CẤM TRỪNG PHẠT THÂN THỂ TRẺ EM TẠI TRƯỜNG HỌC

CẤM TRỪNG PHẠT THÂN THỂ TRẺ EM TẠI TRƯỜNG HỌC Các hỏi đáp phổ biến Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em Cùng sách có: Cuốn Ngừng đánh đập! Nghiêm cấm hình thức trừng phạt thân thể trẻ em: Những câu hỏi thường gặp Cuốn Cấm hình thức trừng phạt thân thể trẻ em: Những câu hỏi thường gặp dành cho trẻ em thiếu niên XUẤT BẢN LẦN ĐẦU NĂM 2009 BỞI: Sáng kiến tồn cầu Chấm dứt hình thức trừng phạt thân thể trẻ em BẢN CẬP NHẬT NĂM 2017 BỞI: Sáng kiến toàn cầu Chấm dứt hình thức trừng phạt thân thể trẻ em www.endcorporalpunishment.org Sáng kiến tồn cầu chấm dứt hình phạt trừng phạt trẻ em tổ chức từ thiện đăng ký số 328132 Văn phòng: The Foundry, 17 Oval Way, London SE11 5RR, UK Tổ chức Cứu trợ trẻ em Thụy Điển www.raddabarnen.se; https://resourcecentre.savethechildren.net Tổ chức Cứu trợ trẻ em Thụy Điển thành viên Hiệp hội Cứu trợ Trẻ em, quỹ bao gồm 29 tổ chức Cứu trợ trẻ em thành viên, đăng ký Thụy Sĩ tổ chức quyền trẻ em lớn giới Hiệp hội Cứu trợ trẻ em quan chủ quản Tổ chức Cứu trợ Trẻ em Quốc tế (SCI), tổ chức chuyên triển khai chương trình quốc tế Trụ sở Tổ chức Cứu trợ trẻ em Thụy Điển: Rädda Barnen, SE-107 88 Stockholm, Landsvägen 39, Sundbyberg, Sweden BẢN TIẾNG VIỆT ĐƯỢC ĐỒNG PHÁT HÀNH NĂM 2018 BỞI: Tổ chức Cứu trợ Trẻ em quốc tế - Văn phòng Việt Nam Tầng 4, Tòa nhà Mercury, 444 Hồng Hoa Thám, Tây Hồ, Hà Nội https://vietnam.savethechildren.net Trung tâm Nghiên cứu Quản lý Phát triển bền vững (MSD) Phòng 501, Số nhà 22, Ngõ 42, phố Vũ Ngọc Phan, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội www.msdvietnam.org K hi hành động nhằm thực việc cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học, có số câu hỏi liên quan đặt Cuốn cẩm nang trả lời cho số câu hỏi nhằm làm rõ vấn đề liên quan Nó giúp nhân viên phủ, chun gia giáo dục nỗ lực thực luật cấm thêm tự tin trình theo đuổi cải cách pháp luật, dần bước tới việc thực Quyền trẻ em bảo vệ khỏi hình thức bạo lực hoàn cảnh Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em Nội dung Phần 1: Các nguyên tắc 8 Trẻ em có quyền pháp luật bảo vệ khỏi trừng phạt thân thể 11 Trẻ em có quyền bảo vệ khỏi bạo lực hồn cảnh 12 Khơng nên nhầm lẫn vấn đề kỷ luật với giải pháp kỷ luật Phần 2: Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học - hỏi đáp thường gặp 16 Nhiều giáo viên phản đối việc cấm trừng phạt thân thể Chúng ta có nên lắng nghe họ, họ người phải giải vấn đề kỷ luật trường học ngày? 18 Tại giáo viên phản đối việc cấm trừng phạt thân thể? 22 Để dạy trẻ biết tơn trọng có kỷ luật, chắn phải sử dụng trừng phạt thân thể? Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học 26 Tất nhiên việc gây thương tích tử vong chấp nhận được, với điều chỉnh quản lý đắn, trừng phạt thân thể liệu có phải yếu tố hiệu sách kỷ luật nhà trường? 30 Một số trường học tơn giáo nói đức tin họ đòi hỏi việc sử dụng trừng phạt thân thể Việc cấm họ sử dụng trừng phạt thân thể có phải phân biệt đối xử? 32 Nhiều giáo viên nhân viên nhà trường gặp phải áp lực lớp học tải thiếu nguồn lực Việc cấm trừng phạt thân thể liệu có tăng thêm áp lực cho họ? 34 Chúng tơi có sách trường / giáo dục chống trừng phạt thân thể Tại lại cần phải thay đổi luật nữa? 36 Phần 3: Các trang web tài nguyên hữu ích Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em PHẦN 1: CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN Prohibiting corporal punishment in schools Trẻ em có quyền pháp luật bảo vệ khỏi trừng phạt thân thể Gần quốc gia giới phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em, có nghĩa vụ thực quyền liệt kê công ước Điều 28 (khoản 2) Công ước quy định phương pháp kỷ luật trường học phải “nhất quán với phẩm giá người trẻ em phù hợp với Công ước này” Ủy ban Quyền Trẻ em – quan giám sát việc thực Công ước - liên tục diễn giải điều yêu cầu phải có luật cấm trừng phạt thân thể trường học Các quan giám sát điều ước khác nhấn mạnh luật nhân quyền quốc tế khu vực đòi hỏi phải có luật cấm trừng phạt thân thể trường học Do việc cấm trừng phạt thân thể trường học phải hiểu nghĩa vụ nhân quyền Việc thực nghiên cứu hữu ích việc tiết lộ mức độ phổ biến trừng phạt thân thể, giám sát việc thực lệnh cấm, phát triển phương pháp tiếp cận tích cực, mang tính tham gia phi bạo lực kỷ luật học đường Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học Tuy nhiên việc cần phải thực nghiên cứu để “chứng minh” trừng phạt thân thể cần bị cấm trường học khơng cần thiết rõ ràng quyền người Tuy nhiên, có nhiều chứng nghiên cứu cho thấy trừng phạt thân thể có ảnh hưởng bất lợi đến trình học tập trẻ Trong nghiên cứu gần đây, người ta cho thấy trừng phạt thân thể trường học có liên quan đến tụt giảm điểm số kiểm tra ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý xã hội trẻ em¹ Bạo lực trường học - bao gồm trừng phạt thân thể lý lí giải trẻ em khơng thích học bỏ học2 Theo Chương trình phát triển bền vững 2030 nhà lãnh đạo giới thông qua vào tháng năm 2015, quốc gia cam kết nỗ lực tạo môi trường học tập an tồn, khơng bạo lực, phổ qt hiệu cho tất “(mục tiêu 4a) chấm dứt hình thức bạo lực chống lại trẻ em (mục tiêu 16.2) Việc chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em trường học - hoàn cảnh - điều để đạt mục tiêu sức khoẻ giáo dục Văn phòng Nghiên cứu UNICEF - Bài báo cáo Innocenti 2015, Trừng phạt thân thể trường học: Bằng chứng từ Ethiopia, Ấn Độ, Peru Việt Nam - -02, Florence Sáng kiến toàn cầu (2016), Trừng phạt thân thể trẻ em: Tổng hợp nghiên cứu tác động hệ luỵ https://endcorporalpunishment.org/resources/research/ Sáng kiến tồn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em “Trẻ em có quyền tơn trọng nhân phẩm toàn vẹn thân thể” Tất nhiên việc gây thương tích tử vong khơng thể chấp nhận được, với điều chỉnh quản lý đắn, trừng phạt thân thể liệu có phải yếu tố hiệu sách kỷ luật nhà trường? Đánh đập trẻ gây tổn thương thể chất nhiều tát nhẹ, hai hành vi bạo lực vi phạm quyền tơn trọng nhân phẩm tồn vẹn thân thể trẻ Xã hội không đưa ngưỡng xác định mức độ vũ lực chấp nhận đề cập vấn đề bạo lực với người cao tuổi, trường hợp này, thông điệp rõ ràng hình thức bạo lực khơng thể chấp nhận Vậy với trẻ em lại cố gắng xác định ngưỡng mức độ bạo lực sử dụng chấp nhận được? Cũng khơng xác nói người lớn kiểm soát mức độ bạo lực họ sử dụng Người lớn thường không ý tới khác biệt sức mạnh tầm vóc người lớn trẻ em khác biệt tác động họ muốn tạo tác động thực gây cho trẻ Các nghiên cứu quy mô lớn phụ huynh hỏi thừa nhận họ đánh trẻ mạnh họ dự định⁸ Kirnelin, S & Bassett, C (2008), Trình bày cho NSPCC trừng phạt thể chất, Văn phòng Nghiên cứu Thị trường Anh Quốc / Hiệp hội Quốc gia Phòng ngừa tàn ác với trẻ em 26 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học Nghiên cứu Viện Tâm thần học Đại học London chứng minh tình đánh đập trả đũa, thay đổi hoạt động não thường tự nhiên dẫn đến leo thang mức độ sử dụng vũ lực việc tự đánh giá cường độ lực sử dụng trường hợp khơng xác⁹ Các nhà hoạch định sách phủ nước cố gắng tách riêng khái niệm ‘xâm hại trẻ em’ ‘trừng phạt thân thể’, phần lớn xâm hại trẻ em trừng phạt thân thể - người lớn cơng trẻ để trừng phạt giành quyền kiểm sốt Đã có nhiều trường hợp trừng phạt thân thể trường học leo thang dẫn đến tử vong thương tích nghiêm trọng vĩnh viễn cho trẻ Shergill, SS cộng (2003), “Hai mắt cho mắt: Khoa học thần kinh leo thang vũ lực “, Khoa học, vol 301, 11 tháng năm 2003, tr 187 Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em 27 Liên quan đến thành tích trẻ trường, trừng phạt thân thể rõ ràng có ảnh hưởng xấu đến phát triển nhận thức, kết học tập trẻ phần dẫn đến tình trạng bỏ học (xem Phần 1: Các nguyên tắc bản) Hơn nữa, hiểu biết trình học tập thay đổi Các nhà giáo dục thấy việc tiếp thu thụ động tri thức, kiểm sốt hồn tồn giáo viên khơng mang lại kết tốt, trẻ em học hỏi tốt chủ động tham gia tích cực vào việc học mình, với giáo viên hướng dẫn điều phối việc học tập thông qua cung cấp hội giáo dục mang tính khuyến khích tham gia Quản lý lớp học tốt không phụ thuộc vào phản ứng phi bạo lực giáo viên với hành vi học sinh mà phụ thuộc vào việc giáo viên có đào tạo phù hợp khơng, có kỹ để khuyến khích học sinh khơng, có chương trình giảng dạy phù hợp có tính khích lệ khơng, cần có mơi trường giáo dục mang tính hỗ trợ cho người lớn trẻ em Trẻ em khơng nhìn nhận thứ sở hữu bố mẹ, mà trẻ em người, chủ thể nắm quyền đầy đủ, giáo viên người làm việc với trẻ em cần hiểu rõ điều Là người, trẻ em hưởng quyền người quyền không dừng lại cổng trường học Trẻ em có quyền người lớn, bảo vệ khỏi bị đánh đập tổn thương Cho dù hình phạt có phù hợp với quy định trường hay khơng việc trừng phạt, đánh đứa trẻ vi phạm quyền tôn trọng, toàn vẹn thân thể trẻ em Và tất loại hình trừng phạt thân thể pháp luật cho phép phản ánh việc luật pháp vi phạm quyền bảo vệ bình đẳng khỏi hành trẻ em 28 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học Một số trường học tôn giáo nói đức tin họ đòi hỏi việc sử dụng trừng phạt thân thể Việc cấm họ sử dụng trừng phạt thân thể có phải phân biệt đối xử? Một số trường học dựa đức tin đề cập đến văn tôn giáo để dẫn chiếu việc yêu cầu sử dụng trừng phạt thân thể Nhưng việc đánh trẻ em chưa tương thích với lý tưởng, giá trị niềm tin tôn giáo lớn giới, vốn truyền tụng từ bi, bình đẳng, cơng lý phi bạo lực Các tín đồ tơn giáo giới sống theo gương mẫu giáo lý nhà sáng lập Các nhà nghiên cứu nhà thần học nhấn mạnh khơng có chứng ghi lại việc đánh đập trẻ em nhà sáng lập tôn giáo lớn Quan điểm tôn giáo chấp nhận việc trừng phạt trẻ em thường xuất phát từ văn hóa theo chế độ độc tài, nắm quyền lực kiểm soát trẻ em Quan điểm coi việc lời mù quáng đức hạnh hình phạt thân thể với trẻ “khơng lời” chấp nhận 30 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học Các nhà lãnh đạo tôn giáo phần phong trào toàn cầu nhằm loại trừ trừng phạt trẻ em Hơn 800 nhà lãnh đạo tơn giáo Đại hội Tơn giáo Hòa bình Thế giới Kyoto, Nhật Bản (2006) thơng qua tuyên bố Một cam kết đa tôn giáo chống lại bạo lực trẻ em (Tuyên bố Kyoto)10 kêu gọi phủ nước thơng qua luật cấm hành vi bạo lực trẻ em, bao gồm trừng phạt thân thể11 Ủy ban quyền trẻ em, Bình luận chung số tuyên bố tự tơn giáo “có thể bị giới hạn cách hợp pháp để bảo vệ quyền tự người khác”12 Ủy ban tuyên bố13: “Một số người đưa dựa đức tin trừng phạt thân thể, cho diễn giải định văn tôn giáo biện minh cho việc không sử dụng mà có bổn phận sử dụng trừng phạt thân thể Tự tín ngưỡng áp dụng cho tất người Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị (Điều 18), việc thực hành tơn giáo tín ngưỡng phải thống với việc tơn trọng nhân phẩm quyền tồn vẹn thân thể người khác “ 10 Toàn văn Tuyên bố có địa http://churchesfornon-violence.org/wp/wp-content/uploads/2012/02/Violence-Against-Children-3.pdf 11 Để biết thêm thơng tin, xem www.churchesfornon-violence.org 12 Bình luận chung số 8, đoạn 29 13 Bình luận chung số 8, đoạn 29 Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em 31 Nhiều giáo viên nhân viên nhà trường gặp phải áp lực lớp học tải thiếu nguồn lực Việc cấm trừng phạt thân thể liệu có tăng thêm áp lực cho họ? Lập luận ngầm thừa nhận thật rõ ràng hình phạt thân thể thường lối thoát cho cảm xúc bị dồn nén người lớn nỗ lực để giáo dục trẻ em Nhiều trường học cần có thêm nguồn lực hỗ trợ, nhiên thật không hợp lý đổ vấn đề người lớn lên đầu trẻ Bảo vệ trẻ em chờ đợi cải thiện giới người lớn, việc bảo vệ phụ nữ khỏi bạo lực chờ đợi cải thiện điều kiện sống nam giới Trong trường hợp nào, đánh trẻ không làm giảm áp lực cách hiệu Người trưởng thành đánh trẻ lúc nóng giận thường cảm thấy có lỗi người đánh trẻ cách vơ cảm làm cho đứa trẻ thêm thù hận giận Cuộc sống trường học dùng kỷ luật tích cực thay cho trừng phạt thân thể áp lực cho tất người 32 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học Đúng nhiều giáo viên làm việc điều kiện khó khăn Họ đào tạo kém, nhận lương thấp bị đánh giá thấp, lớp học đông, trường học quản lý có nguồn lực Việc giáo viên khơng sẵn sàng thay đổi thực hành giảng dạy khơng có nguồn lực hỗ trợ đầy đủ kèm theo hoàn toàn dễ hiểu Để hỗ trợ giáo viên tránh xa trừng phạt thân thể, phủ nước phải đầu tư vào việc đào tạo hỗ trợ giáo viên thoả đáng, cung cấp nguồn lực đầy đủ cho trường học quản trị giáo dục tốt hơn, ban hành luật cấm trừng phạt thân thể Khi giới thiệu đầy đủ kiến thức tập huấn chứng cho thấy hậu trừng phạt thân thể tác động tích cực phương pháp kỷ luật tích cực, phi bạo lực, việc trang bị cho giáo viên kỹ quản lý lớp học tích cực loại bỏ trừng phạt thân thể hướng nghề dạy học mơi trường học tập tới việc đảm bảo lợi ích giáo viên người học Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em 33 Chúng có sách trường/ Bộ giáo dục chống trừng phạt thân thể Tại lại cần phải thay đổi luật nữa? Ở số nước có sách, thơng tư / thị cấp / quy định kỷ luật quy định không sử dụng trừng phạt thân thể, luật cấm, cho thấy luật pháp khơng lên tiếng vấn đề này, hay nói cách khác, cho phép trừng phạt thân thể cách rõ ràng Việc áp dụng sách cấm trừng phạt thân thể thừa nhận trừng phạt thân thể sai trái gây bất lợi cho trình học tập – sách khơng hỗ trợ luật điều dễ gây nhầm lẫn cho giáo viên, đặt giáo viên vào vị trí pháp lý khơng rõ ràng14, khơng đảm bảo quyền an tồn giáo dục mơi trường khơng có bạo lực trẻ Cần phải ban hành luật cấm rõ ràng trừng phạt thân thể để từ người hiểu rõ trừng phạt thể khơng chấp nhận 14 Để có danh sách nước có sách chống trừng phạt thân thể khơng cấm Luật, xem Sáng kiến Tồn cầu chấm dứt tất trừng phạt thân thể Trẻ em (2015), Hướng tới trường học không bạo hành: cấm tất hình thức trừng phạt thân thể Báo cáo toàn cầu năm 2015, trang 34 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học PHẦN 3: CÁC TRANG WEB VÀ TÀI NGUYÊN HỮU ÍCH Chuyên gia Uỷ ban Châu Phi Các Quyền Phúc lợi Trẻ em (2011), Báo cáo Bạo lực Trẻ em http://endcorporalpunishment.org/wp-content/uploads/key-docs/ACERWCstatement-on-VAC-2011-EN.pdf Quản lý lớp học trực tuyến https://classroommanagementonline.com/index.html Ủy ban Quyền Trẻ em (2001), Bình luận chung số “Mục đích giáo dục” https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fGC%2f2001%2f1&Lang=en Ủy ban Quyền Trẻ em (2001), Bình luận chung số “Quyền Trẻ em bảo vệ khỏi trừng phạt thân thể hình thức trừng phạt độc ác hạ nhục khác (các điều khoản 19, 28, khoản 2, 37, điều khác)” http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fGC%2f2001%2f1&Lang=en Ủy ban Quyền Trẻ em (2001), Bình luận chung số “Quyền trẻ em miễn khỏi hình thức bạo lực” https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fGC%2f13&Lang=en Hội đồng Châu Âu, chiến dịch khu vực “Giơ tay bị tét/tát!” www.coe.int/en/web/children/corporal-punishment Hội đồng Châu Âu (2007), Cấm trừng phạt thân thể trẻ em: hỏi đáp, Strasbourg: Ấn Hội đồng Châu Âu https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/ DisplayDCTMContent?documentId=090000168046d05e Thế Giới Giáo dục www.educationworld.com Chiến lược giáo dục Toàn cầu www.campaignforeducation.org Sáng kiến Toàn cầu chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em www.endcorporalpunishment.org Sáng kiến Toàn cầu chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em (2009), Cấm trừng phạt thân thể trẻ em: Hướng dẫn cải cách pháp lý biện pháp 36 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học khác https://endcorporalpunishment.org/resources/resources-on-law-reform/ Sáng kiến Toàn cầu chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em (2012), Các nguồn lực để trừ trừng phạt thân thể trường học https://endcorporalpunishment.org/resources/thematic-publications/ Sáng kiến Toàn cầu chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em (2015), Hướng tới trường học phi bạo lực: Cấm tất trừng phạt thân thể Báo cáo toàn cầu năm 2015 http://endcorporalpunishment.org/resources/thematic-publications/schools-report-2015/ Đối tác toàn cầu nhằm chấm dứt bạo lực trẻ em www.end-violence.org Gordon Training International www.gordontraining.com Uỷ ban liên Mỹ nhân quyền (2009), Báo cáo trừng phạt thân thể nhân quyền trẻ em thiếu niên http://endcorporalpunishment.org/wp-content/uploads/key-docs/IACHRreport-on-corporal-punishment-2009.pdf Học tập không sợ hãi https://plan-uk.org/act-for-girls/about-because-i-am-a-girl/learn-withoutfear Phụ huynh giáo viên chống lại Bạo lực học đường www.nospank.net/books.htm Sáng kiến khu vực Nam Á nhằm chấm dứt Bạo lực chống lại trẻ em, chiến dịch khu vực“Bảo vệ trẻ em” www.saievac.org/cp Chương trình phát triển bền vững Liên Hợp Quốc năm 2030 http://www.un.org/sustainabledevelopment/ UNICEF (2001), Bảo vệ trẻ em: Kỷ luật Bạo lực www.unicef.org/teachers/protection/violence.htm UNICEF Office of Research - Innocenti (2015), Trừng phạt thân thể trẻ em: chứng từ Ethiopia, India, Peru Việt Nam http://www.younglives.org.uk/sites/www.younglives.org.uk/files/Corporal%20Punishment%20in%20Schools.pdf Sáng kiến toàn cầu hướng tới chấm dứt trừng phạt thân thể trẻ em 37 Đã đến lúc chấm dứt hình thức trừng phạt trẻ em Trẻ em có quyền tơn trọng bảo vệ bình đẳng khỏi tất hình thức bạo lực từ lúc này! Sáng kiến tồn cầu chấm dứt hình thức trừng phạt thân thể trẻ em Sáng kiến toàn cầu chấm dứt hình thức trừng phạt thân thể trẻ em khuyến khích phổ cập việc ban hành luật cấm loại bỏ trừng phạt thân thể, sẵn sàng cung cấp hỗ trợ kỹ thuật tư vấn khía cạnh cải cách luật pháp www.endcorporalpunishment.org info@endcorporalpunishment.org www.twitter.com/GIendcorpun www.facebook.com/GIendcorporalpunishment Tổ chức cứu trợ trẻ em Thuỵ Điển Tổ chức cứu trợ trẻ em Thuỵ Điển vận động nhằm đạt việc cấm trừng phạt thân thể tất môi trường Năm 1979, Tổ chức Cứu trợ Trẻ em Thuỵ Điển góp phần giúp Thụy Điển trở thành nước giới cấm hồn tồn hình thức trừng phạt thân thể Tổ chức nỗ lực làm việc để đạt luật cấm xố bỏ hồn tồn trừng phạt thân thể đưa vấn đề vào chương trình nghị toàn giới info@rb.se www.raddabarnen.se http://resourcecentre.savethechildren.net/ 40 Cấm trừng phạt thân thể trẻ em trường học