Phân tích 04 (bốn) điểm khác biệt cơ bản giữa quy định pháp luật về đấu thầu trong Luật Thương mại năm 2005 và Luật Đấu thầu năm 2013

MỞ BÀI Đấu thầu trình bên mời thầu lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu bên mời thầu vấn đề kỹ thuật tài chính,…Đấu thầu diễn mang tính chất tư công Pháp luật nước ta phân chia hoạt động đấu thầu thành hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hoạt động đấu thầu mua sắm công Hai hoạt động đấu thầu có khác biệt định Để tìm hiểu khác đó, em lựa chọn đề tài “Phân tích 04 (bốn) điểm khác biệt quy định pháp luật đấu thầu Luật Thương mại năm 2005 Luật Đấu thầu năm 2013 NỘI DUNG I Một số khái niệm đấu thầu Khái niệm đấu thầu a Khái niệm đấu thầu theo quy định luật thương mại Khoản Điều 241 Luật thương mại năm 2005 quy định đấu thầu hàng hóa, dịch vụ sau: “ Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hoạt động thương mại, theo bên mua hàng hóa, dịch vụ thơng qua mởi thầu ( gọi bên mời thầu) nhằm lựa chọn số thương nhân tham gia đấu thầu ( gọi bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng ( gọi bên trúng thầu).” b Khái niệm đấu thầu theo quy định luật đấu thầu Khoản 12 Điều Luật đấu thầu năm 2013 giải thích đấu thầu sau: “Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế.” Đặc điểm đấu thầu hàng hóa, dịch vụ - Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thương mại gắn liền với quan hệ mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thương mại Đấu thầu tổ chức thương nhân có nhu cầu mua sắm hàng hóa sử dụng dịch vụ với mục đích lựa chọn người cung cấp hàng hóa, dịch vụ tốt - Các bên quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ bên mua bán hàng hóa, dịch vụ Bên mời thầu bên có nhu cầu mua sắm hàng hóa, sử dụng dịch vụ bên dự thầu thương nhân có lực cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho gói thầu - Quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ ln xác lập bên mời thầu nhiều nhà thầu Vì đấu thầu phương thức giúp bên mời thầu tìm người bán tốt phù hợp với yêu cầu đề - Hình thức pháp lý quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu Hồ sơ mời thầu văn pháp lý bên mời thầu lập thể yêu cầu kỹ thuật, tài thương mại hàng hóa cần mua sắm hồ sơ dự thầu thể lực khả đáp ứng yêu cầu mà nhà mời thầu đề Hồ sơ dự thầu pháp lý để xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ bên quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Đặc điểm đầu thầu theo luật đấu thầu 2013 - Bên mời thầu Nhà nước mà đại diện quan Nhà nước theo lĩnh vực - Hoạt động đấu thầu mua sắm nhằm thực nội dung công việc thuộc dự án duyệt để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, tăng cường mức sống dân cư….theo kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế hàng năm, năm dài hạn Do vậy, mục tiêu đấu thầu gắn chặt hoạt động không tách rời với mục tiêu dự án - Đối với gói thầu cụ thể, mục tiêu thể qua việc lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ (bao gồm dịch vụ tư vấn), dịch vụ xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, đào tạo, chuyển giao công nghệ Việc phải mua sắm hàng hóa; xây dựng cơng trình bảo đảm cơng năng, tính hiệu sử dụng; cung cấp dịch vụ thực rõ định đầu tư, KHĐT dự án - Khi đấu thầu sử dụng tiền Nhà nước nên hoạt động thực quan Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước đơn vị có sử dụng nguồn tiền Nhà nước nên có nhiều chủ thể tham gia vào trình đấu thầu để bảo đảm mục tiêu đấu thầu cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế II Phân tích điểm khác biệt quy định pháp luật đấu thầu Luật thương mại 2005 luật Đấu thầu 2013 Phạm vi áp dụng hoạt động đấu thầu Luật thương mại Luật đấu thầu điều chỉnh hoạt động đấu thầu Tuy nhiên, phạm vi điều chỉnh hoạt động đấu thầu Luật đấu thầu 2013 Luật thương mại không giống nhau: Luật Thương mại (năm 2005) điều chỉnh hoạt động đấu thầu hàng hóa,dịch vụ Luật Đấu thầu (năm 2013) điều chỉnh hoạt động đấu thầu mua sắm công (sử dụng ngân sách nhà nước) Theo Điều 214 Luật Thương mại 2005 quy định: “Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hoạt động thương mại, theo bên mua hàng hóa, dịch vụ thơng qua mời thầu (bên mời thầu) nhằm lựa chọn số thương nhân tham gia đấu thầu (bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng (bên trúng thầu)” Theo đấu thầu hàng hóa, dịch vụ mang chất pháp lý hoạt động thương mại dấu hiệu hoạt động thương mại: bên dự thầu thương nhân có đủ điều kiện, mục tiêu bên dự thầu hướng tới mục đích lợi nhuận bên mời thầu xác lập hợp đồng mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ với điều kiện tốt cho họ Hoạt động gắn liền với quan hệ mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thương mại Đấu thầu Luật thương mại lựa chọn nhà thầu cho bên mời thầu đồng thời sử dụng nguồn vốn tư nhân thuộc sở hữu bên mời thầu Có thể nói, quy định hoạt động đấu thầu Luật Thương mại mang chất tư Khoản 12 Điều Luật Đấu thầu 2013 quy định phạm vi điều chỉnh sau: “ Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung ứng dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhầ đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu quả kinh tế.” Các hoạt động đấu thầu Điều thuộc lĩnh vực mua sắm công, sử dụng vốn Nhà nước để chọn nhà thầu thực cơng trình cơng cộng thuộc sở hữu Nhà nước Pháp luật quy định hoạt động đấu thầu mua sắm công riêng Luật đầu tư mà không quy định chung với hoạt động đấu thầu Luật thương mại vì: Trên thực tế ta thấy rằng, việc sử dụng nguồn vốn Nhà nước để tiến hành hoạt động đấu thầu tạo nhiều gian lận, tham ô chiếm đoạt tài sản người giao nhiệm vụ thực dự án Tình Để hạn chế tình trạng này, việc quy định có ý nghĩa để tránh thất tài sản Nhà nước Điều có nghĩa việc chủ đấu thầu mua sắm công phải chịu áp đặt ý chí Nhà nước mà khơng tự thỏa thuận đấu thầu Luật Thương mại Tuy nhiên, phạm vi hoạt động đấu thầu Luật Đấu thầu mang tính chất cơng mà mang tính chất tư Cụ thể, Khoản Điều Luật Đấu thầu quy định: “ Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật chọn áp dụng quy định Luật Trường hợp chọn áp dụng thì tổ chức, cá nhân phải tuân thủ quy định có liên quan Luật này, bảo đảm công bằng, minh bạch hiệu quả kinh tế.” Như vậy, Luật đấu thầu văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đấu thầu lĩnh vực mua sắm công chịu áp đặt quản lý Nhà nước Tuy nhiên, chủ thể thực hoạt động đấu thầu khác áp dụng Luật đấu thầu để điều chỉnh Ta thấy rằng, phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu năm 2013 rộng so với quy định đấu thầu hàng hóa, dịch vụ quy định pháp luật thương mại năm 2005 Quy định đấu thầu Luật thương mại áp dụng với đấu thầu mua sắm hàng hóa, sử dụng dịch vụ thương mại (phạm vi hẹp) sử dụng nguồn vốn tư nhân có tính mềm dẻo Còn Luật Đấu thầu điều chỉnh hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, cung cấp dịch vụ tư vấn, xây lắp gói thầu thuộc dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước Đấu thầu Luật Đấu thầu chất mang tính chất cơng Do đó, hoạt động đấu thầu phải tn theo trình tự nghiêm ngặt theo quy định Luật Đấu thầu, khơng có tình mềm dẻo phải chịu áp đặt ý chí Nhà nước Trừ trường hợp việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ thức – ODA, vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế Trong trường hợp nước ta thành viên điều ước quốc tế có quy định lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khác với quy định Luật đấu thầu áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Như vậy, phạm vi áp dụng Luật Đấu thầu rộng phạm vi áp dụng Luật Thương mại Điểm khác hai Luật là: Luật Thương mại điều chỉnh hoạt động đấu thầu với vai trò hoạt động thương mại, Luật Đấu thầu có vai trò cơng cụ pháp lý để quản lý nhà nước việc đấu thầu dự án liên quan đến hoạt động chi tiêu, sử dụng vốn nhà nước Chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu Chủ thể đấu thầu Luật Thương mại Luật Đấu thầu khác hai điểm sau: Thứ nhất, điều kiện để tham gia đấu thầu bên dự thầu Điều Luật Đấu thầu quy định rõ ràng chủ thể đấu thầu: “1 Tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định Điều Luật Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật lựa chọn áp dụng quy định Luật Trường hợp chọn áp dụng thì tổ chức, cá nhân phải tuân thủ theo quy định có liên quan Luật này, bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế” Các quy định Luật Đấu thầu không quy định bắt buộc bên dự thầu phải thương nhân mà tổ chức, cá nhân khơng phải thương nhân, cần đáp ứng điều kiện chủ thể dự thầu Chủ thể tham gia đấu thầu Luật đa dạng so với chủ thể đấu thầu hàng hóa, dịch vụ quy định Luật thương mại năm 2005 Theo quy định Khoản Điều 214 Luật thương mại đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thì: “Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hoạt động thương mại, theo bên mua hàng hóa, dịch vụ thơng qua mời thầu (bên mời thầu) nhằm lựa chọn số thương nhân tham gia đấu thầu (bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng (bên trúng thầu) Theo thì bên dự thầu phải thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng Mà điều kiện để cá nhân, tổ chức coi thương nhân là: - Phải người thực hoạt động thương mại - Thực hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng ký kinh doanh Bên dự thầu bên thương nhân có khả đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật, tài thương mại hàng hóa, dịch vụ muốn thơng qua đấu thầu để giành quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho bên mời thầu Bên dự thầu thương nhân Việt Nam thương nhân nước có đủ điều kiện Ngồi điều kiện tư cách chủ thể phải thương nhân, bên dự thầu cần phải đảm bảo số tiêu chuẩn khác tiêu ch̉n độc lập mặt tài chính, có lực pháp luật dân Đối với thương nhân cá nhân phải có lực hành vi dân để ký kết thực hợp đồng Thứ hai, chủ thể trung gian tham gia hoạt động đấu thầu: Theo Luật Thương mại, quan hệ không xuất thương nhân chuyên kinh doanh dịch vụ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Mặc dù có tham gia số trung gian vào giai đoạn quy trình tổ chức đấu thầu ( công ty tư vấn giúp lập hồ sơ mời thầu, tổ chuyên gia giúp đỡ đánh giá hồ sơ dự thầu) đối tượng chưa pháp luật quy định rõ tư cách pháp lý song hoạt động khơng qua trung gian, khơng có thương nhân làm dịch vụ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ cho thương nhân khác nhận thù lao Tuy nhiên, Luật Đấu thầu năm 2013 có xuất tổ chức thực hoạt động trung gian hoạt động đấu thầu tổ chức Đấu thầu chuyên nghiệp bao gồm đại lý đấu thầu, đơn vị nghiệp thành lập chức đấu thầu chuyên nghiệp, Điều 32 Luật đấu thầu “1 Tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp bao gồm đại lý đấu thầu, đơn vị nghiệp thành lập với chức thực đấu thầu chuyên nghiệp 2.Việc thành lập hoạt động đại lý đấu thầu thực theo quy định pháp luật doanh nghiệp.” => Do đó, ta thấy rằng, chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu đa dạng có khác loại đấu thầu, cụ thể đấu thầu hàng hóa, dịch vụ đấu thầu mua sắm công quy định Luật thương mại 2005 Luật đấu thầu năm 2013 Sự khác chủ thể thể tư cách chủ thể đấu thầu hàng hóa, dịch vụ theo Luật thương mại 2005 quy định bên dự thầu phải thương nhân khơng có trung gian tham gia vào hoạt động đấu thầu, Luật đấu thầu phạm vi chủ thể rộng hơn, bên dự thầu không bắt buộc phải thương nhân có chủ thể trung gian tham gia vào hoạt động đấu thầu Phương thức đấu thầu Phương thức đấu thầu Luật Đấu thầu năm 2013 đa dạng, cụ thể Luật thương mại năm 2005 Theo quy định Điều 216 Luật thương mại: “ Phương thức đấu thầu bao gồm đấu thầu túi hồ sơ đấu thầu hai túi hồ sơ Bên mời thầu có quyền lựa chọn phương thức đấu thầu phải thông báo trước cho bên dự thầu.” Theo quy định Khoản Điều 216 Luật thương mại 2005 đấu thầu hàng hóa, dịch vụ bao gồm phương thức đấu thầu túi hồ sơ đấu thầu hai túi hồ sơ Luật Đấu thầu năm 2013 quy định bốn phương thức đấu thầu, là: giai đoạn túi hồ sơ; giai đoạn túi hồ sơ; giai đoạn túi hồ sơ; hai giai đoạn hai túi hồ sơ Giữa Luật thương mại năm 2005 Luật đầu tư năm 2013 có khác là: Luật đấu thầu có thêm hai phương thức đấu thầu: giai đoạn túi hồ sơ; hai giai đoạn hai túi hồ sơ Sự khác phương thức đấu thầu hai văn luật sau: * Thứ nhất, ta thấy rằng, bản, phương thức túi hồ sơ hai túi hồ sơ quy định Luật thương mại 2005 phương thức đấu thầu giai đoạn túi hồ sơ giai đoạn túi hồ sơ quy định Luật đấu thầu tương đồng Tuy nhiên phạm vi áp dụng phương thức khác - Trong Luật Thương mại năm 2005, bên mời thầu có quyền tự lựa chọn phương thức đấu thầu phù hợp với gói thầu trường hợp phải thơng báo cho bên dự thầu song bên mời thầu - Trong Luật Đấu thầu năm 2013 theo quy định pháp luật việc lựa chọn phương thức đấu thầu, bên mời thầu khơng có quyền lựa chọn phương thức đấu thầu, phương pháp áp dụng với gói thầu quy mơ sử dụng vốn nhà nước nhỏ, đơn giản (Điều 28 Điều 29) * Thứ hai, hình thức đấu thầu hai văn pháp luật - Luật Đấu thầu năm 2013 có thêm hai phương thức đấu thầu: giai đoạn túi hồ sơ; hai giai đoạn hai túi hồ sơ + Đối với gói thầu phức tạp cần phải lựa chọn phương thức đấu thầu hai giai đoạn túi hồ sơ; + Hai giai đoạn hai túi hồ sơ nhằm đảm bảo lựa chọn nhà thầu đạt tiêu chuẩn tốt Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật phương án tài sơ (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kỹ thuật Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp đề xuất kỹ thuật bổ sung hoàn chỉnh mặt kĩ thuật đề xuất đầy đủ điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu để đánh giá xếp hạng Những quy định Điều 216 Luật thương mại năm 2005 quy định phương thức đấu thầu chung chung, thiếu rõ ràng, cụ thể dẫn đến khó khăn định việc áp dụng thực Sở dĩ có khác phạm vi áp dụng đối tượng điều chỉnh hai văn luật khác Như thấy luật đấu thầu quy định đa dạng, chặt chẽ rõ ràng phương thức chọn nhà đấu thầu Hình thức đấu thầu Hình thức đấu thầu quy định Luật Thương mại gồm hai hình thức: đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi Luật Đấu thầu năm 2013 quy định đa dạng Luật thương mại chỗ, ngồi hai hình thức đấu thầu giống Luật Thương mại quy định thêm hình thức khác: định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, lựa chọn nhà thầu, nhà thầu tư trường hợp đặc biệt,tham gia thực cộng đồng Cùng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế ý chí bên mời thầu phạm vi áp dụng hình thức đấu thầu lại khác nhau: * Đối với hình thức đấu thầu rộng rãi: - Trong Luật Thương mại năm 2005 tơn trọng ý chí chủ quan bên mời thầu cách cho phép bên mời thầu tự định trường hợp áp dụng hình thức - Luật Đấu thầu lại chịu điều chỉnh ý chí nhà nước cho phép gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật mà không thuộc trường hợp quy định từ Điều 21 đến Điều 27 mời áp dụng hình thức 10 * Đối với hình thức đấu thầu hạn chế: - Luật Thương mại cho phép bên mời thầu tự lựa chọn hình thức đấu thầu, không giới hạn trường hợp - Luật Đấu thầu lại chịu điều chỉnh ý chí nhà nước cho phép gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật mà không thuộc trường hợp quy định từ Điều 21 đến Điều 27 áp dụng hình thức + Các điều kiện ràng buộc để giới hạn sử dụng hình thức mời thầu “Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu” (Điều 21) * Bên cạnh đó, Luật Đấu thầu quy định thêm hình thức đấu thầu khác: - Chỉ định thầu hình thức đấu thầu áp dụng trường hợp: + Gói thầu cần thực để khắc phục xử lý kịp thời hậu gây cố bất khả kháng; + Gói thầu cần thực để đảm bảo bí mật nhà nước; + Gói thầu cần triển khai để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe tài sản cộng đồng dân cư địa bàn, - Chào hàng cạnh tranh hình thức đấu thầu áp dụng gói thầu có giá trị hạn mức theo quy định Chính phủ gói thầu dịch vụ, mua sắm hàng hóa, xây dựng cơng trình đơn giản, thơng dụng Hình thức thực đáp ứng đủ điều kiện: + Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt; + Có dự tốn phê duyệt theo quy định; + Đã bố trí theo yêu cầu tiến độ thực gói thầu - Mua sắm trực tiếp áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự toán mua sắm thuộc dự án, dự toán mua sắm 11 khác Mua sắm trực tiếp thực đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều 24 khoản Luật Đấu thầu - Tự thực áp dụng gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có lực kỹ thuật, tài kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu - Lựa chọn nhà thầu nhà đầu tư trường hợp đặc biệt: + Trong trường hợp gói thầu, dự án xuất điều kiện đặc thù, riêng biệt áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nói người có thẩm quyền trình thủ tướng Chính phủ xem xét định phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư - Tham gia thực cộng đồng hình thức đấu thầu có tham gia cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ địa phương nơi có gói thầu giao thực tồn phần gói thầu đó, áp dụng trường hợp quy định Điều 27 Luật Đấu thầu năm 2013 KẾT LUẬN Trên số điểm khác quy định pháp luật đấu thầu Luật thương mại 2005 Luật đấu thầu năm 2013 Ta thấy rằng, đấu thầu Luật đấu thầu quy định phạm vi rộng chủ thể tham gia đấu thầu so với Luật thương mại, phương thức hình thức đấu thầu quy định Luật đấu thầu đa dạng Do hiểu biết hạn hẹp nên làm khơng thể tránh khỏi sai sót khơng đáng có Mong thầy góp ý để làm sau em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật thương mại tập 2, NXB Cơng an nhân dân năm 2006 Luật thương mại năm 2005 Luật đấu thầu năm 2013 Một số trang web: http://www.davilaw.vn/chi-tiet/dac-diem-cua-dau-thau http://www.annamlaw.vn/nghien_cuu/luat_thuong_mai/articletype/articleview /articleid/25517/phantich04bondiemkhacbietcobangiuaquydinhphapluatvedau thautrongluatthuongmainam2005valuatdauthau2013 http://www.annamlaw.vn/nghien_cuu/luat_thuong_mai/articletype/articleview /articleid/25517/phantich04bondiemkhacbietcobangiuaquydinhphapluatvedau thautrongluatthuongmainam2005valuatdauthau2013 13 MỤC LỤC Contents 14 ... phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu năm 2013 rộng so với quy định đấu thầu hàng hóa, dịch vụ quy định pháp luật thương mại năm 2005 Quy định đấu thầu Luật thương mại áp dụng với đấu thầu mua sắm hàng... thầu giao thực tồn phần gói thầu đó, áp dụng trường hợp quy định Điều 27 Luật Đấu thầu năm 2013 KẾT LUẬN Trên số điểm khác quy định pháp luật đấu thầu Luật thương mại 2005 Luật đấu thầu năm 2013. .. định Luật Thương mại gồm hai hình thức: đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi Luật Đấu thầu năm 2013 quy định đa dạng Luật thương mại chỗ, ngồi hai hình thức đấu thầu giống Luật Thương mại quy định