Quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải PhòngQuản lý hoạt động văn nghệ quần chúng tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG TRẦN THỊ PHƯƠNG MAI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 - 2018) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG TRẦN THỊ PHƯƠNG MAI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG TẠI QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 8319042 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Hồng Lý Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực chưa có cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đã ký Trần Thị Phương Mai DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CTQG Chính trị quốc gia DSVH Di sản văn hóa LSVH Lịch sử, văn hóa PGS Phó giáo sư tr trang TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân VH-TT Văn hóa Thơng tin VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG Ở QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Văn hóa, văn nghệ, văn nghệ quần chúng hoạt động văn nghệ quần chúng 1.1.2 Quản lý, quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động văn nghệ quần chúng 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động văn nghệ quần chúng 10 1.2 Đường lối Đảng sách nhà nước hoạt động văn nghệ quần chúng 11 1.2.1 Đường lối Đảng văn nghệ quần chúng 11 1.2.2 Chính sách Nhà nước văn nghệ quần chúng 14 1.3 Tổng quan hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngô Quyền 15 1.3.1 Giới thiệu quận Ngô Quyền 15 1.3.2 Hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngô Quyền 17 1.3.3 Vai trò hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng quận sNgô Quyền 22 Tiểu kết 25 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG Ở QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 27 2.1 Chủ thể quản lý chế phối hợp quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng 27 2.1.1 Chủ thể quản lý nhà nước 27 2.1.2 Chủ thể quản lý cộng đồng 32 2.1.3 Cơ chế phối hợp hoạt động quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng 33 2.2 Công tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 35 2.2.1 Chỉ đạo xây dựng phong trào văn nghệ quần chúng 36 2.2.2 Định hướng giá trị thẩm mỹ, nghệ thuật cho quần chúng nhân dân xuất phát từ nhu cầu hưởng thụ thực tế người dân 41 2.2.3 Bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ công tác tra, kiểm tra, thi đua, khen thưởng 46 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 47 2.3.1 Một số mặt tích cực nguyên nhân 48 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 53 Tiểu kết 57 Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG Ở QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 59 3.1 Xu hướng phát triển định hướng công tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng 59 3.1.1 Xu hướng phát triển 59 3.1.2 Định hướng hoạt động văn nghệ quần chúng 61 3.2 Một số nhóm giải pháp 63 3.2.1 Nâng cao nhận thức 63 3.2.2 Hồn thiện sách, chế phối hợp đầu tư sở vật chất 66 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 71 3.2.4 Xã hội hóa liên quan đến hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng 72 3.2.5 Đổi hình thức tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng 74 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động thi đua, khen thưởng, tra, kiểm tra 76 Tiểu kết 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nhiều năm, thiết chế văn hố từ cấp tỉnh tới thơn, làng, ấp, công cụ trực tiếp đắc lực cấp ủy, quyền lãnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ trị.Tại thiết chế này, hoạt động văn nghệ quần chúng tổ chức, tạo điều kiện cho sinh hoạt văn hố cộng đồng, góp phần nâng cao đời sống văn hóa người dân địa bàn Tuy vậy, với thay đổi nhiều mặt đời sống văn hóa, kinh tế, trị năm gần nảy sinh nhiều bất cập việc quản lý hoạt động văn hóa quần chúng, chưa phát huy hết giá trị đạt mục tiêu đặt thực tế hoạt động văn nghệ hệ thống thiết chế văn hoá sở Ngày 11 tháng 11 năm 2013, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quyết định phê duyệt Đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 ban hành Quy định quản lý theo Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Quận Ngô Quyền đến năm 2025 Chủ trương gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hoá để văn hoá thực tảng tinh thần xã hội Việc quan tâm đầu tư nâng cấp hệ thống thiết chế văn hoá sở, kết hợp với phát triển loại hình văn hoá văn nghệ quần chúng hướng đến việc nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá sở Với mục đích tìm hiểu cơng tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng mối quan hệ với sở vật chất hệ thống thiết chế văn hóa, địa bàn quận cụ thể, chọn đề tài “Quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý văn hóa 2 Lịch sử nghiên cứu Nghiên cứu thiết chế văn hóa có số cơng trình nghiên cứu cụ thể như: Năm 2005, Bộ Văn hóa thơng tin, Cục Văn hóa thơng tin sở ban hành Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thơng tin sở đến năm 2011 [16].Trong Quy hoạch đề cập cụ thể đến việc bố trí, xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa cụ thể đến cấp sở Năm 2013, tác giả Ngô Duy Đông thực đề tài Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chuyên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc [33] Đề tài khảo sát thực trạng quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chuyên tỉnh Vĩnh Phúc Chương đề tài đề cập đến nguyên tắc giải pháp nâng cao hiệu quản lý loại hình nghệ thuật không chuyên Năm 2015, tác giả Lê Ngọc Chiến bảo vệ thành công đề tài Quản lý hoạt động văn hóa - thể thao sinh viên Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương [21] Đề tài có khảo sát thực trạng cơng tác tổ chức hoạt động VH-TT trường cụ thể, với đặc thù đào tạo lĩnh vực nghệ thuật Cách tiếp cận giải pháp nêu cơng trình luận văn giúp ích cho chúng tơi nhiều trình nghiên cứu Năm 2016, tác giả Trần Thị Phượng bảo vệ thành công đề tài Tổ chức hoạt động VHTT cho sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội [42] Trong luận văn, tác giả nghiên cứu việc tổ chức hoạt động văn nghệ cho sinh viên trường đại học (Trường Đại học Nội vụ Hà Nội) Kết nghiên cứu luận văn đưa số giải pháp cho công tác tổ chức hoạt động văn nghệ tốt Năm 2016, tác giả Đỗ Văn Thủy thực luận văn thạc sĩ với đề tài Quản lý nhà nước thiết chế văn hóa huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh [44] Đối tượng nghiên cứu đề tài hệ thống thiết chế văn hóa địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh.Trong nội dung nghiên cứu đề tài có phần cơng tác tổ chức hoạt động văn nghệ quần chúng Từ việc nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này, tác giả đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý địa bàn Các tài liệu nêu cung cấp lý luận thực tiễn liên quan đến xây dựng, phát triển quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng nói chung Chúng tơi kế thừa vận dụng vào nghiên cứu đề tài địa bàn cấp quận thành phố Hải Phòng, quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hoạt động văn nghệ quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để tập trung nghiên cứu giải vấn đề đặt luận văn, thực nhiệm vụ sau: Nghiên cứu, tìm hiểu sở lý luận cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn nghệ quần chúng tìm hiểu khái quát hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng Đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý hoạt động văn nghệ quần chúngtại quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: hệ thống thiết chế văn hóa tổ chức hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2013 đến năm 2017, thời điểm thân học viên giao nhiệm vụ quản lý văn hóa địa bàn, cụ thể theo dõi tổ chức nhiều hoạt động lĩnh vực văn nghệ quần chúng Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp khảo sát, điều tra thực tế, quan sát: trực tiếp đến thiết chế văn hóa địa bàn quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng để thu thập thông tin hoạt động văn nghệ quần chúng - Phương pháp phân tích, tổng hợp: từ nguồn tài liệu thu thập địa bàn liên quan đến hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, tài liệu cơng bố liên quan đến công tác quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng, chúng tơi phân tích, tổng hợp đúc rút vấn đề liên quan đến đối tượng nghiên cứu đề tài - Phương pháp vấn sâu, lấy ý kiến: thơng qua hình thức vấn người dân liên quan đến đối tượng nghiên cứu đề tài, từ đánh giá mặt được, chưa quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng nguyện vọng người dân hoạt động văn nghệ quần chúngtrong bối cảnh ... lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng 4 Đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý hoạt động văn nghệ quần chúngtại quận Ngô Quyền, thành phố. .. hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng Chương 3: Giải pháp quản. .. 1.1.1 Văn hóa, văn nghệ, văn nghệ quần chúng hoạt động văn nghệ quần chúng 1.1.2 Quản lý, quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động văn nghệ quần chúng 1.1.3 Nội dung quản lý