TÁC PHẨM DỊCH DC-24 Sự ảo tưởng sức mạnh Trung Quốc David Shambaugh Nguyễn Trâm Anh dịch, Phạm Sỹ Thành hiệu đính © 2014 Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Tác phẩm dịch DC-24 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Sự ảo tưởng sức mạnh Trung Quốc1 David Shambaugh2 Nguyễn Trâm Anh dịch3, Phạm Sỹ Thành hiệu đính4 Quan điểm trình bày viết (các) tác giả không thiết phản ánh quan điểm dịch giả VEPR Nguồn: http://nationalinterest.org/feature/the-illusion-chinese-power-10739 Giáo sư Khoa học Chính trị Quan hệ Quốc tế, Giám đốc Chương trình Chính sách Trung Quốc Trường Quan hệ Quốc tế Elliott Đại học George Washington Ông nghiên cứu viên cao cấp không thường trú Chương trình Chính sách Đối ngoại Trung tâm Chính sách Đơng Á Viện Brookings Quyển sách gần ông "Trung Quốc vươn giới: Một cường quốc nửa vời" (Nhà xuất Đại học Oxford, 2013) Sinh viên Đại học Princeton, Hoa Kỳ Email: atn@princeton.edu Tiến sỹ, Giám đốc Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc (VCES) thuộc Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Email: pham.sythanh@vepr.org.vn Sự ảo tưởng sức mạnh Trung Quốc Niềm tin Trung Quốc siêu cường niềm tin phổ biến, hiểu được,và sai lầm David Shambaugh 25 tháng 06, 2014 HẦU HẾT MỌI NGƯỜI cho khơng ngăn cản sức mạnh khổng lồ Trung Quốc giới phải thích nghi với thực tế người khổng lồ Châu Á trở thành siêu cường - có lẽ siêu cường Một nhóm nhỏ người tiên đoán "Sự trỗi dậy Trung Quốc" dần lên thập kỷ qua, tất bọn họ khắc họa tranh kỷ XXI với nhân vật Trung Quốc Niềm tin dễ hiểu phổ biến lại sai lầm Nhớ lại cách không lâu, vào năm 1980, có dự đốn tương tự Nhật Bản trở thành "số một" gia nhập câu lạc siêu cường - trước bị chìm vào trì trệ suốt ba thập kỷ người ta nhận cường quốc có sức mạnh chiều cạnh (kinh tế) chưa đủ Trước đó, Liên Xơ cho siêu cường quốc (một giả thiết dẫn đến Chiến tranh Lạnh kéo dài nửa kỷ), để sụp đổ gần đêm vào năm 1991 Phân tích thất bại Liên Xơ tiết lộ điều tương tự chủ yếu có sức mạnh phương diện (quân sự) tự suy yếu suốt nhiều thập kỷ Sau Chiến tranh Lạnh, số chuyên gia khẳng định sau Liên minh châu Âu mở rộng củng cố, lên thành siêu cường cực hệ thống quốc tế - để Liên minh châu Âu lại tự chứng tỏ bất lực cỏi trước loạt thách thức toàn cầu Châu Âu bị vạch trần có sức mạnh phương diện (kinh tế) Do đó, đánh giá Trung Quốc cần điềm tĩnh hoài nghi Trung Quốc chắn cường quốc lên quan trọng giới - vượt xa lực Ấn Độ, Brazil Nam Phi - số lĩnh vực, chí vượt qua "cường quốc hạng trung" Nga, Nhật Bản, Anh, Đức, Pháp Bằng nhiều cách khác nhau, Trung Quốc trở thành quyền lực lớn thứ hai sau Mỹ mà khơng thách thức, chí vượt mặt Mỹ số lĩnh vực Trung Quốc sở hữu nhiều đặc điểm cường quốc: dân số lớn giới, diện tích lục địa lớn, kinh tế lớn thứ hai giới, dự trữ ngoại tệ lớn giới, ngân sách quân lớn thứ hai lực lượng vũ trang thường trực lớn giới, chương trình khơng gian có người điều khiển, tàu sân bay, bảo tàng lớn giới, đập thủy điện lớn giới, mạng lưới đường cao tốc quốc gia lớn giới hệ thống đường sắt cao tốc tốt giới Trung Quốc quốc gia có quy mô ngoại thương lớn giới, tiêu thụ lượng nhiều nhất, có lượng khí thải nhà kính lớn nhất, quốc gia nhận đầu tư trực tiếp nước nhiều thứ hai quốc gia đầu tư trực tiếp nước lớn thứ ba giới, đồng thời nhà sản xuất lớn giới nhiều loại hàng hóa Tuy nhiên, lực thước đo sức mạnh nước trường quốc tế quốc gia - thước đo quan trọng Nhiều hệ nhà khoa học xã hội xác định số sức mạnh đáng kể tầm ảnh hưởng - khả định kiện hành động bên khác Giống nhận định tiếng nhà khoa học trị cố Robert Dahl: "A có quyền lực với B A bắt B làm điều mà B bình thường khơng làm." Năng lực khơng chuyển hóa thành hành động để đạt mục tiêu định khơng có giá trị Sự tồn lực quốc gia tạo ấn tượng hay răn đe bên khác, lực tác động đến hành động bên khác tác động đến kết kiện hay không thực điều quan trọng Đương nhiên, có vơ vàn cách nước sử dụng lực để tác động lên hành động quốc gia khác hay tác động đến trình việc, như: lôi kéo, thuyết phục, thu nạp, ép buộc, mua chuộc, xui khiến, đe dọa hay sử dụng vũ lực Bởi vậy, sức mạnh việc vận dụng thực chất hướng đến mục đích: sử dụng công cụ kể tác động đến quốc gia khác nhằm chi phối tình hình cho có lợi cho Khi nhìn vào diện hành vi Trung Quốc trường quốc tế nay, ta cần nhìn xuyên qua lực ấn tượng bề ngồi đặt câu hỏi: Trung Quốc có thực ảnh hưởng tới hành động nước khác quỹ đạo vụ quốc tế lĩnh vực khác không? Câu trả lời ngắn gọn là: khơng nhiều lắm, khơng muốn nói khơng có Có lĩnh vực kết luận Trung Quốc thực ảnh hưởng đến nước khác, thiết lập nên tiêu chuẩn hay định xu hướng toàn cầu Trung Quốc không thực cố gắng giải vấn đề toàn cầu Trung Quốc cường quốc thụ động Phản ứng thường thấy Trung Quốc né tránh thách thức lẩn tránh nổ khủng hoảng mang tính quốc tế Tình trạng rối loạn diễn Ukraine Syria ví dụ gần thụ động Bắc Kinh Hơn nữa, xem xét lại cách kĩ càng, lực Trung Quốc khơng q mức ấn tượng Trung Quốc có nhiều tiêu chí ấn tượng số lượng, lại chất lượng Chính việc thiếu sức mạnh thực chất khiến Trung Quốc thiếu tầm ảnh hưởng thực Người Trung Quốc có câu “thùng rỗng kêu to” (“外硬内软”) Câu dường mơ tả xác Trung Quốc Nếu lược bỏ thống kê ấn tượng bề mặt, phát Trung Quốc có nhiều điểm yếu Đây trở ngại nghiêm trọng tảng vững chãi để đưa quốc gia trở thành cường quốc Trung Quốc hổ giấy kỷ XXI ĐIỀU NÀY thấy năm lĩnh vực lớn: quan hệ ngoại giao, khả quân sự, ảnh hưởng văn hóa, sức mạnh kinh tế yếu tố nước tảng cho vị quốc tế Trung Quốc Hãy xem xét lĩnh vực Xét khía cạnh thức, ngoại giao Trung Quốc thực diện quy mơ tồn cầu Hơn bốn mươi năm qua, Trung Quốc chuyển từ trạng thái bị cô lập trở thành quốc gia hòa nhập với cộng đồng quốc tế Ngày nay, Bắc Kinh có quan hệ ngoại giao với 175 nước, thành viên 150 tổ chức quốc tế tham gia 300 hiệp định đa phương Hàng năm, nước đón tiếp quan chức cao cấp nước nhiều quốc gia khác, nhà lãnh đạo Trung Quốc thường xuyên công du tới quốc gia khác Mặc dù Bắc Kinh hội nhập với cộng đồng quốc tế có sách ngoại giao chủ động, lĩnh vực ngoại giao lại nơi thể rõ vị trí cường quốc nửa vời Trung Quốc Một mặt, Trung Quốc có biểu tượng cường quốc giới: thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, thành viên nhóm G-20 tổ chức quốc tế quan trọng khác, đồng thời Trung Quốc tham gia vào tất hội nghị thượng đỉnh quốc tế Mặt khác, tham gia vào tổ chức trước nhiều thách thức mang tính tồn cầu, quan chức Trung Quốc thường tỏ bị động hành động mang tính đối phó Trung Quốc khơng dẫn đầu Quốc gia không định hướng ngoại giao giới, khơng tác động lên sách cúa nước khác, khơng thúc đẩy đồng thuận tồn cầu, khơng tạo liên minh không giải vấn đề Bắc Kinh không chủ động tham gia giải vấn đề toàn cầu lớn nào; thay vào đó, Trung Quốc thường đóng vai trò bên tham gia miễn cưỡng nỗ lực đa phương nước khác (thường Mỹ) khởi xướng Để trở thành cường quốc toàn cầu, Trung Quốc cần phải đóng vai trò trung gian tranh chấp, đưa bên lại gần nhau, thúc đẩy hợp tác tạo đồng thuận, biết gây áp lực cần thiết Tuy nhiên, Bắc Kinh (hiện nay) thường đứng bên lề kêu gọi nước giải vấn đề họ thông qua "các biện pháp hòa bình" tìm "giải pháp đơi bên có lợi." Những lời kêu gọi trống rỗng chẳng giúp ích cho việc giải vấn đề Bắc Kinh hoàn toàn dị ứng với biện pháp cưỡng chế chấp thuận lệnh cấm vận Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhận việc phủ lệnh cấm khiến bị lập ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh Trung Quốc Đây hành vi nước lãnh đạo giới Thay vào đó, ngoại giao cấp cao Trung Quốc thực giống kịch, mang nhiều tính biểu tượng thực chất Mục đích nâng cao tính danh Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCP) mắt khán giả nước việc thể nhà lãnh đạo Trung Quốc có gắn kết với giới tinh anh giới Đồng thời phát tín hiệu với cộng đồng quốc tế nước quay trở lại vị trí cường quốc sau nhiều kỷ đánh ánh hào quang Do đó, phủ Trung Quốc dành nhiều cơng sức để đạo diễn cách kỹ lượng tiếp xúc giới lãnh đạo cấp cao Trung Quốc với người đồng cấp nước Mặc dù vậy, điều quan trọng ngoại giao Trung Quốc né tránh rủi ro bị dẫn dắt lợi ích dân tộc hạn hẹp Bắc Kinh thường lựa cách tiếp cận có mẫu số chung nhỏ nhất, chọn lập trường an tồn gây tranh cãi nhất, đợi xem quan điểm phủ khác trước tuyên bố quan điểm Trái ngược hẳn với thụ động này, đứng trước vấn đề liên quan đến lợi ích cốt lõi Trung Quốc Đài Loan, Tây Tạng, Tân Cương, nhân quyền chủ quyền lãnh thổ tranh chấp, Bắc Kinh lại cảnh giác có sách ngoại giao vô cương Tuy nhiên, nỗ lực để bảo vệ lợi ích lại thường vụng cuối gây nên phản tác dụng hình ảnh quốc gia mục tiêu Trung Quốc muốn hướng tới Như vậy, việc bảo vệ lợi ích quốc gia nêu trên, ngoại giao Trung Quốc ngoại giao thụ động so với tầm vóc vị quan trọng quốc gia Khi nhắc đến vấn đề quản trị tồn cầu, bao gồm cống hiến cho lợi ích chung cách tương xứng với lực tổng hợp quốc gia, cách ứng xử Bắc Kinh thường thụ động hẹp hòi giống khía cạnh khác ngoại giao nước Trung Quốc có số đóng góp định việc quản trị toàn cầu tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp Quốc, tham gia chống cướp biển vịnh Aden, biện pháp chống khủng bố Trung Á, hỗ trợ phát triển cho nước khác, ngăn chặn phổ biến nguyên liệu (chế tạo vũ khí) hạt nhân, y tế, cứu trợ thiên tai chống tội phạm quốc tế Trung Quốc xứng đáng ghi nhận lĩnh vực Tuy nhiên, Trung Quốc nên làm nhiều nữa; quốc gia "đánh hạng cân dưới" (thuật ngữ môn quyền Anh) chưa đóng góp cách tương xứng với tầm vóc, giàu có tầm ảnh hưởng tiềm Thế giới nên mong đợi đòi hỏi nhiều từ Trung Quốc Tại sách ngoại giao quản trị toàn cầu Trung Quốc lại bị hạn chế vậy? Có ba nguyên nhân Thứ nhất, nội Trung Quốc tồn hoài nghi sâu sắc giả thuyết chủ nghĩa tự khái niệm quản trị tồn cầu Họ cho bẫy nước phương Tây (chủ yếu Mỹ) giăng để làm Trung Quốc "tiêu hao sinh lực" cách đẩy quốc gia sa lầy vào khủng khoảng nơi khơng có lợi ích quốc gia trực tiếp Theo đó, phân tán nguồn lực kiềm chế trỗi dậy Trung Quốc Thứ hai, người Trung Quốc trích phủ phân bổ nguồn lực nước nghèo đói thách thức cấp bách khác tồn nước Và thứ ba, Trung Quốc có cách tiếp cận mang tính "giao dịch" nhằm tối đa hóa hiệu quả, đặc biệt (khi tiếp cận ngoại giao này) liên quan tới hỗ trợ tài Điều bắt nguồn từ văn hóa kinh doanh Trung Quốc lan cách ứng xử Trung Quốc nhiều lĩnh vực khác Người Trung Quốc muốn biết xác họ nhận lại nhận lại từ khoản đầu tư Bởi vậy, khái niệm hoạt động xuất phát từ tinh thần nhân đóng góp khơng vụ lợi cho lợi ích chung lạ lẫm với suy nghĩ nhiều người Trung Quốc Kết lĩnh vực ngoại giao - song phương, đa phương quản trị toàn cầu - Bắc Kinh tham gia cách thụ động miễn cưỡng Vẫn chặng đường dài để Trung Quốc trở thành "bên liên quan có trách nhiệm" Robert Zoellick kêu gọi năm 2005 Chính sách ngoại giao Trung Quốc bó hẹp phạm vi tư lợi tham gia Bắc Kinh vấn đề quản trị tồn cầu mang tính tối giản thủ thuật theo quy chuẩn hay chiến lược Trên thực tế, nhiệm vụ thực ngoại giao Trung Quốc ngoại giao kinh tế Xem xét thành phần phái đoàn tháp tùng chủ tịch nước hay thủ tướng Trung Quốc chuyến công du nước ngoài, thấy nhiều CEO cơng ty Trung Quốc – người tìm kiếm nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên, hội giao dịch đầu tư (ở bên ngoài) Hoạt động ngoại giao vụ lợi khó đem lại cho Bắc Kinh tôn trọng giới, thực tế trích phản ứng gay gắt (đối với ngoại giao kiểu Trung Quốc) ngày lan rộng khắp giới (đặc biệt châu Phi châu Mỹ La tinh) Năng lực quân lĩnh vực khác cho thấy hình ảnh cường quốc nửa vời Trung Quốc: ngày trở thành cường quốc khu vực, hoàn tồn khơng phải cường quốc tồn cầu Trung Quốc khơng thể khai triển sức mạnh ngồi khu vực châu Á (ngồi cách thơng qua tên lửa đạn đạo xun lục địa, chương trình khơng gian lưc chiến tranh mạng) Ngay châu Á, khả triển khai sức mạnh Trung Quốc hạn chế (dù có cải thiện) Khả Trung Quốc triển khai sức mạnh quân đủ lâu để chiếm ưu xung đột phạm vi 500 hải lý (ví dụ tranh chấp biển Hoa Đông Biển Đông) câu hỏi bỏ ngỏ Quân đội Trung Quốc chưa thử thách thực tế chưa tham chiến lần kể từ năm 1979 Đúng đại hóa quân Trung Quốc gia tăng đặn 25 năm qua Trung quốc có ngân sách quốc phòng lớn thứ hai giới (ngân sách thức năm 2014 131.6 tỷ USD) Trung Quốc có lực lượng quân thường trực lớn nhất, loạt vũ khí tân tiến, lực lượng hải quân hoạt động vùng biển xa phía tây Thái Bình Dương, Ấn Độ Dương, với tàu sân bay sơ khai Bởi thế, khơng dễ để “vuốt râu” quân đội Trung Quốc lực lượng chắn có đủ khả để bảo vệ đất nước, (thậm chí) giành chiến thắng chiến lấy lại đảo Đài Loan (nếu Mỹ khơng can thiệp nhanh chóng tồn diện) Trung Quốc coi cường quốc quân khu vực châu Á, làm thay đổi cán cân quyền lực đây, quân đội Trung Quốc chưa cho thấy khả triển khai sức mạnh quy mơ tồn cầu Trung Quốc khơng có qn nước ngồi, khơng có tuyến hậu cần liên lạc phạm vi rộng, hệ thống vệ tinh tồn cầu thơ sơ Hải quân Trung Quốc chủ yếu hoạt động vùng biển gần, không quân chưa cho thấy cách thuyết phục khả công tầm xa thám Lực lượng lục quân chưa tìm cách dàn quân nhanh chóng Hơn nữa, mặt chiến lược, Trung Quốc miêu tả "cường quốc độc" thiếu chiến hữu khơng có đồng minh Ngay mối quan hệ thân cận Trung Quốc (với Nga), thiếu tin cậy nghi ngờ mang tính lịch sử thấm sâu vào quan hệ hai nhà nước nhìn hòa hợp Khơng quốc gia trông cậy vào che chở đảm bảo an nình từ Bắc Kinh (ngoại trừ Pakistan) – điều cho thấy Trung Quốc đặc biệt thiếu tầm ảnh hưởng chiến lược cường quốc Trong ngược lại, nước khác châu Á cố gắng tăng cường quan hệ quốc phòng với Mỹ cải thiện khả hợp tác nước nhận thấy khó lường với mối đe dọa tiềm ẩn từ Trung Quốc Chuyển từ sức mạnh cứng sang sức mạnh mềm, Trung Quốc thể với cương vị cường quốc văn hóa tồn cầu? Không khả quan Không xã hội coi Trung Quốc hình mẫu văn hóa, khơng quốc gia cố gắng chép hệ thống trị Trung Quốc, mơ hình kinh tế Trung Quốc lại khó nhân rộng nơi khác Bất chấp nỗ lực to lớn nguồn lực khổng lồ mà phủ Trung Quốc đổ vào nhằm quảng bá mạnh mềm cải thiện hình ảnh quốc tế từ năm 2008, danh tiếng Trung Quốc (dường như) ngày xấu Các khảo sát dư luận cho thấy, khắp nơi giới, người ta nhìn nhận Trung Quốc cảm thức lẫn lộn, theo chiều hướng xấu với ngày nhiều vấn đề Trung Quốc không tạo sức hút mặt xã hội, kinh tế hay trị để nước khác noi theo Vấn đề Trung Quốc - bốn lĩnh vực - nước khác biệt Trung Quốc thiếu sức hút phổ quát vượt biên giới hay cộng đồng người Hoa Tính riêng biệt văn hóa, kinh tế, xã hội trị khiến Trung Quốc khơng có sức mạnh mềm tầm tồn cầu Các sản phẩm văn hóa Trung Quốc – nghệ thuật, phim ảnh, văn học, âm nhạc, giáo dục biết đến bên ngồi Trung Quốc khơng tạo xu hướng văn hóa tồn cầu Mặc dù phát triển kinh tế Trung Quốc đáng ngưỡng mộ, lại sản phẩm kết hợp độc đáo “nhân bản” quốc gia khác (Bởi khơng quốc gia hội tụ đặc tính như) cạnh tranh kinh tế nhờ quy mô, kế hoạch nhà nước kiểu Xô-viết, tinh thần kinh doanh cá nhân, lực lượng lao động dồi có kỷ luật, hệ thống nghiên cứu phát triển có quy mơ, lượng vốn đầu tư nước khổng lồ v.v (như Trung Quốc) Kể thực tồn "mơ hình Trung Quốc" (điều gây tranh cãi), khơng thể đem chiết ghép kết hợp yếu tố tăng trưởng không tồn nơi khác Tương tự, hệ thống trị Trung Quốc hỗn hợp đa dạng gồm có chủ nghĩa cộng sản Lenin, chủ nghĩa độc đoán châu Á, truyền thống Nho giáo nhà nước có kỷ luật nội thép Tính đặc thù Trung Quốc nhân rộng - không quốc gia cố gắng làm vậy, khơng người nước ngồi cố gắng xin tị nạn trị hay trở thành cơng dân Trung Quốc CỊN sức mạnh kinh tế Trung Quốc sao? Đây lĩnh vực mà người ta trông đợi Trung Quốc trở thành siêu cường nước dẫn dắt xu hướng - nhiên ảnh hưởng Trung Quốc lại nhiều so với mong đợi Giống lĩnh vực khác, kinh tế Trung Quốc có số ấn tượng chất lượng lại yếu Trung Quốc quốc gia (có quy 10 mô) thương mại lớn giới, hàng xuất lại chủ yếu hàng tiêu dùng giá rẻ; Trung Quốc có thương hiệu quốc tế; số cơng ty đa quốc gia hoạt động thành cơng nước ngồi Tổng số vốn mà Trung Quốc đầu tư trực tiếp nước (ODI) đứng thứ 17 giới; chương trình viên trợ nước ngồi Trung Quốc phần nhỏ so với chương trình Mỹ, Liên minh châu Âu, Nhật Bản hay Ngân hàng Thế giới Khi nhìn vào mặt chất thay mặt lượng, hồ sơ kinh tế toàn cầu Trung Quốc không thực Đây kinh tế gia công lắp ráp – chưa phải kinh tế phát minh sáng chế Hầu hết sản phẩm xuất lắp ráp sản xuất Trung Quốc phát minh sáng chế nơi khác Tình trạng đánh cắp sở hữu trí tuệ tràn lan Trung Quốc chương trình thúc đẩy "sự sáng tạo nước" (đổ hàng tỷ đô la vào nghiên cứu phát triển hàng năm) thừa nhận trung quốc thất bại lĩnh vực phát minh sáng tạo Điều - có nhiều khả - thay đổi theo thời gian - bây giờ, Trung Quốc chưa thiết lập tiêu chuẩn quốc tế cho dòng cơng nghệ hay sản phẩm (hay khoa học tự nhiên, y học, khoa học xã hội nhân văn) Tương tự, theo bảng xếp hạng trường đại học giới năm 2013-2014 tạp chí Times Higher Education, Trung Quốc có hai trường đại học top 100 giới Nếu muốn thúc đẩy sáng tạo, Trung Quốc đương nhiên phải đầu tư nhiều cho hoạt động nghiên cứu phát triển Theo Quỹ Khoa học Quốc gia (Trung Quốc), năm 2009 Trung Quốc chi 1.7% trăm GDP cho hoạt động nghiên cứu phát triển, thấp so với mức 2.9% GDP Mỹ, 2.8% Đức hay 3.3% Nhật Bản Thậm chí, Trung Quốc khơng lọt vào Top 20 quốc gia có "Cường độ nghiên cứu" (chi tiêu cho nghiên cứu phát triển) đứng đầu giới, ước tính 80% khoản đầu tư chi cho phát triển sản phầm có 5% dành cho nghiên cứu Một dấu hiệu đáng ý khác (của cường quốc thiếu sức sáng tạo) việc Trung Quốc xướng tên giải thưởng Nobel Từ năm 1949 đến năm 2010, 584 giải Nobel trao tặng Nhưng có 10 người Trung Quốc dành giải (trong có giải thưởng khoa học), 8/10 người dành giải Nobel Trung Quốc làm việc nước Hai ngoại lệ giải Nobel Hòa Bình năm 2010 cho Lưu Hiểu Ba giải văn chương năm 2011 cho Mạc Ngơn Trích dẫn tạp chí chun ngành số khác Trong số viết trích dẫn nhiều giới (ở 11 tất ngành học thuật), học giả Trung Quốc chiếm có 4% - học giả Mỹ chiếm tới 49% Tình trạng "thiếu tính sáng tạo" mãn tính Trung Quốc khiến nước sa lầy vào "bẫy thu nhập trung bình" đầy nguy hiểm Cách để thoát khỏi bẫy sáng tạo - giống Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Đài Loan minh chứng trước Và điều đòi hỏi phủ Trung Quốc phải đầu tư nhiều vào nghiên cứu phát triển - đòi hỏi chế độ giáo dục dựa tư phê phán tự khám phá Điều lại đòi hỏi chế độ trị tương đối cởi mở dân chủ, khơng có kiểm duyệt hay "vùng cấm" nghiên cứu Học sinh trí thức phải khen thưởng - bị ngược đãi hay trừng phạt - dám thách thức “trí tuệ đám đông” phạm sai lầm Cho đến điều diễn ra, Trung Quốc mãi bị kẹt bẫy thu nhập trung bình - chuyên lắp ráp sản xuất không sáng tạo phát minh Dưới góc nhìn đấy, thương mại khổng lồ Trung Quốc yếu nhiều so với vẻ bề Những nhược điểm tương tự rõ ODI Trung Quốc Mặc dù phủ dành ưu tiên cao cho công ty Trung Quốc "hướng bên ngồi", tính đến ODI Trung Quốc khiêm tốn Như nói trên, tổng mức ODI Trung Quốc giúp nước ngấp nghé Top 20 giới, lượng vốn “xuất khẩu” hàng năm tăng trưởng nhanh chóng đứng thứ ba giới (88.2 tỷ đô la Mỹ năm 2012) Tuy nhiên, ¼ ODI Mỹ năm Quan trọng hơn, giống lĩnh vực khác, phải biết cách nhìn xuyên qua số liệu đặt hỏi câu hỏi chất lượng Những khoản đầu tư đâu có phải đầu tư thật không? Điểm đến thành phần đầu tư nước ODI Trung Quốc thay đổi nhanh chóng từ năm 2011, phần lớn vốn đầu tư chảy vào nơi quần đảo Virgin thuộc Anh hay Quần đảo Grand Cayman (những nơi xếp hạng địa điểm nhận đầu tư đứng thứ hai thứ ba năm 2011) Do vậy, phần số khơng đầu tư nước ngồi - thực tiền chuyển nước đến nơi cất giấu an toàn Điều khơng với phủ cơng ty Trung Quốc, mà với tài sản cá nhân Bản Báo cáo thường niên Chuyển dịch Dân số Quốc tế Trung Quốc năm 2014, biên 12 soạn Trung tâm Trung Quốc Toàn cầu hóa, gần cho thấy từ năm 1990 có 9.3 triệu người Trung Quốc di cư nước ngoài, đem theo 2,800 tỷ nhân dân tệ (tương đương 46 tỷ USD) Đây diễn biến mới, mà xu hướng ngày phổ biến suốt thập kỷ qua Khi tầng lớp tinh hoa kinh tế quốc gia với số lượng lớn sốt sắng cất tài sản tiết kiệm cá nhân nước ngoài, rõ ràng họ thiếu niềm tin vào hệ thống trị kinh tế nước Thế gần hồ sơ địa điểm đầu tư Trung Quốc thay đổi Trung Quốc khởi động đầu tư mua bán khắp châu Á, châu Mỹ La tinh, châu Âu Mỹ Người mua Trung Quốc chộp lấy loại tài sản - khu đất dân cư thương mại, nhà máy, khu công nghiệp, sở nghiên cứu phát triển, trang trại, mảnh rừng, khu mỏ, vùng dầu khí, nhiều loại tài ngun khác Các tập đồn Trung Quốc xơng xáo sáp nhập hay mua lại công ty nước Người dân Trung Quốc mua với số lượng lớn sản phẩm nghệ thuật quý giá thị trường đấu giá giới Do đó, hồ sơ đầu tư nước Trung Quốc thay đổi cách chóng mặt, ảnh hưởng chưa rõ Thế tập đồn đa quốc gia Trung Quốc sao? Chúng có tính cạnh tranh nước ngoài? Cũng giống hạng mục khác, cơng ty có nhiều điểm yếu điểm mạnh Thoạt nhìn, theo bảng xếp hạng Fortune Global 500, công ty Trung Quốc đứng thứ hai sau công ty đa quốc gia Mỹ Nhưng xếp hạng tính dựa tổng doanh thu lợi nhuận – dựa vào nguồn gốc mà công ty tạo doanh thu lợi nhuận Khi xem xét công ty Trung Quốc danh sách năm 2013, nhanh chóng thấy rõ số hoạt động nước số thu nửa số doanh thu từ ngồi nước Do chúng khơng thực tập đoàn đa quốc gia, mà công ty hoạt động nước Nhiều cơng ty Trung Quốc có tham vọng mở rộng tồn cầu, cơng ty chưa thu kết khả quan Người ta tìm thấy nhiều ví dụ cơng ty đa quốc gia Trung Quốc bị thất bại số thành công Việc sáp nhập mua lại cơng ty Trung Quốc thường gặp vấp váp nhà lãnh đạo doanh nghiệp Trung Quốc không thẩm định trước hay xung đột văn hóa công ty Nhiều người cho điểm yếu lớn 13 tập đoàn đa quốc gia Trung Quốc nguồn nhân lực - đặc biệt vị trí quản lý (Cơng ty Trung Quốc) có lãnh đạo thơng thạo nhiều ngơn ngữ hiểu biết nhiều văn hóa, họ tránh việc thuê vị trí quản lí cấp cao nước với kỹ (tập đoàn Huawei Haier hai ngoại lệ) Các công ty Trung Quốc quản lý chúng thường khơng thể khỏi văn hóa doanh nghiệp thực tiễn kinh doanh nước họ Bởi họ thích hệ thống cấp bậc vai trò xác định rõ ràng nơi làm việc, nên người Trung Quốc thường khơng thích nghi tốt với chế quản lý "bằng phẳng hơn" - đánh giá cao phân quyền sáng kiến cá nhân Những khuynh hướng dẫn đến va chạm văn hóa lặp lặp lại phi vụ sáp nhập Trung Quốc với công ty phương Tây Các công ty Trung Quốc gặp khó khăn việc thích nghi với môi trường pháp lý, quy định, thuế trị nước ngồi Tính minh bạch quản trị doanh nghiệp khơng phải đặc tính thường thấy cơng ty Trung Quốc, nơi mà quy trình định thường không rõ ràng, hoạt động kinh doanh thường xuyên đối diện với tệ tham nhũng quy trình kế tốn hay bị gian lận Nhiều công ty Trung Quốc bị phát nộp thông tin lừa đảo lên quan quản lý chứng khoán Mỹ trước họ phát hành cổ phiếu lần đầu cơng chúng (Initial Public Offering - IPO) Tính thiếu cạnh tranh doanh nghiệp Trung Quốc thể rõ nói đến thương hiệu quốc tế Chỉ nhóm nhỏ cơng ty Trung Quốc thiết lập diện thương hiệu nước ngoài: bia Thanh Đảo, hàng gia dụng Haier, viễn thông Huawei, hãng hàng không Air China, ô tô Geely nhóm hãng khác Nhưng khơng cơng ty Trung Quốc xếp hạng số 100 thương hiệu quốc tế Business Week/Interbrand Các thước đo khác lực nội Trung Quốc không xếp hạng cao bảng xếp hạng quốc tế Vào năm 2014, tổ chức Freedom House xếp Trung Quốc đứng thứ 183 tổng số 197 quốc gia tự báo chí Từ năm 2002, Chỉ số Quản trị tổng hợp toàn Thế giới Ngân hàng Thế giới liên tục xếp Trung Quốc vào phân vị thứ 30 cho ổn định trị kiểm sốt tham nhũng, phân vị thứ 50 cho tính hiệu phủ, phân vị thứ 40 cho chất lượng quy định tính pháp quyền, phân vị thứ 10 cho tính trách nhiệm Diễn đàn Kinh tế Thế giới xếp Trung Quốc vị trí thư 29 Tính cạnh tranh Tồn cầu năm 2013, với vị trí thứ 68 cho tham nhũng thứ 54 cho đạo đức kinh doanh Tổ chức Minh bạch Quốc 14 tế xếp Trung Quốc vị trí thấp (thứ 80) danh mục Tham nhũng Thế giới Trong hầu hết ước tính phân loại này, Trung Quốc tụt hạng thập kỷ qua Qua tiêu chuẩn tiêu chuẩn trước đó, diện tồn cầu danh tiếng Trung Quốc với Trong nhiều hạng mục, Trung Quốc bị xếp chung với nhóm với quốc gia hoạt động hiệu tơn trọng giới Báo cáo Phát triển Con người Liên hợp Quốc năm 2013 tiếp tục cho thấy Trung Quốc tạo tiến kinh tế xã hội đáng ngưỡng mộ từ thập niên 1980, quốc gia nước phát triển Trung Quốc xếp thứ 101 giới số tổng thể tổng số 187 quốc gia khảo sát Thu nhập bình quân đầu người đạt gần 8,000 USD xét theo sức mua tương đương, 13.1% dân số Trung Quốc sống với 1.25 USD/ngày Xét tuổi thọ, tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh, dịch vụ y tế, chất lượng giáo dục bất bình đẳng, Trung Quốc sau nước cơng nghiệp Ơ nhiễm mơi trường tồi tệ giới góp phần vào tỷ lệ ung thư gia tăng nhanh chóng Bất chấp nỗ lực phủ gần để mở rộng dịch vụ chăm sóc sức khỏe sức khỏe nguy kịch với dịch vụ bảo hiểm, phần lớn người dân Trung Quốc gặp nhiều rủi ro bị bệnh tật cơng Hệ số Gini (thước đo bất bình đẳng thu nhập, với thể bình đẳng tuyệt đối thể bất bình đẳng tuyệt đối) mức gần 0.5, vào hàng cao giới Các trường tiểu học trung học Trung Quốc cho kết kiểm tra đẳng cấp quốc tế, hệ thống trường đại học tụt hậu xa so với trường hàng đầu giới Những quan sát khơng có ý coi thường thành phát triển thần kỳ Trung Quốc suốt ba thập kỷ qua, chúng đơn giản để nhắc nhở Trung Quốc không gần thứ hạng đầu bảng xếp hạng giới nhiều hạng mục phát triển ĐÂY diện mạo Trung Quốc ngày hôm Mười hay hai mươi năm nữa, vị trí tồn cầu Trung Quốc có khả cải thiện lĩnh vực hoạt động tồn cầu giống Mỹ, bây giờ, Trung Quốc cường quốc nửa vời Ta chưa nên đơn giản cho quỹ đạo tăng trưởng Trung Quốc tiếp tục khơng suy giảm Nó có thể, có hai khả khác - trì trệ thụt lùi 15 Nhiều nhà quan sát Trung Quốc đến kết luận nước đạt tới đỉnh điểm nhiều mặt Tăng trưởng chung chậm lại (do chi phí sản xuất gia tăng lợi so sánh giảm xuống) phủ phải vật lộn để giữ tỉ lệ tăng trưởng hàng năm mức 7%, điều coi cần thiết để đảm bảo có đủ việc làm, hấp thụ nhân lực vào lực lượng lao động trì ổn định xã hội Dù cố gắng, phủ khơng thể thực chuyển dịch công bố từ kinh tế xuất đầu tư sang kinh tế dựa tiêu thụ nước gia tăng "kinh tế tri thức" sáng tạo Sản xuất chưa có dịch chuyển đáng kể lên mức cao chuỗi giá trị bậc thang công nghệ, ghìm bẫy thu nhập trung bình dần khép vào (và trở thành tình trạng vĩnh viễn) Nợ địa phương tăng lên nhiều quan phủ địa phương chới với bờ vực phá sản Bất bình đẳng xã hội ngày sâu sắc, tham nhũng tràn lan phủ ngồi xã hội, bực bội lên lĩnh vực xã hội, người giàu trốn khỏi đất nước với số lượng gia tăng, giới trung lưu trì trệ, hệ thống trị cứng nhắc hà khắc Trong đó, đất nước lại khơng thực cải cách trị pháp luật cần thiết cho việc thúc đẩy giai đoạn tăng trưởng tiếp theo, chúng tác động trực tiếp đến quyền lực tuyệt đối Đảng Cộng sản Trung Quốc Một số chuyên gia Trung Quốc tranh cãi Đảng Cộng sản Trung Quốc trở ngại cho tăng trưởng phát triển tương lai Trung Quốc Đảng thể chế ngày mong manh, cứng nhắc, thể chế trở nên tê liệt từ năm 2008 Một phần lý tê liệt trình chuyển giao lãnh đạo năm 2012 đấu đá phe phái liên quan đến trình chuyển giao (bao gồm vụ Bạc Hy Lai), đồng thời bắt nguồn từ tình trạng bất ổn gia tăng nước (đặc biệt Tây Tạng Tân Cương) Có yếu tố khác góp phần vào lọc trấn áp Đảng suốt năm qua, bao gồm nỗi sợ Mùa xuân Ả Rập, chưa thấy chuyển biến tích cực cải cách trị kể từ q trình chuyển giao lãnh đạo củng cố quyền lực ơng Tập Cận Bình Ngược lại, việc đàn áp trị tăng cường kể từ Tập Cận Bình nhậm chức Thậm chí, kết thực chất mà Hội nghị trung ương khóa 18 - kiện dự báo bước đột phá cho cải cách Trung Quốc - tổ chức vào tháng 11 năm 2013 đạt đến dường bị thổi phồng 16 Nhiều nhà quan sát Trung Quốc nhận “tổng hòa tác nhân” nguy hiểm kìm hãm đất nước Chính phủ người dân Trung Quốc phải đối mặt với hàng loạt thách thức đầy khó khăn Bởi vậy, không nên mù quáng cho tương lai Trung Quốc tiếp tục thể động đạt 30 năm qua, cho đường Trung Quốc đến vị trí siêu cường ln rộng mở 17 NHỮNG TÁC PHẨM DỊCH KHÁC DC-23 Là ông Thiện hay ông Ác? Vai trò số việc cai quản thành quốc tân tự do, Nguyễn Trâm Anh dịch, Phạm Sỹ Thành hiệu đính DC-22 Quyền lực bị kìm hãm: Nguồn gốc nghi ngờ chiến lược chung quan hệ Hoa Kỳ-Trung Quốc, David M Lampton, Nguyễn Thu Thủy dịch, Vũ Minh Long hiệu đính DC-21 Hai mươi ngộ nhận thị trường, Tom G Palmer, Phạm Nguyên Trường dịch DC-20 Phỏng vấn Esther Duflo: Khi kinh tế học phát triển thử thách thực địa, Nguyễn Đôn Phước dịch DC-19 Kinh tế học Tri thức, Kreidrich A von Hayek, Đinh Tuấn Minh dịch DC-18 Cuộc khủng hoảng kinh tế khủng hoảng lý thuyết kinh tế, Paul Alan Kirman, Nguyễn Quang A dịch ...© 2014 Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Tác phẩm dịch DC-24 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Sự ảo tưởng sức mạnh Trung Quốc1 David Shambaugh2