoa, dan chu hoa, xa hQi hoa va hQi nh~p qu6c tS h~th6ng GDDT; gifr vung dinh huong xa hQi chu nghTa va ban s~c dan tQc Ph~nd~u dSn nam 2030 n~n giao d1,lcVi~t Nam d(;1ttrinh dQ tien tiSn trong khu VlfC"
D€ thlfc hi~n m1,lctieu do, d.1u tien nganh giao dl,lc phai d6i mai quan lych~t lugng giao d1,lc.Bai viSt nay chi d~ c~p dSn lTIQts6 nQi dung: (1) Quan ni~mv~ ch~t luqng giao dl,lcva quan ly ch~t luqng giao d\lC; (2) ThlfCtr~ng cong tacxay d1!l1gtruang d~t CQG va KDCLGD d6i v6i ca sa giao d1,lcph6 thong t~iVi~t Nam; (3) MQt s6 dinh huang ca ban d6i mai cong tac quan ly ch~t luqnggiao d\lc; (4) Tri€n khai cong tac xay dvng truemg d~t CQG va KDCLGD d6iv6i casa giao dl,lcph6 thong
I QUAN NI~M vE CHAT LUQNG GlAo DlJC vA QuAN LVCHAT LUQNG GIAO DlJC
1.Quan ni~n v~ ch~t lu'gng giao dl.Jc
1.1.M<)ts8quan ni~m v~ ch~t IU'<}'nggiao d\lc
Ch~t luqng giao d\lc la v~n d~ luon dugc xa hQi quan tam vi t~m quantr9ng cua no d6i v6i S\fnghi~p phat tri€n d~t nu6c noi chung, phat tri€n giao d1,lcnoi rieng M9i hO<;1tdQng giao d1,lcdugc th\fc hi~n d~u huang t6i m1,lcdich gopph~n dam bao, nang cao ch~t luqng giao d\lc N~n giao d1,lCa b~t leY qu6c gianao bao gia cung phai ph~n d~u d€ tra thanh mQt n~n giao d\lc ch~t luqng ca~.Hi~n nay, nhi~u cach tiSp c~n khac nhau nen co nhi~u quan ni~m v~ ch~t luqng
va ch~t luqng giao d\lc Du6i day la mQt s6 quan ni~m kha ph6 biSn:
Ch~t luqng cua mQt twong ph\l thuQc van ch~t luqng hay s6 lm;mg "d~uvao" cua twang do MQt truang tuy€n dugc h9c sinh ch~t luqng t6t, co dQi ngugiao vien, nhan vien gioi va uy tin, co ngu6n tai chinh d6i dao, cac lap h9C dugctrang bi d~y du, thu vi~n, phong thi nghi~m, cac thiSt bi d~y h9Chi~n d(;1iva t6t nh~tdugc xem la truemg co ch~t luqng ca~
Quan di€m khac thi cho r~ng "d~u ra" co t~m quan tr9ng han nhi~u so v6i
"d.1u vao" cua qua trinh giao d\lc "D~u ra" chinh la san ph~m cua giao d\lc dugc
Trang 7th~ hien bang nang lire, ky nang cua hoc sinh khi ra tnrong hay kha nang cung
cap cac hoat dong giao due cua tnrong do
MQt s6 nguoi lai chu truang danh gia ch~t hrong thong qua "Gia tri gia
tang" "Gia tri gia tang" duoc xac dinh bang gia tri cua "d~u ra" tnr di gia tri cua
"d~u vao" K~t qua thu diroc chinh la ch~t hrong giao due cua nha tnrong
Theo quan niem truyen thong cua phuong Tay thi ch~t hrong duoc danh
gia bang nang hrc hoc thuat va tay nghe cua dQi ngil can bo, giao vien, Truong
nao co dQi ngii giao vien gioi, co uy tin khoa hoc va tay nghe cao thi diroc xem
la tnrong co chat hrong cao
Co nguoi lai cho rang: MQt tnrong duoc danh gia la co ch~t luqng khi no
co duqc "Van hoa t6 chuc" rieng vai net d~c tnmg qmin trQng la khong ngirng
nang cao ch~t luqng giao dl}c
Co y ki€n d~ nghi phai xem trQng qua tdnh ho?t dQng ben trong truOng va
ngu6n thong tin cung c~p cho vi~c ra quy~t dinh Do la quan ni~m ch~t luqng duqc
danh gia b~g "KiSm toan" , thea do, n~u mQt ca nhan co du thong tin c~n thi€t thi
co thS co duqc cac·quy€t dinh chinh xac va ch~t luqng giao dl}c duqc danh gia qua
qua trinh thl,rchi~n, con "d~u vao" va "d~u ra" chi la cac y€u t6 phl}
Quan ni~m khac v~ ch~t luqng va ch~t luqng giao dl}c cilng duqc nhi~u
nguai quan tam do la "Ch~t luQng la S\I hoan hao nh~t quan": Dam bao mQi thu
d~u dung, khong c6 sai sot va phai nh~t quan (Cham ngon: khi€m khuy€t b~ng
khong va lamrIlQi vi~c dung ngay tu d~u)
Ch~t luqng la S\I vuqt trQi: Ch~t luqng la S\I n6i trQi, xu~t s~c; la S\I d?t
duqc mQt s6 tieu chu~n d~t truac.
Ch~t luqng la S\I dap ung ml}c tieu la xu huang ph6 bi€n cua cac nuac
tren th~ gioi Nghla la, mQt nha truong duqc danh gia la d?t tieu chu~n ch~t
luqng khi hoan thanh ml,lc tieu giao dl}c duqc yeu c~u dap Ung bai cac quy dinh
chung Tuy nhien, m6i nha truOng a cac c~p hQc, nganh hQc, cac lo?i hinh va
cac vung mi~n co su m?ng khac nhau SU m?ng khac nhau d~n d~n yeu c~u khac
nhau va ml}c tieu cua cac nha truong cilng khac nhau Nhi~m Vl}nha truOng phai
xac dinh duqc su m?ng va ml,lc tieu cho chinh minh; su m?ng va ml}c tieu do
phai phli hqp vai yeu c~u cua xa hQi va di~u ki~n kinh t€ - xa hQi cua dia
phuang MQt nha truang duqc danh gia la d?t ch~t luqng khi rna no hoan thanh
duqc su m?ng, ml}c tieu cua chinh nha truOng do
dday, ml,lc tieu giao dl}c duqc hi~u mQt cach toan di~n, bao g6m ca tri~t
ly giao dl}c, dinh huang, ml}c dich cua ca h~ th6ng giao dl,lCva su m?ng, cac
nhi~m Vl,lCl}thS cua co sa giao dl,lc.No thS hi~n nhUng doi hoi cua xa hQi d6i
v6i con nguai - ngu6n nhan l\Ic ma giao dl,lc c6 nhi~ill Vl}phai dao t?o ~
San ph~m cua qua trinh giao dl,lc - dao t?O la con nguai vai t6ng hoa
nhfrng chu~n mlJc v~ nhan cach, trinh dQ, ky nang, d<;loduc, h€t suc da d?ng,
phuc t?P va luon bi~n dQng, phM tri~n Tuy nguai hQc co chung ch~ dQ xa hQi,
th~ ch~ chinh trj, moi truOng giao dl}c (th~m chi hQc chung mQt truOng, illQt lap)
nhung S\I phM tri~n nhan cach cua hQ hoan toan khac nhau vi dQng co, thai dQ,
2
Trang 8nang luc, ban linh, di~u kien cua ho khac nhau Nha truong khong thS t9-0 ranhirng con nguoi hoan toan giong nhau va du co t9-0ra duoc, thi do ciing khong
phai muc tieu rna mot nen giao due tien ti€nhuong d€n
Tir g6c d9 tam I;' - giao due co thS hiSu chit hrong giao due la chftt luong
cua nhan each duoc dao t9-0va cfing la chftt luo g cua qua trinh dao t9-0nhan
e ch Theo quan niem nay, n6i d€n chftt luong giao due la n6i d€n su phat trien
c c nang luc, pham chat cua'canhan va hieu qua tham gia cua ho van cac linh
vue hoat dong hoc tap, lao dong, van hoa, thS thao, chinh tri - xa hoi, US co
chit luqng giao d\lc thvc sv, dap ling yeu c~u clla xa h i thi phai dva van cO'sa
tri thuc ma loai nguo'i oa tich luy oUQ'c,phai t6 chuc t6t qua trinh su ph9-mtrong
va ngoai nha truong, d6ng tho'i t1ch cvc phat huy cac ti~m nang clla m6i ca nhan
Tir g6c d91;, lu~n d9-YhQc, chftt luQng giao d\lc la muc d9 k€t qua clla m9tqua trinh ;bQCt~p so vai m\lc dich giao d\lc M\lc dich cu6i cling clla giao d\lc laphat triSll_ngucri hQc thanh nhung con nguoi xa h9i, bi&tthvc hi~n quy~n, nghIaV\l, trach nhi~m cong dan, bi€t lao d9ng tv nuoi s6ng minh, dem 19-icac lQ'ifch,
gia tri cho ban than, gia dinh, xa h9i M~t khac, giao d\lc dao t9-0huang tai vi~ct9-0ra ngu6n nhan Ivc dS k€ thua, cai t9-0,phat triSn chfnh xa h9i d6 Vi v~y, chftt
luQng giao d\lc la nhling lQ"iich, gia tri dem 19-icho m6i ca nhan va xa h9i truacm~t cling nhu lau dai
Til g6c d9 quan I;' giao d\lc, chftt IUQng giao d\lc duQ'c hiSu thea nghIa
r9ng va da d9-ng hon, lien quan d€n tftt ca cac y€u t6 cO'ban clla h~ th6ng giaod\lc Theo do Chftt Iuqng clla h~ th6ng giao d\lc la muc d9 dap ling m\lc tieu cllah~ th6ng giao d\lc M\lc tieu clla h~ th6ng giao d\lc la dam bao cho cac thanhph~n trong h~ th6ng do dUQ'cv~n hanh m9t cach hi~u qua, t9-0nen nhllng sanph~m (con nguo'i oUQ'cgiao d\lc) dap ling cac chu~n mvc va gia tri cllaxa h9i
US thvc hi~n dUQ"csu m9-ng, m\lc tieu clla minh, vai tro Clla cong tac dambao chftt lUQ"llgla rftt quan tn;mg D6 Ia h09-td9ng Clla chfnh ban than nha truang,huang t6i vi~c dam bao r~ng cac cO' ch€, quy trinh va qua trinh duQ'c s~p x@p
hQ'PI;' nhftt dS d9-tdUQ"cchftt lUQng.Noi d€n dam bao chftt lUQngthvc chftt Ia nai
v~ cong tac quan lY.Vi thS, vai tro Clla cong tac quan I;' c6 y nghIa quy€t dinhd€n chftt lUQng Cllanha truong
t
1.2 Quan ni~m v~ ch~t Im;mg giao dl_lcclla Vi~t Nam
Khong duQ'c phep co bftt kY m9t "ph€ ph~m" mlo clla giao d\lc, vi v~yquan I;' chit Iuqng giao d\lc khong chi quan tam d€n chftt lUQ"llgsan ph~m giaod\lc (kSt qua "d~u ra" Ia nhan cach nguoi hQc) ma con quan tam d€n chftt lUQng:_:llaca "d~u vao" (cac di~u ki~n dam bao chftt Iuqng) va qua trinh giao d\lc (quan
lyva t6 chuc cac h09-td9ng giao d\lc)
Chftt Iuqng va hi~u qua giao d\lc duQ'cdanh gia tren cac cftp d9 khac nhau(cftp d9 ca nhan nguoi hQc,cftp d9 nha truang, cftp d9 nganh giao d\lc) 6cftp d9
canhan, thea Lu~t giao d\lc (2005):
"Mvc tieu clla giao dvc m~m non la giup tre em phat triSn v~ th~ chftt, inh
cam, tri tu~, th~m my, hinh thanh nhling y€u t6 d~u tien clla nhan cach, chu~n bi
, ,
~ r "
Trang 9cho tre em vao hoc lop mot".
cho SlJ phat triSn dung din va lau dai v~ dao dire, tri tue, thS ch~t, th~m my va
cac ky nang co ban dS hoc sinh tiep tuc hoc THCS"
"Giao due THCS nh~m giup hoc sinh cung c6 va phat trien nhtrng ket qua
cua giao due tiSu hoc; co hoc van ph6 thong a trinh dQ co sava nhirng hiSu bi~t
ban d~u v~kY thuat va huang nghiep dS tiep tuc hoc THPT, trung cap, hoc nghe
hoac di VaGcuoc song lao dong"
"Giao due THPT nham giup hoc sinh cung c6 va phat triSn nhirng k~t qua
cua giao due THCS, hoan thien hoc v~n ph6 thong va co nhfrng hiSu bi~t thong
thuOng v~kY thu~t va huang nghi~p, co di~u ki~n phM huy nang h,rc ca nhan dS
h,ra chQn huang phM triSn, ti~p t\lC h<)c d~i h<)c,cao ding, trung c~p, h<)cngh~
hoi;icdi VaGcUQcs6ng lao dQng"
"Giao dt;lc thuOng xuyen giup mQi nguai vua lam vua hQc, h<)clien t\lC,
h<)c su6t dai nh~m hoan thi~n nhan cach, rna rQng hiSu bi~t, nang cao trinh dQ
h<)c v~n, chuyen mon, nghi~p V\l dS cai thi~n ch~t luqng cUQc s6ng, tim vi~c
lam, tlJ t<;10vi~c lam va thich nghi v6i dai s6ng xa hQi"
Hi~n nay, danh gia ch~t luqng va hi~u qua giao d\lc a c~p dQ nha truang
t~i Vi~t Nam chu y~u thea hanh thuc danh gia truOng d~t CQG va KDCLGD
Ho~t dQng danh gia truang d~t CQG thea cach ti~p c~n:"Ch~t lUQl1gla S\I
vuqt trQi", nghla la ch~t lUQl1gla SlJn6i trQi, xu~t sic; la S\I d<;1tdugc illQt s6 tieu
chu~n di;ittruac.
HO<;1tdQng danh gia truang d<;1tKDCLGD a Vi~t Naill thlJc hi~n thea cach
ti~p c~n "Ch~t luqng la SlJdap Ung illt;lCtieu" Nha truOng dugc danh gia la d~t
tieu chu~n ch~t lUQl1gkhi hoan thanh dugc mt;lc tieu cua minh Cac c~p dQ tieu
chu~n ch~t luqng chinh la cac muc dQ hoan thanh m\lc tieu cua m6i nha truOng
M\lc tieu cua nha truOng bao gia cling dugc xac d~nh tu hai phia: Khach hang va
su m~ng cua nha truOng (nguo'i cung c~p san ph~m)
2 Cae thimh ta co' ban t~o nen chAt lrrqng giao d1}.c
B6n thanh t6 co ban t<;lonen ch~t lUQl1ggiao d\lc la: "d~u vao", "qua trinh
giao d\lc", "d~l.{ra" va "b6i canh" va co tac dQng qua l~i l§n nhau dS cling t~o nen
ch~t luqng giao dt;lc,trong do:
B6i canh la moi truOng kinh t~- xa hQi, moi truOng khoa h<)c- cong ngh~ va
nhfrng xu th~ cua thm d~i, di~u ki~n, hoan canh, n~n van hoa dia phuong cling nhu
truy~n th6ng nha truemgnm di@nra ho~t dQng giao d\lc Cac y~u t6 nay co thS t~o
thu~n lqi, hoi;icgay kbo khan cho ho~t dQng giao dt;lc.Vi th~, dSquan ly hi~u qua
ho~t dQng giao d\lc chung ta khong thS khong luu y tai y~u t6 b6i canh C~n di;it
hO<;ltdQng giao d\lc cua nha truang trong b6i canh van hoa, chinh tri,kinh t~, xa hQi
cua dia phuong; co bi~n phap huy dQng hi~u qua kha nang tham gia giao d\lc cua
cha m~ h<)csinh/tre (sau day g<)ichung la h<)csinh), cua cQng d6ng
:
4
Trang 10"D~u vao" la cac dieu kien dam bao ch~t luo g giao due, Do la cac yeut6 nguon Iuc tac dong va phuc vu cho hoat dong day va hQC(co che chinh sach;can bo quan ly, giao vien, nhan vien, hoc sinh; chuong trinh, tai chinh, co so'v?t chat, trang thiet bi ) Nhirng yeu t6 do anh huong dt Ion den chat lUQTIg
giao due cua nha truong
"Qua trinh giao due" tai nha tnrong bao g6m: hoat dong qulin ly; hoat di?ng
day hoc; cac hoat dong cham soc, nuoi duong, giao due tre em (d6i voi co So'giaodue mam non); ca heat do g lanh dao nha tnrong, giao vien, nhan vien; heat dong
hQct?p, vui chO'i,sinh ho?t cua hQc sinh va cacho?t d9ng lien quan khac
"D~u ra" chinh la ket qua giao dvc cua nha truong bao g6m: SlJphat tri~n
vS th§ ch~t, tinh cam, trl tu~, th§.m my, hinh thanh nhung yeu t6 d~u tien cua
nhan cach, chu&n bi cho hQc sinh VaGc~p hQc cao hon, Nhung yeu t6 do phaidap ling yeu c~u cua xii h9i, dap ling mvc tieu giao dvc
San ph&m giao dvc cua mi?t nha truong duQ'cxet trong m6i quan h~ t6nghoa gifra cac yeu t6 d~u vao, qua trinh giao dvc, d~u ra va dUQ'cd?t trong b6icanh Cl,lth~
3 Qmin ly ch~t lU'Q'ng ghio dlJc 3.1 Cac cach ti~p c~n quan Iy ch~t 1U'f}'nggiao dlJc
V~n dS quan ly ch~t lUQ'llggiao dvc dil duQ'c cac qu6c gia quan tamnghien CUuva tri~n khai Ung dvng Trong nhfrng nam g~n day, nhiSu nu6c diitiep c?'l1den vi~c quan ly ch~t luQ'llg giao dvc b~ng nhi€u cach khac nhau TheoSilva Roncelli-Vaupot (2000), cac cach tiep c?n sau duQ'c sir dVng nhu nhungcong cv quan ly ch~t lUQnggiao dvc:
1.3.1 Ki§m soat ch~t lUQnggiao dvcKi§m soat ch~t luqng giao dvc la cach qulin ly thong dvng nh~t trong giaodvc va cung co m9t lich Slr lau dai nh~t (Sallis, 1993) Ki~rn soat ch~t luqng giaodvc bao g6rn vi~c ki~m tra san ph§.m giao dvcIT d~u ra (hQc sinh t6t nghi~p) d~xac
dinh nhfrng vk dS t6n 1?i va yeu kem cua giao dvc Day la m9t ho?t d9ng aU(lc
thvc hi¢n sau khi cac ho(}t a(jng giao d¥c ali kit thuc Cac ho?t d9ng thanh tra,giam sat, cac kY thi, ki~rn tra kien thuc, cac bao cao h~g nam dSu co th§ xem lacac ho?t di?ngki~fi soat ch~t luqng giao dvc (Preedy, Glatter va Levacic, 1997)
Tuy nhien, rna hinh kiSrn soat ch~t Im;mg ding bi?c Ii? nhiSu h?n che, vi
v?y chi nen su dVngIT cac truOng co quy rna nha
1.3.2.Dam bao ch~t luQng giao dvc
Day 1a m(j t rna hinh quan If;va giarn s a t chat IU(lng ngay tit · truac va
tr o g qua trinh giao d¥c Mo hinh quan l y nay nh~m dam bao·ch~t luQ'ng giaodvc se d?t duQ'c thea thiet kS va tranh duQ'c cac sai sot trong giao dVc Ch~t
IUQ'llgdUQ'cdam bao thong qua vi~c dap ling cac chu&n filJC quy dinh: cac
chu&nmlJcvS d~u vao, chu&nrnvc vS qua trinh giao va chu§.n rnlJc d~u ra Trong
Trang 11nha tnrong, truce h~t can thi~t lap mot s6 chu~n mire va tri~n khai thuc hien d~
dat duoc cac chu~n mire do, sau do lai thi~t l~p nhtrng chuan mire cao han va
phan d~u d~ tiep tuc dat duoc Qua trinh nay tao di~u kien cho cac tnrong nang
cao ti~rn luc ella minh va hinh thanh chat luong ngay trong qua trinh giao due
Mo hinh nay nh~m tranh duoc Sl,Iding thang cua cac ky thi d~u ra, tranh hien
tuong hoc gao va tranh chay thea thanh tich
1.3.3 Quan ly ch~t hrong tong th~ (Total Quality Management)
Mo hinh Quan ly chat Iuong t6ng th~ (TQM) g~n day duoc ap dung cho
giao due tren co sa rnarong va phat tri~n mo hinh dam bao ch~t hrong giao due
TQM nham tao ra rnQt n~n van hoa ch~t luqng, trong do m6i thanh vien Cllaca
sa giao dl.lc d~u c6 g~ng dap (mg t6i da yeu c~u Clla nguai hQc va cac yeu c~u,
doi hoi cua xa hQi
TQM kho co th~ d?t duQ'c hi~u qua khi nhUng nguai thl,Ic hi~n chua hi~u
duQ'c cac khai ni~m va cong cv do luOng, danh gia ch~t luqng va chua co y thuc
v~ vi~c nang cao ch~t luqng Vi v~y, mo hinh TQM c~n duQ'c phM tri~n tren ca
sa h~ th6ng dam bao ch~t luqng da chin mu6i V 6i nhUng nu6c co nhi~u nam
phM tri~n h~ th6ng dam bao ch~t Iuqng giao dvc thi sau dam bao ch~t luqng la
nang cao ch~t luqng, lam ca sa vfrng ch~c cho rno hinh quan ly ch~t luqng a
muc cao han. D6i vai Vi~t Narn, TQM chi nen thu nghi~m a mQt s6 truOng,
chua th~rna rQng quy mo
D?c di~m Clla TQM Ia quan Iy ch~t luqng a mQi cong do?n nh~m nang
cao nang su~t va hi~u qua chung Clla mQt t6 chuc TQM la phuang phap quan ly
dlJa tren sl,I tharn gia cua rnQi thanh vien nh~m dem l?i sv thinh cong dai h?n,
hu6ng t6i vi~c thoa man t6i da khach hang, dam bao IQ'ifch Clla mQi thanh vien
clla t6 chuc va clla xa hQi Cv th~han , TQM Ia:
- T (d6ng bQ,toan di~n, t6ng hqp): T~t ca cac cong vi~c trong chu trinh, rn6i
nguai d~u co vai tro nh:1tdinh, vai yeu c~u ch:1tluqng ca~.No coi trQng sv cam k~t
va tham gia clla mQithanh vien trong vi~c dam bao ch~t luqng cong vi~c
- Q (ch~t luqng): Ch~t luqng quan ly quy~t dinh ch~t luqng san phftm
- M (quan ly): Qwin ly co hi~u qua mQi giai dO?ll clla cong vi~c tren ca sa
su dl.lng vong tron quan ly P-D-C-A; trong d6: P (Plan) - l~p k~ ho?ch, D (Do) - t6
chuc thl,Ic hi~n, C (Check) - Hinh d?O, chi d?o va ki~m soM, A (Action) - di~u
chinh (xem sa d6)
D?c trung cua rno hinh TQM la nb khong ap d?t rnQt h~ th6ng cung nh~c
rna t?O ra illQt n~n "Van hoa ch~t luqng ".
Van hoa ch~t IUQ'ngduQ'c hi~u la sv hqp nh~t, v~n dVng, ap dVng ch~t
luqng VaGtoan bQ cac ho?t dQng clla h~ th6ng nh~rn t?O ra moi truang tlJ giac,
tfch cvc, Chll dQng,sang t?O ben trong t6 chuc va d~n d~n Sl,Ihai long Clla nhUng
6
.
-' \
Trang 12nguoi htrong loi til' t6 chirc Van h6a ch~t hrong doi hoi t~t ca moi nguoi thamgia quy trinh d~u nhan thirc sau s~c duoc trach nhiem cua minh, d~u thay duocviec hoan thanh nhiem V1,lcua minh la mot dong g6p quan trong cho ch~t IUQngchung, d~u co duoc ni~m vui va su tu nguyen lam cho ch~t hrong chung ngaycang duoc darn bao va phat tri~n.
Nguyen t~c quan ly co ban cua TQM la tin va manh dan trao quyen cho cacthanh vien MQi thanh vien, b~t ky acuong vi nao, van b~t ky thoi di€m nao, clingd~u la ngiroi quan 1ych~t luong cua phan viec minh duoc giao va hoan thanh n6mot each t6t nh~t Ch~t hrong se duoc dam bao nho qua trinh cai ti~n lien tvc, cai
ti~n tung buac vai m\lc dich t6i cao la thoa man nhu c£lucua khach hang.
La mQt mo hinh quan ly ch~t lugng v6n duQ'c su d\lng trong llnh VlJCsanxu~t, kinh doanh, TQM da nhanh ch6ng duQ'c ap d\lng hi~u qua van nhi~u lInhVlJC,trong d6 c6 GDDT
TQM kh6 c6 th~ d').t duQ'c hi~u qua khi nhung nguai thlJc hi~n chua hi~uduQ'ccac khai ni~m va cong C1,ldo luang, danh gia ch~t lugng va chua c6 y thucv~ vi~c nang cao ch~t luQ'ng Vi V?y, mo hinh TQM c£lnduQ'c phcit tri€n tren cO'
sa h~ th6ng dam bao ch~t lugng da chin mu6i Voi nhfu1g nu6c co nhi~u nfunphM tri~n h~ th6ngdam bao ch~t lugng giao dvc thi sau dam bao ch~t 1ugng 1anang cao ch~t 1uQng, lam cO'sa vfrng ch~c cho mo hinh quan Iy ch~t IUQ'Ilgo'muc cao hun D6i vai Vi~t Nam, TQM chi nen thu nghi~m a mQt s6 truang,chua thS mo' rQng nhanh v~ quy mo
3.2 Mo hloh qmin ly ch~t hrQ'og co' s(r giao d1}c
Nhi~u nha nghien cuu giao d\lc da dua ra nhung mo hinh giao dl,lckh:knhau, qua d6 hinh thanh cac mo hinh danh gia khac nhau Mo hinh Co'ban nh~tduQ'ctrinh bay du6i day chu trQng d~n m6i quan h~ gifra cac ho').t dQng cua cO'
sa giao d\lc voi cac b6i canh kinh t~ xa hQi.N6 xem xet san ph~m giao d\lc trongm6i quan h~ t6ng hoa gifra cac y€u t6 d£luvao, qua trinh va d£lUra
Trang 13B6i canh1
I Dc1Uvao I I Qua trinhd\ICacogsaiao J I D~u ra I
Ngoai vi~c tang cuemg co sa v~t ch~t, trang thiSt bi, dQi ngu giao vien,chuang trinh, tai chinh, ch~t luqng tuySn sinh, thi nhfrng v~n dS khac nhu: ch~tluQ'llg va hi~u qua cua cac qua trinh quim ly, giao d\lc; dQng Ivc cua nhfingnguai tham gia thvc hi~n, cung c~n du<),cquan tam dung muc Nhfrng truOng
co cling cac diSu ki~n vS co sa v~t ch~t, trang thiSt bi, vS dQi ngu giao vien,chuang trinh, tai chinh, ch~t luqng tuYSn sinh thi truOng nao thvc hi~n co ch~tlUQ'llgva hi~u qua cua cac qua trinh quan ly, giao d\lc va biSt ph<ithuy dQng lvccua nhUng nguai tham gia se co du<)'csan ph~m giao dl}c vai ch<ltlUQ'llgt6t han
Mo hinh h~ th6ng quan ly ch~t luqng giao d\lc nhu Silva Roncelli-Vaupot dSxu~t la kha hgp ly va co thS ap dl,mg dS quan ly ch~t luQ'llg giao d1}ca nuac tatrong giai do:;tnhi~n nay
vAKDCLGD DOl v6I CO SOGIAo Dl)C PHO THONG T~I VI~T NAM
1 Thl_l'ctr~ng cong tac xay dlJ'ng tru'iYng d~t CQG
Nghi quySt HQi nghi l~n thu 2 Ban ch~p hanh Trung uang khoa VIn(1996) vS dinh huang chiSn lugc phat triSn GDDT trong thai ky cong nghi~phoa - hi~n d:;tihoa d~t nuac, trong do co yeu c~u xay dlJilg CQG vS truemg tiSuhQc dii rna ra mQt trang mai trong lich sir ph<it triSn truemg tiSu hQc.Duai anhsang cua Nghi quYSt Trung uang 2 mQt mo hinh truong tiSu hQc dam bao ch~tluQ'llg giao d\lc dii du<)'cxay dl,Ing va tUngbuac triSn khai, do la truemg tiSu hQc ,d:;ttCQG Theo do, cong tac xay dvng truemg d:;ttCQG cua cac c~p hQc,b~c hQc
(co sa giao d\lc m~m non, truOng THCS, THPT va truOng ph6 thong co nhiSuc~p hQc) du<)'ctriSn khai trong ca nuac
1.1.K~tqua
Hi~n nay, xay dlJilg truemg d:;ttCQG dii tra thanh mQt chu truang lan, thS
hi~n t~m nhin, tinh chiSn lu<)'ccua nganh giao d\lc nh~m nang cao ch~t luqng,
8
Trang 14phat tri~n giao due thea huang chuan hoa, hien dai hoa va xa hoi hoa Tir thuctien xay dung tnrong dat CQG a cac dia phuong cho thay day la chu tnrongdung d~n, hop y Bang, long dan, duoc xa hoi don nhan va da di VaGcuoc song,
tao cho dien mao moi, vi th~ moi, su chuyen bi~n tich eire, ro net trong cac nha
Nhan thirc diroc vi tri, y nghia cua tnrong dat CQG, nhi~u dia phuong da
ban hanh Nghi quyet cua Tinh uy, Hoi d6ng nhan dan, -Oyban nhan dan va co
dung truong d<;ltCQG
dam bil.Ov€ s6 lUQngva ca c~u.Trong qua trinh xay dVn trucmg d<;ltCQG, cac
~ dia phuCJl1gda d?c bi~t quan tam d~n vi~c dao t<;lO,b6i duong, nang cao trinh d<),
nang IlfC2110d<)ingu can b<)quanly, giao vien
Casa v~t ch~t cac nha truemg duQ'c d~u tu hi~u, moi truo-ng su ph(;1mdu'Q'ccai thi~n, t(;10dUQ'ccanh quan nha trucmg xanh, s(;1ch,dt;p, an toan, khuon viennha truong duQ'cd6i mo-i,khang trang va hi~n d(;1i.Nhi€u trucmg tren ca nuo-c da
dUQ'vtang cuong d~u tu cO' so'v~t ch~t, xay dvng duQ'c them hang ch\lc ngan
phong hQc m6i cling vai san chO'i, san t~p, thu vi~n, cac phong chuc nang, ph\lc V\l t6t cho vi~c t6 chuc hO(;1td<)ngd(;1yhQc, giao d\lc, tung buac nang caoch~t lUQ'llggiao d\lc toan di~n, dap ung yeu c~u d6i mai
Cong tac xa h<)ihoa giao d\lc tung bu6c duQ'c d~y m(;1nh.Nh~n thuc cllacac c~p uy Bang, chinh quy€n dia phuong va nhan dan v€ m\lc dich, y nghla xaydlJ11gtruang d(;1tCQG co nhi~u chuy~n bi~n Hch ClfC,huy d<)ng dUQ'cnhi~ungu6n llfC h6 trQ'hi~u qua cho nha trucmg xay dVng d<;ltCQG nhu dong gop sucnguai, suc clla va hi~n d~t clla gia dinh cho nha tnremg
V6i cac di€u ki~n co duQ'c,nhung truong d(;1tCQG da tri~n khai hi~u quach~t lUQ'llgcac hO(;1td<)nggiao d\lc, gop ph~n nang cao ch~t lUQ'llggiao dvc toandi~n cho hQc sinh, t(;10duQ'c uy tin va ni~m tin d6i v6i c~p uy Bang, chinh quy~ncac c~p, cac b~c cha mt; hQc sinh cung nhu toan xa h<)i.Ti l~ huy d<)nghQc sinh
di hQCva hoan thanh chuong trinh lop hQc, c~p hQc ngay cang duQ'c nang len;ch~t lUQ'llggiao d\lc khong chi nang len v~ k~t qua hQc t~p cac mon van hoa rnacon dUQ'cphat tri~n toan di~n v~ nang ltJc, ph~m ch~t dap ung yeu c~u d6i m6igiao d\lc Theo bao cao clla cac Sa GDDT, tinh d~n thang 8/2018, ca nu6c co sa
truang tiSu hQc da duQ'c cong nh~n d(;1tCQG (Muc d<)1, Muc d<)2) d(;1tco 9.125
trucmg (60,6%), trong do co 1.783 truong d(;1tCQG Muc d<)2 (d(;1t11,8%)
B6i vai truemg THPT, THCS va truemg m~m non, tinh d~n 3115/2018 , ca
nu6c sa truOng eta duQ'c cong nh~n d(;1tCQG l~n luQ't la 804 truemg (31%) va
Trang 15- Trang thai gian qua, thea tung giai doan B9 GDDT da kip thai ban hanh
voi tieu chi xay dung nong thon moi nen nhan diroc sir van cuoc d6ng bo, hieu qua
cua cac celpuy Dang, chinh quyen, nhan dan cac dia phuong
- DQi ngii can bQ quan ly, giao vien, nhan vien cac nha truang da nh~ thuc
d§.y du, sau s~c vS ml,lc dich, y nghla, til do nang cao y thuc, trach nhi~m trong
cong tac xay dvng truang d~t CQG
- Cac ngu6n Ivc xa hQi hoa giao dl,lctil cac chuong trinh, dv an, nha tai trQ',
sv dong gop cua cha my hQc sinh va cQng d6ng da gop ph§.n khong nho trong
vi~c xay dvng truangd~t CQG
Cong tac xay d¥llg truang d~t CQG da mang l~i nhUng k~t qua thi~t thvc
gop ph§.n nang cao chcit lugng d~y va hQc, t~o duqc niSm tin d6i vai cha my hQc
sinh, cac t§.ng lap nhan dan va toan xa hQi Chinh vi v~y, cong tac xay d¥llg
phein dciu
1.3 Kh6 khan va h:~lDch~
- Cong tac tham mUll, tuyen truySn, ph6i hqp cua nganh giao dl,lca mQt s6
dia phuang trong giai do~n d~u chua thvc sv d§.y du, sau s~c nen chua nh~n
duQ'c sv quan tam, van cUQccua cac ccipuy Dang, chinh quySn dia phuong trong
qua trinh triSn khai thvc hi~n
- MQt s6 dia phuong chua quan tam, d~u tu dung muc dSdam bao cac diSu
ki~n thea tieu chu~n, nhcit la a vung co diSu ki~n kinh t~ kho khan, vung sau,
vung xa; khu vvc do thi, thanh ph6 Ian (vS di~n tich khuon vien truang hQc,s6
lap hQc, ) NhiSu nha truang d~t CQG nhung khong duQ'c ti~p tl,lCd§.u tu, b6
sung, nang ccip dS duy tri cac diSu ki~n dam bao thea quy dinh cua truang d~t
CQG nen sau mQt thai gian da bQc IQh~n ch~, belt c~p va khong d~t chufrn khi
kiSm tra cong nh?n l~i
- Thvc t~ nay, da d§:nd~n ket qua cong nh~n d~t CQG la reit khac nhau gifra
cac dia phuong (xem Bang duai)
- DiSu ki~n kinh te cua nhiSu dia phuong con kho khan nen vi~c d~u tu /
xay dl;Ing co so v~t chcit,thi~t bi d~y hQc cho nha truang chua dap ung duQ'c yeu
c§.u Cong tac xa hQi hoa thi~u tinh linh ho~t nen chua huy dQng duQ'cSl;Ivan
cUQccua cac t~ng lap trong xa hQi do v~y ngu6n h!c huy d9ng duQ'c tu cong tac
xa hQi hoa con h~n ch~
- MQt s6 dia phuong chua lam t6t cong tac xay d¥llg k~ ho~ch; chua quy~t
1i~ttrong cong tac chi d~o diSu hanh, chua bam sat 1Qtrinh, chua co giai phap cl,l
10
•
Trang 16th~ d~ tri~n khai k~ hoach Cong tac tham muu doi luc chua cu the, thieu tinh
thu et phuc MQt bQ phan can bQ quan ly thi~u nang don , linh hoat, sang tao vangai kho trong tri~n khai thuc hien; co tu tuong bang long va thea man voi
nhirng k~t qua dat dUQ'Cbuoc d~u, khon tiep tuc n Iuc phan o~u nen mot s6
tnrong ti~u hoc khong duy tri duoc cac tieu chu~n cua tnrong CQG (mat chuan)
- Viec xay dung quy hoach phat tri~n mang Iuoi tnrong lop o ' mot s6 diaphirong con b~t c p, dien tich chua dap irng ducc yeu cau, nh~t la 0- nhfrng noi
co s6 luong h9Csinh tang nhanh (do tang dan s6 co hoc noi khu 00 thi, khu cong
I
1 _ _ _ _ , _ _ .
- MQt s6 nha truang oQi ngu can bQ, giao vien, nhan vi en thi~u v~ s6
tich hqp cac ho?t dQng danh gia, nh~m nang hi~u qua danh gia nha truong la
Tom I?i, d~ dap ling yeu c~u ngay cang cao trong d6i m6i GDDT, nangcao ch~t luqng giao dvc toan di~n cho hQc sinh dni hoi cac truang phai dam bao
phat tri~n nha truang d?t CQG c~n duqc cac dia phuO'llg, nha truang lien 1\lc
Trang 172 Thuc trang cong tac KDCLGD
Bi~u 17, Luat giao due (2005) quy dinh "KBCLGD duoc thirc hien dinh ky
trong pham vi ca mroc va d6i voi nrng co sa giao due K@tqua KBCLGD duoc
cong b6 cong khai dS xa: hoi bi@tva giam sat" Do vay, BQ GDBT da: xac dinh
KBCLGD la mot giai phap quan ly giao due quan trong dS nang cao ch~t hrong
giao due cac nha tnrong
2.1. K~tqua
Trong nhimg nam qua, dac biet trong 4 nam g~n day, cong tac KBLGD
ti€p tuc d&i moi, cac giai phap phat huy hieu qua, dat duoc k€t qua r~t quan
trong, gop phan dam bao va nang cao chat luong giao due cac nha truong B@n
ngay 31/5/2018, toan quoc co s6 tnrong hoan thanh TBG: 42.678/44.213 "
(96,50%); tnrong duoc BGN: 19.175/44.213 (43,40%) Cv thS: S6 truemg/trung
tam dugc BGN va cong nh?n d~t KE>CLGD cac c~p dQ (C~p dQ 1: 31 ,30%; C~p
d9 2: 17,70%; C~p dQ 3: 50,10%.) d6i vai truemg m~m non la 7059 truemg
(46,8%); truemg tiSu h9C la 6399 (42,8%); THCS: 4672 (45,200/0); THPT: 913
(35,20%); trung tam giao dvc thuemg xuyen: 67 (12,10%)
Thong qua ho~t dQng nay, k@tqua quan tr9ng nh~t la cac c~p quan ly giao
dvc, cac nha truemg dugc ti€p c?n vai mo hinh quan ly hi~n d~i, tien ti@n.Qua tl}'
danh gia, danh gia ngoai nhi~u nha truemg da: th~y dugc hi~n tr~ng ch~t lugng,
diSm m~nh, diSm y@uva da: xay dl}'llgkS ho~ch cai tiSn ch~t lugng sat thl}'c va
hi~u qua han KiSm dinh ch~t lugng giao dvc tUng buac lam thay d6i cach nhin
nh?n v~ cong tac quan ly va chi d~o, tang cuemg nang ll}'cqUID ly nha truemg va
quan ly d~y, h9C Trong cac nha truemg dugc cong nh?n truemg d~t chu~n qu6c
gia va d~t kiSm dinh ch~t lugng giao d\lc, nhi~u can b9 quan ly, giao vien, nhan
vien, h9C sinh tUng buac hinh thanh van hoa ch~t lugng, co trach nhi~m xay
dl}'llgnha trucmg ngay m9t t6t han
Trong thai gian qua, KDCLGD dugc thl}'c hi~n trong di~u ki~n thu?n 19i
la co d~y du h~ th6ng van ban chi d~o thl}'c hi~n cua Bang, Nha nuac va BQ
GDDT Han bao gia hSt KDCLGD la giai phap quan tr9ng dS nang cao·ch~t
lugng giao d\lc, la nhi~m vv c~p bach cua toan nganh giao dvc, thl}'c hi~n d6i
m6i can ban, toan di~n trong giao d\lc Thl}'chi~n KDCLGD tUng buac thay d&i
cach nhin nh?n cua cac c~p, cac nganh, can bQ quan ly, giao vien v~ cong tac
quan ly va chi d~o, tang cuemg nang ll}'cquan ly nha truemg va quan ly d~y, h9C
KBCLGD t~o dQng ll}'ccho cong tac danh gia noi chung gop ph~n thuc d~y vi~c
nang cao ch~t lugng giao d\lc
2.3 Kh6 khan va h~n ch~
Giai do~n 2015 - 2018, cong tac KDCLGD co sa giao d\lc m~~ non, ph6
thong va thuang xuyen xu~t hi~n nhfrng h~n ch@,b~t C?P (xem bao t&ng k@tph~n
Ph\llvc) Ben c~nh cac dia phuong triSn khai hi~u qua, co cac dia phuang triSn
khai ho~t dQng KBCLGD chua t6t Co Sa GDBT da:triSn khai BGN d~t 74,80%
tren t&ng s6 truang du di~u ki~n DGN, nhung co Sa GDDT ho~t dQng DGN chi
Trang 18.,
•
dat 8,30% Thanh phan dean DGN la can bQ quan 1)1-,giao vien cua huyen,cua tinh nen tinh khach quan trong danh gia khong phai Ilk nao cling duccdam bao Hoat dong DGN do 63 sa GDDT tiSn hanh, vi thS kho co th~ dam baot~t ca cac tnrong tai cac dia phuong duoc danh gia nhu nhau, tao nen su b~t captren pham vi VI mo Nhi~u doan DGN dSn truong voi nr each la dai dien cua ca
quan quan 1y nha mroc thuong t~p trung nhi~u van danh gia S\X twin thu cac quydinh cua nha tnrong chir chua th~ hien r6 net vai tro tir v~n, h6 tro viec cai tiSnchat hrong nha truong
Cac tnrong chua thay diroc quyen loi cua minh nen ho~c khong th\Ic hi~ndung kS ho~ch, ho~c th\Ic hi~n mQt cach hinh thuc KDCLGD chua thanh nhu
B~nh thanh t1ch v~n dang tac d9ng khong t6t dSn ho~t d9ng KDCLGD
< Con co khong it nha truOng th\Ic hi~n TDG kh6ng chinh xac nen khong xayd\lng dUQ'ckS ho~ch cai tiSn ch~t Im;mg phil hqp va.kha thi S6 truong duqccong nh?ri d~t tieu chu~n ch~t 1uqng a C~p dQ 3 chiSm ty 1~kha cao, chua phan anh dung ch~t 1uqng cua cac nha truOng Ty 1~truong dUQ'ccong nh~n d~t tieuchu~n C~p d9 3 trong 3 nam g~n day co xu hu611ggiam nhv C\l th~: D~t C~p d9
3 1a 49,59% (Nam 2014 1a 57,89%); d~t C~p dQ 2 1a 18,55% % (Nam 2014 1a35,47%), C~p dQ 1 1a 29,76% (Nam 2014: 17,21%) Quan diSm tiSp c~n "Ch~t1uqng 1a S\I dap ilng m\lc tieu" chua duqc thS hi~n r6 trong kSt qua TDG vaDGN Do v~y, trong trong thai gian tai, c~n thiSt phai co nhling d6i mai nangcao cong tac danh gia cac nha truang noi chung, cong tac KDCLGD rroi rieng
Tom 1~i, sau gk 10 th\Ic hi~n co thS kh~g dinh KDCLGD dil d~t duqcnhi~u k~t qua dang ghi nh~, gop phk nang cao ch~t 1uqng d~y va hQCtrong cac
nha truOng Tuy nhien, thvc tiSn trong tinh hinh mai tri~n khai cling cho th~y co
m9t s6 b~t c~p, h~ chS c~n kh~c ph\lc trong thoi gian toi
CHAT LUQNG GrAo DVC
1.Quan Iy dang bQ cac di~u ki~n dam bao ch~t Im;)'ng giao d1;lC(dfiuv~lO),qua trinh giao d1;lcva k~t qua giao d\lc (dfiu ra)
Quan 1y ch~tluqng giao d\lc doi hoi phai quan 1;' d6ng b9 cac thanh t6 t?On~n'cry~t 1uQng:-giaod\lc No d~t ra vein?~1a ,nha quan 1y khon~ chi quan tamden ket qua "dau ra" ma con quan tam den chat 1uqng cua ca "dau vao" va quatrinh giao d\lc, d6ng thai chu tn;mg dung muc dSn ySu t6 b6i canh
Quan tn;mg nhat cua d6i mai quan 1;' chat 1uqng "dau vao" 1a can thiet l~pcac chu~n mve va triSn khai thvc hi~n d~ d?t duqc cac chu~n lTI\IC do, sau do 1?ithi~t l~p nhUng chu~n lTI\IC cao han va ph~n d~u d~ tiSp t\lC d~t duqc; 1a d6i maid<inh gia can b9 quan 1;' va giao vien Trong cac ySu t6 "d~u vao" cua giao d\lc1;hi.d<)i.ngli can b<)quan 1yva giao vi en co vai tro vo cling quan trQng Vi v~y,d6i:mai quan 1;' ch~t lirQ1,1g "d~u vao" c~n t~p trung d6i mai cach danh gia dQimg-ij-QlP b<).quan 1:9va giao vien Vi~~ danh gia thea "chu~n" th\Ic ch~t 1a danh
gi ln ang ' hjc qu a:]l l~,nang h,rcnghS nghi~p va phfim ch~t cua can bQ q_llan1;' va
Trang 19giao vien Danh gia thea "chu~n" la dS xep loai can bQ quan ly va giao vien
nh~m cung c~p thong tin cho viec xay dung chuong trinh dao tao, b6i dirong;
lam co sa cho viec xay dung va thirc hien cac chinh sach d6i voi can bQ quan ly
va giao vien Hien tai, BQ GDDT da ban hanh bQ chuan danh gia hieu tnrong (ap
dung cho qi pho hieu tnrong) va chu~n nghe nghiep giao vien
D6i moi quan ly qua trinh giao due thuc ch~t la c~n ti~p tuc giao quyen
tu chu cho nha tnrong, can bQ quan ly, giao vien dS phat huy tinh tu chu, sang
tao phil hop voi hoan canh cu thS DS dat duoc muc tieu thea dinh huang nay,
nha truOng c~n chu dQng xc1ydlJllg k~ ho~ch cua minh tren co sa k~ ho~ch Clla
BQ GDDT, cua Sa GDDT, Phong GDDT; chu dQng b6 tri, diSu ti~t nQi dung,
thai luqng, nhan S\1,kinh phi, ; thuOng xuyen thea d5i dS phat hi~n cac v~n dS
phat sinh trong qua trinh v?n hanh cac ho~t·dQng giao dl,lc clla nha truOng dS
dQng vien, gop y, diSu chinh Nha truOng, can bQ quan ly, giao vien, nhan vien
phai thUOng xuyen TDG, t\1 diSu chinh va cai ti~n ch~t luQ'llg
D6i mai quan ly ch~t luqng "d~u ra" dS xac minh, kh~ng dinh k~t qua,
hi~u qua cua quan ly ch~t luqng "d~u vao" va quan ly qua trinh; xac nh?n trinh
dQ, nang l\1c, ph~m ch~t cua h9C sinh ck d6i mai cach danh gia thea yeu c~u
dinh huang phat triSn ph~m ch~t va nang Ivc cua h9C sinh Phai chu tr9ng danh
gia xem h9C sinh v?n dl,lng nhfmg diSu da duQ'c h9C van giai quy~t nhfmg v~n dS
trong cUQcs6ng nhu th~ nao Phai k~t hqp vi~c do luang k~t qua h9C t?P vai
vi~c tac dQng, gQ'iy, dQng vien, huang d~n cho giao vien, cho h9C sinh dS cai
ti~n tUng buac, tUng khau, tUng nhi~m Vl,lhuang d~n vi~c cai thi~n d~n ch~t
luqng giao dl,lc
D6i mai danh gia k~t qua giao dl,lc huang tai vi~c giup h9c sinh co kha
nang tv nh?n xet danh gia, dS bi~t t\1 diSu chinh cach thuc ren luy~n, h9C t?P; co
hUng thu h9C t?P va ren luy~n dS ti~n bQ Th\1c hi~n vi~c danh gia qua trinh va
k~t qua giao dl,lc dam bao nguyen t~c: danh gia vi S\1ti~n bQ clla h9C sinh; danh
gia toan di~n h9C sinh thong qua danh gia muc dQ d~t chu~n ki~n thuc, kY nang
va mQt s6 biSu hi~n nang I\1C,ph~m ch~t Clla h9C sinh thea ml,lc tieu giao dl,lc;
khong t~o ap l\1c thanh tich cho h9C sinh, giao vien va cha mt; h9C sinh
Phai giup cha mt; h9C sinh tham gia danh gia qua trinh va k~t qua h9C t?P,
ren luy~n, qua trinh hinh thanh va phat triSn nang h,rc, ph~m ch~t clla con em
minh; tich C\1Chqp tac vai nha truOng trong cac ho?t dQng giao dl,lc Danh gia
k~t qua giao dl,lcphai giup can bQ quan ly giao dl,lc cac c~p kip thai chi d?o cac
ho~t dQng giao dl,lc, d6i mai phuong phap giang d~y, cham soc, nuoi duOng,
phuong phap danh gia nh~m d~t hi~u qua giao dl,lC
2 Dam bao vi~e eong khai ehfit lmlng giao dl.le ella nha tnrrrng
Vi~c phan tich danh gia k~t qua giao dl,lcphai phan anh dung ch~t luqng,
dam bao dan Chll, cong khai, duQ'c xa hQi thua nh?n Nha truang co trach nhi~m
bao ca~, giai trinh vS ch~t luqng giao dl,lcclla minh vai co quan quan ly giao dl,lc
va xa hQi dS duQ'c giam sat va t\1 diSu chinh
Truac h~t c~n huang d~, huy dQng duQ'c cha mt; h9C sinh va cac doan thS,
•
14
Trang 20t6 chirc xa hoi tham gia van cac hoat dQng giao due cua nha tnrong, qua do hociing tham gia danh gia, gop '1 cac hoat dong giao due va nhan xet, gop '1, danhgia hoc sinh
Danh gia kSt qua giao due phai giup cha me hQCsinh hoac nguoi giam hQtham gia danh gia qua trinh va kSt qua hQCtap, ren luyen, qua trinh hinh thanh vaphat tri~n nang lire, pham ch~t cua con em minh; tich cue hop tac voi nha truongtrong cac heat dong giao due hoc sinh Danh gia kSt qua giao due phai giup can
bQ quan 1'1giao due cac c~p kip thoi chi dao cac heat dong giao due, d6i moiphuong phap day hoc, phuong phap danh gia nh~m dat hi~u qua giao d\lc
B6i vO'icong tac xay d\lng truong d<;1tCQG va KBCLGD, vi~c cong khaikSt qua TDG va DGN co th~ duQ'CtiTt,rchi~n b~ng nhiSu hinh thuc: cong khai
trong nQi J2Qnha truong; trong cac cUQchQP vo-i cha mt; hQc sinh, v6'i c~p uy,chinh quySn va cac doan th~ dia phuong, vo-i cac t6 chuc va ca nhan co quantam; dang llii tren trang thong tin di~n til cua nha truong, cua Phong GDBT, SO-GDBT; dang tai tren cac phuang ti~n thong tin d<;1ichung; thong qua cac hO<;1tdQng tuyen truySn khac Tuy diSu ki~n C\lth~ cua nha tnrong ma co th~ h,ra chQnhinh thuc cong khai phu hqp, tranh gay lang phi va t6n kem
3 Thl}'C hi~n cai ti~n chit ItrQ'ng lien t1}.c
Khai ni~m cai tiSn ch~t luqng lien t\lc chu trQng van ySu t6 t\f quan 1'1.H~u hSt cac cO"chS cai tiSn ch~t luqng lien t\lC dSu d\fa tren tiSn dS: khong aihi~u r5 cach thuc tiSn hanh cong vi~c b~ng chinh nhfrng nguai tr\fc tiSp th\fchi~n cong vi~c d6 Nhfrng nguai khac c6 th~ dua ra nhfrng gqi '1 va mQt s6nhling gqi '1 d6 se c6 tac d\lng nSu chung phu hQP vo-i cac diSu ki~n th\fc tS,nhung quySt dinh cu6i cung phai la cua chinh nhung nguai dang tn,rc tiSp th\fchi~ cong vi~c
B~ t<;10ra mQt qua trinh cai tiSn lien t\lC, hi~u truo-ng nha truong phai phanchia trach nhi~m vS ch~t luqng cung vo-i cac ngu6n l\fc, d~ t<;10diSu ki~n cho m6ithanh vien cua truong t\f chu trong cong vi~c ma hQ dam nhi~m Phan quySnth\fc S\f khong phai la mQt cong vi~c d~ dang N6 doi hoi niSm tin d6i vo-i c~pduo-i cua nguai lanh d<;lova S\ft\f tin cua c~p duai khi duQ'cphan quySn quan 1'1
B~ th\fc hi~n cai tiSn ch~t luqng lien t\lC, nha truang c~n phai xay d\fllgduQ'c kS hO<;lchcai tiSn ch~t luqng cua minh
KS ho?ch cai tiSn ch~t lUQng la cac giai phap, bi~n phap (cong vi~c) rnanha truang c~n th\fc hi~n d~ d6i m6'itimg buac va toan di~n tung lInh v\l'c, tUng
khau va timg hO<;ltdQng giao d\lc KS hO<;lchcai tiSn ch~t luqng c6 th~ la nhfrng
vi~c lam duQ'c ngay trong m9t khoang thai gian ng~n, khong c~n doi hoi nhiSunhan l\fc, v~t l\fc, nhung cling c6 th~ c~n khoang thai gian nhiSu hon (mQt nam,hai dSn ba nam, th~m chi trong mQt chu k:Y cong nh~n d?t CQG, KBCLGD) vac~n nhiSu diSu ki~n d~ thvc hi~n Tuy thuQc VaGkSt qua TDG va BGN rna nha
twang xac dinh vi~c nao c~n lam ngay va co th~ lam duQ'cngay, vi~c nao c~n cothai gian va bao nhieu thai gian d€ c6 th€ ho~mthanh
Xa¥ <llJ11gquQ'c kS hO<;lchcai tiSn ch~t luqng chinh xac, dung d~n la yeu