TÀI LIỆU dự THI VIÊN CHỨC cấp TIỂU học

CONG VIÊN CHỨC NGÀNH TIỂU HỌC QUỐC HỘI _ Luật số: 58/2010/QH12 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ LUẬT VIÊN CHỨC Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10, Quốc hội ban hành Luật viên chức CHƢƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định viên chức; quyền, nghĩa vụ viên chức; tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập Điều Viên chức Viên chức công dân Việt Nam đƣợc tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hƣởng lƣơng từ quỹ lƣơng đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ dƣới đƣợc hiểu nhƣ sau: Viên chức quản lý ngƣời đƣợc bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập nhƣng công chức đƣợc hƣởng phụ cấp chức vụ quản lý GV PHAN TRUNG THÀNH Đạo đức nghề nghiệp chuẩn mực nhận thức hành vi phù hợp với đặc thù lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp quan, tổ chức có thẩm quyền quy định Quy tắc ứng xử chuẩn mực xử viên chức thi hành nhiệm vụ quan hệ xã hội quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành, phù hợp với đặc thù công việc lĩnh vực hoạt động đƣợc công khai để nhân dân giám sát việc chấp hành Tuyển dụng việc lựa chọn ngƣời có phẩm chất, trình độ lực vào làm viên chức đơn vị nghiệp công lập Hợp đồng làm việc thỏa thuận văn viên chức ngƣời đƣợc tuyển dụng làm viên chức với ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập vị trí việc làm, tiền lƣơng, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền nghĩa vụ bên Điều Hoạt động nghề nghiệp viên chức Hoạt động nghề nghiệp viên chức việc thực công việc nhiệm vụ có u cầu trình độ, lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều Các nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp viên chức Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật trình thực hoạt động nghề nghiệp Tận tụy phục vụ nhân dân Tn thủ quy trình, quy định chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp quy tắc ứng xử Chịu tra, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức có thẩm quyền nhân dân Điều Các nguyên tắc quản lý viên chức Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thống quản lý Nhà nƣớc Bảo đảm quyền chủ động đề cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập GV PHAN TRUNG THÀNH Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá viên chức đƣợc thực sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm vào hợp đồng làm việc Thực bình đẳng giới, sách ƣu đãi Nhà nƣớc viên chức ngƣời có tài năng, ngƣời dân tộc thiểu số, ngƣời có cơng với cách mạng, viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sách ƣu đãi khác Nhà nƣớc viên chức Điều Vị trí việc làm Vị trí việc làm cơng việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tƣơng ứng, xác định số lƣợng ngƣời làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ quy định nguyên tắc, phƣơng pháp xác định vị trí việc làm, thẩm quyền, trình tự, thủ tục định số lƣợng vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Điều Chức danh nghề nghiệp Chức danh nghề nghiệp tên gọi thể trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ viên chức lĩnh vực nghề nghiệp Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang có liên quan quy định hệ thống danh mục, tiêu chuẩn mã số chức danh nghề nghiệp Điều Đơn vị nghiệp công lập cấu tổ chức quản lý hoạt động đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc Đơn vị nghiệp công lập gồm: GV PHAN TRUNG THÀNH a) Đơn vị nghiệp công lập đƣợc giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập đƣợc giao quyền tự chủ); b) Đơn vị nghiệp công lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ) Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều lĩnh vực nghiệp vào khả tự chủ thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân phạm vi hoạt động đơn vị nghiệp công lập Căn điều kiện cụ thể, yêu cầu quản lý loại hình đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực, Chính phủ quy định việc thành lập, cấu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập, mối quan hệ Hội đồng quản lý với ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Điều 10 Chính sách xây dựng phát triển đơn vị nghiệp công lập đội ngũ viên chức Nhà nƣớc tập trung xây dựng hệ thống đơn vị nghiệp công lập để cung cấp dịch vụ công mà Nhà nƣớc phải chịu trách nhiệm chủ yếu bảo đảm nhằm phục vụ nhân dân lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học lĩnh vực khác mà khu vực ngồi cơng lập chƣa có khả đáp ứng; bảo đảm cung cấp dịch vụ y tế, giáo dục miền núi, biên giới, hải đảo vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Chính phủ phối hợp với quan có thẩm quyền đạo việc lập quy hoạch, tổ chức, xếp lại hệ thống đơn vị nghiệp công lập theo hƣớng xác định lĩnh vực hạn chế lĩnh vực cần tập trung ƣu tiên phát triển, bảo đảm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, tập trung nguồn lực nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động nghiệp Không tổ chức đơn vị nghiệp công lập thực dịch vụ kinh doanh, thu lợi nhuận Tiếp tục đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hạch toán độc lập; GV PHAN TRUNG THÀNH tách chức quản lý nhà nƣớc bộ, quan ngang với chức điều hành đơn vị nghiệp cơng lập Nhà nƣớc có sách xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có trình độ lực chun mơn đáp ứng yêu cầu ngày cao khu vực cung ứng dịch vụ công; phát hiện, thu hút, bồi dƣỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng ngƣời có tài để nâng cao chất lƣợng phục vụ nhân dân CHƢƠNG II QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC Mục QUYỀN CỦA VIÊN CHỨC Điều 11 Quyền viên chức hoạt động nghề nghiệp Đƣợc pháp luật bảo vệ hoạt động nghề nghiệp Đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ Đƣợc bảo đảm trang bị, thiết bị điều kiện làm việc Đƣợc cung cấp thông tin liên quan đến công việc nhiệm vụ đƣợc giao Đƣợc định vấn đề mang tính chun mơn gắn với cơng việc nhiệm vụ đƣợc giao Đƣợc quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật Đƣợc hƣởng quyền khác hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật Điều 12 Quyền viên chức tiền lƣơng chế độ liên quan đến tiền lƣơng Đƣợc trả lƣơng tƣơng xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý kết thực công việc nhiệm vụ đƣợc giao; đƣợc hƣởng phụ cấp sách ƣu đãi trƣờng hợp làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn làm GV PHAN TRUNG THÀNH việc ngành nghề có mơi trƣờng độc hại, nguy hiểm, lĩnh vực nghiệp đặc thù Đƣợc hƣởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập Đƣợc hƣởng tiền thƣởng, đƣợc xét nâng lƣơng theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập Điều 13 Quyền viên chức nghỉ ngơi Đƣợc nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định pháp luật lao động Do yêu cầu công việc, viên chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm đƣợc tốn khoản tiền cho ngày không nghỉ Viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa trƣờng hợp đặc biệt khác, có yêu cầu, đƣợc gộp số ngày nghỉ phép 02 năm để nghỉ lần; gộp số ngày nghỉ phép 03 năm để nghỉ lần phải đƣợc đồng ý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Đối với lĩnh vực nghiệp đặc thù, viên chức đƣợc nghỉ việc hƣởng lƣơng theo quy định pháp luật Đƣợc nghỉ không hƣởng lƣơng trƣờng hợp có lý đáng đƣợc đồng ý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Điều 14 Quyền viên chức hoạt động kinh doanh làm việc thời gian quy định Đƣợc hoạt động nghề nghiệp thời gian làm việc quy định hợp đồng làm việc, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác Đƣợc ký hợp đồng vụ, việc với quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm nhƣng phải hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao có đồng ý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Đƣợc góp vốn nhƣng khơng tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tƣ, trƣờng học tƣ tổ chức nghiên cứu khoa học tƣ, trừ trƣờng hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác GV PHAN TRUNG THÀNH Điều 15 Các quyền khác viên chức Viên chức đƣợc khen thƣởng, tôn vinh, đƣợc tham gia hoạt động kinh tế xã hội; đƣợc hƣởng sách ƣu đãi nhà ở; đƣợc tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp nƣớc nƣớc theo quy định pháp luật Trƣờng hợp bị thƣơng chết thực công việc nhiệm vụ đƣợc giao đƣợc xét hƣởng sách nhƣ thƣơng binh đƣợc xét để công nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật Mục NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC Điều 16 Nghĩa vụ chung viên chức Chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nƣớc Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tƣ Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp công lập Bảo vệ bí mật nhà nƣớc; giữ gìn bảo vệ công, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản đƣợc giao Tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực quy tắc ứng xử viên chức Điều 17 Nghĩa vụ viên chức hoạt động nghề nghiệp Thực công việc nhiệm vụ đƣợc giao bảo đảm yêu cầu thời gian chất lƣợng Phối hợp tốt với đồng nghiệp thực công việc nhiệm vụ Chấp hành phân công công tác ngƣời có thẩm quyền Thƣờng xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ chun mơn, nghiệp vụ Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ quy định sau: a) Có thái độ lịch sự, tơn trọng nhân dân; GV PHAN TRUNG THÀNH b) Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn; c) Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà nhân dân; d) Chấp hành quy định đạo đức nghề nghiệp Chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 18 Nghĩa vụ viên chức quản lý Viên chức quản lý thực nghĩa vụ quy định Điều 16, Điều 17 Luật nghĩa vụ sau: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị theo chức trách, thẩm quyền đƣợc giao; Thực dân chủ, giữ gìn đoàn kết, đạo đức nghề nghiệp đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách; Chịu trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp viên chức thuộc quyền quản lý, phụ trách; Xây dựng phát triển nguồn nhân lực; quản lý, sử dụng có hiệu sở vật chất, tài đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách Điều 19 Những việc viên chức không đƣợc làm Trốn tránh trách nhiệm, thối thác cơng việc nhiệm vụ đƣợc giao; gây bè phái, đồn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình cơng Sử dụng tài sản quan, tổ chức, đơn vị nhân dân trái với quy định pháp luật Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo dƣới hình thức Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trƣơng đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc gây phƣơng hại phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân xã hội GV PHAN TRUNG THÀNH Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín ngƣời khác thực hoạt động nghề nghiệp Những việc khác viên chức khơng đƣợc làm theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật có liên quan CHƢƠNG III TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VIÊN CHỨC Mục TUYỂN DỤNG Điều 20 Căn tuyển dụng Việc tuyển dụng viên chức phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lƣơng đơn vị nghiệp công lập Điều 21 Nguyên tắc tuyển dụng Bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan pháp luật Bảo đảm tính cạnh tranh Tuyển chọn ngƣời đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Đề cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Ƣu tiên ngƣời có tài năng, ngƣời có cơng với cách mạng, ngƣời dân tộc thiểu số Điều 22 Điều kiện đăng ký dự tuyển Ngƣời có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo đƣợc đăng ký dự tuyển viên chức: a) Có quốc tịch Việt Nam cƣ trú Việt Nam; b) Từ đủ 18 tuổi trở lên Đối với số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển thấp theo quy định pháp luật; đồng thời, phải có đồng ý văn ngƣời đại diện theo pháp luật; GV PHAN TRUNG THÀNH c) Có đơn đăng ký dự tuyển; d) Có lý lịch rõ ràng; đ) Có văn bằng, chứng đào tạo, chứng hành nghề có khiếu kỹ phù hợp với vị trí việc làm; e) Đủ sức khoẻ để thực công việc nhiệm vụ; g) Đáp ứng điều kiện khác theo yêu cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập xác định nhƣng không đƣợc trái với quy định pháp luật Những ngƣời sau không đƣợc đăng ký dự tuyển viên chức: a) Mất lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; b) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành án, định hình Tòa án; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đƣa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục, trƣờng giáo dƣỡng Điều 23 Phƣơng thức tuyển dụng Việc tuyển dụng viên chức đƣợc thực thông qua thi tuyển xét tuyển Điều 24 Tổ chức thực tuyển dụng Đối với đơn vị nghiệp công lập đƣợc giao quyền tự chủ, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thực việc tuyển dụng viên chức chịu trách nhiệm định Đối với đơn vị nghiệp công lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ, quan có thẩm quyền quản lý đơn vị nghiệp cơng lập thực việc tuyển dụng viên chức phân cấp cho ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thực việc tuyển dụng Căn vào kết tuyển dụng, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ký kết hợp đồng làm việc với ngƣời trúng tuyển vào viên chức Chính phủ quy định chi tiết nội dung liên quan đến tuyển dụng viên chức quy định Luật Mục HỢP ĐỒNG LÀM VIỆC Điều 25 Các loại hợp đồng làm việc GV PHAN TRUNG THÀNH Ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục; quy trình chu kỳ kiểm định chất lƣợng giáo dục cấp học trình độ đào tạo; nguyên tắc hoạt động, điều kiện tiêu chuẩn tổ chức, cá nhân hoạt động kiểm định chất lƣợng giáo dục; cấp phép hoạt động kiểm định chất lƣợng giáo dục; cấp, thu hồi giấy chứng nhận kiểm định chất lƣợng giáo dục Quản lý hoạt động kiểm định chƣơng trình giáo dục kiểm định sở giáo dục Hƣớng dẫn tổ chức, cá nhân sở giáo dục thực đánh giá, kiểm định chất lƣợng giáo dục Kiểm tra, đánh giá việc thực quy định kiểm định chất lƣợng giáo dục Điều 110b Nguyên tắc kiểm định chất lƣợng giáo dục Việc kiểm định chất lƣợng giáo dục phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: Độc lập, khách quan, pháp luật Trung thực, công khai, minh bạch Điều 110c Tổ chức kiểm định chất lƣợng giáo dục Tổ chức kiểm định chất lƣợng giáo dục bao gồm: a) Tổ chức kiểm định chất lƣợng giáo dục Nhà nƣớc thành lập; b) Tổ chức kiểm định chất lƣợng giáo dục tổ chức, cá nhân thành lập Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập cho phép thành lập tổ chức kiểm định chất lƣợng giáo dục; quy định điều kiện thành lập giải thể, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức kiểm định chất lƣợng giáo dục.” Điều Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2010 GV PHAN TRUNG THÀNH Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2009 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng GV PHAN TRUNG THÀNH ... định cụ thể quy trình, thủ tục thi xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức, phân công, phân cấp việc tổ chức thi xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức Các bộ, quan ngang đƣợc giao... công chức Việc chuyển đổi viên chức cán bộ, công chức đƣợc thực nhƣ sau: a) Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức Trƣờng hợp viên chức. .. lập, quản lý hồ sơ viên chức; phát triển vận hành sở liệu quốc gia viên chức; đ) Thanh tra, kiểm tra việc quản lý nhà nƣớc viên chức; e) Hàng năm, báo cáo Chính phủ đội ngũ viên chức Các bộ, quan