HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CÔNG TÁC PCLB VÀ TKCN NĂM 2013 TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2014

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH BAN CHỈ HUY PCLB VÀ TKCN HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CÔNG TÁC PCLB VÀ TKCN NĂM 2013 TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2014 TỔNG KẾT CƠNG TLM Bình Định, ngày 20 tháng năm 2014 DANH MỤC TÀI LIỆU Hội nghị Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2013,triển khai nhiệm vụ năm 2014 triển khai giải pháp chống hạn vụ Hè Thu tỉnh Bình Định 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Báo cáo Tổng kết công tác phịng, chống lụt, bão Tìm kiếm cứu nạn năm 2013, triển khai nhiệm vụ năm 2014 Ban huy PCLB TKCN tỉnh Bình Định Báo cáo tình hình nắng hạn vụ Hè Thu năm 2014 tỉnh Bình Định Ban huy PCLB TKCN tỉnh Bình Định Khái quát tình hình KTTV tháng đầu năm, nhận định sơ mùa mưa, bão, lũ năm 2014 tỉnh Bình Định Trung tâm KTTV tỉnh Bình Định Báo cáo tham luận công tác PCLB TKCN năm 2013; Triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 lực lượng vũ trang tỉnh Bộ huy Quân tỉnh Bình Định Báo cáo tham luận Kết thực công tác PCLB TKCN năm 2013; Đề xuất hương hướng, nhiệm vụ năm 2014 Ban huy PCLB TKCN huyện Tây Sơn Báo cáo tham luận Hội nghị tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2013; Triển khai nhiệm vụ năm 2014 Ban huy PCLB TKCN thị xã An Nhơn Báo cáo tham luận Hội nghị tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2013 triển khai nhiệm vụ năm 2014 Ban huy PCLB TKCN huyện Tuy Phước Báo cáo tham luận Công tác phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn năm 2013 triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 Ban huy PCLB TKCN huyện Vĩnh Thạnh Báo cáo tham luận Cơng tác phịng chống lụt bão năm 2013 , phương hướng hoạt động năm 2014 Ban huy PCLB TKCN huyện Hoài Nhơn Báo cáo tham luận Cơng tác phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn năm 2013 lực lượng Công an tỉnh Bình Định Cơng an tỉnh Bình Định Báo cáo tham luận Công tác PCLB TKCN năm 2013; Phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Sở Giao thông Vận tải tỉnh Bình Định Báo cáo tham luận Cơng tác PCLB TKCN năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Cơng ty TNHH KTCT thủy lợi Bình Định Bài tham luận cơng tác phịng, chống lụt, bão tìm kiếm cứu nạn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Định Quyết định việc tặng Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Quyết định việc kiện tồn Ban huy Phịng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bình Định năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Quyết định việc phân công nhiệm vụ thành viên Ban huy Phịng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bình Định năm 2014 Ban huy PCLB TKCN tỉnh Bình Định Chỉ thị cơng tác phịng, chống, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Chỉ thị việc tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an tồn hồ chứa nước Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị việc tăng cường công tác đạo, quản lý bảo đảm an tồn cơng trình thủy lợi mùa mưa lũ năm 2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH BAN CHỈ HUY PHỊNG CHỐNG LỤT BÃO VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2013, triển khai nhiệm vụ năm 2014 Phần Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2013 I TÌNH HÌNH THI N TAI Năm 2013 thời tiết thiên tai diễn biến bất thường, gây tổn thất nặng nề người tài sản Có 14 bão áp thấp nhiệt đới hoạt động Biển Đơng; 32 đợt khơng khí lạnh; lốc xốy, dơng tố, mưa đá xảy nhiều nơi; mưa năm 2012 thiếu hụt gây hạn hán nghiêm trọng kéo dài; lũ lịch sử tháng 11/2013; cố tràn dầu biển Quy Nhơn Tình hình thiên tai cụ thể sau: Bão xuất sớm từ đầu năm Bão số vào vùng biển Trường Sa ngày 05/01, gió cấp 8-9, giật cấp 11-12 Bão số vào Tây Nam Trường Sa ngày 22/02, gió cấp 6-7, giật cấp 8-9 Trong Q I cịn có đợt khơng khí lạnh Bão khơng khí lạnh tăng cường ảnh hưởng lớn đến tàu thuyền, ngư dân hoạt động biển Đã xảy 20 vụ, việc cố tàu thuyền, tàu chìm, 01 thuyền viên bị chết; 16 tàu 129 thuyền viên bị nạn hỗ trợ nơi an tồn Thiệt hại 10 tỷ đồng Dơng sét, lốc xốy, mưa đá, lũ qt Dơng sét xảy Diêm Tiêu huyện Phù Mỹ ngày 27/4; Hoài Sơn huyện Hoài Nhơn ngày 09/7 làm chết người Lốc xoáy kèm mưa đá An Quang, An Hịa huyện An Lão ngày 01/5; lốc xốy Phước Hưng huyện Tuy Phước ngày 01/7, Hoài Xuân, Hoài Tân huyện Hoài Nhơn ngày 04/9 làm 186 nhà tốc mái, 186 lúa màu đổ ngã, 170 rừng trồng đổ gãy Do hoàn lưu bão số 10, mưa lớn gây lũ quét An Lão, Hoài Ân, Hoài Nhơn từ ngày 01 đến ngày 04/10 làm nhà sập đổ, 329 lúa màu ngập hỏng, ruộng, km kênh tưới, 13 cầu cống, đập dâng, 1,2 km đê kè bị xói lở, bồi lấp, hư hỏng Lốc xoáy, mưa đá, lũ quét làm người chết, thiệt hại 60 tỷ đồng Sự cố tràn dầu biển Quy Nhơn Sự cố tràn dầu xảy vùng biển khu vực 9, phường Hải Cảng ngày 07/7, làm thiệt hại 79 hộ nuôi trồng thủy sản với 543 lồng nuôi, 106 bè; gây ô nhiễm bờ biển ảnh hưởng tới hoạt động du lịch Thiệt hại trực tiếp 500 triệu đồng Đợt mưa lũ lịch sử từ ngày 14 - 18/11 Trong tháng 10 đầu tháng 11/2013, liên tục có bão hoạt động Biển Đơng, đổ trực tiếp ảnh hưởng tỉnh Miền Trung Bão số 11 gió mạnh cấp 12, giật cấp 13-14 đổ vào Đà Nẵng - Quảng Nam ngày 15/10 Bão số 12 gió mạnh cấp 8-9, giật cấp 10-11 vào vùng biển Đà Nẵng - Bình Định ngày 04/11 Bão số 13 gió mạnh cấp 7, giật cấp - đổ vào Khánh Hịa - Bình Thuận ngày 06/11 Siêu bão Haiyan – bão số 14, mạnh cấp 16, giật cấp 17 - 18 vào vùng biển Đà Nẵng - Bình Định ngày 09/11 trước chuyển hướng phía Bắc Do ảnh hưởng bão, Bình Định có đợt mưa vừa từ 30 đến 70mm Nước sơng có dao động mức báo động Đêm ngày 06/11 xuất đỉnh lũ mức báo động 1-2 sông An Lão, sông Kôn Xuất Biển Đông ngày 13/11, bão số 15 đổ vào Khánh Hòa – Ninh Thuận ngày 15/11 Do ảnh hưởng hoàn lưu bão số 15 kết hợp với khơng khí lạnh tăng cường nhiễu động gió Đơng cao, khu vực Bình Định có mưa to từ đêm ngày 14/11 đến 18/11, lượng mưa phổ biến 250 – 460 mm, gây lũ lịch sử Lũ diễn biến nhanh, vòng từ – xuất lũ hạ lưu sông Lũ lụt xảy diện rộng, phạm vi toàn tỉnh, bao gồm 10 huyện, thị xã số phường thành phố Quy Nhơn Nhà dân vùng lũ ngập sâu, có nơi ngập – m, bị chia cắt Thời điểm ngập sâu xảy đêm tối 15 rạng ngày 16/11 nên tình hình thêm khó khăn Mức nước sông báo động III Đặc biệt sông Kôn xuất lũ lớn lịch sử Mức nước Thạnh Hòa đạt 9,68m lúc ngày 16/11/2013, báo động III 1,68m, vượt lũ lịch sử 0,24m (năm 1987) Đợt mưa lũ gây thiệt hại nặng nề 19 người chết, 14 người bị thương; 101.900 nhà bị ngập nước với 510.00 người bị ảnh hưởng, 292 nhà sập, 418 nhà bị hư hỏng nặng; sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, đê điều bị tàn phá, Quốc lộ 1A, QL 19 bị ngập nước đứt vỡ nhiều đoạn; hệ thống điện, cấp nước, sở kinh tế, văn hóa -xã hội bị thiệt hại nghiêm trọng Thiệt hại vật chất 2.125 tỷ đồng Hạn hán năm 2013 Tổng lượng mưa năm 2012 địa bàn Bình Định 1.390 mm, đạt 63,2% so với trung bình nhiều năm (2.200 mm) Các hồ chứa tích 227/573 triệu m3, 40% thiết kế Tình hình thiếu nước gay gắt diễn suốt từ đầu vụ Đông Xuân đến cuối vụ Hè Thu Có 3.170 khơng gieo sạ được, 4.018 chuyển sang trồng cạn Đã phải bơm tát chống hạn cho 8.854 lúa, 3.100 màu Hạn hán ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống nhân dân tỉnh ệt hạ ê a ăm 2013 Thiên tai làm 31 người chết, 14 người bị thương; 101.932 nhà bị ngập nước với 510.00 người bị ảnh hưởng, 292 nhà sập đổ, 560 nhà hư hỏng nặng; 39 tàu cá bị chìm hư hỏng; 2.147 lúa giống, 4.359 lúa thịt bị ngập, hư hỏng; 250 lúa bị trắng, 1.032 lúa hư hỏng; 1.600 ăn quả, 368 lâm nghiệp bị ngã đổ; 1.817 ruộng bị sa bồi thủy phá; sở hạ tầng giao thơng, thủy lợi, điện nước, văn hóa – xã hội bị tàn phá nặng nề Tổng thiệt hại 2.215 tỷ đồng II CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THI N TAI Chỉ đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Ban huy PCLB - TKCN tỉnh Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Định đạo liệt công tác PCLB TKCN từ đầu năm BND tỉnh, Ban huy PCLB TKCN tỉnh tổ chức Hội nghị trực tuyến Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013 vào ngày 15/4/2013, sớm năm trước Sau đó, địa phương, sở, ngành tích cực triển khai cơng tác PCLB TKCN - Các huyện, thành phố sở, ngành tổ chức hội nghị Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013; kiện tồn Ban huy PCLB TKCN, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên; đạo xã, phường, đơn vị sở triển khai công tác PCLB TKCN năm 2013 - Thường trực Ban huy PCLB TKCN tỉnh thẩm định trình BND tỉnh phê duyệt Phương án PCLB TKCN năm 2013 11 huyện, thị xã, thành phố, 12 sở, ngành; kiện toàn Ban huy PCLB -TKCN phê duyệt Phương án PCLB hồ chứa nước lớn Định Bình, Núi Một, Thuận Ninh, Hội Sơn Vạn Hội - 126 xã, 12 thị trấn 21 phường tỉnh kiện toàn Ban huy PCLB TKCN, lập trình duyệt phương án PCLB TKCN năm 2013 - 11 huyện, thị xã, thành phố, 12 sở, ngành có báo cáo kiểm kê trang thiết bị PCLB TKCN thời điểm ngày 01/7/2013 Văn phòng Chống lụt bão Ban Chỉ huy PCLB TKCN tỉnh tổng hợp kiểm kê trang thiết bị PCLB TKCN báo cáo Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn - Văn phòng Chống lụt bão Ban huy PCLB TKCN tỉnh phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra công tác chuẩn bị PCLB TKCN từ ngày 15/7 đến ngày 30/7/2013 11 địa phương Công ty Khai thác CTTL Nội dung kiểm tra tập trung vào việc chuẩn bị theo phương châm chỗ , an toàn hồ, đập, đê kè, thơng dịng chảy - Ngày 6/8/2013, Bộ huy Quân tỉnh tổ chức diễn tập ứng phó sóng thần huyện Phù Mỹ với 3.000 người tham gia nhằm tăng cường lực ứng phó tìm kiếm cứu nạn thiên tai cộng đồng, quyền địa phương, lực lượng vũ trang, sở, ban ngành tỉnh - Ngày 15/8/2013, Tổng cục Thủy lợi, Cục Quản lý Xây dựng cơng trình Sở Nơng nghiệp PTNT, Văn phịng Chống lụt bão kiểm tra cơng tác phịng chống lụt bão an tồn đập - Cuối tháng 8/2013, Sở Nơng nghiệp PTNT, Văn phòng Chống lụt bão tiếp tục kiểm tra lần cuối cơng tác bảo đảm an tồn cho 42 hồ chứa xuống cấp, đạo chuẩn bị vật tư, phương tiện trang thiết bị PCLB để sẵn sàng đối phó với thiên tai Kiểm tra thực phương ch m ch - Chỉ huy chỗ: Ban huy PCLB TKCN địa phương, sở, ngành kiện toàn - Lực lượng chỗ: Các địa phương có phương án huy động lực lượng địa bàn Ở huyện, huy động lực lượng cơng an, đội đồn niên Ở xã, huy động lực lượng đoàn viên niên, dân quân, tự vệ Các đội xung kích cấp xã phường có 30 – 40 người Ở xã ven biển thành lập đội tự vệ cứu nạn ngư dân tàu thuyền từ 20 - 30 người Nhân lực, phương tiện số doanh nghiệp địa bàn đưa vào phương án huy động cần thiết - Phương tiện, vật tư chỗ: Phương tiện PCLB TKCN chủ yếu ca nô, xuồng, nhà bạt, phao trịn cứu sinh, phao bè cứu sinh Ca nơ, nhà bạt Ban huy PCLB TKCN cấp huyện quản lý kiểm tra, bảo dưỡng Xuồng, phao tròn phao bè trang bị cho đội xung kích phường, xã, đơn vị Các địa phương có phương án dự trữ huy động bao cát, cát, đá hộc, tre, cọc sầm, phên Một số địa phương Hoài Ân, An Lão, Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát, Tây Sơn tháng 8/2013 triển khai tập kết vật tư PCLB hồ chứa nước, điểm đê kè, cầu cống xung yếu Văn phòng Chống lụt bão phối hợp với Quỹ iảm nhẹ thiên tai miền Trung cấp 20 thuyền nhỏ cho xã bị ngập lụt huyện Phù Cát, Tuy Phước UBND tỉnh cấp kinh phí mua thêm 100.000 bao cát dự trữ; đạo huyện tự mua 30.000 – 50.0000 bao cát đối phó với mưa bão Tuy nhiên, địa phương chưa chủ động chuẩn bị bao cát, số lượng dự trữ tỉnh cịn q Khi xảy lũ lịch sử UBND tỉnh phải mua khẩn cấp 200.000 bao cát để chuyển xuống địa phương, sở - Hậu cần chỗ: BND huyện hợp đồng với doanh nghiệp thương mại dự trữ mì gói, nước uống đóng chai sẵn sàng cung cấp cần thiết Chính quyền địa phương vận động hộ dân nơi thường xuyên bị ngập mưa lũ dự trữ lương thực, thực phẩm Ngành Y tế chuẩn bị 361 số thuốc PCBL, 1.926.000 viên Chloramin B, 6.890 kg CholoraminB (bột), 511.958 viên khử khuẩn Aquatabs trước mưa lũ Phương tiện, trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn có 02 tàu vỏ sắt; 05 tàu vỏ gỗ; 58 ca nô, xuồng loại; 02 xe cẩu TS – 75 ML; 385 nhà bạt; 120 phao bè; 10.600 áo phao; 7.771 phao tròn cứu sinh; 24 đèn nháy cứu hộ; 01 đèn sáng cứu hộ; 08 túi vượt sông; 01 vượt sông nhẹ; 03 cáng phao Qua thực tế sử dụng thấy trang thiết bị cứu hộ thiếu số lượng, chưa đồng bộ, chưa phù hợp với yêu cầu thực tế Tàu sắt Biên phòng, tàu Kiểm ngư khơng thể hoạt động sóng gió lớn cấp Ca nơ khơng đủ sức chạy ngược dịng lũ xiết sông - UBND tỉnh, Ban huy PCLB TKCN tỉnh đạo ứng phó với bão, lũ liệt, sâu sát kịp thời đợt lũ ngày 15 đến 18/11 tới địa phương, sở, ban, ngành nhiều hình thức Thường trực Ban Chỉ huy PCLB TKCN tỉnh kịp thời chuyển tin cảnh báo thời tiết nguy hiểm, ban hành 32 cơng điện đạo ứng phó với bão, lũ Khi bão số 12, 13, 14, 15 ảnh hưởng tới Bình Định, UBND tỉnh tổ chức họp trực tuyến với BND huyện, thị xã, thành phố; ban hành 11 cơng điện; cử đồn cơng tác xuống địa phương trực tiếp đạo đối phó với thiên tai Lãnh đạo tỉnh đạo trực tiếp quyền địa phương, đội, cơng an, niên xung kích cứu dân khỏi vùng ngập lũ; tiếp tế lương thực, nước uống, thuốc men cho dân, hạn chế tổn thất Ngay sau đợt lũ lịch sử ngày 15 – 18/11/2013, UBND tỉnh họp khẩn cấp đạo địa phương, sở, ngành khẩn trương khắc phục hậu lũ lụt, ổn định đời sống nhân dân, khôi phục sản xuất; vận động tổ chức hội, đoàn thể, doanh nghiệp tỉnh giúp đỡ, cứu trợ nhân dân vùng thiên tai Các sở, ngành tỉnh: Các sở, ngành tích cực chuẩn bị, triển khai ứng phó với thiên tai bão, lũ, thực tốt nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ huy PCLB TKCN tỉnh Bộ uy Quâ tỉnh Đã kiện toàn 11 đại đội dự bị động viên, 159 trung đội dân quân động, 251 đội xung kích PCLB TKCN thơn, xã Tổ chức huấn luyện PCLB TKCN cho 51 cán chiến sĩ Khảo sát, chuẩn bị 15 bến hạ thủy tàu xuồng, 24 bãi đỗ trực thăng để sử dụng đối phó với thiên tai Cùng với lực lượng địa bàn Quân khu tăng cường, Bộ Chỉ huy QS tỉnh huy động 1.211 lượt cán bộ, chiến sỹ đội, dân quân tự vệ, 24 phương tiện di dời kịp thời 32.200 người khỏi vùng lũ nguy hiểm Bộ độ b ê ò ỉnh Chủ trì phối hợp sở, ngành, địa phương ven biển thực tìm kiếm cứu nạn biển Trực tiếp cứu nạn tàu/17 lao động biển; gọi 3.500 tàu thuyền/17.500 lao động vào bờ tránh bão; ngăn chặn không cho 2.500 tàu thuyền khơi Tiếp nhận 27 ngư dân tỉnh Quảng Ngãi bị nạn, 02 người Philippin bị chết Tuyên truyền cho 4.613 lượt tàu thuyền/43.422 lượt người PCLB TKCN biển Cùng với BND địa phương ven biển xếp 2.394 tàu/13.575 ngư dân tránh trú bão an toàn; sơ tán 1.292 hộ/5.181 người đến nơi an toàn Cô a ỉnh Phối hợp với quan địa phương đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội trước, sau thiên tai Chuyển xuống đơn vị 24 xuồng máy, 300 áo phao, 50 phao tròn, thuyền cao su, phao bè để phục vụ PCLB TKCN Tập huấn lái ca nô cho 68 cán chiến sĩ Tổ chức đội xung kích PCLB TKCN 208 đồng chí Đã huy động 700 lượt cán chiến sỹ công an tỉnh lực lượng địa bàn tàu thuyền, ca nô để cứu 3.500 dân khỏi vùng lũ Cấp phát hàng, 1.000 thùng mỳ, 500 thùng nước uống cứu trợ nhân dân vùng lũ Sở Nô ệ P N Thực nhiệm vụ thường trực Ban huy PCLB TKCN tỉnh Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt phương án PCLB TKCN sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố kiểm tra thực hiện; đôn đốc địa phương, đơn vị tỉnh chuẩn bị công tác PCLB theo phương châm chỗ, kiện toàn Ban huy PCLBTKCN, chuẩn bị đối phó với thiên tai, mưa lũ Chuyển đổi hợp lý sản xuất lúa từ vụ sang vụ ăn vùng thấp, trũng; đôn đốc địa phương thực gieo sạ thời vụ, dùng giống lúa ngắn ngày; đồng thời đạo tưới tiết kiệm nước từ đầu năm để chống hạn Cùng với BND huyện, thị xã, thành phố đạo xây dựng, tu bổ 36 km đê kè, kiểm tra nghiệm thu trước mưa lũ; Triển khai phương án PCLB bảo đảm an toàn đê, kè phê duyệt; Triển khai phương án đảm bảo an toàn hồ chứa nước Tổ chức tổ kiểm tra, hỗ trợ chủ hồ quyền địa phương lập phương án Phòng chống lụt bão năm 2013 cho 42 hồ chứa có nguy an tồn Chỉ đạo triển khai dự án di dân khỏi vùng nguy hiểm có nguy bị sạt lở, vùng ven chân núi, vùng cửa sông, cửa biển, vùng thấp trũng Cấp phát trang thiết bị, phương tiện PCLB TKCN cho sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố; đôn đốc công tác trực ban PCLB TKCN đơn vị; tổng hợp kịp thời tình hình, tham mưu BND tỉnh đạo ứng phó hiệu với bão lũ, đặc biệt đợt mưa lũ lịch sử ngày14-18/11 Chỉ đạo Công ty Khai thác CTTL tỉnh điều tiết lũ hồ Định Bình nhằm giảm lũ Trực tiếp bám địa bàn phân công, cán địa phương, đội, công an, dân quân tự vệ di dời dân vùng ngập lũ, xếp chỗ tạm cho dân Chỉ đạo đơn vị trực thuộc bảo vệ lúa giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tài sản Kiểm tra, tổng hợp, đề xuất giải pháp khôi phục kênh mương, đê điều, thu dọn cát bồi, cung ứng 2.000 lúa giống, hỗ trợ thuốc thú y để triển khai vụ Đông Xuân 2013-2014, góp phần ổn định đời sống khơi phục sản xuất vùng ngập lũ Sở ao ô tải Đã dự trữ loại vật tư cần thiết dầm thép, rọ đá; chuẩn bị xe máy, nhân lực để sẵn sàng ứng phó với thiên tai theo phương châm chỗ Chỉ đạo Ban QLDA, nhà thầu đảm bảo tiến độ thi công vượt lũ; đơn vị quản lý đường đào vét rãnh thoát nước, khai thơng dịng chảy cầu, cống trước mùa mưa Trong thời gian xảy lũ lịch sử, Sở iao thông – Vận tải huy động lực lượng sửa chữa, khắc phục điểm sạt lở, hư hỏng mặt đường tuyến Quốc lộ 1, QL 19, tuyến tỉnh lộ đảm bảo khôi phục giao thông thời gian ngắn Kịp thời báo cáo BND tỉnh, Ban huy PCLB TKCN tỉnh tình hình thiệt hại giao thông tỉnh; tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ Bộ iao thông Vận tải, Tổng cục Đường bộ, Quỹ Bảo trì đường Trung ương Sở ô ruyề ô Chỉ đạo hệ thống thơng tin, liên lạc, phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện, thị xã, thành phố sở tăng cường công tác kiểm tra, lập phương án dự phòng để đảm bảo thơng tin tăng thời lượng phát sóng mưa lũ, bão Đài thông tin duyên hải Quy Nhơn giữ vững liên lạc biển, cung cấp thông tin thời tiết, hướng dẫn tàu thuyền biển di chuyển tránh bão, trực tiếp trợ giúp cho 81 tàu cá/583 ngư dân bị nạn Rà soát, đánh giá cụ thể thực trạng sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực; xác định nguy xảy có bão, lũ, biện pháp khắc phục, đảm bảo an tồn trì hoạt động cho sở y tế Đã tiếp nhận 200 số thuốc PCBL, 200.000 viên Chloramin B, 490 kg Chloramin B (bột), 1.000.000 viên Aquatabs, 150 áo phao cứu sinh từ Bộ Y tế để chuyển xuống sở; mua 76 số thuốc PCLB từ nguồn kinh phí Quân dân y kết hợp Chỉ đạo đơn vị y tế thực hướng dẫn nhân dân vệ sinh môi trường, khử trùng, tẩy uế, xử lý nguồn nước; ăn chín, uống nước đun sơi để nguội iám sát tình hình dịch bệnh, phối hợp với quyền khám chữa bệnh cho dân vùng ngập lụt Đã cấp 104 số thuốc PCBL, 949.090 viên Chloramin B, 1.946 kg CholoraminB (bột), 124.530 viên khử khuẩn Aquatabs Đã ngăn ngừa, không để xảy dịch bệnh sau lũ phạm vi toàn tỉnh Các c hoạc ầu Đã đưa chủ động bố trí nguồn lực cho hoạt động phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai Kịp thời đề xuất UBND tỉnh phân bổ 15 tỷ đồng hỗ trợ địa phương khắc phục hậu lũ lụt, ưu tiên hỗ trợ dân sinh, khôi phục sản xuất, cung cấp nước Đề xuất UNBD tỉnh tiếp tục phân bổ kinh phí hỗ trợ cho địa phương, sở ngành khắc phục thiệt hại nhà cửa, sở hạ tầng thiết yếu, khôi phục sản xuất, ổn định đời sống nhân dân ao độ ươ b - Xã ội Kiểm tra, tổng hợp tình hình thiệt hại người tài sản nhân dân Lập danh sách đối tượng diện cần cứu trợ, tham mưu BND tỉnh hỗ trợ theo sách Cùng địa phương kịp thời phân bổ 7.000 gạo cho gia đình có người chết, bị thiệt hại mưa lũ gia đình nghèo Cùng Ủy ban MTTQ tỉnh, Hội Chữ thập đỏ phân phối tiền, hàng cứu trợ tổ chức, cá nhân tỉnh ủng hộ nhân dân vùng lũ a ruyề ì qua ô đạ c ú Đã chủ động giành nhiều thời lượng, phối hợp với Ban huy PCLB TKCN tỉnh, Trung tâm Khí tượng thủy văn đưa tin cảnh báo thời tiết nguy hiểm, công điện khẩn, cơng tác đạo, đối phó UBND tỉnh, Ban huy với bão số 10 đến số14 đợt mưa lũ ngày 15/11 Đài Phát - truyền hình quan thơng tin đại chúng tăng số lần phát tin, truyền tải thông tin thường xuyên tới địa phương cộng đồng, giúp nhân dân chủ động phòng tránh giảm thiệt hại mưa lũ Báo Bình Định đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng phòng chống thiên tai; phản ánh kịp thời diễn biến bão lụt hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả, cứu trợ; có 50 tin, viết đợt mưa lũ tháng 11/2013 Mặt tr n T quốc Việt Nam tỉnh UBMTTQ Việt Nam tỉnh đạo BMTTQ địa phương, tổ chức thành viên xây dựng chương trình cơng tác hoạt động tham gia phịng chống bão lũ Đồn niên với hội, đoàn thể địa phương giúp dân gia cố nhà cửa, hộ đê, di dời người, tài sản khỏi vùng nguy hiểm Sau lũ lụt, Mặt trận tổ chức thành viên tham gia hàng chục nghìn lượt ngày cơng khắc phục hậu lũ lụt, tu sửa nhà cửa, trường học, đường sá, đồng ruộng, đê điều … nhanh chóng ổn định đời sống nhân dân, khôi phục sản xuất Vận động cộng đồng chung tay ủng hộ nhân dân vùng lũ Hội Chữ th đỏ tỉnh Đã tổ chức 19 lớp tập huấn cho 465 người nước vệ sinh môi trường, sơ cấp cứu phòng ngừa; diễn tập ứng phó thảm họa với 8.330 người tham gia; 10 lớp dạy bơi cho 210 học sinh Hỗ trợ truyền thông cho 23.400 người giảm nhẹ rủi ro, phòng chống dịch bệnh Tổ chức hội thi, in phát 20.000 tờ rơi, 150 poster truyền thơng phịng ngừa thảm họa Thành lập đội ứng phó nhanh cấp tỉnh với trang thiết bị Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Tích cực với đội, cơng an, đồn thể, quyền địa phương sơ tán cứu Chủ tịch BND huyện, thị xã, thành phố có tránh nhiệm: Huy động nguồn lực địa phương theo quy định pháp luật, nguồn hỗ trợ trung ương, tỉnh để chủ động khắc phục hậu thiên tai năm trước; kiểm tra sửa chữa, gia cố cơng trình để đảm bảo an tồn triển khai công tác PCTT TKCN năm 2014 Căn phương án, kế hoạch PCTT TKCN năm 2014 địa phương, phân công trách nhiệm, phân cấp quản lý cơng tác phịng, chống, ứng phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn tới cấp xã, cấp thơn, quan, đơn vị đóng địa bàn; đạo, tổ chức, xây dựng lực lượng xung kích cứu hộ, cứu nạn địa phương theo quy định, đồng thời thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, phương án huy động lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ công tác PCTT TKCN theo phương châm chỗ để bổ sung, đảm bảo đủ số lượng, chủng loại, chất lượng cần thiết huy động kịp thời thiên tai xảy Hướng dẫn địa phương, đơn vị, hộ gia đình chủ động chuẩn bị kế hoạch phịng tránh, đối phó thiên tai cho cộng đồng; vùng thường xuyên bị thiên tai chia cắt cần dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc men nhu yếu phẩm khác đủ dùng 07 ngày xảy thiên tai Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch BND tỉnh việc chủ động tổ chức, huy động lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ cơng tác phịng, chống, đối phó thiên tai địa bàn quản lý (sơ tán dân, bảo vệ đê kè, hồ chứa, cầu đường…) Tổ chức trực ban, theo dõi thường xuyên diễn biến thời tiết nhằm chủ động đối phó kịp thời Kiểm tra, rà sốt, thống kê tình hình dân sinh khu vực có nguy cao, dễ xảy thiên tai vùng ngập sâu ven cửa sông, suối, ven biển, hải đảo, ven ta -luy đường giao thông, sườn đồi, núi, thung lũng, hạ lưu hồ chứa nước …, sở xây dựng phương án, kế hoạch PCTT TKCN thật cụ thể, chi tiết cho vùng, loại hình thiên tai thông báo rộng rãi để nhân dân chủ động biết, phòng tránh thiên tai xảy BND huyện, thành phố ven biển phối hợp với Bộ huy Bộ đội Biên phịng, Sở Nơng nghiệp PTNT kiểm tra chặt chẽ trang thiết bị thông tin liên lạc, phao cứu sinh, trang thiết bị đảm bảo an toàn tàu thuyền trước di chuyển sản xuất, đánh bắt hải sản ngư trường Khi có thời tiết nguy hiểm, bão, ATNĐ hoạt động biển, phối hợp với Bộ huy Bộ đội Biên phịng, Sở Nơng nghiệp PTNT, Đài Khí tượng thủy văn Khu vực 108 Nam Trung Bộ, Đài Thông tin Duyên Hải (Quy Nhơn Radio) thường xuyên nắm số lượng tàu thuyền, ngư dân địa phương hoạt động vùng biển để kêu gọi, hướng dẫn ngư dân di chuyển phòng, tránh, ứng phó thiên tai, đồng thời báo cáo kịp thời Thường trực Ban huy PCTT TKCN tỉnh để theo dõi đạo Chủ động sử dụng nguồn ngân sách địa phương nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật để chi cho cơng tác phịng tránh, đối phó khắc phục hậu thiên tai nhằm sớm ổn định sản xuất đời sống nhân dân vùng thiên tai, khơng trơng chờ vào kinh phí hỗ trợ tỉnh; kiên không để người dân vùng thiên tai bị đói, rét Thường trực Ban huy PCTT TKCN tỉnh: Đôn đốc BND huyện, thị xã, thành phố, sở, ban, ngành xây dựng phương án PCTT TKCN năm 2014, thẩm định trình BND tỉnh phê duyệt xong trước ngày 31/8/2014 để thực Tổng hợp tình hình thiên tai, thảm họa, đề xuất với BND tỉnh biện pháp phòng ngừa, đối phó, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ người, tài sản, tàu thuyền, cơng trình khắc phục hậu thiên tai nhanh chóng, hiệu nhằm hạn chế đến mức thấp thiệt hại xảy định kỳ báo cáo kết công tác cho BND tỉnh theo dõi, đạo Tổ chức tập huấn chuyên mơn cơng tác phịng tránh, giảm nhẹ thiên tai cho cán làm công tác PCTT ngành địa phương Phối hợp với Đài Khí tượng thủy văn Khu vực Nam Trung Bộ, Đài PTTH Bình Định, Viễn thơng Bình Định quan thơng tin, truyền thông tổ chức thu thập tài liệu KTTV, dự tính, dự báo loại hình thiên tai để tham mưu, đề xuất BND tỉnh, Ban huy PCTT TKCN tỉnh kịp thời thơng tin, cảnh báo cho tồn dân phục vụ cơng tác đạo phịng tránh, đối phó, đề biện pháp khắc phục hậu thiên tai Bộ Chỉ huy Quân tỉnh quan thường trực tìm kiếm cứu nạn đất liền, sông tỉnh, chịu trách nhiệm tham mưu BND tỉnh đạo, tổ chức, triển khai công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn lực lượng chủ lực tỉnh nhiệm vụ phòng tránh, đối phó tìm kiếm cứu nạn tỉnh; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện tham gia giúp dân sơ tán, cứu hộ, cứu nạn kịp thời, có hiệu có lệnh Chủ tịch BND tỉnh Chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc sở, ban, ngành địa phương lập phương án, kế hoạch tìm kiếm cứu nạn cho vùng, loại hình thiên tai cụ thể 109 Tiến hành tổ chức tập huấn, diễn tập triển khai phương án tìm kiếm cứu nạn cho đơn vị liên quan để chủ động thực có hiệu cơng tác tìm kiếm cứu nạn Phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ban huy PCTT TKCN tỉnh, sở, ban, ngành liên quan địa phương công tác đạo, điều hành triển khai thực nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn năm 2014 Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh quan thường trực tìm kiếm cứu nạn biển, phối hợp với lực lượng Cảnh sát biển, Kiểm ngư vùng, Sở Nông nghiệp PTNT, huyện, thành phố ven biển lực lượng chuyên trách khác tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, xử lý nghiêm tàu thuyền đánh bắt phương tiện hoạt động biển không đảm bảo an toàn hàng hải, chở người hàng hóa tải trọng cho phép Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Nơng nghiệp PTNT, Đài Khí tượng thủy văn Khu vực Nam Trung Bộ, Đài Thông tin Duyên hải Quy Nhơn (Quy Nhơn Radio) địa phương ven biển thông tin liên lạc với tàu thuyền đánh bắt biển biết diễn biến bão, ATNĐ, thời tiết nguy hiểm kêu gọi, hướng dẫn tàu thuyền tìm nơi tránh trú khỏi vùng ảnh hưởng an tồn Thường xun nắm tình hình tàu thuyền tỉnh đánh bắt ngư trường, báo cáo BND tỉnh, Ban huy PCLB TKCN tỉnh cấp để đạo có thiên tai xảy Cơng an tỉnh đạo lực lượng ngành phối hợp với cấp quyền địa phương ban, ngành liên quan có phương án, kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khu vực xảy thiên tai, thảm họa ba giai đoạn trước, sau thiên tai xảy (đặc biệt ý vùng dân sơ tán đến, bến bãi neo đậu tàu thuyền ra, vào tránh trú thiên tai, bão, ATNĐ), kiểm tra hướng dẫn an toàn cho tàu thuyền hoạt động sông, đầm Chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư tham gia giúp dân sơ tán, tham gia cứu hộ, cứu nạn kịp thời, có hiệu có lệnh điều động Chủ tịch BND tỉnh Phối hợp với quyền địa phương hướng dẫn nhân dân lại bến đò ngang, điểm ngập lụt sâu để đảm bảo an tồn tính mạng mưa lũ xảy Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Thực nghiêm túc Chỉ thị số 910/CT-BNN-TCTL ngày 14/03/2014 Bộ Nông nghiệp PTNT việc tăng cường công tác đạo, quản lý đảm bảo an tồn cơng trình thủy lợi mùa mưa lũ năm 2014; hồ chứa có nguy an tồn phải xây dựng phương án tích nước hợp lý, tuyệt đối khơng tích nước hồ chứa khơng đảm bảo an tồn 110 Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc huyện, thị xã, thành phố có đê điều, hồ chứa nước hồn thành công tác tu bổ đê điều, hồ chứa cơng trình liên quan đến phịng tránh thiên tai thuộc ngành quản lý thi công năm 2014 thực tiến độ vượt lũ an toàn, thời hạn quy định Đẩy nhanh tiến độ thực dự án tái định cư vùng thiên tai phê duyệt đảm bảo hoàn thành tiến độ Kiểm tra, lên kế hoạch dự phòng cung cấp giống trồng cho địa phương để phục hồi sản xuất sau thiên tai xảy Phối hợp với quan có liên quan địa phương phổ biến, tuyên truyền Luật Phòng, chống thiên tai (số 33/2013/QH13) Quốc hội thông qua kỳ họp thứ 13 ngày 19/06/2013 (có hiệu lực từ ngày 01/05/2014) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng địa phương ven biển quản lý chặt chẽ số lượng tàu thuyền, ngư dân hoạt động biển, đặc biệt gió bão, ATNĐ, thiên tai xảy ra; đạo địa phương tổ chức thực đăng ký, đăng kiểm phương tiện đánh bắt hải sản; tăng cường công tác quản lý, tuyên truyền, hướng dẫn chủ tàu, thuyền trưởng phương tiện nghề cá thực biện pháp đảm bảo an toàn cho người, phương tiện hoạt động khai thác; tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm việc phịng, tránh, đối phó bão, ATNĐ cho ngư dân đồng thời hướng dẫn cách neo đậu tàu thuyền khu tránh trú bão, thiên tai, tránh không để bị va đập làm chìm tàu thuyền neo đậu Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Đài Khí tượng thủy văn Khu vực Nam Trung Bộ, Đài Thông tin Duyên hải Quy Nhơn (Quy Nhơn Radio) khai thác có hiệu hệ thống thơng tin Bộ đội Biên phịng, Đài Thơng tin Dun hải ven biển phục vụ công tác kêu gọi, hướng dẫn ngư dân phịng tránh thiên tai tìm kiếm cứu nạn biển Sở iao thông vận tải: Chỉ đạo đơn vị thuộc ngành địa phương có phương án chuẩn bị vật tư dự phịng, bố trí sẵn cơng trình xung yếu, vùng trọng điểm tuyến giao thơng chính, quan trọng để kịp thời xử lý, ứng cứu thay tạm cơng trình bị thiên tai làm hư hỏng, đảm bảo giao thơng thơng suốt tình đồng thời đảm bảo cho công tác cứu trợ, khôi phục nhanh chóng sản xuất, ổn định đời sống nhân dân vùng thiên tai Phối hợp với BND huyện, thị xã, thành phố rà soát hệ thống cầu, đường, tràn qua đường tuyến giao thơng vùng thường bị ngập lụt xây dựng cột thủy chí, biển cảnh báo nguy hiểm, đảm bảo an tồn giao thơng 111 điểm xung yếu nhằm đảm bảo an tồn tính mạng cho người phương tiện qua lại Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan địa phương quy hoạch tái định cư dân vùng thiên tai, hướng dẫn xây dựng nhà ở, cơng trình phù hợp với loại hình thiên tai, vùng thực tế địa phương 10 Sở Công Thương: Làm việc với nhà máy thủy điện có phương án, kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, thiết bị, phương tiện, dự trữ vật tư, vật liệu cứu hộ công trình có cố; chủ trì, phối hợp với quan liên quan, địa phương rà soát quy trình vận hành hồ chứa liên cơng trình thủy điện để vừa đảm bảo an tồn cho cơng trình vừa tham gia điều tiết cắt giảm đỉnh lũ đảm bảo an toàn cho nhân dân vùng hạ lưu Chỉ đạo đơn vị thuộc ngành phối hợp đơn vị có liên quan có kế hoạch dự trữ hàng hóa, nhu yếu phẩm cần thiết, đặc biệt mì ăn liền, lương khơ, nước uống đóng chai, xăng dầu sẵn sàng cung cấp cho vùng bị thiên tai có yêu cầu; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát giá thị trường tránh trường hợp lợi dụng thiên tai găm hàng, tăng giá để trục lợi (đặc biệt sau thiên tai xảy ra) 11 Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với địa phương, sở, ban, ngành có liên quan nắm tình hình thiệt hại vùng bị thiên tai, thảm họa, đề xuất với BND tỉnh định biện pháp cứu trợ khẩn cấp nhằm ổn định đời sống nhân dân, không để người dân bị đói, rét, thiếu nước uống; phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh phân bổ hàng cứu trợ Trung ương, tỉnh, tổ chức, cá nhân nước nước ủng hộ theo quy định, đối tượng, đảm bảo công bằng, tránh tiêu cực, thất thoát khiếu kiện nhân dân 12 Sở Y tế đạo, kiểm tra, hướng dẫn bệnh viện, Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố địa phương tiến hành biện pháp đảm bảo an toàn cho sở y tế, khám chữa bệnh đảm bảo an toàn cho người bệnh xảy thiên tai, chuẩn bị nhân lực, phương tiện, số thuốc PCTT đủ dùng để thực nhiệm vụ sơ, cấp cứu, điều trị nạn nhân, xử lý nguồn nước uống cho người, gia súc, gia cầm, đảm bảo vệ sinh môi trường không để dịch bệnh bùng phát sau thiên tai, thảm họa, xảy 112 13 Sở iáo dục Đào tạo đạo Hiệu trưởng trường có phương án, kế hoạch giảng dạy giáo viên, học tập học sinh vùng thường xuyên bị thiên tai, vùng sâu, vùng xa, hải đảo phù hợp với vùng, loại hình thiên tai, tránh tình trạng học dồn làm ảnh hưởng đến kết dạy học giáo viên, học sinh sau thiên tai xảy 14 Sở Thông tin Truyền thông làm việc với quan viễn thơng đóng địa bàn tỉnh có phương án, kế hoạch đảm bảo cho mạng thơng tin liên lạc phục vụ cơng tác phịng tránh thiên tai tìm kiếm cứu nạn thơng suốt tình huống, đặc biệt thiên tai xảy 15 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn biện pháp phịng tránh, đối phó thiên tai đảm bảo an tồn tính mạng, tài sản khu, cụm cơng nghiệp, sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp, kho tàng thuộc khu, cụm công nghiệp; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ cơng tác phịng tránh, đối phó thiên tai huy động 16 Đài PTTH Bình Định, Báo Bình Định quan thơng tin đại chúng đóng địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với quan liên quan thực công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm, gương điển hình cơng tác phịng tránh thiên tai tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn Khi thiên tai xảy có trách nhiệm thơng báo kịp thời thường xun thơng tin tình hình, diễn biến thiên tai công tác đạo ứng phó BND tỉnh, Ban huy PCTT TKCN tỉnh để sở, ban, ngành, địa phương nhân dân biết thực 17 Trung tâm KTTV Bình Định tổ chức theo dõi thường xun tình hình khí tượng thủy văn phát tin thức áp thấp nhiệt đới, mưa, bão, lũ, thời tiết nguy hiểm, cung cấp kịp thời tin cảnh báo diễn biến bão, lũ, thời tiết nguy hiểm, dự báo lưu lượng lũ hồ chứa sơng để đảm bảo cơng tác đạo phịng, chống lũ có hiệu Tiếp nhận thơng tin động đất, sóng thần từ Viện Vật lý Địa cầu thực báo tin cảnh báo động đất, sóng thần kịp thời cho sở, ban, ngành, địa phương nhân dân biết để triển khai biện pháp phòng tránh theo quy định pháp luật 18 Các sở, ban, ngành tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm đạo làm tốt cơng tác phịng tránh, đối phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn phạm vi đơn vị quản lý Đồng thời có phương án, kế hoạch chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện cần thiết để phối hợp tham gia cơng tác phịng tránh, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn theo đạo BND tỉnh, Ban huy PCTT TKCN tỉnh 113 19 Khi xảy thiên tai, thảm họa, Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch BND huyện, thị xã, thành phố chủ động đạo giải tình xảy thiên tai theo thẩm quyền quy định pháp luật, đồng thời báo cáo Chủ tịch BND tỉnh, Ban huy PCTT TKCN tỉnh biết để đạo có biện pháp giúp nhân dân kịp thời đối phó với thiên tai, thảm họa Chủ tịch BND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch BND huyện, thị xã, thành phố đơn vị liên quan tổ chức đạo triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị này./ Nơ : - Ban Chỉ đạo PCLBTW (để báo cáo); - BQ TKCN (báo cáo); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND; - CT, PCT BND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, Báo, Đài PT-TH B.Định; - BND huyện, thị xã, thành phố; - Hội ND tỉnh, Hội LHPN tỉnh, Đoàn TNSC HCM tỉnh, Hiệp Hội TS tỉnh; - Các quan, đơn vị TW đóng địa bàn tỉnh; - TT PCTT TKCN tỉnh; - Các Trường Đại học, Cao đẳng địa bàn tỉnh; - CVP, PVP; - Lưu VT, CV 114 CHỦ TỊCH (đã ký) L Hữu Lộc THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 21/CT-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng 10 năm 2013 CHỈ THỊ Về việc tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an tồn hồ chứa nước Hiện nay, nước có gần 7000 hồ chứa thủy lợi, thủy điện hoạt động, hồ chứa phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển nông nghiệp, ổn định đời sống nhân dân Tuy nhiên, phần lớn hồ chứa, hồ thủy lợi vừa nhỏ xây dựng từ 30 đến 40 năm trước, số liệu tính tốn, kinh nghiệm thiết kế, kỹ thuật thi công hạn chế nên nhiều hồ đập không phù hợp với điều kiện mưa lũ cực đoan Mặt khác, lực lượng quản lý, vận hành hồ cịn mỏng, nhiều nơi khơng có đội ngũ đủ lực chun mơn, thiếu kinh phí tu, bảo dưỡng nên nhiều hồ bị xuống cấp, hư hỏng, tiềm ẩn nguy cố Công tác quản lý nhà nước an toàn đập Bộ, ngành, địa phương dù có nhiều cố gắng lúng túng, bị động Chất lượng quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu, quy hoạch hồ thủy điện nhỏ Công tác quản lý, giám sát chất lượng cơng trình xây dựng thiết kế, thi công số hồ đập thủy điện, thủy lợi nhỏ, cơng trình quyền sở, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân làm chủ đầu tư hạn chế, chưa chặt chẽ; số chủ đầu tư nhà thầu không tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, dẫn kỹ thuật nên để xảy cố trình thi cơng cơng trình Việc thực quy định pháp luật quản lý an toàn đập chủ đập chưa đầy đủ, nghiêm túc: nhiều chủ đập chưa thực kiểm định đập kiểm tra tính tốn lại dòng chảy lũ, khả xả lũ, chưa cắm mốc giới xác định phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập, chưa xây dựng phương án bảo vệ đập, phương án phịng chống lụt bão bảo đảm an tồn đập, chưa lập, phê duyệt phương án phòng chống lũ lụt vùng hạ du Nhiều hồ đập thiếu hệ thống quan trắc, chưa có hệ thống giám sát thơng tin hồ chứa, chưa xây dựng hệ thống cảnh báo xả lũ cho vùng hạ du Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, thiên tai ngày phức tạp, khó lường xuống cấp theo thời gian tiềm ẩn nguy dẫn đến an toàn hồ chứa Để tăng cường công tác quản lý nhà nước, khắc phục tồn cơng tác quản lý an tồn đập, Thủ tướng Chính phủ u cầu Bộ: Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nơi có hồ chứa triển khai thực số công việc chủ yếu sau đây: 115 Rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng quản lý an toàn đập; phân cấp quản lý gắn với trách nhiệm cụ thể Bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư việc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình hồ chứa; bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn quản lý an toàn đập; rà soát, quy định chặt chẽ lực tổ chức tư vấn, quan quản lý dự án nhà thầu thi cơng cơng trình hồ chứa để nâng cao chất lượng cơng trình; tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật, hiệu quản lý quan quản lý Nhà nước Trung ương địa phương công tác quản lý đầu tư, xây dựng hồ chứa Cập nhật, điều chỉnh quy trình vận hành để đảm bảo an toàn, phù hợp với điều kiện thực tế nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên nước Tiếp tục chấn chỉnh, nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch, rà sốt dự án chưa triển khai xây dựng (kể dự án bố trí vốn), kiên dừng thực dự án hiệu thấp, ảnh hưởng lớn đến môi trường, xã hội, không đảm bảo phát triển bền vững Củng cố lực lượng quản lý chuyên trách, đủ lực chun mơn để quản lý an tồn hồ đập; thường xuyên thực công tác đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho lực lượng quản lý, vận hành hồ chứa Một số nhiệm vụ cụ thể: a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Phân công cụ thể trách nhiệm quan quản lý chuyên ngành quyền cấp việc thực chức quản lý nhà nước an toàn đập - Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn chủ đập địa bàn thực quy định pháp luật quản lý an toàn đập, kiên xử lý chủ đập không thực đầy đủ quy định pháp luật quản lý an toàn đập - Chỉ đạo quan, đơn vị tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp cơng trình hồ chứa địa bàn, hồ chứa quyền huyện, xã doanh nghiệp tư nhân làm chủ đầu tư - Củng cố lực lượng quản lý hồ chứa có đủ lực, chuyên môn; tổ chức tốt việc theo dõi, kiểm tra hồ đập trước, sau mùa mưa lũ nhằm phát sớm nguy gây an tồn cơng trình có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy cố - Chỉ đạo Sở: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Cơng Thương Ban Chỉ huy Phịng, chống lụt, bão cấp tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn hồ chứa thủy lợi, thủy điện địa bàn Trên sở đó, lập danh mục hồ chứa hư 116 hỏng, xuống cấp xây dựng phương án chủ động bảo đảm an tồn cơng trình dân cư vùng hạ du - Quyết định việc tích nước bảo đảm an tồn hồ chứa địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý; phối hợp đạo quản lý hồ chứa địa bàn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương trực tiếp quản lý - Chủ động đạo xây dựng, phê duyệt phương án phịng chống lũ, lụt, đảm bảo an tồn dân cư vùng hạ du tình xả lũ khẩn cấp vỡ đập, đặc biệt hồ chứa có dung tích lớn; tổ chức diễn tập, hướng dẫn nhân dân chủ động ứng phó với tình khẩn cấp b) Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn: - Khẩn trương hồn thành dự thảo Nghị định thay Nghị định số 72/NĐ-CP ngày 07 tháng 05 năm 2007 Chính phủ quản lý an tồn đập để trình Chính phủ tháng 12 năm 2013, phân rõ trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương quan liên quan, nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền địa phương cấp việc quản lý an toàn đập; nghiên cứu mơ hình Hội đồng an tồn đập phù hợp để tăng cường quản lý an toàn đập - Chủ trì, phối hợp với Bộ: Cơng Thương, Xây dựng, Khoa học Công nghệ ban hành văn hướng dẫn trình tự, thủ tục nội dung lập, thẩm định, phê duyệt phương án phòng chống lũ, lụt cho vùng hạ du hồ chứa tình xả lũ khẩn cấp vỡ đập để thống áp dụng; rà soát, bổ sung quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định hướng dẫn thực nội dung quản lý an toàn đập - Hoàn chỉnh Đề án xây dựng hệ thống thông tin giám sát hồ chứa phục vụ phịng, chống thiên tai, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; hướng dẫn số địa phương lắp đặt hệ thống quản lý thông tin hồ chứa quan huy phòng, chống lụt, bão cấp tỉnh; bước đầu tư trang bị hệ thống giám sát tự động, hệ thống cảnh báo xả lũ hạ du cho hồ chứa thủy lợi lớn để hỗ trợ quản lý, vận hành đạo ứng phó trường hợp khẩn cấp - Chỉ đạo, tổ chức lập phương án phòng, lũ, lụt cho vùng hạ du tình xả lũ khẩn cấp vỡ đập theo quy định hồ chứa có dung tích lớn Bộ quản lý - Chủ trì, phối hợp với địa phương rà sốt, lập danh mục hồ chứa thủy lợi có nguy an toàn; xếp thứ tự ưu tiên để bước sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an tồn; phối hợp với Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư cân đối, hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương để sửa chữa, nâng cấp hồ chứa thủy lợi theo đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 1419/VPCP-KTN ngày 20 tháng 02 năm 2013 117 - Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá mức độ an tồn, định việc tích nước bảo đảm an toàn hồ chứa Bộ quản lý c) Bộ Công Thương: - Chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch hồ chứa thủy điện; tiếp tục rà soát dự án chưa triển khai xây dựng, kiên quyết, dừng thực dự án hiệu thấp, ảnh hưởng lớn đến môi trường, xã hội, không bảo đảm phát triển bền vững - Phối hợp với địa phương kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư, chủ đập quản lý hồ chứa thủy điện thực quy định pháp luật quản lý chất lượng xây dựng quản lý an toàn đập - Chỉ đạo quan chức kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn; định việc tích nước bảo đảm an tồn hồ chứa Bộ quản lý (trừ cơng trình thủy điện bậc thang thủy điện sơng Đà Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Hội đồng Tư vấn Khoa học Công nghệ an tồn thủy điện Hịa Bình); kiên khơng để hồ chứa khơng bảo đảm an tồn tiếp tục tích nước - Chỉ đạo chủ đập thủy điện xây dựng phương án phòng, chống lũ, lụt vùng hạ du tình xả lũ khẩn cấp vỡ đập theo quy định; đầu tư trang bị hệ thống giám sát tự động, hệ thống cảnh báo xả lũ hạ du cho hồ chứa thủy điện để hỗ trợ quản lý, vận hành đạo ứng phó trường hợp khẩn cấp - Chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Thủy lợi (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) địa phương đạo chủ hồ chứa vận hành điều tiết, xả nước hồ thủy điện phục vụ sản xuất; nông nghiệp dân sinh d) Bộ Xây dựng: - Chủ trì, phối hợp với Bộ: Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Cơng Thương rà sốt, bổ sung quy định nhằm tăng cường quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng hồ chứa, đặc biệt trọng quản lý công tác tư vấn; quy định cụ thể điều kiện lực kinh nghiệm đơn vị tư vấn: lập quy hoạch, thiết kế, giám sát cơng trình hồ chứa; nâng cao trách nhiệm quan thẩm định, thẩm tra - Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng liên quan đến kháng chấn động đất điều kiện biến đổi khí hậu đ) Bộ Tài ngun Mơi trường: - Tiếp tục xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực sông theo Quyết định số 1879/QĐ-TTg ngày 13 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ; Tăng cường kiểm tra việc thực quy trình vận hành liên hồ chứa 118 - Tăng cường nâng cao chất lượng dự báo mưa, lũ cho lưu vực sông e) Bộ Khoa học Công nghệ: - Phối hợp với Bộ: Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Cơng Thương, Xây dựng hồn chỉnh quy chuẩn, tiêu chuẩn quản lý an toàn đập - Tiếp tục tổ chức thực nghiên cứu khoa học cơng nghệ phục vụ quản lý an tồn đập g) Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính: Cân đối, bố trí hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương dự toán ngân sách hàng năm nguồn vốn khác để sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an toàn hồ chứa thủy lợi Nghiên cứu, đề xuất nguồn thu ổn định để có kinh phí cho cơng tác bảo trì, sửa chữa nâng cấp hồ chứa thủy lợi thực nội dung quản lý an tồn đập Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên Mơi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính; Khoa học Cơng nghệ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./ Nơ : - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, PTTg Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, BND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg’ Vụ: TH, KTTH, NC, V.I, V.III, Cổng TTĐT; - Lưu: VT, KTN (3) Tuynh KT THỦ TƯỚNG PHĨ THỦ TƯỚNG (đã ký) Hồng Trung Hải 119 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: 910/CT-BNN-TCTL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng 03 năm 2014 CHỈ THỊ Về việc tăng cường công tác đạo, quản lý bảo đảm an tồn cơng trình thuỷ lợi m a mưa lũ năm 2014 Trong thời gian gần đây, ảnh hưởng biến đổi khí hậu, diễn biến mưa lũ bất thường, cực đoan, xảy số cố cơng trình thủy lợi gây thiệt hại người tài sản Để chủ động ứng phó kịp thời triển khai phương án đảm bảo an tồn cơng trình thuỷ lợi, hạn chế đến mức thấp thiệt hại mưa lũ gây ra, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đề nghị: Chủ tịch Ủy ban nh n d n tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo ngành, cấp địa phương thực nội dung sau: a) Chỉ đạo đơn vị có liên quan chủ đập tiếp tục thực nghiêm túc nhiệm vụ giao Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 14/10/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý, đảm bảo an toàn hồ chứa nước; b) Củng cố, kiện tồn tổ chức, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban huy Phòng, chống lụt, bão Tìm kiếm cứu nạn cấp, bảo đảm có đủ lực điều hành phịng, chống lụt, bão; c) Rà soát, xây dựng lực lượng quản lý chuyên trách, đủ lực để quản lý hồ, đập, đê điều cơng trình thủy lợi khác, tổ chức thực đào tạo, đào tạo lại, tập huấn nâng cao lực cho lực lượng quản lý, vận hành; d) Kiểm tra việc vận hành điều tiết hồ chứa địa bàn theo Quy trình phê duyệt, bao gồm việc phối hợp đơn vị quản lý hồ chứa quyền địa phương cơng tác vận hành hồ chứa Rà sốt, đánh giá nội dung không phù hợp, báo cáo cấp thẩm quyền sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung nhằm bảo đảm vận hành an tồn cho cơng trình vùng hạ du; đ) Tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ an tồn hồ chứa, cơng trình đê điều cơng trình thủy lợi khác, chủ động bố trí kinh phí để sửa chữa hư hỏng nhằm bảo đảm an tồn cơng trình Các hồ chứa có nguy an tồn phải xây dựng phương án tích nước hợp lý Tuyệt đối khơng tích nước hồ chứa không bảo đảm an tồn; e) Đơn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình tu bổ, nâng cấp đê biển, đê sơng, cơng trình sửa chữa, nâng cấp đập, hệ thống tiêu thoát lũ, bảo 120 đảm an toàn mùa mưa 2014 Việc sửa chữa, nâng cấp cơng - trình phải hồn thành trước ngày 31/5/2014 địa phương thuộc khu vực Bắc Bộ, Tây Nguyên trước ngày 31/8/2014 địa phương thuộc khu vực Trung Nam Bộ; riêng hồ chứa nước thi công phải đảm bảo tiến độ cao trình vượt lũ; g) Tổ chức kiểm tra, rà soát nhân lực, vật tư thiết bị phục vụ cơng tác phịng, chống lụt, bão Xây dựng phương án phòng, chống lụt, bão cho cơng trình Bổ sung hệ thống cảnh báo xả lũ cho nhân dân vùng hạ du; h) Tiến hành kiểm định an toàn đập theo quy định Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07/5/2007 Chính phủ quản lý an toàn đập Đối với hồ chứa xây dựng phải có phương án phịng, chống lũ, lụt cho vùng hạ du trường hợp xả lũ khẩn cấp vỡ đập trước tích nước; i) Giao Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương đạo, hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị liên quan triển khai thực cơng tác đảm bảo an tồn hồ chứa thủy lợi, thủy điện địa bàn, thường xuyên tổng hợp tình hình, báo cáo BND tỉnh, thành phố Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Các quan, đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Tổng Cục Thủy lợi: - Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn địa phương hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật an tồn cơng trình thủy lợi, tổnghợp báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trước ngày 31/5/2014 tỉnh, thành phố khu vực Bắc Bộ, Tây Nguyên trước ngày 31/8/2014 tỉnh, thành phố khu vực Trung Nam Bộ Thường xuyên theo dõi diễn biến thời tiết, an tồn cơng trình, phối hợp với Văn phịng thường trực Ban đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương giao ban, tổng hợp báo cáo Bộ kịp thời; - Chủ trì, phối hợp với địa phương kiểm tra tình hình thực Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 14/10/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý, đảm bảo an toàn hồ chứa nước công tác sửa chữa, nâng cấp hồ chứa cấp bách năm 2013, tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trước ngày 05/4/2014 b) Cục Quản lý xây dựng cơng trình đạo Chủ đầu tư xây dựng phương án chịu trách nhiệm đảm bảo an tồn cơng trình xây dựng phạm vi quản lý tổng hợp, báo cáo Bộ theo quy định 121 c) Các Tổng cục, Cục, Vụ quan, đơn liên quan theo chức năng, nhiệm vụ giao phối hợp với Tổng cục Thủy lợi, Cục Quản lý xây dựng cơng trình giúp Bộ đạo giải khó khăn để địa phương thực tốt cơng tác phịng, chống lụt, bảo đảm bảo an tồn cơng trình./ Nơ : - PTTg CP Hoàng Trung Hải (để b/c); - Bộ Công thương; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - BND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Tập đoàn điện lực Việt Nam; - Văn phòng TT Ban CĐPCLBTW; - Trung tâm Dự báo KTTVTW; - Tổng công ty Cà phê Việt Nam; - Lưu: VT, TCTL 122 BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Cao Đức Phát ... luận Kết thực công tác PCLB TKCN năm 2013; Đề xuất hương hướng, nhiệm vụ năm 2014 Ban huy PCLB TKCN huyện Tây Sơn Báo cáo tham luận Hội nghị tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2013; Triển khai nhiệm. .. liệt công tác PCLB TKCN từ đầu năm BND tỉnh, Ban huy PCLB TKCN tỉnh tổ chức Hội nghị trực tuyến Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013 vào ngày 15/4 /2013, sớm năm trước... cực triển khai công tác PCLB TKCN - Các huyện, thành phố sở, ngành tổ chức hội nghị Tổng kết công tác PCLB TKCN năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013; kiện toàn Ban huy PCLB TKCN, phân công nhiệm