Đánh giá thực trạng thất nghiệp tại Đồng Tháp

Trên thế giới, tình hình thất nghiệp là hiện tượng kinh tế vĩ mô. Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) dự báo, trong năm 2013 này, số người thất nghiệp trên toàn cầu sẽ tăng thêm 5,1 triệu người so với năm 2012, lên 202 triệu người, phá kỷ lục thiết lập vào năm 2009. Việt Nam trong những năm gần đây nền kinh tế đang gặp không ít những khó khăn và chịu tác động mạnh mẽ của nền kinh tế toàn cầu, tình trạng suy giảm kinh tế toàn cầu khiến tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam ngày càng gia tăng. Ở Đồng Tháp tình hình thất nghiệp vẫn đang được các ngành chức năng quan tâm, theo Sở Lao động Thương binh Xã hội và Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Đồng Tháp, số lao động thất nghiệp những tháng đầu năm 2012 trên địa bàn tỉnh tăng cao đột biến so với các năm trước. Đến giữa tháng 52012, số lao động đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là hơn 3.200 người, trong khi vào thời điểm này các năm trước, con số này chỉ chưa đến 1.000 người. Chính vì những lý do trên nghiên cứu “Đánh giá thực trạng thất nghiệp tại Đồng Tháp giai đoạn 2009 2012” được thực hiện nhằm phân tích rõ hơn những nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp ở Đồng Tháp.

Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP KHOA KINH TẾ  NGUYỄN VĂN HÒA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP TẠI ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2009 - 2012 Ngành đào tạo: Kế Tốn Trình độ đào tạo: Đại học CHUN ĐỀ ĐỒNG THÁP – 2013 Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa i Lời cam đoan ii Mục lục Danh mục bảng, hình PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .4 Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu 5 Giả thuyết nghiên cứu .5 Lược khảo tài liệu PHẦN NỘI DUNG Chương 1: PHƯƠNG PHÁP LUẬN 1.1 Định nghĩa thất nghiệp 1.2 Tỷ lệ thất nghiệp 1.3 Các loại thất nghiệp 1.3.1 Thất nghiệp cọ xát .6 1.3.2 Thất nghiệp cấu .7 1.3.3 Thất nghiệp chu kỳ 1.4 Tác động thất nghiệp việc làm 1.5 Nguyên nhân tác hại thất nghiệp 10 1.5.1 Nguyên nhân thất nghiệp 10 1.5.2 Tác hại thất nghiệp .11 Chương 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CỦA ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan tỉnh Đồng Tháp 12 2.1.1 Vị trí địa lý thuận lợi 12 2.1.2 Một số tiêu kinh tế vĩ mô năm gần .13 2.1.3 Cơ cấu dân cư .13 2.1.4 Điều kiện ưu đãi đầu tư 16 Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 2.2 Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp 18 2.2.1 Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 18 2.2.1.1 Tăng trưởng kinh tế (GDP) giai đoạn 2001-2005 2006-2010 18 2.2.1.2 Cơ cấu tổng sản phẩm nội Tỉnh (GDP) cấu lao động 20 2.2.1.3 Các lĩnh vực kinh tế chủ yếu Tỉnh .21 2.2.1.4 Các đặc điểm kinh tế đáng lưu ý Tỉnh 22 2.2.2 Thực trạng lao động địa bàn Đồng Tháp 23 2.2.2.1 Tình hình lao động 23 2.2.2.2 Đặc điểm nhân lực (lao động) tỉnh 24 2.2.3 Thực trạng đào tạo sử dụng nhân lực Đồng Tháp .29 2.2.3.1 Hệ thống sở giáo dục - đào tạo 29 2.2.3.2 thực trạng sử dụng nhân lực 34 2.2.4 Đánh giá thực trạng 35 2.2.4.1 Những điểm mạnh 35 2.2.4.2 Những hạn chế 35 2.2.4.3 Những thời 37 2.2.4.4 Những thách thức 37 Chương GIẢI PHÁP 3.1 Những tồn nguyên nhân .38 3.2 Những giải pháp 39 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội phát triển nhân lực .39 3.2.2 Đổi quản lý Nhà nước phát triển nhân lực 40 3.2.3 Về đào tạo bồi dưỡng nhân lực 41 3.2.4 Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực .42 Phần 3: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 3.1 Kiến nghị .44 3.2 Kết luận .44 Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu dân cư 14 Hình 2.2 Cơ cấu dân số theo độ tuổi lao động 15 Hình 2.3 Tăng trưởng kinh tế (GDP) 2001-2005 2006-2010 20 Hình 2.4 Một số tiêu kinh tế đáng lưu ý Tỉnh 22 Hình 2.5 Dân số độ tuổi lao động 25 Hình 2.6 Cơ cấu dân số theo trình độ học vấn 26 Hình 2.7 Trình độ văn hóa nhân lực theo cấp học .27 Hình 2.8 Trình độ chun mơn nhân lực .27 Hình 2.9 Kết dạy nghề giai đoạn 2006-2010 31 Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Phần 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trên thế giới, tình hình thất nghiệp tượng kinh tế vĩ mô Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) dự báo, năm 2013 này, số người thất nghiệp toàn cầu tăng thêm 5,1 triệu người so với năm 2012, lên 202 triệu người, phá kỷ lục thiết lập vào năm 2009 Việt Nam năm gần kinh tế gặp khơng khó khăn chịu tác động mạnh mẽ kinh tế tồn cầu, tình trạng suy giảm kinh tế toàn cầu khiến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam ngày gia tăng Ở Đồng Tháp tình hình thất nghiệp ngành chức quan tâm, theo Sở Lao động Thương binh & Xã hội Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Đồng Tháp, số lao động thất nghiệp tháng đầu năm 2012 địa bàn tỉnh tăng cao đột biến so với năm trước Đến tháng 5-2012, số lao động đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) 3.200 người, vào thời điểm năm trước, số chưa đến 1.000 người Chính lý nghiên cứu “Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 - 2012” thực nhằm phân tích rõ nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp Đồng Tháp Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: phân tích tình hình thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 - 2012 để tìm yếu tố ảnh hưởng, từ đề xuất giải pháp khắc phục tình hình thất nghiệp Đồng Tháp - Mục tiêu cụ thể: Phân tích thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Phân tích nguyên nhân tác động thất nghiệp đến tăng trưởng kinh tế Đồng Tháp Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thất nghiệp Đồng Tháp Phạm vi nghiên cứu Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 - Địa bàn nghiên cứu: đề tài thực tỉnh Đồng Tháp - Thời gian nghiên cứu: Số liệu sử dụng đề tài thu thập từ năm 2009 đến năm 2012 Thời gian thực từ tháng 03/2013 – 05/2013 - Đối tượng nghiên cứu: Tình hình việc làm tỉnh Đồng tháp giai đoạn 2009- 2012 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thất nghiệp Đồng Tháp Thực trạng giáo dục đào tạo đào tạo nghề Đồng Tháp Những thuận lợi khó khăn việc giải quyết việc làm tỉnh Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp thu thập mạng internet, sách báo, tạp chí phương tiện truyền thơng,… - Phương pháp phân tích số liệu: Số liệu phân tích sở chọn lọc, tổng hợp, kết hợp với phương pháp so sánh số tương đối, số tuyệt đối Trên sở chọn lọc, tổng hợp, kết hợp với phương pháp so sánh số tương đối, số tuyệt đối đưa nhân xét đánh giá Giả thuyết nghiên cứu - Tình hình kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nhu cầu việc làm - Thực trạng giáo dục đào tạo ảnh hưởng đến chất lượng việc làm - Nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp Đồng Tháp hạn chế Lược khảo tài liệu Huỳnh Văn Lộc, (2011) Phân tích tình hình thất nghiệp Việt Nam Phan Minh Tâm, (2011) Thất nghiệp việc lam Việt Nam Hai đề tài phân tích thực trạng tình hình thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2008-2011 Tuy nhiên đề tài tơi nghiên cứu tình hình thất nghiệp Đồng Tháp, từ đề giải pháp giải quyết việc làm địa phương Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Phần 2: NỘI DUNG Chương 1: PHƯƠNG PHÁP LUẬN 1.1 Định nghĩa thất nghiệp Thất nghiệp tượng phổ biến thế giới có mức độ ảnh hưởng khác đến kinh tế nước theo thời gian Nhưng ln vấn đề đòi hỏi cấp lãnh đạo, người quản lý kinh tế phải có chiến lược kinh tế phù hợp để đẩy lùi thực trạng Riêng Việt Nam tình hình thất nghiệp vấn đề nóng bỏng ln quan tâm giải quyết hàng đầu nhằm đưa kinh tế phát triển theo kịp nước có kinh tế phát cao  Theo định nghĩa kinh tế học thất nghiệp tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm Lịch sử tình trạng thất nghiệp lịch sử cơng cơng nghiệp hóa  Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội 1.2 Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng thế có quan niệm khác nội dung phương pháp tính tốn để có khả biểu đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt nước phát triển 1.3 Các loại thất nghiệp 1.3.1 Thất nghiệp cọ xát Thất nghiệp cọ xát đề cập đến việc người lao động có kĩ lao động đáp ứng nhu cầu thị trường lại bị thất nghiệp thời gian ngắn họ thay đổi việc làm cách tự nguyện muốn tìm kiếm cơng việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng (lương cao hơn, gần nhà hơn…) thay đổi cung cầu hàng hoá dẫn đến việc phải thay đổi công việc từ doanh nghiệp, ngành sản xuất hay vùng lãnh thổ sang nơi khác Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Trong mối quan hệ với dạng thất nghiệp tạm thời có dạng thất nghiệp tìm kiếm xảy trường hợp chuyển đổi chỗ làm việc mang tính tự nguyện bị đuổi việc Khi người lao động ln cần có thời gian chờ đợi để tìm kiếm chỗ làm việc Thời gian trình tìm kiếm làm tăng chi phí (phải tìm nhiều nguồn thơng tin, người thất nghiệp thu nhập, dần kinh nghiệm, thành thạo nghề nghiệp mối quan hệ xã hội…) 1.3.2 Thất nghiệp cấu Có nhiều người khơng tìm việc làm khơng đủ kỹ để đáp ứng u cầu cơng việc Có người khơng có việc làm thời gian dài xem thất nghiệp dài hạn, nghĩa khả tìm việc làm thấp Loại thất nghiệp xem thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu bao gồm:  Những người chưa có đủ kỹ lao động, người độ tuổi 20 môt số người trưởng thành chưa qua đào tạo  Những người có kỹ lao động kỹ không đáp ứng thay đổi yêu cầu công việc  Những người mà kỹ họ bị sau thời gian dài không làm việc nên tìm việc làm  Những người mà kỹ lao động họ không công nhận phân biệt đối xử, người lao động thuộc nhóm dân tộc thiểu số hay người nước ngồi khơng hiểu tiếng nói hay phong tục tập qn địa phương,… 1.3.3 Thất nghiệp chu kỳ Thất nghiệp chu kì gọi thất nghiệp nhu cầu thấp Loại thất nghiệp xảy sút giảm nhu cầu sản phẩm kinh tế so với sản lượng (hay lực sản xuất) Sự sút giảm nhu cầu dẫn đến sa thải lao động bắt đầu vài thành phố lớn kinh tế sau gây sút giảm nhu cầu sản lượng toàn kinh tế Khi nhu cầu thấp sản lượng tồn kho tăng lên nên nhà sản xuất buộc phải cắt giảm sản lượng sa thải lao động Thất nghiệp chu kì thường gắn liền với lực cạnh tranh quốc gia, thời kì hội nhập Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Thất nghiệp nhu cầu thấp có quan hệ mật thiết với tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Có thể dễ dàng thấy nếu sản lượng tăng trưởng chậm tốc độ tăng trưởng lực sản xuất kinh tế, kể số lượng lao động, thất nghiệp tăng Suy thoái làm tăng thất nghiệp phục hồi hay tăng trưởng làm giảm thất nghiệp Sự tăng giảm thất nghiệp nhu cầu thấp làm tăng giảm tỷ lệ thất nghiệp chu kì kinh tế 1.4 Tác động thất nghiệp việc làm Trong năm gần đây, nhờ đường lối đổi Đảng mà nhiều lao động thu hút vào ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn, nhiều thành phần kinh tế phạm vi quốc gia bước hoà nhập vào cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, điểm xuất phát thấp nên Việt Nam nước nghèo, thiếu việc làm việc làm không ổn định việc chăm lo giải quyết việc làm trở thành nhiệm vụ cấp bách đòi hỏi ngành cấp, mối gia đình tồn xã hội phải quan tâm Từ cấu dân số, ta thấy số người 15 tuổi chiếm 40% tỷ lệ gia tăng tự nhiên cao (2,2%) vậy, nẩy sinh vấn đề lao động bình quân phải ni dưỡng nhiều người Nếu lao động khơng có việc số ngày công năm thấp, số làm việc ngày, suất lao động 1giờ làm việc gia đình tồn xã hội khó khăn Hiện nay, nguồn lao động hàng năm tăng 3,2 - 3,5%, năm 2001 2,7%/năm Bối cảnh kinh tế xã hội sinh nhiều mâu thuẫn khả tạo việc làm hạn chế nhu cầu giải quyết việc làm ngày tăng, tất yếu dẫn đến tình hình phận lao động chưa có việc làm niên thành thị, khu công nghiệp, khu tập trung, vùng ven biển Tổng điều tra dân số ngày 01/04/1989 cho thấy có khoảng 1,7 triệu người khơng có việc làm Người lao động nước ta có đặc điểm: - 80% sống nông thôn - 70% làm lĩnh vực nhà nước - 14% sống lao động làm việc khu vực nhà nước - 10% lao động tiểu thủ công nghiệp - 90% lao động thủ công Năng xuất lao động hiệu làm việc thấp dẫn đến tình trạng thiếu việc làm phổ biến nghiêm trọng Ở nông thôn 1/3 quỹ thời gian lao động chưa Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 sử dụng tốt triệu người lao động Trong khu vực nhà nước, số lao động khơng có nhu cầu sử dụng lên tới 25 - 30% có nơi lên tới 40 - 50% Đây điều làm cho đời sống kinh tế xã hội khó khăn đất nước ta năm 1986 - 1991 Với tốc độ phát triển dân số lao động hàng năm phải tạo triệu chỗ làm việc cho số người bước vào độ tuổi lao động, 1,7 triệu người chưa có việc làm, hàng chục cán bộ, đội phục viên, xuất ngũ, học sinh Theo tính tốn tổ chức lao động quốc tế (ILO) với tốc độ tăng nguồn lao động 3% Việt nam hệ số co dãn việc làm tăng từ mức 0,25 lên 0,33, vài năm tới cần có mức tăng GDP 10%/ năm ổn định tình hình việc làm mức Vì vậy, dự báo sau năm 2001 nước ta tình trạnh dư thừa lao động Sự “lệch pha” cung cầu lao động tượng đáng ý quan hệ cung cầu lao động nước ta Trong nguồn cung lao động ta chủ yếu lao động phổ thông, lao động nhàn rỗi nông nghiệp, đội xuất ngũ, cơng nhân giảm biến chế cần lao động lại đòi hỏi chủ yếu lao động lành nghề, lao động có trình độ, chun mơn kỹ thuật cao, nhà quản lý am hiểu chế thị trường Chính khác biệt làm cho quan hệ cung cầu lao động vốn cân đối lại gay gắt trước yêu cầu công nghiệp hố đại hố đất nước Trong tồn kinh tế, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, khoảng triệu người, chiếm 10,5% lực lượng lao động Điều cho thấy lực lượng lao động chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn Trong số lao động qua đào tạo cấu trình độ ngành nghề nhiều bất cập trước u cầu q trình cơng nghiệp hố đại hố Số người có trình độ đại học chiếm khoảng 1,2% tổng số người có trình độ đại học Về cấu ngành nghề, lao động qua đào tạo tập trung chủ yếu quan nghiên cứu, đơn vị hành nghiệp ngành giáo dục, lĩnh vực sản xuất vật chất có tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, đặc biệt nơng nghiệp, ngành sản suất lớn 9,15% lao động đào tạo Có vùng Tây Nguyên có 3,51% nhiều lĩnh vực thiếu cán giỏi, cán quản lý, cán am hiểm công nghệ cao Điều đẫn đến thực trạng là: Trong có hàng triệu người khơng tìm việc làm, số Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 10 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 cấp chuyên nghiệp trở lên với hình thức quy, vừa làm, vừa học, từ xa - Các điều kiện đảm bảo phát triển đào tạo: + Tổng chi ngân sách hàng năm cho trường: 102 tỷ đồng + Cơ sở vật chất - kỹ thuật: phòng học, thiết bị phục vụ đào tạo, phòng thí nghiệm, thư viện, xưởng thực hành,… đại, đáp ứng bàn yêu cầu giảng dạy gắn với nhu cầu quan, doanh nghiệp sử dụng lao động - Hiện trạng đội ngũ giảng viên, giáo viên công chức quản lý đào tạo: + Số lượng: 805 người + Trình độ sau đại học: 17 Tiến sĩ, 229 Thạc sĩ, đạt tỷ lệ 30,55% + Công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, giáo viên trọng, thời gian qua cử đào tạo sau đại học 400 người; bồi dưỡng thường xuyên hàng năm 500 lượt người + Một số giảng viên sở đào tạo thiếu thực tiển; nội dung phương pháp giảng dạy chậm đổi chưa theo kịp yêu cầu - Những hạn chế đào tạo - Công tác đào tạo thiếu tầm nhìn chiến lược; cơng tác quy hoạch yếu - Cơ sở vật chất, trang thiết bị thiếu, số lạc hậu chưa phù hợp - Cán quản lý đào tạo chưa đào tạo trang bị kiến thức lĩnh vực nên phải vừa làm, vừa tìm hiểu, học hỏi - Đội ngũ giảng viên, giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp trở lên đạt trình độ sau đại học thấp: 30,55% 2.2.3.2 thực trạng sử dụng nhân lực Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 36 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Năng suất lao động định nghĩa OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế-Organization for Economic Cooperation and Development) "tỷ số sản lượng đầu với số lượng đầu vào sử dụng." Thước đo sản lượng đầu thường GDP (Gross Domestic Product) GVA (Gross Value Added) tính theo giá so sánh, điều chỉnh theo lạm phát Ba thước đo thường sử dụng lượng đầu vào là: thời gian làm việc, sức lao động số người tham gia lao động Trong điều kiện liệu cho phép, suất lao động phân tích tính giản đơn giá trị gia tăng (giá thực tế) chia cho tổng số lao động kinh tế tỉnh (bỏ qua yếu tố đóng góp vốn công nghệ) Qua biểu số liệu cho thấy suất lao động ngành cho thấy xu hướng chung suất lao động ngành tăng lên đặc biệt giai đoạn 2006-2010, có ngành xây dựng giảm Nhìn chung theo phương pháp tính suất th khơng có tương quan tỷ lệ gia tăng số lao động ngành tỷ lệ gia tăng suất Nhìn chung, nhân lực có xu hướng bảo hồ nhóm ngành nơng lâm thuỷ sản tăng nhóm ngành cơng nghiệp - xây dựng nhóm ngành thương mại - dịch vụ Mặt khác việc hấp thu lao động nhóm ngành cơng nghiệp - xây dựng nhóm ngành thương mại - dịch vụ tăng mặt số lượng xem xét khía cạnh chất lượng xuất nhiều vấn đề đáng quan tâm Tính quy luật sản xuất nông lâm thuỷ sản, tư liệu sản xuất (đất đai, diện tích sản xuất) có giới hạn số lượng lao động nội ngành vào giai đoạn bão hoà (trong giai đoạn 2001-2010 khơng có biến động mặt số lượng lao động ngành nông - lâm - thuỷ sản) việc gia tăng số lượng lao động kinh tế buộc phải tìm kiếm việc làm ngành khác Trong giai đoạn 2001-2010 tỷ lệ dân số chuyển cư khỏi địa bàn tỉnh tương đối lớn vào khoảng 0,57%/năm Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 37 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Quy mơ hoạt động nhóm ngành phi nơng nghiệp nhỏ, nhu cầu lao động ngành phi nông nghiệp chưa đòi hỏi nhiều trình độ, suất lao động ngành phi nơng nghiệp chưa có gia tăng đáng kể Đây dấu hiệu cho thấy chuyển dịch cấu lao động nhóm ngành kinh tế diễn mặt số lượng chất lượng thực chất chưa chuyển biến nhiều, gia tăng lao động nhóm ngành phi nông nghiệp thực chất dạng thất nghiệp 2.2.4 Đánh giá thực trạng 2.2.4.1 Những điểm mạnh Nhận thức tầm quan trọng vấn đề nâng cao chất nguồn nhân lực trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương tạo tiền đề cho chuyển biến mặt xã hội, Đảng Chính quyền cấp Tỉnh tập trung đạo lấy giáo dục phổ thông làm trọng tâm tảng cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn tới Sự chuyển biến nhận thức người dân vấn đề giáo dục, nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Lực lượng lao động tổng dân số nhiều, tỷ số phụ thuộc thấp điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao phúc lợi xã hội địa phương tập trung đầu tư phát triển nguồn nhân lực tương lai Cơ cấu dân số tương đối đồng đều, đảm bảo cho yêu cầu đảm bảo trì lực lượng lao động kế thừa tương lai Đa số cán bộ, công chức, viên chức đạt tiêu chuẩn lĩnh trị vững vàng đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ; đa số cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên tất cấp, bác sĩ, y sĩ, sinh viên đại học cao đẳng, học sinh trung cấp chuyên nghiệp, trung học dạy nghề sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông, đồng thời khai thác hiệu thông tin mạng internet để phục vụ cho công tác chuyên mơn Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 38 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 2.2.4.2 Những hạn chế Đội ngũ nhân lực Tỉnh đông số lượng, nhiên xét mặt chất lượng có nhiều mặt hạn chế, trình độ chun mơn, tay nghề, tính chuyên nghiệp chưa cao, chưa đáp ứng kịp với nhu cầu phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề chuyển dịch cấu tương lai Khi kinh tế chuyển từ tăng trưởng theo chiều rộng sang kinh tế tăng trưởng theo chiều sâu vấn đề nhân lực thiếu trình độ, tay nghề kỹ vấn đề lớn Tỉnh Thời gian qua cấu lao động có chuyển dịch đáng kể ngành nội ngành theo chiều hướng tích cực Tuy nhiên, vào phân tích mặt chất lượng xuất vấn đề đáng quan tâm: - Lao động khu vực nông nghiệp chủ yếu lĩnh vực trồng trọt chịu nhiều tác động yếu tố thời vụ, thời gian lao động nơng nhàn khu vực nơng nghiệp nhiều - Khu vực cơng nghiệp - xây dựng khả thu hút nhân lực nhiều hạn chế, sức phát triển ngành nghề thích ứng lực lượng lao động chưa đồng - Sự chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực thương mại - dịch vụ thời gian qua tương đối nhiều Tuy nhiên phát triển không bắt nguồn từ phát triển kinh tế, bao gồm phần lớn ngành nghề phi sản xuất, bn bán nhỏ chiếm đa số - Số doanh nghiệp có trang thơng tin điện tử (khoảng 5%) nên hạn chế việc cập nhật kiến thức quảng bá sản phẩm, thương hiệu thị truờng quốc tế - Công tác đầu tư xây dựng sở vật chất cho việc nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông năm qua đặc biệt quan tâm Tuy nhiên, chưa đáp ứng với nhu cầu đề hạn chế ngân sách Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 39 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 - Quan điểm người dân chưa coi trọng giáo dục phổ thông, nhận thức học nghề đào tạo nghề so với đào tạo đại học cao đẳng có mặt bất cập - Cơng tác đào tạo chưa thực gắn kết với nhu cầu người sử dụng lao động mặt: ngành nghề đào tạo, chất lượng đào tạo thấp, sở vật chất đào tạo yếu kém, khơng phù hợp với công nghệ hoạt động doanh nghiệp… - Chính sách thu hút nhân lực có nhiều hạn chế, chịu cạnh tranh việc tuyển dụng lao động, cán tỉnh lân cận khu vực trọng điểm kinh tế phía Nam - Công tác giải việc làm cho lao động xét chất lượng chưa cao, thu nhập lao động thấp, điều kiện thiết yếu phục vụ đời sống khu cụm cơng nghiệp nhiều hạn chế, … - Đội ngũ chuyên gia quan, đơn vị chưa nhiều; đội ngũ làm công tác dự báo, xây dựng quy hoạch, đề án cấp ngành, cấp Tỉnh yếu, thiếu; trình độ sau đại học ít, có 242 người; đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã đạt tiêu chuẩn thấp, đạt 68,26% tổng số - Hệ thống chuỗi sở liệu tình hình lao động, việc làm, thu nhập, điều kiện lao động… chưa hoàn chỉnh nên viêc phân tích đánh giá thị trường lao động nhiều khó khăn, cơng tác hoạch định sách cho lao động nhiều vấn đề bất cập 2.2.4.3 Những thời Đồng Tháp với lực lượng dân số độ tuổi từ 35 trở xuống đông điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi cấu kinh tế thúc đẩy trình tăng trưởng theo chiều rộng chuyển sang tăng trưởng theo chiều sâu Với lực lượng lao động đông điều kiện cho Đồng Tháp đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng, tích luỹ vốn tư vốn xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội phát triển Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 40 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 người chuẩn bị cho giai đoạn cho giai đoạn tăng trưởng kinh tế vào chiều sâu Sự chuyển giao công nghệ, chuyển giao sản xuất từ vùng kinh tế trọng điểm sang tỉnh lân cận có Đồng Tháp Khi Việt Nam vào phát triển kinh tế tri thức lợi sản xuất gần vùng nguyên liệu, thị trường tiêu thụ, diện tích sản xuất,… khơng có nghĩa quan trọng thay vào lợi nguồn nhân lực yếu tố định 2.2.4.4 Những thách thức Với việc bổ sung lực lượng lao động trẻ gia tăng hàng năm nhiều, số lượng dân số rời khỏi lực lượng lao động áp lực việc tạo việc làm cho lực lượng lao động ngày tăng Tỉnh Với cấu lao động tập trung lĩnh vực nông nghiệp nhiều, ứng dụng khoa học vào q trình sản xuất nơng nghiệp giải phóng lượng lớn lực lượng lao động lĩnh vực nơng nghiệp, đòi hỏi chuẩn bị chu đáo cho việc chuyển đổi cấu ngành nghề cho lao động, đào tạo kỹ cho lao động môi trường Khi tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ chuyển giao sản xuất cần có cân nhắc bố trí theo lãnh thổ hợp lý để tránh cản trở cho việc phát triển kinh tế tri thức Vấn đề kết nối nhu cầu đào tạo, trình độ chun mơn ngành nghề đào tạo nhu cầu tuyển dụng đơn vị sử dụng lao động Chương GIẢI PHÁP 3.1 Những tồn nguyên nhân Tác động khủng hoảng kinh tế thế giới (năm 2008 đầu năm 2009) ảnh hưởng lớn đến việc làm đời sống người lao động, kể lao động làm việc doanh nghiệp nước lao động xuất phải nước trước hạn Bên cạnh đó, tốc độ thị hóa nhanh, số lao động nơng nghiệp bị việc làm Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 41 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp lớn, làm tăng thêm sức ép giải quyết việc làm Thị trường lao động địa bàn tỉnh nhiều bất cập, yếu tố thị trường tạo lập, số chế điều tiết phát triển thị trường, giải quyết quan hệ cung - cầu lao động chưa hình thành đồng bộ, thiếu bền vững Các dự án cho vay giải quyết việc làm chủ yếu dự án lĩnh vực nông nghiệp (chiếm 85%); đối tượng vay sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại chiếm tỷ lệ thấp, nhìn chung tăng thêm thời gian làm việc cho người lao động, chưa tạo thêm nhiều việc làm việc Các ngành nghề thu hút nhiều lao động tỉnh phát triển chưa đa dạng, phong phú tập trung số lĩnh vực như: may mặc, chế biến thủy sản, chế biến thức ăn thủy sản…nên chưa đáp ứng nhu cầu tìm việc người lao động, lao động nữ Chất lượng nguồn lao động thấp chuyên môn, ngoại ngữ, tay nghề; tác phong công nghiệp, ý thức chấp hành kỷ luật lao động…do chưa đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng, doanh nghiệp có thu nhập khá, việc làm ổn định làm việc có thời hạn nước Hoạt động hệ thống giới thiệu việc làm nhiều hạn chế, đặc biệt lĩnh vực trao đổi, cung cấp thông tin thị trường lao động; trình độ, lực đội ngũ cán làm công tác giới thiệu việc làm bất cập; trang thiết bị sở vật chất dành cho thông tin thị trường lao động nghèo nàn, lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Hệ thống thông tin thị trường lao động chưa thiết lập đồng từ tỉnh tới huyện, thị xã, thành phố xã, phường, thị trấn; đặc biệt công tác thống kê số lượng, chất lượng nguồn lao động kiểm soát kết giải qút việc làm nhiều khó khăn Việc cập nhật thông tin, báo cáo lao động việc làm cấp sở, không thường xuyên, chưa xác, dẫn đến việc đánh giá kết giải quyết việc làm năm dự báo thị trường lao động chưa liên tục kịp thời Nguyên nhân tồn chủ yếu do: lực lượng làm công tác quản lý lao động giải quyết việc làm cấp sở (xã, phường, thị trấn) áp lực công việc nhiều, khoảng 80% chưa qua đào tạo chuyên ngành nên ảnh hưởng lớn đến việc tham mưu, đề xuất tổ chức triển khai thực Chương trình Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 42 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Công tác tra, kiểm tra thực chưa thường xuyên; hoạt động thông tin tuyên truyền việc làm, phát triển thị trường lao động chưa thực tốt nên ảnh hưởng đến tiến độ hiệu thực Chương trình Việc cập nhật theo dõi thông tin biến động cung cầu lao động, quản lý danh sách lao động giải quyết việc làm, lao động có nhu cầu học nghề, giải quyết việc làm, xuất lao động nhiều xã, phường thực chưa tốt, khơng thường xun từ việc tổng hợp kết quả, phân tích đánh giá dự báo nhu cầu lao động chưa tốt 3.2 Những giải pháp 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội phát triển nhân lực Nâng dần nhận thức cấp, ngành toàn xã hội tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương, cải thiện thu nhập nâng cao mức sống dân cư Sự phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa định đến trình chuyển đổi cấu kinh tế, tăng trưởng kinh tế nhanh xây dựng kinh tế tri thức Tỉnh Trong đó, phát triển giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, phổ thông cấp học, công tác phân luồng học sinh cuối cấp học trung học sở trung học phổ thông, gắn với giáo dục hướng nghiệp cấp xem nhiệm vụ quan trọng hàng đầu việc phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tỉnh giai đoạn 2011-2020 Để công tác đào tạo nghề đạt mục tiêu đề ra, cấp ủy đảng, quyền, ban ngành, đồn thể Tỉnh cần quán triệt sâu sắc quan điểm đạo Chính phủ, Tỉnh ủy nhiệm vụ, công tác đào tạo nghề, nhận thức tầm quan trọng nhiệm vụ đào tạo nghề với ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội to lớn Do phải thường xuyên tuyên truyền rộng rãi Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 43 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân vai trò đào tạo nghề cho lao động nhằm trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp, trình độ cho lao động để tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm ổn định, lâu dài phù hợp với thân, tăng thu nhập, nâng cao mức sống dân cư, làm thay đổi mặt vùng nông thôn, biên giới theo hướng đại Các cấp, ngành phải thường xuyên đưa công tác đào tạo nghề vào nhiệm vụ trọng tâm, chương trình hành động địa phương, ngành mình; lồng ghép vào chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ngành; đề mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể thực đào tạo nghề Tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề công tác đào tạo nghề, nhằm đánh giá kết thực hàng năm, giai đoạn, tìm yếu kém, hạn chế, khó khăn, vướng mắc để khắc phục Đi đôi với công tác tạo việc làm, nâng cao chất lượng việc làm, tăng thu nhập cho người lao động 3.2.2 Đổi quản lý Nhà nước phát triển nhân lực Thực đổi quản lý Nhà nước phát triển nhân lực theo nội dung hướng dẫn Trung ương, kết hợp với tình hình, yêu cầu thực tế địa phương, đảm bảo đạt kết tốt theo mục tiêu đổi nước Tập trung củng cố, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động quan quản lý phát triển nhân lực địa phương; thống quản lý Quy hoạch phát triển nhân lực địa bàn Xem xét, hình thành quan, đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, xây dựng hệ thống thông tin cung - cầu nhân lực địa bàn Tỉnh Đảm bảo cung - cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trước mắt, phân công Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với đơn vị: Cục Thống kê, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ sở, ngành liên Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 44 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 quan khác thu thập theo dõi số liệu tình hình lao động địa bàn Tỉnh phận dân số theo học trường địa bàn tỉnh, thành phố khác; giúp Uỷ ban nhân dân Tỉnh đạo thực Quy hoạch tham mưu, đề xuất sách, chế đào tạo nhân lực Tỉnh Xây dựng hệ thống liệu thị trường lao động khả đào tạo, gắn với công tác quản lý, dự báo, cân đối nhu cầu, đào tạo nhân lực hỗ trợ việc làm cho lao động sau đào tạo ngành, địa phương, sở đào tạo tổ chức kinh tế Các chương trình, dự án phát triển ngành, lĩnh vực phải xác định giải pháp bảo đảm nhân lực thực có hiệu chương trình, dự án Tăng cường mối liên kết quan quản lý với sở đào tạo, dạy nghề; mối liên kết đơn vị sử dụng lao động, người lao động đơn vị đào tạo Đào tạo theo yêu cầu thị truờng, nghiên cứu cải tiến chương trình giảng dạy đảm bảo phù hợp với yêu cầu thị truờng đảm bảo chất lượng đầu 3.2.3 Về đào tạo bồi dưỡng nhân lực Rà soát, bổ sung quy hoạch mạng lưới đào tạo, dạy nghề địa bàn Tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo địa phương phù hợp với định hướng phát triển nước Tập trung thực hồn thành chương trình, đề án ngành, đó, hỗ trợ trường Đại học Đồng Tháp mở rộng giai đoạn 2; mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo trường Cao đẳng Cộng đồng, Cao đẳng Nghề, Cao đẳng Y tế Phối hợp với trường Đại học Y Dược thành phố Hồ Chí Minh xây dựng sở Trường thành phố Cao Lãnh, xây dựng trường Đại học Kỹ thuật sở nâng cấp trường Cao đẳng Nghề Tỉnh Đầu tư hoàn thiện sở vật chất trường Trung cấp Nghề giao thông vận tải, Trung cấp Nghề khu vực Hồng Ngự, Tháp Mười; xây dựng trường Trung cấp Nghề Thanh Bình, Lấp Vò, Cao Lãnh Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 45 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quản lý đào tạo nghề cấp Huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề bậc cao doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến nông lâm - ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia đào tạo nghề cho lao động Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề, phổ cập nghề cho giáo viên trung tâm, trường dạy nghề đạt chuẩn theo quy định Trước mắt tuyển người tốt nghiệp đại học sư phạm em Tỉnh chưa có việc làm, để đưa đào tạo, bồi dưỡng nghề phù hợp với ngành học bố trí làm giáo viên dạy nghề trường trung cấp, cao đẳng nghề Tỉnh Kịp thời cập nhật nội dung, chương trình dạy nghề, gắn với bổ sung, phát triển phù hợp với thực tế địa phương, trọng chương tr.nh đào tạo kỹ thuật viên, đào tạo nghề cho lao động khu vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Đổi nội dung, chương trình dạy nghề theo địa chỉ, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học - kỹ thuật mới, công nghệ - thông tin vào trình giảng dạy, đáp ứng tốt yêu cầu thị trường lao động Khuyến khích sở đào tạo đầu tư hoàn thiện sở vật chất, đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia thực tốt Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn” Chú trọng thu hút đào tạo ngành nghề xã hội có nhu cầu, mà khả điều kiện có sở đào tạo nghề tỉnh chưa đáp ứng được; tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên kết với sở dạy nghề tổ chức đào tạo nghề cho người lao động sở sản xuất Hướng dẫn, tạo điều kiện cho hợp tác Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 46 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 xã, trang trại, sở sản xuất tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trong đó, trọng đào tạo lực lượng cán bộ, công chức trẻ làm nồng cốt công tác quản lý, nghiên cứu khoa học ngành chủ lực, lĩnh vực có lợi thế, tiềm Tiếp tục đào tạo sau đại học nước số chuyên ngành cần thiết với số lượng hợp lý Liên kết với tổ chức, đơn vị chức nước tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ ngắn hạn địa phương Trong công tác đề bạt, bổ nhiệm lần đầu cán chủ chốt cấp ngành tỉnh, cấp huyện, ưu tiên xem xét bố trí cán 40 tuổi, có lực lãnh đạo, uy tín, có trình độ sau đại học chun ngành phù hợp với lĩnh vực công tác; cán chủ chốt cấp xã, ưu tiên xem xét bố trí cán 30 tuổi, có lực lãnh đạo, uy tín, có trình độ đại học chun ngành phù hợp với lĩnh vực công tác 3.2.4 Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực Tăng cường mối liên kết quan quản lý với sở đào tạo, dạy nghề; mối liên kết đơn vị sử dụng lao động, người lao động đơn vị đào tạo Đào tạo theo yêu cầu thị truờng, nghiên cứu cải tiến chương trình giảng dạy đảm bảo phù hợp với yêu cầu thị truờng đảm bảo chất lượng đầu Tăng cường nhận thức doanh nghiệp vai trò việc phối hợp với sở sở đào tạo nghề Doanh nghiệp phải có đóng góp ý kiến cho sách, chương trình phát triển nhân lực địa phương để phục vụ cho Phối hợp xây dựng, phát triển sở hệ thống liệu thị trường cung cầu lao động sở đào tạo Gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp để có hướng đào tạo theo yêu cầu sử dựng doanh nghiệp, đảm bảo giải việc làm cho người lao động Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 47 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Phần 3: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 3.1 Kiến nghị Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 48 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 Để thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực theo Nghị Đại hội IX Đảng Tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015, đến năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo 55,5% (đào tạo nghề 40%) mục tiêu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến 2020 Tỉnh, đến năm 2020 tỷ lệ lao động qua đào tạo 69% (đào tạo nghề 50%) Đồng Tháp kiến nghị với Trung ương số nội dung sau: - Tăng cường đầu tư sở hạ tầng nhân lực cho phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề tỉnh, thành vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng trọng điểm lương lực nước đạt tiêu giáo dục chủ yếu từ mức trung bình nước trở lên - Cải cách nhanh đẩy mạnh sách đãi ngộ, khen thưởng, chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng công việc, suất lao động, đáp ứng tốt theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày cao 3.2 Kết luận Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 tỉnh Đồng Tháp với nội dung: đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân tồn tại; dự báo cung - cầu lao động qua đào tạo cho phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh đến năm 2020; đồng thời đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực cho Tỉnh Quy hoạch phát triển nhân lực luận chứng mang tính khoa học thực tiễn, giúp lãnh đạo Tỉnh có sở vững việc đạo phát triển nhân lực địa bàn Tỉnh, đáp ứng tốt nhu cầu nhân lực, góp phần đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương đạt mục tiêu đề ra, làm tiền đề phát triển bền vững năm Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 49 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 – 2012 TÀI LIỆU THAM KHẢO Huỳnh Văn Lộc, (2011), Phân tích tình hình thất nghiệp Việt Nam Phan Minh Tâm, (2011), Thất nghiệp việc lam Việt Nam http://www.kinhtehoc.com/ http://vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2010/08/3BA1FA18/ http://vietbao.vn/Viec-lam/Chinh-phu-se-cho-nguoi-that-nghiep-vay-von-uudai/20716633/271/ http://dantri.com.vn/c133/s133-413715/bao-hiem-that-nghiep-moi-chi-de-cuudoi.htm http://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BA%A5t_nghi%E1%BB%87p http://www.yduocngaynay.com/3-3TMTrung_ThatNghiep.htm http://www.tinkinhte.com/khung-hoang-kinh-te-viec-lam-that-nghiep/tsphanminh-ngoc-ban-ve-khung-hoang-va-that-nghiep.nd5-sjd.66697.74.1.html 10 http://reportshop.com.vn/chi-tiet-tai-lieu/that-nghiep-va-nhung-giai-phap 11 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=437&idmid=5 Nguyễn Văn Hòa – ĐHKT2012-B2 50 GVHD: Ths Phạm Xuân Viễn ... Nghị định: Nghị định 142/2005/NĐ-CP, ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Nghị định 149/2005/NĐ-CP, ngày 08/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế xuất... hưởng bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) 3.200 người, vào thời điểm năm trước, số chưa đến 1.000 người Chính lý nghiên cứu “Đánh giá thực trạng thất nghiệp Đồng Tháp giai đoạn 2009 - 2012” thực nhằm... động lành nghề, lao động có trình độ, chun mơn kỹ thuật cao, nhà quản lý am hiểu chế thị trường Chính khác biệt làm cho quan hệ cung cầu lao động vốn cân đối lại gay gắt trước u cầu cơng nghiệp