Xây dựng cơ chế quản lý không gian hình thể đô thị tam kỳ trên cơ sở luật smart code

1 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA - HUỲNH KIM TÙNG XÂY DỰNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN HÌNH THỂ ĐƠ THỊ TAM KỲ TRÊN CƠ SỞ LUẬT SMART CODE Chuyên ngành : Kiến trúc Mã số: 8580101 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KIẾN TRÚC Đà Nẵng – Năm 2018 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Người hướng dẫn khoa học: TS KTS NGUYỄN HỒNG NGỌC Phản biện 1: TS.KTS NGUYỄN ANH TUẤN Phản biện 2: TS.KTS PHÙNG PHÚ PHONG Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kiến trúc họp Trường Đại học Bách khoa vào ngày 16 tháng 12 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại: − Trung tâm Học liệu, Đại học Đà Nẵng Trường Đại học Bách khoa − Thư viện Khoa Kiến trúc, Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý lựa chọn đề tài Thành phố Tam Kỳ trung tâm tỉnh lỵ tỉnh Quảng Nam, đóng vai trò đầu tàu phát triển tỉnh Quảng Nam Trải qua 35 năm hình thành phát triển thị Tam Kỳ dần trở nên đại khang trang Tuy nhiên q trình quy hoạch quản lý khơng gian hình thể thị xảy nhiều bất cấp, cụ thể: - Mật độ dân số khu vực trung tâm thị tăng nhanh, hình thành khu dân cư tự phát, làm mặt số khu, tuyến phố trở nên hỗn độn, trật tự - Hình thái thị khơng định đốn trước quy chế, điều lệ quản lý quy hoạch kiến trúc thể câu chữ số quy định cho khu vực đô thị hữu mà không nhắc đến khu vực dự kiến phát triển theo QHC - Các điều khoản quy định QHC, QHPK Quy chế quản lý QHKT thành phố có mâu thuẫn, nhập nhằn dẫn đến việc khó khăn cơng tác quản lý - QHC thành phố Tam Kỳ theo cách thức phân khu chức (zoning) cho thấy phát triển quỹ đất dàn trải, phân chia rạch ròi chức sử dụng đất tạo nên không gian đô thị buồn tẻ, thiếu sức sống, thu hẹp gò bó hoạt động dân cư thị - Cơ cấu sử dụng đất thường xuyên bị thay đổi sức ép từ nhà đầu tư theo chiều hướng tiêu cực cho thị - Q trình phát triển đô thị tràn lan tác động tiêu cực đến hệ sinh thái ao hồ, sông suối Đây vấn đề mà không riêng đô thị Tam Kỳ phải đối mặt, mà phần lớn đô thị Việt Nam giới gặp phải Một lý dẫn đến tình trạng việc áp dụng cứng nhắc luật quy hoạch phân khu chức (Zoning) áp dụng từ đầu kỷ XX Nhưng hoàn cảnh xã hội mà Zoning viết khác xa Zoning xa khỏi giới hạn chức nhiệm vụ để tạo nên hậu xấu cho đô thị Nhận thức vấn đề trên, Luật quy hoạch dựa theo hình thức (Form-based code - FBC) đời FBC loại luật thị theo hình thức, khắc phục khuyết điểm mà Zoning để lại, đưa phương pháp để tạo không gian đô thị xác định, tạo hình thể thị dự đoán được, Nổi bật số FBCs Luật Quy hoạch thông minh – SmartCode Nội dung SmartCode khái niệm “Transect” - mặt cắt địa lý Ý tưởng Transect xác định thành phần đô thị phù hợp với điều kiện tính chất hoạt động chúng Các thành phần có cường độ hoạt động cao bố trí vùng gần trung tâm, thành phần thuộc nơng thơn vùng phụ cận phải nằm đất nông nghiệp Transect (T) chia đô thị thành 06 vùng sinh thái bản: T1.Vùng tự nhiên; T2.Vùng nông thôn; T3.Vùng ngoại ô; T4.Vùng đô thị chung; T5.Trung tâm đô thị; T6.Lõi đô thị Từ đưa quy định chung quy định cụ thể cho vùng địa lý với thơng số cụ thể, hình ảnh minh họa rõ ràng Vậy với SmartCode, người ta hình dung tường tận không gian đô thị tương lai nào, trải dài từ vùng lõi đô thị đến khu vực ngoại ô Với ưu điểm trên, đô thị Mỹ số quốc gia khác áp dụng luật SmartCode việc định hướng hình thể cho thị Đơ thị Tam Kỳ đô thị khác Việt Nam thị hình thành muộn hơn, với lợi người sau, mong muốn hạn chế sai lầm tiếp thu hướng đắn người trước Vì việc xây dựng quy chế quản lý khơng gian hình thể thị Tam Kỳ sở luật SmartCode hướng khả thi thời điểm Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài dựa sở luật SmartCode, xây dựng quy chế quản lý khơng gian hình thể chung cho đô thị Tam Kỳ cách thiết lập vùng T mặt cắt địa lý, xây dựng quy chế quản lý khơng gian hình thể cụ thể cho vùng T6 (lõi đô thị) SD (special district) Ðối tuợng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xây dựng quy chế quản lý khơng gian hình thể cho thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam sở luật SmarCode b) Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Phạm vi nghiên cứu đề tài địa giới hành thành phố Tam Kỳ Về thời gian: Quá trình phát triển từ thành lập năm 1983 đế định hướng phát triển đến năm 2050 4.Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu a) Cách tiếp cận Đề tài nghiên cứu sử dụng cách tiếp cận: - Tổng hợp đưa giải pháp nhằm khuyết điểm quy hoạch quản lý khơng gian hình thể đô thị Tam Kỳ thông qua hiểu biết, quan sát thực tế tài liệu thu thập - Tiếp cận từ lý thuyết ứng dụng vào thực tiễn: Học hỏi kinh nghiệm từ luật SmartCode xây dựng cho đô thị Mỹ nước phát triển để chắt lọc thành nguyên tắc để xây dựng quy chế quản lý hình thể thị ứng dụng riêng cho đô thị Tam Kỳ b) Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu định tính: Phân tích đồ án quy hoạch phê duyệt địa bàn thành phố Tam Kỳ, Quy chế quản lý QHKT Tam Kỳ, kết hợp quan sát thực tiễn để hạn chế, khuyết điểm trình quy hoạch quản lý khơng gian hình thể mà đô thị Tam Kỳ gặp phải Nghiên cứu định lượng: Sử dụng phương pháp Space Syntax để xác định vai trò tuyến đường để đưa quy định phù hợp Căn vào kinh nghiệm xây dựng luật SmartCode đô thị trước kết hợp phân tích kể để xây dựng quy chế quản lý khơng gian hình thể đô thị Tam Kỳ Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm có 03 phần: Phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận – kiến nghị Phần nội dung gồm 03 chương: Chương Tổng quan ứng dụng luật SmartCode quy hoạch quản lý khơng gian hình thể thị Chương Các sở khoa học hình thànhluật SmartCode cho thành phố Tam Kỳ Chương Thiết lập luật SmartCode cho thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam Danh mục tài liệu tham khảo gồm 17 mục PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỨNG DỤNG LUẬT SMARTCODE TRONG QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHƠNG GIAN HÌNH THỂ ĐÔ THỊ 1.1 Tổng quan luật quy hoạch theo hình thức (PBCs) luật quy hoạch thơng minh (SmartCode) 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển luật FBCs SmartCode Luận văn nghiên cứu trình hình thành phát triển hình thức quy hoạch từ xuất đô thị thời kỳ cổ đại đến đời luật quy hoạch phân vùng chức cuối xuất luật quy hoạch theo hình thức (FBCs) Luật quy hoạch thông minh (SmartCode) sau: Năm 1870, khái niệm luật phân vùng Reihard Baumeister - kỹ sư người Đức đề cập Ông phân định rõ ràng đất đô thị thành vùng riêng biệt có cường độ sử dụng khác Tại Mỹ, vào năm 1916, Luật quy hoạch phân vùng zoning hoàn chỉnh lần đời New York Tại thời điểm đó, Zoning góp phần lập lại trật tự định hướng phát triển đô thị cách cụ thể Nhưng đến nay, Zoning cho thấy nhiều khiếm khuyết cố hữu như: tạo không gian đô thị theo tỷ lệ phi nhân văn, tạo môi trường đô thị buồn tẻ không hấp dẫn xã hội; phát triển quỹ đất tràn lan; khả dự đốn trước hình thái thị khơng có Trải qua trình nghiên cứu kiến trúc sư, nhà quy hoạch, đến năm 1980, luật quy hoạch dựa hình thức (FBCs) hồn thành kiến trúc sư Andres Duany Elizabeth Plater-Zyberk hai ông bà giao nhiệm vụ tạo quy tắc phát triển cho thị trấn nghỉ dưỡng ven biển Fort Walton Beach, bang Florida Nhận thấy việc thiết kế cho thị trấn không mang lại hiệu quả, nhóm thiết kế tạo quy tắc chung, thiết lập tiêu chuẩn thể đồ khu đất Sau đó, kiến trúc sư đưa thiết kế riêng, khuôn khổ quy tắc Bộ quy tắc mang tên Seaside thực thành công giới chuyên môn công nhận Sau thành công luật Seaside, Form-based code phát triển mạnh mẽ quy mô đô thị, từ áp dụng cho tuyến phố nhỏ đến ranh giới quận Tiếp nối nghiên cứu FBC, Andres Duany Elizabeth PlaterZyberk soạn thảo mô hình FBC dựa mặt cắt địa lý (transect) để tạo nên quy chuẩn chung, nhiên hiệu chỉnh tùy theo yêu cầu đô thị cụ thể mang tên luật quy hoạch thông minh (SmartCode) Đặc điểm bậc luật SmartCode mặt cắt địa lý (transect) Mặt cắt sử dụng để xác định tập hợp hình thức định cư thay đổi theo mức độ mật độ đô thị, biến đổi từ vùng nông thôn tới trung tâm thành phố Đây sở để tổ chức thành phần đô thị, tạo thành mơi trường tổng hòa Thành phố áp dụng Luật quy hoạch thông minh thành phố Petaluma, California, Mỹ vào năm 2003 Tiếp đến thành phố châu Mỹ thành phố Taos, Miami, Quận Lee, Post Falls, Idaho; v.v… thành phố khác Dammam (Saudi Arabia); Jindee, Perth (Tây Úc) Từ Bộ tiêu chuẩn sở từ năm 1990, đến Andrés Duany cải tiến SmartCode lên phiên 10 với điểm mới, phù hợp với tình hình phát triển đô thị 1.1.2 Nội dung, thành phần luật SmartCode a) Nội dung SmartCode Nội dung SmartCode khái niệm “transect” - mặt cắt địa lý Hình 1.13 Mặt cắt địa lý điển hình Các thành phần có cường độ hoạt động cao bố trí vùng gần trung tâm, thành phần thuộc nông thôn vùng phụ cận phải nằm đất nông nghiệp Transect (T) chia đất đô thị thành vùng sinh thái: - Vùng T1: Vùng tự nhiên (Natural zone): vùng đất hoang dã, cần bảo tồn khơng thể định cư địa hình, thủy văn hệ động thực vật - Vùng T2: Vùng nơng thơn (Rural zone): vùng đất có mật độ dân cư thưa thớt, bao gồm đất nông nghiệp, đất trồng rừng sản xuất, đất sa mạc Đặc trưng trang trại, nhà nông thôn biệt thự vườn - Vùng T3: Vùng ngoại (Sub-urban zone): vùng đất có mật độ dân cư thấp, nhà chủ yếu nhà vườn với khoảng sân rộng, khoảng lùi nhà lớn Đường xá khơng có vỉa hè phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên - Vùng T4: Vùng đô thị chung (General zone): khu vực chung gần trung tâm thị, gồm phần lớn khu đất có chức hỗn hợp chủ yếu đất Đặc trưng ngơi nhà đơn lập, nhà có sân trước dãy nhà phân lơ Đường phố có vỉa hè với kích thước trung bình - Vùng T5: Trung tâm đô thị (Center zone): Là khu vực bao gồm cơng trình với mật độ cao, có chức sử dụng hỗn hợp bn bán, văn phòng, nhà hàng hộ Mạng lưới đường phố tương đối chặt chẽ, có trồng, cơng trình đứng gần vỉa hè - Vùng T6: Lõi đô thị (Core zone): Là khu vực có mật độ chiều cao cơng trình cao nhất, cơng trình vùng lõi có vai trò quan trọng thị Mạng lưới đường phố chặt chẽ, vỉa hè rộng, có trồng, cơng trình đứng sát vỉa hè Ngồi ra, số trường hợp đặc biệt, có vùng: - Vùng dân (Civic zone): Là khu vực bao gồm cơng trình mang tính chất văn hóa, tơn giáo, có vai trò quan trọng sống thị như: nhà thờ, tòa thị chính, nhà văn hóa, … - Vùng đặc biệt (Special districts): Là khu vực gồm tòa nhà mà vị trí, chức năng, hình dạng khơng thể xếp vào 06 vùng sinh thái b) Thành phần SmartCode Luật SmartCode tiêu chuẩn cho thị gồm có 02 thành phần chính: - Bản đồ điều lệ: Bản đồ sơ đồ phân chia vùng địa lý nhằm rõ vùng, khu vực áp dụng tiêu chuẩn, quy tắc khác - Bộ tiêu chuẩn kèm theo, gồm phần: + Phần – Hướng dẫn chung; + Phần – Quy định khu vực phát triển: + Phần – Quy định chung cho khu vực phát triển mới; + Phần – Quy định chung cho khu vực hữu; + Phần – Mô tả quy định vùng địa lý Quy định thơng số lơ đất cơng trình; + Phần – Bảng tổng hợp thông số tiêu chuẩn; + Phần – Định nghĩa thuật ngữ 1.1.3 Tình hình ứng dụng luật SmartCode đô thị giới Đến nay, giới có 654 thị vùng quy hoạch áp dụng luật quy hoạch theo hình thức (FBCs), có 54/654 luật Smart Code Hiện tại, có 56 thị tiến hành thiết lập Luật SmartCode để quản lý khơng gian hình thể Các thị phần lớn thành phố nước Mỹ, số thuộc Châu Âu Australia a) Luật SmartCode Miami, Hoa Kỳ Luật Miami 21 Code có nội dung tương đồng với SmartCode V9.2 việc phân vùng địa lý chi tiết đồ phân chia thành phố thành 12 vùng lớn 86 vùng nhỏ (T1 đến T80, D1, D2, D3, CS, CI, CIHD) b) Luật SmartCode Fort Myers, Quận Lee, Hoa Kỳ Lee County Development Code dựa sở mặt cắt địa lý SmartCode chia đô thị thành 05 vùng để phù hợp với đặc điểm riêng quận lỵ Fort Myers c) Luật SmartCode Jefferson, Hoa Kỳ Nội dung Luật Jefferson County SmartCode bám sát với khung nội dung SmartCode V9.2 từ việc phân vùng đô thị từ T1 (tự nhiên) đến T6 (lõi đô thị) vùng SD (đặc biệt) d) Luật SmartCode San Antonio, Hoa Kỳ Các vùng T1, T3, T4, T5, T6 SD có đặc điểm, tính chất giống với vùng tương ứng luật SmartCode V9.2 Điểm đặc biệt luật Verano-Texas A&M San Antonio SmartCode việc bổ sung thêm khuôn viên trường Đại học Texas A&M vào đồ xem vùng địa lý 1.2 Vai trò Luật SmartCode quy hoạch quản lý không gian hình thể thị Việc SmartCode ứng dụng rộng rãi 110 đô thị giới chứng tỏ vai trò thực tiễn quy hoạch quản lý khơng gian hình thể đô thị, cụ thể: - Phân chia đô thị từ nơi hoang dã đến phần cốt lõi đô thị cách hệ thống, tạo nên hình thức thị định đốn từ trước - Kết hợp loại quy hoạch có liên quan, từ quy hoạch chung đến quy hoạch chi tiết - Đặt thể loại cơng trình, đường xá, hạng mục phụ trợ phù hợp với cường độ, tính chất hoạt động vùng địa lý - Tạo điều kiện cho việc phát triển mơ hình cộng đồng thơng minh, bao gồm Kết hợp loại quy hoạch có liên quan, phương pháp bảo vệ môi trường, bảo tồn khơng gian mở kiểm sốt chất lượng tài nguyên thiên nhiên - Tạo công khu thị hữu hình thành Tạo tương thích với yếu tố kiến trúc, mơi trường, biển báo, đèn - Linh hoạt, đa dạng việc lựa chọn chức sử dụng đất so với quy hoạch phân khu chức truyền thống Tóm lại, SmartCode giúp nhà quản lý, nhà đầu tư cư dân thị có nhìn tường tận, cụ thể không gian đô thị tương lai, thiết lập vị trí đắn với hoạt động thị, đảm bảo tính nối kết, hỗ trợ giao thơng cơng cộng bộ, khuyến khích sử dụng đất hỗn hợp nhờ nâng cao tính đa dạng, tạo thêm sức sống sinh khí cho thị 1.3 Khả ứng dụng luật SmartCode cho đô thị Việt Nam Hiện tại, việc ứng dụng FBCs nói chung SmartCode nói riêng cơng tác quy hoạch quản lý khơng gian hình thể cho thị Việt Nam chưa tìm hiểu, nghiên cứu cách Nhưng có báo khoa học nhược điểm Quy hoạch phân khu chức (Zoning) so với ưu điểm, lợi ích Luật quy hoạch thơng minh (SmartCode) Tiêu biểu số báo “Luật Đô thị Mỹ: cải cách”; “Cần phải có luật Đơ thị Thơng cho thành phố Đà Nẵng” tác giả Nguyễn Hồng Ngọc Bên cạnh đó, có báo trích thiếu linh hoạt phân khu kiểu hình học (Euclidien zoning) đưa nguyên tắc để phát triển đô thị báo “Quy hoạch phân khu cần linh hoạt, hợp lý đa dạng” tác giả Nguyễn Đăng Sơn báo “Các nguyên tắc phát triển quy hoạch phát triển đô thị thông minh” tác giả Phạm Thị Huệ Linh Cuối năm 2010, thi ý tưởng thiết kế quy hoạch chung tỷ lệ 1/5.000 Khu đô thị Phước Giang, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai phát động Nhóm tác giả đến từ Cơng ty Tư vấn Thanh Bình đề xuất chương trình quy hoạch lớp (layer): - Lớp quy hoạch phân khu chức cấp vùng (function-based planning) gần gũi với phương pháp quy hoạch truyền thống Việt Nam - Lớp quy hoạch theo hình thức (form-based planning) theo phương pháp transect planning (trong luật SmartCode) nhằm tạo tạo mơi trường tổng hòa theo đặc điểm khu vực sinh sống (nông thôn, ngoại ô trung tâm đô thị) 10 Hiện tại, khu vực trung tâm đô thị Tam Kỳ xác định tuyến đường Phan Bội Châu – Phan Châu Trinh , Hùng Vương, Trần Hưng Đạo, Điện Biên Phủ, Trần Cao Vân, v.v… 2.2 Các đồ án quy hoạch phê duyệt địa bàn TP Tam Kỳ 2.2.1 Quy hoạch chung thành phố Tam Kỳ đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 2.2.2 Các đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng (Phân khu đến Phân khu 12) Luận văn phân tích QHC TP Tam Kỳ quy hoạch khác phê duyệt Từ nhận thấy điểm khác biệt, mâu thuẫn nội dung đồ án thay đổi chức sử dụng đất tiêu sử dụng đất theo chiều hướng tăng diện tích đất xây dựng thị giảm diện tích đất tự nhiên 2.3 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc thành phố Tam Kỳ 2.3.1 Thông tin chung 2.3.2 Nội dung Quy chế bao gồm 03 phần: a) Quản lý quy hoạch không gian đô thị b) Quản lý cơng trình kiến trúc c) Quản lý hạ tầng kỹ thuật Quy chế quản lý QHKT TP Tam Kỳ lập quy định cốt lõi khoảng lùi, chiều cao, mật độ xây dựng, v.v… Nhưng quy chế đề cập đến khu vực đô thị hữu mà không xét đến phát triển đô thị Những điều quy định quy chế có nhiều điểm chung với quản lý hình thức thị luật SmartCode Tuy nhiên, quản lý hình thức thị SmartCode quan tâm đến hình thức kiến trúc cơng trình, mối quan hệ cơng năng, hình thức kiến trúc với môi trường đô thị, quản lý đường chân trời, v.v… Hơn nữa, quản lý hình thức thị SmartCode kết hợp với quy hoạch sử dụng đất, tạo tranh tổng thể tương lai mà thị cần hướng đến 2.4 Tình hình thực tiễn quản lý quy hoạch kiến trúc, khơng gian hình thể thị Tam Kỳ 2.4.1 Quản lý quy hoạch đô thị Từ đồ án Quy hoạch chung thành phố Tam Kỳ phê duyệt, tất đồ án quy hoạch ranh giới quy hoạch chung phải tuân thủ 11 quy định kèm theo đồ án Nhưng thực tế 02 đồ án QHPK QHPK duyệt có thay đổi vài tiêu sử dụng đất 2.4.2 Quản lý kiến trúc cơng trình Hiện u cầu quy hoạch, kiến trúc cơng trình khu vực đô thị hữu quy định Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc thành phố Tam Kỳ Tuy nhiên, quy chế quy định khu vực đô thị hữu mà không xét đến khu vực mở rộng chỉnh trang tương lai Như vậy, thực tế, công tác quản lý quy hoạch kiến trúc, khơng gian hình thể đô thị Tam Kỳ thực dựa 03 sở pháp lý: QHC thành phố, đồ án QHPK QHCT địa bàn Quy chế quản lý QHKY Hiện 03 sở pháp lý có chồng chéo, mâu thuẫn nhiều điểm khơng hợp lý, ảnh hưởng đến q trình phát triển khơng gian thị 2.5 Phân tích giao thơng thị Tam Kỳ phương pháp Space Syntax 2.5.1 Mục đích: Nhằm mục đích xem xét mức độ tích hợp (intergration), khả lựa chọn (choice) tuyến đường để đề xuất phương án cải thiện liên kết tuyến giao thơng làm sở để xác định vai trò tuyến đường tổng thể giao thơng thị 2.5.2 Phương pháp phân tích Tiến hành phân tích đoạn sơ đồ giao thơng định hướng đến năm 2030 thành phố Tam Kỳ phần mềm DepthmapX 5.0 để tính tốn 03 số: mức độ tích hợp (intergration), khả lựa chọn (choice) phối hợp phép đo mức độ tích hợp khả lựa chọn (T1024 Choice x intergration) 2.5.3 Kết phân tích theo sơ đồ giao thơng thị Tam Kỳ đến năm 2030 Sau tiến hành phân tích, kết thu sau: Bảng 2.14 Kết phối hợp phép đo tích hợp lựa chọn quy mơ tồn thị (T1024 Choice x integration) Chỉ số T1024 Choice x integration Giá trị Màu (/1.000.000.000) sắc Cao 168.139,00 Trung bình 11.288,30 Thấp 0,00 Đoạn đường Điện Biên Phủ, Phan Châu Trinh-Phan Bội Châu Thanh Hóa, Lê Thánh Tơng, Lý Thường Kiệt, Nguyễn Chí Thanh Các tuyến ngoại thị 12 * Đề xuất: Nối dài tuyến đường Lê Thánh Tơng phía Tây, qua sơng Bàn Thạch, nối với tuyến đường quy hoạch sẵn có vng góc với QL1A Tiến hành kiểm tra lại hiệu đề xuất Kết thu sau Chỉ số T1024 Giá trị Màu Choice x Đoạn đường (/1.000.000.000) sắc integration Điện Biên Phủ, Cao 168.245,20 Phan Châu Trinh-Phan Bội Châu, Lê Thánh Tông nối dài Thanh Hóa, Lý Thường Kiệt, Trung bình 11.288,30 Nguyễn Chí Thanh Thấp 0,00 Các tuyến ngoại thị Kết luận chương II Qua phân tích khoa học trên, thấy trạng quản lý khơng gian hình thể thị Tam Kỳ dựa 02 loại sở pháp lý: - Các đồ án Quy hoạch duyệt triển khai - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thành phố Tam Kỳ Trong đó, đồ án Quy hoạch chung Tam Kỳ giai đoạn 2030 2050 sở để tiến hành thiết lập thành phần Luật SmartCode đồ, vùng mặt cắt địa lý Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc tham số đối chiếu để đưa điều khoản quy định cụ thể Việc phân tích làm rõ lịch sử hình thành phát triển không gian đô thị Tam Kỳ mang lại nhìn khái quát từ hình thành đô thị theo kiểu tự giác đến phát triển thị có định hướng Đây sở thực tiễn vững để việc định hướng phát triển đô thị cách đắn Trong nghiên cứu sử dụng phương pháp Space Syntax để phân tích giao thông đô thị Tam Kỳ, giúp xác định vai trò tuyến đường, tìm tuyến đường quan trọng để xác định vùng trung tâm vùng lõi thị Từ đưa mặt cắt giao thông, quy định quản lý tuyến cách khoa học phù hợp CHƯƠNG THIẾT LẬP LUẬT SMARTCODE CHO THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Nguyên tắc, sở Luật SmartCode cho thành phố Tam Kỳ 3.1.1 Nguyên tắc thiết lập - Tôn trọng đồ án Quy hoạch duyệt, đồ án Quy hoạch chung thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2030, tầm nhìn đến năm 2050 13 - Thành phần, nội dung Luật SmartCode Tam Kỳ dựa sở Luật SmartCode version 9.2 - Tham chiếu quy định đồ án Quy hoạch duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thành phố 3.1.2 Bản đồ Lấy theo Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đồ án QHC thành phố Tam Kỳ 3.1.3 Cơ sở phân vùng Dựa Luật SmartCode, Bản đồ trạng sử dụng đất, Quy hoạch sử dụng đất thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2030 2050 (QHC), Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc thành phố (QC QHKT), số T1024 Choice x integration tuyến đường xác định phương pháp Space Syntax, dự kiến chia đô thị Tam Kỳ thành 10 vùng địa lý sau: - T1 Vùng tự nhiên (Natural zone): Vùng đất hoang dã vùng đất khơng thể định cư địa hình, thủy văn hệ động thực vật - T2.Vùng nông thơn (Rural zone): Vùng có mật độ dân cư thưa thớt, bao gồm: đất nông nghiệp, đất trồng rừng sản xuất - T3 Vùng ngoại ô (Sub-urban zone): Vùng có mật độ dân cư thấp, đường xá khơng có vỉa hè, phụ thuộc nhiều vào địa hình - T4 Vùng chung đô thị (General zone): Khu vực chung gần trung tâm thị, gồm phần lớn khu đất có chức hỗ hợp chủ yếu đất - T5 Trung tâm đô thị (Center zone): Khu vực có nhà mật độ cao, chức sử dụng hỗn hợp - T6 Lõi đô thị (Core zone): Khu vực có mật độ chiều cao cơng trình cao Các cơng trình có vai trò quan trọng khu vực đô thị - SD Vùng đặc biệt (Special districts) Khu vực gồm tòa nhà mà vị trí, chức năng, hình dạng khơng phù hợp với vùng sinh thái - CZ Vùng bảo tồn(Conservation zone) Khu vực có giá trị cảnh quan, văn hóa, lịch sử, địa chất, v.v… có giá trị cao Những vùng bị thay đổi dẫn đến tác hại xấu cho đô thị - IZ Vùng công nghiệp (Industrial zone): Khu vực xác định chức sản xuất công nghiệp - TZ Vùng du lịch (Tourist zone): Khu vực xác định chức du lịch 14 Sau xác định sở để phân vùng địa lý cho thành phố Tam Kỳ, nghiên cứu tiến hành phân chia vùng địa lý đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 theo QHC thành phố phê duyệt.Sau thiết lập 03 mặt cắt theo hướng Tây – Đông; Tây Bắc – Đông Nam Tây Nam – Đông Bắc Hình 3.3 Mặt cắt 01 - Mặt cắt địa lý hướng Tây sang Đơng Hình 3.4 Mặt cắt 02 - Mặt cắt địa lý hướng Tây Bắc - Đông Nam Hình 3.5 Mặt cắt 03 - Mặt cắt địa lý hướng Tây Nam – Đơng Bắc 15 Hình 3.1 Sơ đồ phân vùng địa lý đô thị Tam Kỳ 3.3 Thiết lập quy địch chung (General Provisions) 3.3.1 Hệ thống giao thông a) Cơ sở phân loại hệ thống giao thông - Phân loại đường theo quy hoạch chung; - Vùng địa lý qua; - Kết phân tích Space Syntax b) Sơ đồ hệ thống giao thơng 16 Hình 3.6 Sơ đồ phân loại hệ thống giao thông đô thị Tam Kỳ c) Quy định hệ thống giao thông vùng địa lý 17 Quốc lộ Đường cao tốc Đại lộ NT - Đường NT - Đường phụ Đường ngoại thị GT nông thôn ● ● o o o o ● o ● ● o ● T6 SD CZ IZ ● o ● ● ● ● ● ● o o ● ● ● o ● ● o ● o ● o ● TZ Du lịch T5 Đặc biệt Bảo tồn Công nghiệp T4 Lõi T3 Chung T2 Tự nhiên Nông thôn Ngoại ô T1 Trung tâm Bảng 3.3 Quy định vị trí đường giao thơng vùng địa lý ● o o ● ● ● ● ● Chức định cư Nhà riêng lẻ Nhà đại gia đình Nhà cộng đồng Cư trú - làm việc Làm việc - cư trú Chức lưu trú Nhà trọ Khách sạn/Nhà nghỉ Khu nghỉ dưỡng T5 T6 IZ CZ TZ Trung tâm Lõi Công nghiệp Bảo tồn Du lịch T4 Chung T3 Ngoại ô T2 Nông thôn T1 Tự nhiên ● ● o o o o Kèm theo bảng quy định vị trí đường giao thơng hình ảnh mặt cắt minh họa tuyến đường vùng T 3.3.2 Chức sử dụng cơng trình vùng địa lý a) Cơ sở thiết lập Theo QHC TP Tam Kỳ, Quy chế quản lý QHKT SmartCode V9.2 b) Chức sử dụng cơng trình theo vùng địa lý Bảng 3.11 Quy định chức cơng trình vùng địa lý ● ● ● ● o ● ● ● ● ● o o o ● o ● ● ● ● ● ● ● o ● o ● ● o o o ● ● ● ● o ● ● ● ● 18 Văn phòng, cơng sở Thương mại Cửa hàng thương mại Vui chơi giải trí Dịch vụ ăn uống Cơng trình cơng cộng KG sinh hoạt cộng đồng Tơn giáo, tín ngưỡng Trường mẫu giáo, tiểu học, trung học Trường đại học, cao đẳng Trung tâm nghiên cứu khoa o học Cơng trình y tế Cơng trình phụ trợ Bãi đỗ xe Đầu mối giao thông Nhà vệ sinh công cộng Trạm nghỉ chân o o ● ● ● o o ● ● ● ● o o ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● o o ● ● ● ● o o ● ● ● ● ● o o o ● ● ● ● ● o o o ● ● o o ● ● ● o o ● ● ● ● o o o ● ● ● o ● o o ● o ● ● o ● o 3.3.3 Thông số lô đất vùng địa lý IZ CZ TZ 45250 45250 - - - 8x15 5x9 5x9 - - - Trung tâm 120500 Chung Du lịch T6 Bảo tồn T5 Công nghiệp T4 Lõi T3 Ngoại ô T2 Tự nhiên Nông thôn T1 Đất nhà riêng lẻ Diện tích (m2) - Chiều rộng x chiều sâu (m) - ≥200 ≥150 - 10x15 19 Mật độ (%) Khoảng lùi (m) Khoảng lùi biên (m) Khoảng lùi sau (m) Đất CTCC Diện tích (m2) Chiều rộng x chiều sâu (m) Mật độ tối đa (%) Khoảng lùi (m) Khoảng lùi biên (m) Khoảng lùi sau (m) - 3060 - ≥5 ≥5 - - - - - 30-80 50-80 100 100 - - - ≥2 0 - - - ≥1 - - - - - - ≥1 - - - - - - 140- 1403500 2500 - ≤300 - 15x20 10x20 7x20 7x20 - - - ≥300 ≥300 - 3050 - ≥10 - - - - 2005000 6090 6090 60 30 25 ≥5 5 10 - - ≥2 ≥1,5 ≥1 ≥1 10 - - ≥2 ≥1,5 ≥1 ≥1 10 - - 30-50 40-60 3.3.5 Hình minh họa thơng số lơ đất thơng số cơng trình Kèm theo bảng thơng số hình ảnh minh họa, thể thông số quy định cách trực quan 3.4 Thiết lập quy chế quản lý chi tiết cho vùng T6 Tại mục này, nêu quy định chi tiết cho vùng lõi đô thị T6, vùng thể mặt đô thị gặp nhiều bất cập quản lý khơng gian hình thể 3.4.1 Các quy định thiết lập quy định chung 3.4.2 Các quy định cụ thể cho vùng T6 – Lõi thị a) Quy định hình thức cơng trình Quy định hình thức cho 02 loại cơng trình với hình ảnh minh họa diễn giải: - Cơng trình nhà ở: kiểu thơng thường, mặt tiền kinh doanh, hành lang cột - Cơng trình cơng cộng: nhà công cộng thấp tầng, nhà công cộng dạng hộp, nhà đế thấp, nhà hình tháp b) Quy định khơng gian cơng cộng 20 Quy định hình thức, kích thước vị trí thể loại không gian công cộng quảng trường, công viên nhỏ, sân chơi Kèm theo ảnh minh họa diễn giải c) Các quy định đặc biệt * Vùng lõi đô thị nằm tuyến đường Phan Bội Châu – Phan Châu Trinh Bảng 3.17 Quy định cơng trình đường Phan Bội Châu – Phan Châu Trinh * Vùng lõi đô thị nằm Đại lộ Điện Biên Phủ Hình 3.10 Mặt cắt đường Điện Biên Phủ qua vùng T6 (lõi đô thị) 3.5 Các quy định cụ thể cho vùng SD – Vùng đặc biệt Cánh đồng nhong làng nghệ thuật cộng đồng Tam Thanh 02 vùng xác định vùng đặc biệt vị trí, vai trò tính chất chúng 3.5.1 Quy định vùng SD1 – Cánh đồng nhong 21 Hình 3.13 Bản đồ phân chia khu vực phát triển vùng SD1 – Cánh đồng nhong - Khu N1 – Khu du lịch sinh thái (70,4ha): Định hướng phát triển dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng sinh thái; xây dựng khu mật độ thấp gắn liền với bảo cảnh quan ven sông - Khu N2 – Làng quê kết hợp du lịch (81,2ha): Định hướng giữ gìn khơng gian làng xóm có, kết hợp với khu N1 tạo thành quẩn thể du lịch trải nghiệm làng quê Các thông số quy định khoảng lùi so với mép sơng, mật độ xây dựng, diện tích, v.v… quy định cụ thể bảng 3.18 3.19 3.5.2 Quy định vùng SD2 – Làng nghệ thuật cộng đồng Tam Thanh Hình 3.16 Sơ đồ phân khu vùng SD2 – Làng nghệ thuật cộng đồng Tam Thanh 22 - Khu L1: Làng bích họa: hạn chế việc đập phá, sơn lại tranh bích họa, hạn chế xây dựng nhà cao tầng chắn tầm nhìn đến tranh tầm nhìn biển - Khu L2: Bãi biển: Nghiêm cấm việc xây dựng cơng trình kiên cố bãi biển Chỉ phép xây dựng cơng trình phục vụ du lịch, phục vụ cộng đồng dịch vụ bãi tắm, bãi đỗ xe, điểm bán hàng lẻ, v.v với chiều cao tối đa tầng mật độ tối đa 5% - Khu L3: Khơng gian trưng bày văn hóa làng chài: Nghiêm cấm việc xây dựng cơng trình bán kính 20m, hạn chế xây dựng nhà cao tầng bán kính 50m - Khu L4: Làng xóm dân cư hữu: Hạn chế xây dựng cơng trình cao tầng, tối đa tầng Các thông số quy định khoảng lùi so với mép sông, mật độ xây dựng, diện tích, v.v… quy định cụ thể bảng 3.20 3.6 Các quy định cụ thể cho vùng IZ – Cơng nghiệp Theo QHC Tam Kỳ, có 03 vùng xác định vùng phát triển công nghiệp sau: KÝ HIỆU IZ1 IZ2 IZ3 TÊN VÙNG Khu công nghiệp Trường Xuân Khu công nghiệp Thuận Yên Khu công nghiệp Tam Thăng CẤP ĐỘC HẠI IV, V III, IV, V V LOẠI HÌNH ƯU TIÊN Cơng nghiệp xây dựng, khí, chế tạo, chế biến gỗ Cơng nghiệp CNC Các quy định thiết lập bao gồm: 3.6.1 Phân cấp độc hại loại hình ưu tiên 3.6.2 Quy định tiêu sử dụng đất kích thước cơng trình 3.6.3 Quy định khoảng xanh cách ly (Có hình minh họa diễn giải kèm theo) 3.7 Quy định cho vùng TZ - Du lịch Theo QHC Tam Kỳ, có 07 vùng xác định vùng phát triển du lịch sau: KH TZ1 TZ2 TZ3 TZ4 TZ5 TÊN VÙNG Đất du lịch SD6 Đất du lịch SD7 Đất du lịch SD8 Đất du lịch SD9 Đất du lịch SD10 LOẠI HÌNH Khu du lịch ven sông Khu du lịch ven biển Khu du lịch ven sông Khu du lịch ven biển Khu du lịch ven sông 23 TZ6 TZ7 Đất du lịch SD11 Đất du lịch SD12 Khu du lịch ven biển Khu du lịch ven sông Các quy định thiết lập bao gồm: 3.7.1 Phân loại loại hình khu du lịch 3.7.2 Quy định tiêu sử dụng đất kích thước cơng trình (Có hình minh họa diễn giải kèm theo) Kết luận chương Bằng sở khoa học từ chương II, thành phần Quy chế quản lý hình thể thị Tam Kỳ hình thành sở luật SmartCode, cụ thể: - Bản đồ phân vùng - 05 mặt cắt địa lý - Hệ thống giao thông phân cấp thành 07 loại đường: - Các quy định chung cho vùng địa lý thiết lập Quy định điều - Những vùng quan trọng, đóng vai trò mặt thị T6 (lõi thị) SD (vùng đặc biệt) thiết lập quy định cụ thể Qua quy định trên, Quy chế quản lý khơng gian hình thể thị Tam Kỳ dựa Luật Quy hoạch thông minh SmartCode đưa sơ đồ, thơng số, hình ảnh cách cụ thể khoa học để tạo hình thức thị định đốn trước, giúp nhà quy hoạch, quản lý cư dân đô thị hình dung rõ ràng tương lai thị mà hướng đến CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Đề tài phân tích, vận dụng sở khoa học như: - Luật SmartCode V9.2; - Lịch sử hình thành phát triển thị Tam Kỳ; - Các đồ án quy hoạch phê duyệt địa bàn Tam Kỳ; - Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc Tam Kỳ; - Phương pháp Space Syntax; - Thực trạng quản lý không gian hình thể thị Tam Kỳ Từ đó, đề tài thiết lập nội dung để hình thành nên quy chế quản lý khơng gian hình thể thị Tam Kỳ sở Luật SmartCode, bao gồm: - Bản đồ phân vùng mặt cắt địa lý từ T1, T2, … T6, SD, CZ 24 - Thiết lập quy định chung cho vùng địa lý - Thiết lập quy định cụ thể cho 02 vùng quan trọng T6 SD Những quy định thể câu chữ hình ảnh, giúp nhà quản lý cư dân dễ dàng nắm bắt Nhờ vậy, đề tài: Xây dựng chế quản lý khơng gian hình thể đô thị Tam Kỳ sở Luật SmartCode giải vấn đề mà quy hoạch phân khu chức để lại vấn đề khác mà thị Tam Kỳ khác Việt Nam giới gặp phải: - Kết hợp với quy hoạch phân khu chức năng, tạo nhìn rõ ràng, trực quan hình thái thị tương lai theo ý muốn cho nhà quy hoạch, quản lý cư dân thị - Thiết lập vị trí đắn, phù hợp chức sử dụng hình thái cơng trình vùng địa lý khác - Thống điều khoản quy định Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thành phố, tránh mâu thuẫn, nhập nhằn, quy hoạch sau bác bỏ quy hoạch trước/ - Khuyến khích sử dụng đất hỗn hợp, dẫn đến linh hoạt, đa dạng việc lựa chọn chức sử dụng đất Từ tránh việc tạo không gian đô thị buồn tẻ, thiếu sức sống - Hỗ trợ quy định rõ ràng, bắt buộc cho tuyến phố chính, nhu cầu cao Điều thể rõ vùng T6 qua tuyến đường (xác định phương pháp Space Syntax) II KIẾN NGHỊ Kết hợp quy chế quản lý khơng gian hình thể đô thị Tam Kỳ sở Luật SmartCode với Quy hoạch chung Tam Kỳ đến năm 2030 2050 tạo thành khung pháp lý vững để thực việc quản lý phát triển không gian đô thị tương lai Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng hồn thiện quy định cho vùng lại (T1, T2, T3, T4, T5, CZ) để tạo quy chế hồn thiện Quan sát phân tích hiệu tác động quản lý khơng gian hình thể đô thị Tam Kỳ áp dụng để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển thị ... việc xây dựng quy chế quản lý khơng gian hình thể thị Tam Kỳ sở luật SmartCode hướng khả thi thời điểm Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài dựa sở luật SmartCode, xây dựng quy chế quản lý. .. dụng luật SmartCode quy hoạch quản lý khơng gian hình thể đô thị Chương Các sở khoa học hình thànhluật SmartCode cho thành phố Tam Kỳ Chương Thiết lập luật SmartCode cho thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng... Syntax; - Thực trạng quản lý không gian hình thể thị Tam Kỳ Từ đó, đề tài thiết lập nội dung để hình thành nên quy chế quản lý khơng gian hình thể thị Tam Kỳ sở Luật SmartCode, bao gồm: - Bản