Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC VP KBNN quảng trị

I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực luôn là một yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá chúng ta cần nhận thức sâu sắc, đầy đủ những giá trị to lớn và ý nghĩa quyết định của nhân tố con người, chủ thể của mọi sáng tạo, “nguồn tài nguyên ” vô giá, vô tận của đất nước, phải có cách nghĩ cách nhìn mới về vai trò, động lực và mục tiêu của nguồn nhân lực trong sự nghiệp Công nghiêp hoá hiện đại hoá đất nước, từ đó xây dựng các chiến lược, chương trình kế hoạch phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố con người, tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hoá hiện đại hoá, thúc đẩy quá trình đổi mới toàn diện đất nước. Ngày nay chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển. Nếu trước đây sự phát triển của một quốc gia chủ yếu dựa vào các nguồn lực như tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, thị trường tiêu thụ, thì hiện nay chính tri thức lại có ý nghĩa hết sức to lớn góp phần tạo nên sự thịnh vượng, sự giàu có cho một quốc gia. Xu thế toàn cầu hóa, cùng với sự phát triển công nghệ thông tin, đặt biệt là sự ra đời của Internet đã làm cho các quốc gia, lãnh thổ ngày càng trở nên gần nhau hơn, qua đó sự cạnh tranh càng trở nên gay gắt hơn và tất nhiên ưu thế cạnh tranh bao giờ cũng nghiêng về quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, được đào tạo tốt hơn. Mỗi công việc của mỗi ngành nghề khác nhau lại có sự đòi hỏi khác nhau về trình độ, cũng như khả năng lao động của người lao động. Kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, sự hiểu biết và hoạt động sáng tạo tạo nên chất lượng lao động. Chất lượng lao động kết hợp với những hình thức sử dụng hợp lý, linh hoạt lực lượng lao động, với nỗ lực chung của tập thể, với sự quan tâm đến các yếu tố văn minh thẩm mỹ của sản xuất kinh doanh và hoạt động xã hội tạo nên chất lượng đội ngũ lao động, có ý nghĩa to lớn trong nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc. Đó chính là mối quan tâm hàng đầu của các nhà sản xuất kinh doanh và hoạt động xã hội hiện đại. Chính vì thế, mỗi doanh nghiệp, cơ quan muốn tồn tại và phát triển thì việc nâng cao chất lượng nguồn lao động và phân công, sử dụng lao động hợp lý, linh hoạt, khoa học là vấn đề quan trọng hàng đầu để thành công. Trong tiến trình đổi mới đất nước, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) được thành lập và nhanh chóng trở thành công cụ sắc bén trong quản lý mọi hoạt động thu chi Ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, hệ thống KBNN không thể thực hiện nhiệm vụ của mình một cách hiệu lực và hiệu quả nếu thiếu một đội ngũ cán bộ, công chức có đủ trình độ và năng lực để đảm trách công việc được giao. Chính vì vậy, phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại các kho bạc trong hệ thống là vấn đề được KBNN quan tâm. Xuất phát từ yêu cầu trên, tôi lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Văn phòng Kho bạc Nhà nước Quảng Trị” làm chuyên đề nghiên cứu của mình. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Văn phòng KBNN Quảng Trị, từ đó đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Văn phòng KBNN Quảng Trị trong thời gian tới. 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng KBNN, bao gồm các nội dung trình độ cán bộ công chức, hiệu quả thực thi công vụ, đạo đức công vụ và một số vấn đề khác của đội ngũ cán bộ, công chức trong Văn phòng KBNN Quảng Trị. Phạm vi nghiên cứu Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về tình hình chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của KBNN Quảng Trị từ năm 2015 đến 062018, từ đó đề xuất một số giải pháp cho giai đoạn 2019 2020. 1.4 Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề được nghiên cứu dựa trên phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử và một số phương pháp khác: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, dự báo để chọn lọc tri thức khoa học cũng như kiến thức thực tiễn. Thông tin sử dụng trong chuyên đề được thu thập chủ yếu từ Kho bạc Nhà nước Quảng Trị; sử dụng thêm phương pháp phỏng vấn 50 CBCC thuộc phòng Kế toán Nhà nước, Kiểm soát chi và Văn phòng KBNN Quảng Trị.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CHUYÊN ĐỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG TRỊ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HỌC VIÊN: PHẠM THỊ THUÝ HUYỀN LỚP CAO HỌC: K18C2 QLKT QUẢNG TRỊ Quảng Trị, 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CHUYÊN ĐỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG TRỊ Chuyên ngành : QLKT Mã số : … GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HỌC VIÊN: PHẠM THỊ THUÝ HUYỀN LỚP CAO HỌC: K18C2 QLKT QUẢNG TRỊ Quảng Trị, 2018 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CC Cơ cấu KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước SL Số lượng TL Tỷ lệ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực ln yếu tố định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố cần nhận thức sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo, “nguồn tài nguyên ” vô giá, vô tận đất nước, phải có cách nghĩ cách nhìn vai trò, động lực mục tiêu nguồn nhân lực nghiệp Cơng nghiêp hố - đại hố đất nước, từ xây dựng chiến lược, chương trình kế hoạch phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố người, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hố - đại hố, thúc đẩy q trình đổi tồn diện đất nước Ngày chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng phát triển Nếu trước phát triển quốc gia chủ yếu dựa vào nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, thị trường tiêu thụ, tri thức lại có ý nghĩa to lớn góp phần tạo nên thịnh vượng, giàu có cho quốc gia Xu tồn cầu hóa, với phát triển công nghệ thông tin, đặt biệt đời Internet làm cho quốc gia, lãnh thổ ngày trở nên gần hơn, qua cạnh tranh trở nên gay gắt tất nhiên ưu cạnh tranh nghiêng quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, đào tạo tốt Mỗi công việc ngành nghề khác lại có đòi hỏi khác trình độ, khả lao động người lao động Kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, hiểu biết hoạt động sáng tạo tạo nên chất lượng lao động Chất lượng lao động kết hợp với hình thức sử dụng hợp lý, linh hoạt lực lượng lao động, với nỗ lực chung tập thể, với quan tâm đến yếu tố văn minh thẩm mỹ sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội tạo nên chất lượng đội ngũ lao động, có ý nghĩa to lớn nâng cao chất lượng hiệu cơng việc Đó mối quan tâm hàng đầu nhà sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội đại Chính thế, doanh nghiệp, quan muốn tồn phát triển việc nâng cao chất lượng nguồn lao động phân công, sử dụng lao động hợp lý, linh hoạt, khoa học vấn đề quan trọng hàng đầu để thành cơng Trong tiến trình đổi đất nước, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) thành lập nhanh chóng trở thành cơng cụ sắc bén quản lý hoạt động thu chi Ngân sách Nhà nước Tuy nhiên, hệ thống KBNN thực nhiệm vụ cách hiệu lực hiệu thiếu đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ trình độ lực để đảm trách cơng việc giao Chính vậy, phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức kho bạc hệ thống vấn đề KBNN quan tâm Xuất phát từ yêu cầu trên, lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phòng Kho bạc Nhà nước Quảng Trị” làm chuyên đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị, từ đề xuất giải pháp cần thiết nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng KBNN Quảng Trị thời gian tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phòng KBNN, bao gồm nội dung trình độ cán công chức, hiệu thực thi công vụ, đạo đức công vụ số vấn đề khác đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức KBNN Quảng Trị từ năm 2015 đến 06/2018, từ đề xuất số giải pháp cho giai đoạn 2019 - 2020 1.4 Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề nghiên cứu dựa phương pháp vật biện chứng vật lịch sử số phương pháp khác: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, dự báo để chọn lọc tri thức khoa học kiến thức thực tiễn Thông tin sử dụng chuyên đề thu thập chủ yếu từ Kho bạc Nhà nước Quảng Trị; sử dụng thêm phương pháp vấn 50 CBCC thuộc phòng Kế tốn Nhà nước, Kiểm sốt chi Văn phòng KBNN Quảng Trị II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG TRỊ 2.1 Tổng quan Kho bạc Nhà nước Quảng Trị 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển KBNN Quảng Trị 2.1.1.1 Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ KBNN Quảng Trị Ngày 04-01-1990, Hội đồng Bộ trưởng ký Quyết định số 07/HĐBT việc thành lập hệ thống Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài Theo chuyển nhiệm vụ quản lý quỹ nhân sách Nhà nước quỹ dự trữ tài Nhà nước từ Ngân hàng Nhà nước sang Bộ Tài Trên sở đó, ngày 21 tháng năm 1990, Bộ Trưởng Bộ Tài ban hành Quyết định số 185 TC/QĐ/TCCB thành lập Chi cục Kho bạc Nhà nước Quảng Trị Ngày đổi tên thành Kho bạc Nhà nước Quảng Trị Kho bạc Nhà nước Quảng Trị quan trực thuộc KBNN Trung ương (KBNN) thuộc Bộ tài chính, thực chức tham mưu giúp Tổng Giám đốc KBNN; Bộ trưởng Bộ Tài chính; Ủy ban nhân dân cấp quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ tài nhà nước quỹ khác nhà nước giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu phủ theo quy định pháp luật địa bàn Tỉnh Quảng Trị Kho bạc Nhà nước Quảng Trị có tư cách pháp nhân, dấu, mở tài khoản ngân hàng nhà nước ngân hàng thương mại theo quy định pháp luật, có trụ sở địa chỉ: số 43, Đường Hùng Vương, Thành phố Đông Hà, Tỉnh Quảng Trị Nhiệm vụ, quyền hạn KBNN Quảng Trị: (1) Tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt hướng dẫn Kho bạc Nhà nước (2) Tổ chức thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý Kho bạc Nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật (3) Hướng dẫn, kiểm tra Kho bạc Nhà nước huyện, thị xã thuộc tỉnh (gọi chung Kho bạc Nhà nước cấp huyện) thực hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quy định (4) Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ tài nhà nước theo quy định pháp luật: + Tập trung phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực việc thu nộp vào quỹ ngân sách nhà nước khoản tiền tổ chức cá nhân nộp Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh; thực điều tiết khoản thu cho cấp ngân sách theo quy định pháp luật; + Thực kiểm soát, toán, chi trả khoản chi ngân sách nhà nước nguồn vốn khác địa bàn theo quy định pháp luật; + Quản lý tài sản quốc gia quý theo định cấp có thẩm quyền; quản lý tiền, tài sản, ấn đặc biệt, loại chứng có giá Nhà nước đơn vị, cá nhân gửi Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh (5) Thực giao dịch thu, chi tiền mặt; tổ chức thực biện pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh (6) Tổ chức thực cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước: + Hạch toán kế toán thu, chi ngân sách nhà nước, quỹ tài Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh quản lý, khoản vay nợ, trả nợ Chính phủ, quyền địa phương hoạt động nghiệp vụ kho bạc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh theo quy định pháp luật; + Báo cáo tình hình thực thu, chi ngân sách nhà nước cho quan tài cấp quan nhà nước có liên quan theo quy định pháp luật (7) Thực nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước theo quy định pháp luật: + Tiếp nhận thơng tin báo cáo tài đơn vị thuộc khu vực kế toán nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật; + Tổ chức tổng hợp thơng tin tài nhà nước địa bàn tình hình tài sản nhà nước; nguồn lực nghĩa vụ Nhà nước; tình hình hoạt động, kết thu, chi ngân sách nhà nước; vốn nhà nước doanh nghiệp tài sản, nguồn lực, nghĩa vụ khác Nhà nước; + Lập báo cáo tài nhà nước quyền địa phương, báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật (8) Thực công tác thống kê thu, chi ngân sách nhà nước quỹ tài Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh quản lý, khoản vay nợ, trả nợ Chính phủ quyền địa phương theo quy định; xác nhận số liệu thu, chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh Tổng hợp, đối chiếu tình hình thực hoạt động nghiệp vụ phát sinh Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh (9) Quản lý ngân quỹ nhà nước Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh theo chế độ quy định: + Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản thực toán tiền mặt, chuyển khoản tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh; + Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ngân hàng thương mại địa bàn theo chế độ quy định để thực nghiệp vụ thu, chi, toán Kho bạc Nhà nước theo quy định pháp luật; + Tổ chức toán, đối chiếu, toán toán liên kho bạc theo quy định pháp luật (10) Tổ chức thực việc phát hành tốn trái phiếu Chính phủ Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh theo quy định pháp luật (11) Thực tra chuyên ngành; kiểm tra hoạt động Kho bạc Nhà nước địa bàn; thực công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật hành vi vi phạm pháp luật phạm vi quản lý Kho bạc Nhà nước 10 Ngồi ra, đơi cán chưa thực tốt nội quy, quy định đơn vị, 10 điều kỷ luật hệ thống kho bạc đặc biệt việc tôn trọng quy trình giao dịch kho bạc Vẫn tình trạng làm tắt tạo điều kiện thuận lợi để rút ngắn quy trình đảm bảo pháp luật Đối với tiêu chuẩn khác đạo đức nghề nghiệp hợp tác giúp đỡ đồng nghiệp, xây dựng đồn kết nội hay khơng uống rượu bia làm việc chưa thực tốt Đặc biệt cơng tác xây dựng đồn kết nội Theo nhiều cơng chức, tình trạng bè phái diễn nội đơn vị, cán chưa thực làm việc cách công khách quan Cuối sức khỏe đội ngũ cán KBNN Quảng Trị, kết tổng hợp đánh giá sức khỏe đội ngũ cán cho thấy, cán có sức khỏe tốt, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức Kho bạc Nhà nước Quảng Trị 2.3.1 Kết đạt Thứ nhất, Việc thực nhiệm vụ trị cấp giao phó Nhiệm vụ trị nhiệm vụ mang tính tổng qt, bao gồm vấn đề thực quản lý nhà nước tài chính, tuyên truyền phổ biến văn pháp luật, sách nhà nước tài chính, cung cấp vốn đầu tư xây dựng bản, chi trả lương cho đơn vị nghiệp Kết đánh giá cho thấy Trưởng phòng phòng khảo sát thực tốt nhiệm vụ trị đặc biệt phòng Kiểm sốt chi Thứ hai, Việc kiểm soát nhiệm vụ chi KBNN thực tốt Các dòng tiền ln kiểm sốt đáp ứng đủ yêu cầu chi đơn vị sử dụng ngân sách, dự án, chương trình xây dựng nhà nước địa bàn Sai sót q trình quản lý diễn tương đối thấp Công tác thống kê định liên tục Thứ ba, Việc thực quy trình kiểm soát toán vốn nghiệp: việc tiếp nhận, xử lý chứng từ kế toán ghi sổ thực tốt Việc thực kiểm soát toán vốn nghiệp khơng có tính chất đầu tư thực tốt có nhiều thời điểm gặp khó khăn số lượng đơn vị sử dụng ngân sách lớn, kế toán viên, giao dịch viên mỏng, chưa thể thực cách tốt 26 nghiệp vụ Việc hạch toán thu chi ngân sách thực theo quy trình nhiên tình trạng thực làm tắt quy trình xảy Mặc dù đảm bảo kết quy định việc thực tắt quy trình kế tốn cho thấy cần phải quản lý khâu nghiệp vụ kế toán chặt chẽ Và làm tắt lại thêm nên việc lập toán ngân sách nhà nước sai sót Các tốn ngân sách nhà nước thường phải sửa lại nội dung nhiều so với nội dung gốc trước trình lên KBNN cấp Thứ tư, Về đạo đạo đức nghề nghiệp cho thấy chức danh cán chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước Khơng có vi phạm tư tưởng ngược với đường lối chủ trương, sách pháp luật nhà nước Tất thực nghiêm túc nhiệm vụ nhà nước giao phó Nội dung thứ hai đánh giá đạo đức nghề nghiệp cán việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Kết nghiên cứu cho thấy, có 74,12% số người hỏi phòng cho chức danh cán thực tiết kiệm chống lãng phí tốt Thứ năm, Cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị nói chung phòng, phận Kế tốn nhà nước làm cơng tác quản lý thu chi, quản lý quỹ kho bạc nói riêng người nhận nhiệm vụ quản lý thu chi, xuất nhập kho quỹ kho bạc, chịu trách nhiệm tài sản nhà nước kho bạc bao gồm tài sản tiền mặt, đá quý, tài sản tạm thu, tạm chi tạm giữ, tạm gửi tịch thu theo định cấp có thẩm quyền thực tốt 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những mặt hạn chế Thứ nhất, Về trình độ chun mơn Bảng tổng hợp trình độ chuyên môn CBCC kho bạc cho thấy, trình độ đạt chủ yếu chuyên viên kế tốn viên Số lượng chun viên thấp khơng có chun viên cao cấp Đây vấn đề lớn công tác đào tạo hệ thống KBNN nói chung KBNN Quảng Trị nói riêng Để đạt trình độ chun viên chun viên cao cấp đòi hỏi người cơng chức phải có nỗ lực lớn trình làm việc thực tế, học tập thi cử Số lượng 27 chuyên viên chuyên viên cao cấp thấp cho thấy thời gian tới cần có sách hỗ trợ cơng chức tiếp tục học tập nâng cao trình độ Thứ hai, Về kỷ cương, kỷ luật Việc giữ kỷ cương, kỷ luật ngành cán KBNN chưa đánh giá cao Vẫn khoảng 18,2% số người trả lời cho rằng, cán nể nang, giữ “quan hệ” nên thường tạo điều kiện cho số đơn vị, cá nhân tới giao dịch đối tượng khác Thứ ba, Về đạo đức nghề nghiệp sức khỏe cán công chức Đối với đạo đức nghề nghiệp tình hình sức khỏe đội ngũ cán cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị Kết vấn cán lãnh đạo công chức KBNN Quảng Trị cho thấy, nay, việc thực cơng khai minh bạch kiểm sốt vốn xây dựng bản, vốn ngân nghiệp KBNN số bất cập định Mặc dù có tới gần 80% số người hỏi đánh giá công khai minh bạch quản lý nguồn vốn xây dựng bản, vốn nghiệp tương đối tốt Nhưng có 20% cho phận cơng chức có tiêu cực khoản chi ngân sách đặc biệt dự án xây dựng Chứng từ giải ngân thiếu số cơng chức linh động tạo điều kiện để giải vấn đề liên quan đến thủ tục toán nhằm trục lợi Vẫn tình trạng số khách hàng dựa vào mối quan hệ với kế toán viên để làm tắt quy trình nhằm rút ngắn thời gian giao dịch Đối với tiêu chuẩn khác đạo đức nghề nghiệp hợp tác giúp đỡ đồng nghiệp, xây dựng đồn kết nội hay khơng uống rượu bia làm việc chưa thực tốt Đặc biệt cơng tác xây dựng đồn kết nội Theo nhiều cơng chức, tình trạng bè phái diễn nội đơn vị, cán chưa thực làm việc cách công khách quan Thứ tư, Công tác tiếp dân, xử lý khiếu nại, toán vốn xây dựng bản: Cơng tác nhiều vấn đề cần giải quyết, đặc biệt cơng tác tốn vốn xây dựng Như đề cập trên, hoạt động chi ngân sách cho xây dựng thường có độ trễ, nhiều hóa đơn chứng từ qua kỳ kế toán chuyển cho đơn vị kho bạc xử lý nên việc toán cuối gặp nhiều khó khăn, phải để lại kết dư năm sau, việc xử lý chênh lệch kho quỹ báo cáo nhiều thời gian công chức 28 2.3.2.2 Nguyên nhân Những tồn tại, hạn chế trình phát triển nhân KBNN Quảng Trị xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu sau đây: (1) Cơ chế sách quản lý cán cơng chức Văn phòng KBNN Nhận thức, tư quản lý nhà nước số cán bộ, công chức chậm đổi Biểu tư muốn quản lý chặt, ôm đồm, áp đặt Chưa có chế pháp lý đủ mạnh để ràng buộc trách nhiệm cán công chức việc tiếp nhận, xử lý nhanh chóng, kịp thời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp chế sách, thủ tục hành khơng phù hợp Hoạt động quản lý cán công chức hệ thống quan nhà nước nói chung KBNN Quảng Trị nói riêng chậm đổi mới, chưa hoàn thiện Tiền lương chế độ phụ cấp nhiều hạn chế làm giảm động lực làm việc cán công chức Chế độ nghỉ ngơi cán công chức ngành kho bạc chưa phù hợp, nên áp lực công việc trở nên tải cán công chức (2) Công tác đào tạo cán công chức nhiều hạn chế Cơ sở vật chất sở đào tạo nhiều hạn chế Thiếu thiết bị, nội dung thời gian đào tạo ngắn, chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Vẫn nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa thiết thực với thực tiễn Đào tạo sử dụng kiến thức đào tạo chưa kiểm chứng để đánh giá hiệu quả, trọng nhiều đến số lượng đào tạo chất lượng đạt Việc theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên chưa phản ánh thực tế (3) Ý thức học tập nâng cao trình độ cán cơng chức nhiều hạn chế Có cán cơng chức chưa tự giác học tập, nghiên cứu, rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ kiến thức hữu ích khác nghiên cứu văn chế độ Đảng, Nhà nước, Ngành, Tỉnh để vận dụng sáng tạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác đơn vị 29 (4) Đạo đức công vụ quy chế nơi làm việc Các quy định, quy chế chuẩn đạo đức, lối sống quy chế trách nhiệm theo vị trí cơng tác cán công chức thi hành công vụ chưa sát với nội dung cải cách đạo đức công vụ chưa phù hợp với thực tế ngành Cán chưa thật nêu gương phương diện trước công chức Công tác quản lý cán bộ, công tác khen thưởng, kỷ luật chưa thực tốt khen thưởng chưa thực người việc, kỷ luật chưa nghiêm minh trường hợp vi phạm để răn đe, chấn chỉnh sai phạm Đánh giá cán cơng chức trọng vào cấp, thâm niên, chức vụ, xem nhẹ kết thực công việc Điều tạo tâm lý sống lâu lên lão làng đồng thời gây tâm lý bất mãn cho người trẻ có nhiệt huyết suất làm việc cao Việc đánh giá nhân viên thực dựa nhận xét chủ quan trưởng phòng, Giám đốc KBNN cấp huyện mà chưa có trao đổi, nhận xét trực tiếp với người đánh giá Đây việc bất cập, làm cho người đánh giá hạn chế cần khắc phục mặt mạnh cần phát huy (5) Chất lượng công tác tuyển dụng công chức quy hoạch cán lãnh đạo KBNN Theo đánh giá cán công chức làm việc, kỳ thi tổ chức cơng khai tính chất minh bạch nhiều vấn đề Tình trạng xếp trước kết quả, dựa vào mối quan hệ với người có chức có quyền, phổ biến, khiến cho nhiều người có lực thực lại khơng trúng tuyển người có khả yếu lại nhận vào làm việc Kết học tập chưa coi để đánh giá, bình xét thi đua, phân loại CBCC xem xét quy hoạch, bổ nhiệm CBCC 30 III GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG TRỊ 3.1 Hồn thiện chế sách quản lý cán công chức VP KBNN Cùng với chương trình cải cách hành Chính phủ đòi hỏi khơng ngừng quản lý hành đất nước nay, hoạt động quản lý cán công chức hệ thống quan nhà nước nói chung KBNN nói riêng phải khơng ngừng đổi mới, hoàn thiện Đội ngũ CBCC mà đặc biệt cán phải áp dụng hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu: - Đảm bảo tất hoạt động KBNN thông qua đội ngũ CBCC kiểm soát chặt chẽ Đòi hỏi cán phải ln giám sát hoạt động giao dịch công chức viên, nhân viên giao dịch kho bạc; - Các công chức thực quy trình, thủ tục kiểm sốt chi thường xun NSNN phải đảm bảo tính khoa học đơn giản, cơng khai, minh bạch, đảm bảo thuận lợi cho đơn vị sử dụng NSNN đảm bảo yêu cầu quản lý NSNN; - Đội ngũ CBCC phải có nhiệm vụ tuyên truyền làm cho đơn vị sử dụng NSNN thấy quyền nghĩa vụ việc sử dụng NSNN, qua nâng cáo ý thức chấp hành chế độ chi tiêu NSNN, sử dụng kinh phí đối tượng, định mức đảm bảo hiệu Do đổi quản lý NSNN nói chung đổi kiểm sốt chi thường xun NSNN nói riêng phải đảm bảo phương hướng chủ yếu; - CBCC đặc biệt chức danh cán phải thực công khai minh bạch chi tiêu quản lý, sử dụng NSNN Cần tiếp tục hồn thiện chế cơng khai minh bạch chi tiêu sử dụng ngân sách, gắn với việc triển khai thực chế khốn kinh phí hoạt động kết hợp với quản lý ngân sách theo kết đầu Yếu tố sách cán bộ, công chức KBNN Tiền lương chế độ phụ cấp Tiền lương chế độ phụ cấp yếu tố lớn ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán công chức ngành kho bạc Với đặc thù thường xuyên phải làm thêm giờ, làm đêm chế độ tiền lương nhiều hạn chế khiến cho không thúc đẩy động lực làm việc cán công chức ngành Đồng thời cán công chức thường xuyên phải làm thêm giờ, làm tăng ca với đợt toán báo cáo tài theo quy định nhà nước nay, phụ cấp làm thêm 31 không 30 tiếng/tháng thời gian làm việc thực tế cán công chức ngành kho bạc thường vượt định mức Khoảng thời gian dư không trả công khiến cho công sức cán công chức không đánh giá cách Thời gian làm việc chế độ nghỉ ngơi CBCC Tiếp theo sau chế độ lương thưởng, chế độ nghỉ ngơi cán công chức ngành kho bạc chưa phù hợp Như đề cập phải làm nhiều thời gian, nhiều hành sau lại khơng nghỉ bù nên áp lực công việc trở nên tải cán công chức Kết vấn chế độ làm việc thêm cán cơng chức Văn phòng KBNN cho thấy, cán công chức liên tục phải làm thêm Do tính chất cơng việc đặc biệt tháng cuối năm thời điểm có nhiều giao dịch giải ngân, thu chi, thời điểm sát nhập đầu mối, chuyển đổi hệ thống số liệu … bình qn tháng cán cơng chức phải làm thêm – ngày, ngày bình quân khoảng – 3,5 tiếng Trong đó, theo quy định nhà nước, số làm thêm hưởng phụ cấp 16 giờ/ tháng Như cán công chức phải làm thêm gấp đôi số thời gian mà không trả lương phụ cấp Đây bất hợp lý chế độ làm việc cán công chức ngành KBNN Do cần phải có sách thay đổi cho phù hợp 3.2 Đào tạo nâng cao học vấn, chun mơn CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị Đào tạo nâng cao tay nghề cán công chức nhiệm vụ quan trọng việc nâng cao chất lượng công việc, nâng cao chất lượng cán quy hoạch sau Tuy nhiên sở vật chất sở đào tạo nhiều hạn chế Thiếu thiết bị, thiếu thời gian, nội dung đào tạo ngắn, chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Ví dụ để vận hành hệ thống TABMIS công chức cần học thực hành vòng tháng lớp tập huấn diễn vòng tuần – 10 ngày khiến cho cán công chức không tiếp thu hết khối lượng công việc lớn dẫn đến nhiều khó khăn việc vận hành công chức trẻ vào ngành Hơn theo đánh giá CBCC, việc cử công chức đào tạo chưa phù 32 hợp, tình trạng nguời cần học khơng học diễn ra, chế độ cho người đào tạo chưa phù hợp, chế độ ăn trưa, nghỉ ngơi, kinh phí học…vẫn theo quy định cũ đó, giá tăng liên tục Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị, phải bám sát định hướng sau đây: - Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo khối lượng kiến thức vừa toàn diện, vừa chuyên sâu; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị trước mắt yêu cầu phát triển địa phương; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, bám sát thực tiễn Ngoài kiến thức bản, kiến thức chuyên ngành, ý trang bị thêm kiến thức kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý, lãnh đạo, luật, ngoại ngữ, tin học, để khắc phục nguy tụt hậu tri thức kỹ thuật điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế - Gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp chặt chẽ học với hành Gắn kết chặt chẽ việc cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng với việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC thực tế, qua công việc để CBCC đào tạo, rèn luyện toàn diện trưởng thành Phải coi việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC qua thực tiễn công tác khâu phương thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC thiếu quy trình xây dựng đội ngũ CBCC - Tăng cường phối hợp sở đào tạo với Văn phòng KBNN Quảng Trị, KBNN sở xác định rõ trách nhiệm bên công tác quản lý CBCC trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Các sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải thực nghiêm túc qui chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Kết học tập phải coi để đánh giá, bình xét thi đua, phân loại CBCC để xem xét đề bạt, bổ nhiệm CBCC 3.3 Phát huy tính tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện toàn diện đội ngũ CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị Trong giai đoạn nay, yêu cầu nghiệp đổi mới, nghiệp CNH, HĐH đất nước; yêu cầu phát triển Tỉnh Huyện đòi hỏi phải có đội ngũ CBCC cấp nói chung, đội ngũ CBCC KBNN Quảng Trị nói riêng có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có lực trí tuệ, đủ sức hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình 33 Để CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị tự học tập, tự rèn luyện đạt kết tốt, cán phải có tâm cao, phải coi vấn đề sống mình, từ xây dựng tự giác thực kế hoạch tự học, tự rèn thân Chú ý nâng cao kiến thức, trình độ kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý, tin học, ngoại ngữ, nghiệp vụ ngành… để tự tin, vững vàng hoạt động, công tác kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Thường xuyên nghiên cứu sách báo, tài liệu để cập nhật thơng tin, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Tỉnh Huyện để vận dụng sáng tạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác địa phương 3.4 Thực đạo đức công vụ quy chế nơi làm việc CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị nơi trực tiếp tiếp xúc với khách hàng tới giao dịch thực đạo đức công vụ quy chế đơn vị nhằm tăng cường hiệu hoạt động nghiệp vụ kho bạc Để làm tốt vấn đề cần phải thực số giải pháp sau: - Các cán cần tăng cường phối hợp chặt chẽ tập trung làm tốt công tác giáo dục tư tưởng học tập nâng cao đạo đức công vụ CBCC theo tư tưởng HCM nhằm xây dựng người cán cơng chức đơn vị có đủ phẩm chất đạo đức, thực lề lối làm việc cần kiệm liêm Tổ chức quán triệt phổ biến học tập luật cán công chức ngành kho bạc, tiêu chuẩn đạo đức lối sống xây, chống, tiêu thức văn minh, văn hóa nghề kho bạc, ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ - Người đứng đầu phòng, tổ nghiệp vụ phải nêu gương sáng giữ gìn bảo vệ tài sản chung, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân thể tính tiên phong gương mẫu, đạo đức nghề nghiệp, cơng khai minh bạch phương diện trước công chức khác, phải thể rõ trình độ lực, văn hóa ứng xử mối quan hệ quan - KBNN cần rà soát, nghiên cứu sửa đổi bổ sung xây dựng hoàn thiện quy định, quy chế chuẩn đạo đức, lối sống quy chế trách nhiệm theo vị trí cơng tác cán công chức thi hành công vụ sát với nội dung cải cách đạo đức công vụ phù hợp với thực tế ngành - Người đứng đầu quan, phòng, phận cơng tác phải làm tốt công tác quản lý cán bộ, thực nghiêm minh công tác khen thưởng người việc, kỷ luật trường hợp vi phạm để răn đe, chấn chỉnh sai phạm 34 3.5 Tăng cường chất lượng công tác tuyển dụng công chức quy hoạch, bổ nhiệm sử dụng CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị Một nội dung ảnh hưởng tới chất lượng cơng chức cơng tác tuyển dụng cơng chức quy hoạch cán lãnh đạo Đối với công tác tuyển dụng công chức Theo đánh giá cán công chức làm việc, kỳ thi tổ chức công khai tính chất minh bạch nhiều vấn đề Tình trạng xếp trước kết quả, dựa vào mối quan hệ với người có chức có quyền, phổ biến, khiến cho nhiều người có lực thực lại không trúng tuyển người có khả yếu lại nhận vào làm việc Công tác quy hoạch cán trình phát hiện, tạo nguồn để đào tạo, bồi dưỡng cán Qui hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng u cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài, khắc phục tình trạng bị động, hẫng hụt công tác cán bộ, đảm bảo tính kế thừa, phát triển chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội ổn định trị Để thực tốt cơng tác quy hoạch CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị cần thực tốt vấn đề sau đây: - Quy hoạch cán phải gắn kết chặt chẽ với khâu khác công tác cán như: nhận xét, đánh giá cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển, xếp, bố trí, sử dụng cán Đánh giá cán khâu quan trọng nhất, tiền đề cho việc bố trí, sử dụng qui hoạch cán bộ, sở để thực luân chuyển, đào tạo cán cho nhu cầu trước mắt lâu dài - Quy hoạch cán phải đồng từ xuống dưới, KBNN Quảng Trị, hướng dẫn xây dựng quy hoạch CBCC cho KBNN cấp huyện - Quy hoạch cán phải mang tính khoa học thực tiễn, vừa tạo nguồn cho việc đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, vừa tạo động lực thúc đẩy, phát huy nhân tố chủ quan, phấn đấu vươn lên cán bộ, đảm bảo đoàn kết tồn đội ngũ cán bộ, đề phòng tư tưởng hội, chạy theo quy hoạch - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác quy hoạch cán bộ; đảm bảo vai trò lãnh đạo người đứng đầu; đồng thời mở rộng dân chủ việc 35 phát nguồn, phát tài - Thực công khai công tác quy hoạch cán Cơng khai quy hoạch CBCC để theo dõi, giúp đỡ; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng 36 IV KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước Quảng Trị yêu cầu từ thực tiễn hoạt động Kho bạc Nhà nước đặt ra, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất, trình độ, lực góp phần đảm trách nhiệm vụ to lớn thực Thu, Chi Ngân sách Nhà nước, Quản lý Thu Chi Cân đối Thu Chi Ngân sách Nhà nước, để đảm bảo kinh phí cho hoạt động Nhà nước Phát triển Quốc gia Chuyên đề nghiên cứu, mô tả phân tích chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức KBNN Quảng Trị Chất lượng đội ngũ cán cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị nghiên cứu dựa nhóm tiêu chí là: Trình độ học vấn; Trình độ lý luận trị; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ; Đạo đức nghề nghiệp sức khỏe Về trình độ học vấn, cán lãnh đạo VP KBNN Quảng Trị có 38,18% trình độ đại học, 31,82% có trình độ thạc sỹ; cơng chức KBNN Quảng Trảotình độ đại học chiếm 76%, thạc sỹ 8%, 16% có trình độ đại học, có cơng chức làm nghiệp vụ KBNN kế tốn, kiểm sốt chi, kiểm ngân Như trình độ học vấn cán đảm bảo, trình độ học vấn số cơng chức thấp, cần phải bố trí đào tạo bồi dưỡng nâng cao, để họ đảm trách hồn thành tốt nhiệm vụ giao Về trình độ lý luận trị, cán KBNN Quảng Trị cán Phó trưởng phòng tương đương Phó giám đốc KBNN cấp huyện có trình độ lý luận sơ cấp trở xuống, hầu hết cán có lý luận trị trung cấp trở lên, Ban lãnh đạo KBNN tỉnh có trình độ lý luận trị cao cấp, Trưởng phòng KBNN tỉnh có trình độ lý luận trị cao cấp, 12 Phó trưởng phòng KBNN tỉnh có trình độ lý luận trị cao cấp Như trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức quan tâm đào tạo bồi dưỡng tốt Về ngạch chuyên môn nghiệp vụ, đội ngũ cán lãnh đạo KBNN Quảng Trị, có 68,2% chuyên viên tương đương, 31,8% chuyên viên tương đương, khơng có cán chuyên viên Như ngạch chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán đảm bảo để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đội ngũ công chức KBNN Quảng Trị có 65% chuyên viên tương đương, 0,7% chuyên 37 viên tương đương, 34,3% công chức cán tương đương trở xuống Tỷ lệ cơng chức chun viên chiếm tỷ lệ lớn, đặc biệt số công chức đảm trách nghiệp vụ KBNN như: Kế tốn, Kiểm sốt chi, Kiểm ngân cần phấn đấu có đủ điều kiện, trình độ, lực để trở thành chuyên viên, chuyên viên tương đương cần thiết để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Về sức khỏe cán KBNN Quảng Trị qua khảo sát, cán cơng chức KBNN Quảng Trị đánh giá tốt Về đạo đức nghề nghiệp, cán KBNN Quảng Trị qua khảo sát, cán cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị đánh giá là: 100% chấp hành tốt chủ trương sách pháp luật Nhà nước quản lý điều hành công việc quan đơn vị, 80% ý kiến cho cán thực tốt 10 điều kỷ luật hệ thống KBNN, nhiên ý kiến cho cán có tượng gây phiền hà sách nhiễu Về đạo đức nghề nghiệp cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị qua khảo sát, cán cơng chức Văn phòng KBNN đánh giá 100% bảo đảm an tồn tài sản kho quỹ khơng bị biển thủ xâm hại, 100% giữ bí mật thơng tin kế tốn NSNN, nhiên số ý kiến phản ánh có số cơng chức Văn phòng KBNN gây phiền hà, chưa thực quy tắc ứng xử tiếp công dân Từ kết nghiên cứu phân tích chất lượng đội ngũ cán công chức KBNN Quảng Trị yếu tố ảnh hưởng, chuyên đề đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu, nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức hệ thống KBNN Quảng Trị thời gian tới, bao gồm: (1).Hoàn thiện chế, sách quản lý cán cơng chức Văn phòng KBNN; (2).Đào tạo nâng cao học vấn, chuyên môn CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị; (3).Phát huy tính tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện toàn diện đội ngũ CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị; (4).Thực đạo đức công vụ quy chế nơi làm việc; (5).Tăng cường chất lượng công tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm sử dụng CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ sách quản trị nguồn nhân lực, (2004), đánh giá hiệu làm việc phát triển nhân lực nhân viên, NXB trẻ, TP HCM Quốc Hội Khóa 12, (2008), Luật cán công chức số 22/2008/QH12, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài chính, (2013), Quy chế quản lý tài chínhvà biên chế đơn vị thuộc hệ thống KBNN Kho bạc Nhà nước, (2012) “Quy chế tổng kết thi đua khen thưởng”, KBNN Kho bạc Nhà nước, (2013), “Chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ”, KBNN Kho bạc Nhà nước, (2013), “Quy chế xếp loại lao động hệ thống KBNN Phan Đình Tý “Đào tạo bồi dưỡng cán công chức xuất phất từ nhu cầu cơng việc”, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 121 Lê Hùng Sơn, “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống KBNN giai đoạn nay”, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 127 Nguyễn Văn Hưng: “Tuyển dụng cơng chức: Thực trạng giải pháp” Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia 136 10 Đoàn Bá, “Đạo đức công vụ, vấn đề đặt giải pháp nâng cao đạo đức cán công chức KBNN sở, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia – số 137 11 Trần Phi Hùng, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức hệ thống KBNN”, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia – số142 12 KBNN Quảng Trị, (2010), “Kho bạc Nhà nước Quảng Trị - 20 năm xây dựng phát triển” 13 Phạm Quang Nghị, (2004), "Mối quan hệ qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ", Xây dựng Đảng, (5), tr 32-35 14 Nguyễn Đình Hương, (2004), "Tăng cường công tác quản lý cán bộ", Xây dựng Đảng, (10), tr 34-35 15 Lê Quang Hoan, (2004), "Đánh giá cán bộ", Xây dựng Đảng, (7), tr 39-41 16 Báo cáo tổng hợp, Báo cáo chất lượng lao động, báo cáo số lượng cơng chức có mặt thời điểm 30/6/2018 KBNN Quảng Trị 39 ĐẠI HỌC HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Độc lập – Tự Do – Hạnh phúc PHIẾU XÁC NHẬN HOÀN THIỆN CHUYÊN ĐỀ Với tư cách người hướng dẫn khoa học, tôi: PGS.TS Bùi Dũng Thể, xác nhận: Học viên: Phạm Thị Thuý Huyền Lớp cao học: K18C2 QLKT UD Quảng Trị Khoá – Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng Kho bạc Nhà nước Quảng Trị Đã hoàn thành chuyên đề theo Quy định nội dung chuyên đề Quy cách trình bày ., ngày tháng năm 2018 Giáo viên hướng dẫn PGS TS Bùi Dũng Thể 40 ... tăng số lượng nam giảm số lượng nữ 14 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC Văn phòng KBNN Quảng Trị 2.2.1 Trình độ học vấn đội ngũ CBCC Văn Phòng KBNN Quảng Trị Đánh giá chất lượng đội ngũ cán... phòng KBNN Quảng Trị 2.2.4.1 Đánh giá cơng chức Văn phòng KBNN khả hồn thành nhiệm vụ đội ngũ cán KBNN Quảng Trị Để đánh giá xác chất lượng đội ngũ CBCC kho bạc nay, việc đánh giá thông qua vấn đội. .. Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức Văn phòng KBNN Quảng Trị Yếu tố thứ hai đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC trình độ lý luận trị họ Bảng tổng hợp trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cho thấy,