TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ Đề tài 7: QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG, TỔ CHỨC, BỘ MÁY, CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG. VẬN DỤNG VÀO VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO HIỆN NAY Tiểu luận cuối kì ( Môn học: Tư tưởng Hồ Chí Minh ) Buổi: SÁNG THỨ 4 Tiết: 45 Nhóm thực hiện: NHÓM K.O HỌC KÌ II Năm học: 2017 GVHD: TH.S NGUYỄN THỊ PHƯỢNG TP Hồ Chí Minh Tháng 5 năm 2017 Họ tên sinh viên thực hiện đề tài 1. Nguyễn Thanh Phong (NT) 16119036 Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% SĐT: 2. Nguyễn Hoài Phong 16142178 Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% 3. Trương Đào Khương Duy 16119007 Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% 4. Trần Hùng Anh Duy 16119006 Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% 5. Giảng viên hướng dẫn: TH.S NGUYỄN THỊ PHƯỢNG ĐIỂM: NHẬN XÉT CỦA GV: Giáo viên kí tên PHỤ LỤC A. MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu đề tài 1 3. Mục đích và nhiệm vụ của tiểu luận 1 3.1. Mục đích 1 3.2. Nhiệm vụ 1 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 1 B. NỘI DUNG 2 Chương 1: QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG, TỔ CHỨC, BỘ MÁY, CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG 2 1. Một số vấn đề chung về tư tưởng Hồ Chí Minh 2 2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về tổ chức, bộ máy, công tác cán bộ 4 2.1. Hệ thống tổ chức của Đảng 4 2.2. Các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng 4 2.3. Cán bộ và công tác cán bộ 7 Chương 2: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG THỜI KỲ MỚI GÓP PHẦN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO HIỆN NAY 10 1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện cán bộ. 10 2. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các quy chế, quy trình công tác cán bộ, thực hiện tiêu chuẩn hoá cán bộ. 14 3. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, quản lý và bảo vệ cán bộ. 14 4. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ. 15 5. Kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tham mưu về công tác cán bộ. 17 C. KẾT LUẬN 19 D. TÀI LIỆU THAM KHẢO ..........................................................................................21 A. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm qua, thế giới đã xảy ra biết bao nhiêu những biến động to lớn trên rất nhiều phương diện, nhưng công cuộc đổi mới ở Việt Nam vẫn giành được những thành tựu quan trọng, được bạn bè thế giới khâm phục. Trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay, sự nghiệp đổi mới của nước ta đang đứng trước những thời cơ và thách thức mới, đòi hỏi chúng ta phải tỉnh táo, phán đoán xử lý kịp thời mới giữ vững ổn định chính trị và tiếp tục phát triển kinh tế. Để đáp ứng và giải quyết được những yêu cầu, nhiệm vụ đó, điều đầu tiên và cấp thiết nhất đối với Đảng ta là phải có được một đội ngũ cán bộ vừa “hồng” vừa “chuyên” từ trung ương đến cơ sở. Bởi vì như Lênin người thầy của giai cấp vô sản đã từng nói: “Trong lịch sử chưa có giai cấp nào giành được quyền thống trị, mà không có đào tạo được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã khẳng định: Cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại cũng do đội ngũ cán bộ tốt hay kém, có cán bộ tốt việc gì cũng xong. Vì thế hơn lúc nào hết, chúng ta phải trở lại nghiên cứu một cách thấu đáo Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bô để vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cách mạng hiện nay. Đó cũng là quan điểm chỉ đạo của Đảng ta trong giai đoạn cách mạng mới thời kỳ “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Cán bộ là khâu quyết định sự thành bại của cách mạng gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã dầy công đào tạo, huấn luyện, xây dựng được đội ngũ cán bộ tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng. Để lãnh đạo thực hiện thắng lợi công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Vận dụng tư tưởng Hồ Chí minh về cán bộ và công tác cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo là vấn đề mang tính cấp bách, có ý nghĩa rất căn bản và lâu dài. Với lý do đó, nhóm chọn đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới góp phần xây dựng chính phủ liêm chính, kiến tạo hiện nay” làm đề tài tiểu luận cuối khóa. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ là một vấn đề lớn và rất quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. 3. Mục đích và nhiệm vụ của tiểu luận 3.1. Mục đích Trên cơ sở làm rõ một số nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới, góp phần xây dựng chính phủ liêm chính, kiến tạo hiện nay. 3.2. Nhiệm vụ + Làm rõ quan điểm cơ bản của Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ. + Làm rõ những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới, góp phần xây dựng chính phủ liêm chính, kiến tạo hiện nay. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác Lenin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam. Chủ yếu dùng phương pháp logic và lịch sử. Bài tiểu luận của nhóm còn nhiều thiếu sót, Mong cô và các bạn thông cảm và góp ý để nhóm sửa chữa. Cảm ơn cô và các bạn đã đọc bài tiểu luận của nhóm. B. NỘI DUNG Chương 1: QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG, TỔ CHỨC, BỘ MÁY, CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG 1. Một số vấn đề chung về tư tưởng Hồ Chí Minh Xã hội Việt Nam thế kỷ XIX đến khi thực dân Pháp xâm lược là xã hội phong kiến với nền kinh tế nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu với chính sách đối nội đối ngoại bảo thủ, trì trệ. Do đó, chế độ phong kiến Việt Nam không tạo dựng được tiềm lực vật chất và tinh thần để bảo vệ Tổ Quốc, khi thực dân Pháp xâm lược, triều đình nhà Nguyễn đã cam chịu đầu hàng để giữ lấy ngai vàng và lợi ích của hoàng tộc. Từ khi thực dân Pháp xâm lược (1985) đến cuối thế kỷ XIX, phong trào đấu tranh vũ trang chống thực dân Pháp nổ ra ở nhiều nơi và lan rộng trong cả nước. Các cuộc nổi dậy đó đã được thúc đẩy bởi tinh thần yêu nước nhiệt thành và lòng căm thù giặc sâu sắc, nhưng cuối cùng đều bị thất bại vì chưa có một đường lối kháng chiến đúng đắn. Bước sang thế kỷ XX, sau cuộc khai thác thuộc địa lần thứ nhất của thực dân Pháp, xã hội Việt Nam có sự chuyển biến và phân hoá giai cấp, hình thành giai cấp công nhân, tầng lớp tư sản và xuất hiện các phong trào Đông Du, Đông Kinh Nghĩa Thục, Duy Tân… nhưng các phòng trào này cũng chỉ kéo dài được một thời gian ngắn rồi lần lượt bị dập tắt. Khi Nguyễn Tất Thành đã trưởng thành, phong trào cứu nước đang ở trong thời kỳ khó khăn nhất, đen tối không có đường ra. Người thanh niên yêu nước suy nghĩ, phong trào cứu nước của nhân dân muốn thắng lợi, phải tìm một con đường mới. Với truyền thống rất quý báu của quê hương, gia đình và dân tộc, với tinh hoa tư tưởng văn hoá và một tình thần yêu nước, thương dân vô bờ bến, Nguyễn Tất Thành, sau lấy tên là Nguyễn Ái Quốc, đã ra đi tìm đường cứu nước và đến với chủ nghĩa Mác – Lê Nin. Trong tác phẩm “Đường Cách Mệnh” (năm 1927) Nguyễn Ái Quốc – Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng có vững cách mạng mới thành công, cũng như người cầm lái có vững thuyền mới chạy, Đảng muốn vững thì phải có chủ nghĩa làm cốt, trong đảng ai cũng phải hiểu, ai cũng phải theo chủ nghĩa ấy. Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam”. Theo Hồ Chí Minh, lý luận tiên phong của Đảng chính là chủ nghĩa Mác – Lê Nin. Người tổng kết: “Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ nghĩa chân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mạng nhất là chủ nghĩa Mác – Lê Nin”. Trải qua quá trình bôn ba, hoạt động cách mạng, tư tưởng Hồ Chí Minh được hình thành và phát triển, đã trở thành cơ sở lý luận và thực tiễn của đường lối cách mạng đúng đắn, ngọn cờ bách chiến bách thắng của cách mạng Việt Nam. Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị khoá XIII viết: “Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm nắm bắt sâu sắc bản chất cách mạng và khoa học, tinh thần biện chứng và nhân đạo của học thuyết Mác Lê Nin, vận dụng một cách sáng tạo học thuyết ấy phù hợp với hoàn cảnh thực tế ở nước ta; đồng thời, Người đã kế thừa, phát huy chủ nghĩa yêu nước, truyền thống tốt đẹp của dân tộc và tinh hoa của nhân loại. Tư tưởng Hồ Chí Minh được hình thành từ những nguồn gốc đó”. Thực tiễn thắng lợi của cách mạng Việt Nam từ đầu những năm 40 của thế kỷ XX cho đến nay là những minh chứng hùng hồn về tầm vóc vĩ đại của tư tưởng Hồ Chí Minh; đó là thắng lợi của cách mạng Tháng 8 1945, lập nên nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đầu tiên ở Châu Á, cuộc kháng chiến đánh đuổi thực dân Pháp, Đế quốc Mỹ và những thắng lợi trong công cuộc đổi mới đều được bắt nguồn từ tư tưởng Hồ Chí Minh, đó là tư tưởng về độc lập tự chủ, tự lực tự cường; về đại đoàn kết dân tộc và cách mạng giải phóng dân tộc; về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam; về Đảng cộng sản Việt Nam, về nhà nước của dân do dân vì dân; về đại đoàn kết, về kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, về chiến tranh nhân dân và quốc phòng toàn dân, về đạo đức, tư tưởng nhân văn, tư tưởng về văn hoá, về phương pháp cách mạng…v.v. Để thực hiện được các nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh, đưa cách mạng thành công thì vai trò của cán bộ và công tác cán bộ có tính quyết định. Vì vậy, với Hồ Chí Minh, cán bộ và công tác cán bộ luôn luôn giữ vị trí hàng đầu và được Người thể hiện rất rõ dàng, sâu sắc. 2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về tổ chức, bộ máy, công tác cán bộ 2.1. Hệ thống tổ chức của Đảng Hồ Chí Minh khẳng định sức mạnh của Đảng bắt nguồn từ tổ chức, một tiên phong chiến đấu của giai cấp công nhân. Hệ thống tổ chức của Đảng từ Trung ương đến cơ sở phải thật chặt chẽ, có tính kỉ luật cao. Sức mạnh các tổ chức liên quan chặt chẽ với nhau; mỗi cấp độ tổ chức có khả năng, nhiệm vụ riêng. Trong hệ thống tổ chức của đảng, Hồ Chí Minh rất coi trọng vai trò của chi bộ. Bởi lẽ, đối với bản thân Đảng, chi bộ là tổ chức hạt nhân, quyết định chất lượng lãnh đạo của Đảng; là môi trường tu dưỡng, rèn luyện và cũng là nơi giám sát đảng viên; chi bộ có vai trò quan trọng trong việc gắn kết giữa Đảng với quần chúng nhân dân. 2.2. Các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng 2.2.1. Tập trung dân chủ Đây là nguyên tắc cơ bản trong xây dựng Đảng. Giữa “tập trung” và “dân chủ” có mối quan hệ khăng khít với nhau, đó là hai vế của một nguyên tắc. Hồ Chí Minh viết về mối quan hệ đó như sau: “Tập trung trên nền tảng dân chủ; dân chủ dưới sự chỉ đạo tập trung”. Hoặc Người viết: “Chế độ ta là chế độ dân chủ, tư tưởng phải được tự do. Tự do là thế nào? Đối với mọi vấn đề, mọi người tự do bày tỏ ý kiến của mình, góp phần tìm ra chân lý. Đó là một quyền lợi mà cũng là một nghĩa vụ của mọi người. Khi mọi người đã phát biểu ý kiến, đã tìm thấy chân lý, lúc đó quyền tự do tư tưởng hóa ra quyền tự do phục tùng chân lý”. 2.2.2. Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Hồ Chí Minh giải thích về tập thể lãnh đạo như sau: “Vì sao cần phải có tập thể lãnh đạo? Vì một người dù khôn ngoan tài giỏi mấy, dù nhiều kinh nghiệm đến đâu, cũng chỉ trông thấy, chỉ xem xét được một hoặc nhiều mặt của một vấn đề, không thể trông thấy và xem xét tất cả mọi mặt của một vấn đề. Vì vậy, cần phải có nhiều người. Nhiều người thì nhiều kinh nghiệm. Người thì thấy rõ mặt này, người thì trông thấy rõ mặt khác của vấn đề đó. Góp kinh nghiệm và sự xem xét của nhiều người, thì vấn đề đó được thấy rõ khắp mọi mặt. Mà có thấy rõ khắp mọi mặt, thì vấn đề ấy mới được giải quyết chu đáo, khỏi sai lầm”. Về cá nhân phụ trách, Hồ Chí Minh cho rằng: “Việc gì đã được đông người bàn bạc kỹ lưỡng rồi, kế hoạch định rõ ràng rồi, thì cần phải giao cho một người hoặc một nhóm ít người phụ trách theo kế hoạch đó mà thi hành. Như thế mới có chuyên trách, công việc mới chạy. Nếu không có cá nhân phụ trách thì sẽ sinh cái tệ người này ủy cho ngươi kia, người kia ủy cho người nọ, kết quả là không ai thi hành. Như thế thì việc gì cũng không xong”. Đối với việc thực hiện nguyên tắc này trong công tác xây dựng Đảng, phải chú ý khắc phục tệ độc đoán chuyên quyền, đồng thời phải chống lại cả tình trạng dựa dẫm tập thể, không dám quyết đoán, không dám chịu trách nhiệm. 2.2.3. Tự phê bình và phê bình Mục đích của tự phê bình và phê bình là để làm cho phần tốt trong mỗi con người nảy nở như hoa mùa xuân, làm cho mỗi tổ chức tốt lên, phần xấu bị mất dần đi, tức là nói đến sự vươn tới chân, thiện, mỹ. Mục đích này được quy định bởi tính tất yếu trong quá trình hoạt động của Đảng ta. Bởi vì, Đảng là một thực thể của xã hội, Đảng bao gồm các tầng lớp xã hội, đội ngũ của Đảng bao gồm những người ưu tú, nhưng trong Đảng cũng không tránh khỏi những khuyết điểm, không phải mọi người đều tốt, mọi việc đều hay, mỗi con người đều có cái thiện và cái ác ở trong lòng. Chính vì vậy, Hồ Chí Minh cho rằng, thang thuốc tốt nhất là tự phê bình và phê bình. Thái độ, phương pháp tự phê bình và phê bình được Hồ Chí Minh nêu rõ ở những điểm như: phải tiến hành thường xuyên như người ta rửa mặt hằng ngày; phải thẳng thắn, chân thành, trung thực, không nể nang, không giấu giếm và cũng không thêm bớt khuyết điểm; “phải có tình thương yêu lẫn nhau”. 2.2.4. Kỷ luật nghiêm minh, tự giác Sức mạnh của một tổ chức cộng sản và của mỗi đảng viên bắt nguồn từ ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm minh, tự giác. Tính nghiêm minh của kỷ luật Đảng đòi hỏi tất cả mọi tổ chức đảng, tất cả mọi đảng viên đều phải bình đẳng trước Điều lệ Đảng, trước pháp luật của Nhà nước, trước mọi quyết định của Đảng. Đồng thời, Đảng ta là một tỏ chức gồm những người tự nguyện phấn đấu cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa cho nên tự giác là một yêu cầu bắt buộc đối với mọi tổ chức đảng và đảng viên. Tính nghiêm minh, tự giác đòi hỏi ở đảng viên phải gương mẫu trong cuộc sống, công tác. Uy tín của đảng bắt nguồn từ sự gương mẫu của mỗi đảng viên trong việc tự giác tuân thủ kỹ luật của Đảng, của Nhà nước, của đoàn thể nhân dân. 2.2.5. Đoàn kết thống nhất trong Đảng Sự đoàn kết thống nhất của Đảng phải dựa trên cơ sở lý luận của Đảng là chủ nghĩa Mác Lenin; cương lĩnh, điều lệ Đảng; đường lối, quan điểm của Đảng; nghị quyết của tổ chức đảng các cấp. Đồng thời, muốn đoàn kết thống nhất trong Đảng phải thực hành dân chủ rộng rãi ở trong Đảng, thường xuyên và nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình, thường xuyên tu dưỡng đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân và các biểu hiện tiêu cực khác, phải “sống với nhau có tình, có nghĩa”, Có đoàn kết tốt thì mới tạo ra cơ sở vững chắc để thống nhất ý chí và hành động, làm cho “Đảng ta tuy đông nhưng khi tiến đánh chỉ như là một người”. 2.3. Cán bộ và công tác cán bộ 2.3.1. Quan điểm của Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ Hồ Chí minh đề ra một hệ thống các quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ. Người nhận thức rất rõ vị trí, vai trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng. Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy, là mắt khâu trung gian nối liền giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Muôn việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém. Người cán bộ phải có đủ đức và tài, phẩm chất và năng lực, trong đó đức, phẩm chất là gốc Hồ Chí Minh cho rằng, công tác cán bộ là công tác gốc của Đảng. Nội dung của nó bao các mắt khâu liên hoàn, có quan hệ chặt chẽ với nhau: tuyển chọn cán bộ; đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng cán bộ; đánh giá đúng cán bộ; tuyển dụng, sắp xếp, bố trí cán bộ; thực hiện các chính sách đối với cán bộ. 2.3.2. Công tác kiểm tra, quản lý và chính sách đối với cán bộ Trong thực tiễn công tác cán bộ, tất yếu phải coi trọng công tác kiểm tra và quản lý cán bộ. Kiểm tra là để phát huy ưu điểm, ngăn ngừa khuyết điểm và ngăn chặn kẻ xấu vào bộ máy. Đó chính là công việc của người phụ trách và cơ quan làm công tác cán bộ, Hồ Chí Minh nói: “Phải thường xuyên kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm. Giao công việc mà không kiểm tra, đến lúc thất bại mới chú ý đến. Thế là không biết yêu dấu cán bộ”. Trong quản lý cán bộ phải thực hiện tốt: chế độ tự phê bình và phê bình; chế độ khen thưởng và kỷ luật. Trong bài “Tự phê bình” đăng báo Nhân dân ngày 20 tháng 5 năm 1951, mở đầu bài báo, Người viết: “Dao có mài, mới sắc Vàng có thui, mới trong Nước có lọc, mới sạch Người có tự phê bình, mới tiến bộ. Đảng cũng thế”. Hồ Chí Minh đã đề cao nguyên tắc tự phê bình, phê bình, khuyến khích cấp dưới phê bình cấp trên, cấp trên phê bình, nhận xét phải công bằng, yêu thương cán bộ, không thành kiến, trù dập, thưởng phạt phải công minh. Trong thực tế, Người chú ý khen thưởng nhiều mà cũng xử nghiêm những ai có tội lỗi. Tuy nhiên, Người cũng nhắc nhở đừng lạm dụng thưởng, phạt, bởi vì thưởng, phạt tràn lan, không đúng lúc, đúng chỗ, thiếu chính xác, thiếu công bằng thì cũng không có tác dụng tích cực. Việc kiểm tra, quản lý cán bộ còn có nhiệm vụ ngăn ngừa, chống lại những tệ nạn tham nhũng, quan liêu rất dễ xảy ra trong cán bộ khi có chức, có quyền. Hồ Chí Minh quan niệm kiểm tra, phê bình cán bộ với mục đích là để họ không kiêu căng, làm cho họ thêm hăng hái, thêm gắng sức: “Phải vun đắp chí khí của họ để đi đến chỗ “bại không nản, thắng không kiêu”. Phải xuất phát từ tình thương yêu để phê bình và phê bình để mong cho đồng chí mình tiến bộ”. “Mục đích phê bình cốt để giúp nhau sửa chữa, giúp nhau tiến bộ. Cốt để sửa đổi cách làm việc cho tốt hơn, đúng hơn. Cốt đoàn kết và thống nhất nội bộ”. Vì vậy mà phương pháp phê bình, tinh thần, thái độ phê bình “phải ráo riết, triệt để, thật thà, không nể nang, không thêm bớt. Phải vạch rõ cả ưu điểm, khuyết điểm; Đồng thời, không dùng lời lẽ mỉa mai, chua cay đâm chọc. Phê bình việc làm chứ không phải phê bình người”. Còn đối với “những người bị phê bình thì phải vui lòng nhận xét để sửa đổi. Không nên vì bị phê bình mà nản chí hoặc oán ghét”. Theo Bác Hồ, trong thực tế tự phê bình và phê bình còn khó khăn bởi nhiều lẽ, mà trước hết do “cách lãnh đạo của ta không được dân chủ, cách công tác của ta không được tích cực”. Họ không dám phê bình không phải vì họ không có ý kiến, mà vì họ nghĩ: “nói ra cấp trên cũng không nghe, không xét, có khi lại bị “trù”, để lòng sinh ra uất ức, chán nản…sinh ra thói không nói trước mặt, chỉ nói sau lưng”. Hồ Chí Minh căn dặn: “điều quan trọng đối với nhận thức và hành động của mọi người là: không sợ có sai lầm và khuyết điểm, chỉ sợ không chịu cố gắng sửa chữa sai lầm và khuyết điểm…, càng sợ những người lãnh đạo không biết tìm cách để giúp cho cán bộ sửa chữa sai lầm và khuyết điểm”. Đối với việc “phạt”, Bác Hồ cho rằng: “không phải tuyệt nhiên không dùng phạt. Lỗi lầm có việc to, việc nhỏ. Nếu luật không xử phạt thì sẽ mất cả kỷ luật…hoàn toàn không dùng xử phạt là không đúng, mà chút gì cũng dùng đến xử phạt cũng không đúng”. Về công tác kiểm tra, quản lý và chính sách đối với cán bộ, Hồ Chí Minh không chỉ nêu những nguyên tắc, quan điểm, tư tưởng chung mà Người còn rất chú ý đến phương pháp, cách thức, biện pháp một cách cặn kẽ, cụ thể: a) Chỉ đạo: thả cho họ làm, thả cho họ phụ trách, dù sai lầm chút ít cũng không sợ. b) Nâng cao: luôn tìm cách cho họ học tập thêm lý luận và cách làm việc, làm cho tư tưởng, năng lực của họ ngày càng tiến bộ. c) Kiểm tra: thường xuyên kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm, giao công việc mà không kiểm tra, đến khi thất bại mới chú ý đến. Thế là không biết yêu dấu cán bộ. d) Cải tạo: khi họ sai lầm thì dùng cách thuyết phục giúp cho họ sửa chữa. e) Giúp đỡ: phải cho họ điều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc. Khi họ đau ốm phải có thuốc thang. Tuỳ theo hoàn cảnh mà giúp họ giải quyết vấn đề gia đình. Những điều đó rất quan hệ với tinh thần của cán bộ và sự thân ái đoàn kết trong Đảng”. Ngoài ra Hồ Chí Minh còn yêu cầu người cán bộ phải thường xuyên cái tiến phương pháp công tác và lối làm việc để nâng cao hiệu quả công tác. Điều này được thể hiện rõ ràng trong cuốn “Sửa đổi đường lối làm việc” của Hồ Chí Minh ra đời cách đây đã hơn nửa thế kỷ, nhưng qua thực tiễn của cách mạng Việt Nam với hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cũng như qua công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đã khẳng định những đóng góp to lớn về mặt tư tưởng của cuốn sách này. Đặc biệt trong giai đoạn đổi mới của đất nước hiện nay cũng như trước yêu cầu hội nhập quốc tế, tư tưởng Hồ Chí Minh trong tác phẩm “Sửa đổi đường lối làm việc” càng có ý nghĩa to lớn và quan trọng không chỉ đối với cán bộ, Đảng viên mà còn có tác dụng đối với toàn xã hội. Chương 2: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG THỜI KỲ MỚI GÓP PHẦN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO HIỆN NAY 1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện cán bộ. Phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, trước hết, phải được bắt đầu từ việc chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục và rèn luyện cán bộ. Đó là chìa khoá của việc nâng cao chất lượng cán bộ trong thời kỳ mới, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện cán bộ cần tập trung vào một số vấn đề sau đây: Thứ nhất, đổi mới cách thức, quy trình thực hiện quy hoạch cán bộ. Về mặt nhận thức, cần khẳng định phải có quy hoạch cán bộ, đưa công tác quy hoạch cán bộ trở thành nhiệm vụ thường xuyên của cấp uỷ Đảng. Các cấp uỷ Đảng, thủ trưởng và cơ quan tổ chức cán bộ cần tổng kết đánh giá kết quả, tìm nguyên nhân, và khắc phục kịp thời những khiếm khuyết trong việc thực hiện quy hoạch cán bộ của cấp mình. Có sự phối hợp đồng bộ giữa cấp trên và cấp dưới, giữa cấp uỷ Đảng với cơ quan tổ chức cán bộ và các tổ chức đoàn thể nhân dân. Có kết luận cụ thể về mức độ phấn đấu, trưởng thành của cán bộ trong diện quy hoạch, khi họ đang có xu hướng phát triển đi lên. Việc lựa chọn cán bộ đưa vào diện quy hoạch là khâu rất quan trọng, trong quy hoạch cán bộ. Muốn lựa chọn đúng cán bộ đưa vào diện quy hoạch, cần rà soát, đánh giá toàn bộ đội ngũ cán bộ, phát hiện điểm mạnh, điểm yếu của từng cán bộ trong phạm vi cấp mình. Căn cứ vào yêu cầu, trách nhiệm của từng vị trí, chức danh mà lựa chọn cho phù hợp, đủ tiêu chuẩn. Việc lựa chọn cán bộ đưa vào diện quy hoạch phải được tiến hành kỹ lưỡng, dân chủ trong nội bộ cấp uỷ, thường vụ. Ở những mức độ và phạm vi nhất định, có thể dựa vào sự giới thiệu của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Công tác quy hoạch cần thực hiện theo nguyên tắc động và mở để có thể lựa chọn, bổ sung được những cán bộ tốt mới phát hiện. Thứ hai, đổi mới chương trình, nội dung đào tạo. Đây là vấn đề cốt lõi của công tác đào tạo, bồi dưỡng, là nhân tố quyết định chất lượng cán bộ. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cần gắn lý luận với thực tiễn, học đi đôi với hành, đảm bảo hiệu quả và thiết thực. Trong bối cảnh nước ta hội nhập quốc tế ngày càng sâu, rộng, đổi mới chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần quán triệt phương châm “Việt Nam, cơ bản và hiện đại”. Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải kết hợp trang bị kiến thức nghiệp vụ với việc nâng cao tố chất chính trị, đạo đức, kiến thức pháp luật và kỹ năng thực hành cho cán bộ... Trang bị kiến thức vừa rộng, vừa sâu, kết hợp kiến thức cơ bản và kiến thức chuyên ngành, bổ sung cập nhật những tri thức mới của thế giới... Tóm lại là phải đào tạo toàn diện. Theo phân loại cán bộ trong Nghị quyết Trung ương 3 (Khoá VIII) thì nên phân thành bốn chuyên ngành: + Chuyên ngành công tác đảng, công tác chính trị, nhằm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác đảng. + Chuyên ngành công tác quần chúng nhằm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ các đoàn thể nhân dân. + Chuyên ngành quản lý kinh tế cho các cán bộ thuộc lĩnh vực kinh tế, kinh doanh. + Chuyên ngành quản lý nhà nước cho cán bộ chính quyền. Có như vậy, chúng ta mới giải quyết được mối quan hệ giữa độ sâu và bề rộng của kiến thức, mới có điều kiện trang bị kiến thức nghiệp vụ thiết thực cho người học. Mặt khác phải triển khai ngay chương trình và nội dung bồi dưỡng cán bộ theo chức danh (vị trí công tác) để tăng cường kỹ năng làm việc cho đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị Quyết 52 của Bộ Chính trị khóa X. Thứ ba, tổ chức lại hệ thống đào tạo. Phương hướng tổ chức lại hệ thống đào tạo là phải xây dựng các cơ sở đào tạo thành những trung tâm khoa học lớn, có trang bị hiện đại, có trình độ chuyên môn cao, là nơi đào tạo và cung cấp đủ nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Hệ thống các cơ sở đào tạo cần được tổ chức theo hướng gọn, nhẹ, tập trung được sự chỉ đạo, quản lý chặt chẽ. Riêng đối với hệ thống các trường đào tạo cán bộ của Đảng, cần tập trung mở rộng và nâng cấp trường chính trị tỉnh, thành phố, trong đó nội dung chương trình, đối tượng đào tạo được phân ra làm hai cấp học (sơ cấp và trung cấp), hai giai đoạn đào tạo và bốn chuyên ngành. Cùng với chức năng đào tạo, các trường chính trị tỉnh, thành còn có chức năng bồi dưỡng nghiệp vụ cho các loại cán bộ, công chức. Thu gọn được đầu mối hệ thống đào tạo sẽ giảm biên chế trong bộ máy tổ chức, đội ngũ giảng viên cũng như việc điều hành, kiểm tra giám sát của cấp uỷ Đảng, chính quyền trong đào tào cán bộ, tập trung được kinh phí, cơ sở vật chất và có điều kiện đầu tư nâng cấp, hiện đại hoá công tác đào tạo. Thứ tư, đổi mới công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Công tác quản lý đào tạo quyết định đến chất lượng đào tạo, và do đó quyết định đến chất lượng cán bộ. Cần tập trung vào khâu chỉ đạo, quản lý nội dung, chương trình đào tạo đối với các học viện, các trường đại học, các trường chính trị tỉnh, các Học viện trực thuộc Học Viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh và các trung tâm khác. Rà soát lại hệ thống quy chế, quy định theo chuẩn quốc gia. Hệ thống này phải có hiệu lực và được thi hành thống nhất trong toàn bộ các cơ sở, tư vấn đề chiêu sinh, thi cử, đến cấp phát văn bằng, chứng chỉ…Tránh tình trạng mỗi cơ sở đào tạo có một quy chế riêng. Chấn chỉnh lại các quy chế thi, kiểm tra theo hướng chặt chẽ cả “đầu vào” và “đầu ra”. Khắc phục tình trạng người học quan niệm đã đi học là chắc chắn tốt nghiệp, đã qua đầu vào thì chắc chắn sẽ tốt nghiệp ra trường. Thứ năm, chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên, tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo theo hướng hiện đại hoá. Cần tăng cường đủ số lượng giáo viên để đảm nhiệm công tác giảng dạy. xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi đầu ngành của các môn học, phát triển các khoa học chuyên sâu đạt trình độ tiên tiến, hiện đại. Có chính sách thu hút số sinh viên giỏi ở các trường đại học, các cán bộ đang công tác thực tiễn vào làm giảng dạy ở hệ thống đào tạo cán bộ. Chú trọng nâng cao chất lượng toàn diện, trước hết là chất lượng chính trị (trình độ, bản lĩnh, lập trường chính trị), của đội ngũ giáo viên ở các học viện, các trường đại học, các trường chính trị tỉnh, thành, các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng của các bộ, ngành. Thứ sáu, đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quốc dân. Hệ thống giáo dục, đào tạo quốc dân là nơi cung cấp những kiến thức cơ sở và cơ bản, tạo ra sự phát triển toàn diện trong nhân cách mỗi người. Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo quốc dân là điều kiện cơ bản để nâng cao trình độ dân trí, là cơ sở để nâng cao trình độ cán bộ. Chính vì vậy, để nâng cao chất lượng cán bộ, phải đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quốc dân. Phương hướng đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quốc dân cần theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 2 (Khoá VIII): chú ý kết hợp diện rộng với đào tạo chuyên sâu, gắn đào tạo với thực tiễn đất nước, nâng cao kỹ năng thực hành, phát triển hài hoà nhân cách con người mới Việt Nam, coi trọng cả đức và tài. Nội dung giáo dục, đào tạo phải cập nhật trình độ tiên tiến trên thế giới. Đồng thời, phải phát huy trí tuệ, tinh hoa của dân tộc, của cha ông. Giáo dục và đào tạo quốc dân phải góp phần quan trọng trong việc đào tạo nhân tài, đào tạo chuyên gia giỏi cho đất nước, là nơi cung cấp những cán bộ có chất lượng cao. 2. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các quy chế, quy trình công tác cán bộ, thực hiện tiêu chuẩn hoá cán bộ. Xây dựng và hoàn thiện quy chế, quy trình công tác cán bộ nhằm làm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, thực sự có tính khoa học, bảo đảm cho công tác cán bộ hoạt động thống nhất theo nguyên tắc, chuẩn mực chung. Tránh được tình trạng tuỳ tiện, áp đặt chủ quan trong công tác cán bộ. Hệ thống quy trình, quy chế trong công tác cán bộ còn là cơ sở và căn cứ để mỗi cấp uỷ, cơ quan tổ chức cán bộ quản lý, kiểm tra, đánh giá hoạt động của mình theo quy định chung. Thứ nhất, tập trung xây dựng, hoàn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá cán bộ. Thứ hai, xây dựng quy chế tuyển chọn cán bộ mới. Thứ ba, thực hiện nghiêm túc quy trình, quy chế bầu cử, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ. Thứ tư, thực hiện nghiêm túc việc điều động và luân chuyển cán bộ. 3. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, quản lý và bảo vệ cán bộ. Kiểm tra, giám sát và quản lý cán bộ là hoạt động nhằm nắm chắc thông tin, diễn biến về tư tưởng, hoạt động của cán bộ, giúp cho cấp uỷ và thủ trưởng phát hiện vấn đề nảy sinh, kịp thời điều chỉnh và tác động, làm cho đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ luôn luôn hoạt động đúng hướng, đúng nguyên tắc, quy định. Thực tế cho thấy, một số cán bộ khi mới được đề bạt, bổ nhiệm, mới được bầu cử đều là những người tốt, có đạo đức, trung thành, tận tuỵ, liêm khiết, có uy tín. Song, trong quá trình hoạt động, một phần do thiếu tu dưỡng, rèn luyện, một phần do thiếu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ, không được quản lý tốt đã dần dần thoái hoá biến chất, sa ngã. Trong điều kiện giao lưu, mở cửa, hội nhập quốc tế trong cơ chế thị trường, nhiều cán bộ nhiệt tình, năng động nhưng do không có một “hành lang”, một “dây cương” cần thiết nên đã trượt qua giới hạn cho phép. Điều đó, có phần thiết sót của công tác kiểm tra, giám sát và quản lý cán bộ. Để giữ gìn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cần phải làm tốt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ theo phương châm: + Phải tăng cường hơn nữa quản lý, kiểm tra và giám sát mọi hoạt động của cán bộ để có thể hỗ trợ giúp đỡ hoặc uốn nắn phát hiện sớm những hành vi sai trái để sửa chữa. + Cấp uỷ, người thủ trưởng và tổ chức Đảng phải trực tiếp tiến hành quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ thuộc quyền quản lý của mình. + Tăng cường việc kiểm tra, giám sát của quần chúng đối với cán bộ, của cán bộ cấp dưới đối với cán bộ cấp trên và ngược lại. + Kiểm tra phải có kết luận cụ thể, rõ ràng, đảm bảo đúng nguyên tắc tập trung, dân chủ, phải đạt được mục đích là nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ. Việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ phải chú trọng tính toàn diện, tính kip thời cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức và về kết quả hoạt động chuyên môn, về sinh hoạt và tư tưởng; quản lý và kiểm tra chế độ tự học tập, rèn luyện của cán bộ... Kết hợp chế độ kiểm tra thường xuyên, đều đặn theo định kỳ với việc kiểm tra đột xuất. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát và quản lý cán bộ của các tổ chức Đảng, chi bộ, đội ngũ đảng viên. Đặc biệt là xây dựng quy chế bắt buộc mọi cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt, cán bộ cấp cao phải chịu sự kiểm tra, giám sát của quần chúng. Thực tế trong những năm qua, quần chúng có vai trò rất lớn trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ. Nhiều vụ việc tiêu cực, tham nhũng của cán bộ đều do quần chúng hoặc các cơ quan thông tin đại chúng phát hiện tố giác và đấu tranh. Cần có quy chế cụ thể để quần chúng tham gia vào hoạt động này. V.I. Lê Nin đã từng nói: chỉ khi nào quần chúng thực sự tham gia vào kiểm tra, kiểm soát và thực sự kiểm tra và kiểm soát được hoạt động của bộ máy nhà nước thì lúc đó sự thắng lợi của chủ nghĩa xã hội mới có thể coi là chắc chắn được. 4. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ. Hệ thống chính sách là công cụ điều tiết cực kỳ quan trọng trong lãnh đạo, quản lý xã hội. hệ thống chính sách có thể thúc đẩy, tạo động lực cho sự phát triển cũng có thể kìm hãm, triệt tiêu các động lực, cản trở sự phát triển của một hoạt động nào đó. Trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, hệ thống chính sách đúng, hợp lý sẽ khuyến khích được tính tích cực, sự hăng hái, cố gắng, yên tâm với công việc, nâng cao tính trách nhiệm của cán bộ, phát huy đựoc sự sáng tạo, thu hút được nhân tài, làm cho nội bộ đoàn kết nhất trí, mọi người đồng tâm hiệp lực,.… Ngược lại, chính sách cán bộ sai, bất hợp lý sẽ tạo ra tâm trạng chán nản, kìm hãm sự sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội bộ mất đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, có thể đẩy hàng loạt cán bộ đến chỗ sai lầm, làm cho hao phí tài năng của đất nước,.. Do đó, để nâng cao chất lượng cán bộ phải đồng thời xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ. Việc đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ trong thời kỳ mới phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản sau đây: + Phải quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ và những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, để từng bước xây dựng được đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu phát triển trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. + Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi càng lớn, trách nhiệm càng nặng nề. + Hệ thống chính sách phải đảm bảo công bằng. Mọi hoạt động trong xã hội cũng như người cán bộ phải đảm bảo nguyên tắc cơ bản, có làm, có hưởng, làm nhiều, cống hiến nhiều, mang lại lợi ích nhiều cho tập thể, cho nhân dân, cho đất nước thì được hưởng nhiều, hưởng tương xứng; không làm thì không hưởng. Nói cách khác, chính sách phải đảm bảo trả công giá trị sức lao động thực tế một cách thoả đáng. Đó là nguyên tắc phân phối của Chủ nghĩa Xã hội. + Hệ thống chính sách cán bộ phải đảm bảo tính kích thích, khuyến kích tài năng sáng tạo, có sự lôi cuốn, hấp dẫn mọi người phấn đấu vươn lên. Đồng thời phải có tác dụng ngăn chặn, răn đe các hành vi, hoạt động sai trái, tiêu cực của đội ngũ cán bộ. Thông qua hệ thống chính sách cán bộ mà điều tiết, luân chuyển cán bộ, làm cho số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ cân đối, đồng đều hơn. + Hệ thống chính sách cán bộ phải đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt cả về vật chất, tinh thần, chính trị, xã hội và nhân văn, không thiên lệch, phiến diện nhằm tạo ra sự hài hoà, cân đối trong hoạt động, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội cũng như sự phát triển toàn diện nhân cách của người cán bộ. + Hệ thống chính sách cán bộ phải phù hợp với hoàn cảnh đất nước, không thoát ly, xa rời điều kiện kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển của đất nước. 5. Kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tham mưu về công tác cán bộ. Nhân tố quyết định trực tiếp đến chất lượng cán bộ chính là công tác cán bộ, mà chất lượng công tác cán bộ lại được quyết định bởi bộ máy và con người làm công tác cán bộ. Vì vậy, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy làm công tác tổ chức cán bộ là một đòi hỏi cấp thiết, khách quan trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Công tác cán bộ chịu sự quy định của đường lối, là một công việc khó khăn, phức tạp, lâu dài, đụng chạm tới đời sống tình cảm và định hướng hoạt động của cả một đời người. Đó là khâu then chốt của một vấn đề then chốt. Do vậy, bộ máy làm công tác cán bộ phải thật sự có chất lượng, có trình độ tổ chức khoa học, chuyên sâu về việc sử dụng con người. Nội dung kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy làm công tác tổ chức cán bộ, nên tập trung vào các vấn đề cơ bản là: + Xây dựng và ban hành hệ thống các văn bản pháp quy về tiêu chuẩn cán bộ và công tác cán bộ để thực hiện thống nhất và nghiêm túc. + Hoàn thiện bộ máy làm công tác cán bộ theo hướng đáp ứng được yêu cầu của công tác cán bộ ngày càng cao hơn, phải phù hợp với điều kiện của từng ngành, từng địa phương và từng cơ sở. + Lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng người làm công tác tổ chức cán bộ. Bác Hồ đã nói, người làm công tác cán bộ phải là người hiểu cán bộ, khéo dùng cán bộ, cất nhắc cán bộ, thương yêu cán bộ, phê bình cán bộ. Đội ngũ cán bộ làm công tác cán bộ phải là những người không chỉ có năng lực mà phải có phẩm chất, đạo đức tốt, họ chính là tấm gương của đội ngủ cán bộ nói chung. + Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với bộ máy làm công tác cán bộ. Đảng định ra đường lối, chính sách cán bộ và quyết định bố trí cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ của cả hệ thống chính trị. Đây là vấn đề có tính nguyên tắc. Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ thông qua đường lối, chủ trương chính sách, thông qua đội ngũ đảng viên và các tổ chức Đảng. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quyết định, chủ trương, chính sách của Đảng về công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ được thực hiện nghiêm minh, đúng hướng. Còn các công tác cụ thể như thực hiện chế độ chính sách cán bộ, tổ chức thi tuyển cán bộ, công chức.., thì do thủ trưởng và các cơ quan chức năng của nhà nước thực hiện. Tóm lại, quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng trong xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ là nhiệm vụ hết sức quan trọng góp phần đảm bảo thành công của sự nghiệp cách mạng nước ta trong thời kỳ mới. Đồng thời với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, các cấp, các ngành cần đẩy mạnh cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh ngày càng sâu rộng chắc chắn sẽ tạo ra một động lực mới sẽ thúc đẩy toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta tiến lên giành những thắng lợi mới to lớn hơn nữa. C. KẾT LUẬN Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ để xây dựng được đội ngũ cán bộ có chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để giúp đỡ. Đội ngũ cán bộ có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đồng thời cũng có điều kiện phát hiện sớm những sai phạm, khuyết điểm của cán bộ để uốn nắn, sử lý kịp thời. Công tác quan tâm đến cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Không phân biệt giữa cán bộ là Đảng viên và cán bộ chưa phải là Đảng viên, khi Cách Mạng tháng Tám thành công năm 1945, Bác Hồ đã thể hiện rất rõ tư tưởng của Người về vấn đề này như: bác sỹ Trần Duy Hưng, bà Thục Viên, ông Vũ Đình Hòe, ông Phan Kế Toại, ông Phạm Khắc Hòe,… không phải là Đảng viên đều được trọng dụng. Tư tưởng Hồ Chí Minh là di sản tinh thần vô giá của Đảng, của dân tộc ta trong đó tư tưởng về cán bộ và công tác cán bộ có giá trị vô cùng to lớn trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chúng ta cần nắm chắc tư tưởng của Người về cán bộ và công tác cán bộ để thực sự là ánh sáng soi đường, là đích cần vươn tới và là cẩm nang của những người làm công tác cán bộ. Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh phải đi đôi với đẩy mạnh cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Nói phải đi đôi với làm thì mới sớm có được đội ngũ cán bộ chất lượng cao và công tác cán bộ tốt, đúng với mong đợi của Đảng, Nhà nước và nhân dân. Góp phần xây dựng chính phủ liêm chính, kiến tạo hiện nay. Xây dựng một đất nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội 2010 2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia. 3. Hồ Chí Minh (2009), Toàn tập, Tập 2,4,5. NXB Chính trị quốc gia. 4. Trang google.com.vn,....
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ - - Đề tài 7: QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG, TỔ CHỨC, BỘ MÁY, CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG VẬN DỤNG VÀO VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO HIỆN NAY Tiểu luận cuối kì ( Mơn học: Tư tưởng Hồ Chí Minh ) Buổi: SÁNG THỨ Tiết: 4-5 Nhóm thực hiện: NHĨM K.O HỌC KÌ II Năm học: 2017 GVHD: TH.S NGUYỄN THỊ PHƯỢNG TP Hồ Chí Minh Tháng năm 2017 Họ tên sinh viên thực đề tài Nguyễn Thanh Phong (NT) - 16119036 - Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% - SĐT: Nguyễn Hoài Phong - 16142178 - Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% Trương Đào Khương Duy - 16119007 - Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% Trần Hùng Anh Duy - 16119006 - Tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ 100% Giảng viên hướng dẫn: TH.S NGUYỄN THỊ PHƯỢNG ĐIỂM: NHẬN XÉT CỦA GV: Giáo viên kí tên PHỤ LỤC A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, giới xảy biết biến động to lớn nhiều phương diện, công đổi Việt Nam giành thành tựu quan trọng, bạn bè giới khâm phục Trong xu tồn cầu hóa nay, nghiệp đổi nước ta đứng trước thời thách thức mới, đòi hỏi phải tỉnh táo, phán đoán xử lý kịp thời giữ vững ổn định trị tiếp tục phát triển kinh tế Để đáp ứng giải yêu cầu, nhiệm vụ đó, điều cấp thiết Đảng ta phải có đội ngũ cán vừa “hồng” vừa “chuyên” từ trung ương đến sở Bởi Lênin - người thầy giai cấp vơ sản nói: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị, mà khơng có đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại đội ngũ cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong Vì lúc hết, phải trở lại nghiên cứu cách thấu đáo Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bơ để vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cách mạng Đó quan điểm đạo Đảng ta giai đoạn cách mạng thời kỳ “Cơng nghiệp hóa, đại hóa” Cán khâu định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dầy công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Để lãnh đạo thực thắng lợi cơng nghiệp hóa, đại hóa Vận dụng tư tưởng Hồ Chí minh cán cơng tác cán bộ, nâng cao lực lãnh đạo vấn đề mang tính cấp bách, có ý nghĩa lâu dài Với lý đó, nhóm chọn đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ góp phần xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo nay” làm đề tài tiểu luận cuối khóa Tình hình nghiên cứu đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán vấn đề lớn quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Mục đích nhiệm vụ tiểu luận 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ mới, góp phần xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo 3.2 Nhiệm vụ + Làm rõ quan điểm Hồ Chí Minh cán cơng tác cán + Làm rõ giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ mới, góp phần xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lenin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ yếu dùng phương pháp logic lịch sử Bài tiểu luận nhóm nhiều thiếu sót, Mong bạn thơng cảm góp ý để nhóm sửa chữa Cảm ơn cô bạn đọc tiểu luận nhóm B NỘI DUNG Chương 1: QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG, TỔ CHỨC, BỘ MÁY, CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG Một số vấn đề chung tư tưởng Hồ Chí Minh Xã hội Việt Nam kỷ XIX đến thực dân Pháp xâm lược xã hội phong kiến với kinh tế nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu với sách đối nội đối ngoại bảo thủ, trì trệ Do đó, chế độ phong kiến Việt Nam khơng tạo dựng tiềm lực vật chất tinh thần để bảo vệ Tổ Quốc, thực dân Pháp xâm lược, triều đình nhà Nguyễn cam chịu đầu hàng để giữ lấy ngai vàng lợi ích hồng tộc Từ thực dân Pháp xâm lược (1985) đến cuối kỷ XIX, phong trào đấu tranh vũ trang chống thực dân Pháp nổ nhiều nơi lan rộng nước Các dậy thúc đẩy tinh thần yêu nước nhiệt thành lòng căm thù giặc sâu sắc, cuối bị thất bại chưa có đường lối kháng chiến đắn Bước sang kỷ XX, sau khai thác thuộc địa lần thứ thực dân Pháp, xã hội Việt Nam có chuyển biến phân hố giai cấp, hình thành giai cấp công nhân, tầng lớp tư sản xuất phong trào Đông Du, Đông Kinh Nghĩa Thục, Duy Tân… phòng trào kéo dài thời gian ngắn bị dập tắt Khi Nguyễn Tất Thành trưởng thành, phong trào cứu nước thời kỳ khó khăn nhất, đen tối khơng có đường Người niên u nước suy nghĩ, phong trào cứu nước nhân dân muốn thắng lợi, phải tìm đường Với truyền thống quý báu quê hương, gia đình dân tộc, với tinh hoa tư tưởng văn hoá tình thần u nước, thương dân vơ bờ bến, Nguyễn Tất Thành, sau lấy tên Nguyễn Ái Quốc, tìm đường cứu nước đến với chủ nghĩa Mác – Lê Nin Trong tác phẩm “Đường Cách Mệnh” (năm 1927) Nguyễn Ái Quốc – Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng có vững cách mạng thành cơng, người cầm lái có vững thuyền chạy, Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm cốt, đảng phải hiểu, phải theo chủ nghĩa Đảng mà khơng có chủ nghĩa người khơng có trí khơn, tàu khơng có bàn nam” Theo Hồ Chí Minh, lý luận tiên phong Đảng chủ nghĩa Mác – Lê Nin Người tổng kết: “Bây học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, chủ nghĩa chân nhất, chắn nhất, cách mạng chủ nghĩa Mác – Lê Nin” Trải qua q trình bơn ba, hoạt động cách mạng, tư tưởng Hồ Chí Minh hình thành phát triển, trở thành sở lý luận thực tiễn đường lối cách mạng đắn, cờ bách chiến bách thắng cách mạng Việt Nam Nghị 09 Bộ Chính trị khố XIII viết: “Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nắm bắt sâu sắc chất cách mạng khoa học, tinh thần biện chứng nhân đạo học thuyết Mác - Lê Nin, vận dụng cách sáng tạo học thuyết phù hợp với hoàn cảnh thực tế nước ta; đồng thời, Người kế thừa, phát huy chủ nghĩa yêu nước, truyền thống tốt đẹp dân tộc tinh hoa nhân loại Tư tưởng Hồ Chí Minh hình thành từ nguồn gốc đó” Thực tiễn thắng lợi cách mạng Việt Nam từ đầu năm 40 kỷ XX minh chứng hùng hồn tầm vóc vĩ đại tư tưởng Hồ Chí Minh; thắng lợi cách mạng Tháng 1945, lập nên nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Châu Á, kháng chiến đánh đuổi thực dân Pháp, Đế quốc Mỹ thắng lợi công đổi bắt nguồn từ tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng độc lập tự chủ, tự lực tự cường; đại đoàn kết dân tộc cách mạng giải phóng dân tộc; chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; Đảng cộng sản Việt Nam, nhà nước dân dân dân; đại đoàn kết, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chiến tranh nhân dân quốc phòng tồn dân, đạo đức, tư tưởng nhân văn, tư tưởng văn hoá, phương pháp cách mạng…v.v Để thực nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh, đưa cách mạng thành cơng vai trò cán cơng tác cán có tính định Vì vậy, với Hồ Chí Minh, cán công tác cán luôn giữ vị trí hàng đầu Người thể rõ dàng, sâu sắc Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức, máy, cơng tác cán 2.1 Hệ thống tổ chức Đảng Hồ Chí Minh khẳng định sức mạnh Đảng bắt nguồn từ tổ chức, tiên phong chiến đấu giai cấp công nhân Hệ thống tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở phải thật chặt chẽ, có tính kỉ luật cao Sức mạnh tổ chức liên quan chặt chẽ với nhau; cấp độ tổ chức có khả năng, nhiệm vụ riêng Trong hệ thống tổ chức đảng, Hồ Chí Minh coi trọng vai trò chi Bởi lẽ, thân Đảng, chi tổ chức hạt nhân, định chất lượng lãnh đạo Đảng; môi trường tu dưỡng, rèn luyện nơi giám sát đảng viên; chi có vai trò quan trọng việc gắn kết Đảng với quần chúng nhân dân 2.2 Các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng 2.2.1 Tập trung dân chủ Đây nguyên tắc xây dựng Đảng Giữa “tập trung” “dân chủ” có mối quan hệ khăng khít với nhau, hai vế nguyên tắc Hồ Chí Minh viết mối quan hệ sau: “Tập trung tảng dân chủ; dân chủ đạo tập trung” Hoặc Người viết: “Chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự Tự nào? Đối với vấn đề, người tự bày tỏ ý kiến mình, góp phần tìm chân lý Đó quyền lợi mà nghĩa vụ người Khi người phát biểu ý kiến, tìm thấy chân lý, lúc quyền tự tư tưởng hóa quyền tự phục tùng chân lý” 2.2.2 Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Hồ Chí Minh giải thích tập thể lãnh đạo sau: “Vì cần phải có tập thể lãnh đạo? Vì người dù khôn ngoan tài giỏi mấy, dù nhiều kinh nghiệm đến đâu, trông thấy, xem xét nhiều mặt vấn đề, trông thấy xem xét tất mặt vấn đề Vì vậy, cần phải có nhiều người Nhiều người nhiều kinh nghiệm Người thấy rõ mặt này, người trơng thấy rõ mặt khác vấn đề Góp kinh nghiệm xem xét nhiều người, vấn đề thấy rõ khắp mặt Mà có thấy rõ khắp mặt, vấn đề giải chu đáo, khỏi sai lầm” Về cá nhân phụ trách, Hồ Chí Minh cho rằng: “Việc đơng người bàn bạc kỹ lưỡng rồi, kế hoạch định rõ ràng rồi, cần phải giao cho người nhóm người phụ trách theo kế hoạch mà thi hành Như có chun trách, cơng việc chạy Nếu khơng có cá nhân phụ trách sinh tệ người ủy cho kia, người ủy cho người nọ, kết không thi hành Như việc khơng xong” Đối với việc thực nguyên tắc công tác xây dựng Đảng, phải ý khắc phục tệ độc đoán chuyên quyền, đồng thời phải chống lại tình trạng dựa dẫm tập thể, khơng dám đốn, khơng dám chịu trách nhiệm 2.2.3 Tự phê bình phê bình Mục đích tự phê bình phê bình để làm cho phần tốt người nảy nở hoa mùa xuân, làm cho tổ chức tốt lên, phần xấu bị dần đi, tức nói đến vươn tới chân, thiện, mỹ Mục đích quy định tính tất yếu trình hoạt động Đảng ta Bởi vì, Đảng thực thể xã hội, Đảng bao gồm tầng lớp xã hội, đội ngũ Đảng bao gồm người ưu tú, Đảng không tránh khỏi khuyết điểm, người tốt, việc hay, người có thiện ác lòng Chính vậy, Hồ Chí Minh cho rằng, thang thuốc tốt tự phê bình phê bình Thái độ, phương pháp tự phê bình phê bình Hồ Chí Minh nêu rõ điểm như: phải tiến hành thường xuyên người ta rửa mặt ngày; phải thẳng thắn, chân thành, trung thực, không nể nang, không giấu giếm không thêm bớt khuyết điểm; “phải có tình thương u lẫn nhau” 2.2.4 Kỷ luật nghiêm minh, tự giác Sức mạnh tổ chức cộng sản đảng viên bắt nguồn từ ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm minh, tự giác Tính nghiêm minh kỷ luật Đảng đòi hỏi tất tổ chức đảng, tất đảng viên phải bình đẳng trước Điều lệ Đảng, trước pháp luật Nhà nước, trước định Đảng Đồng thời, Đảng ta tỏ chức gồm người tự nguyện phấn đấu cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa tự giác yêu cầu bắt buộc tổ chức đảng đảng viên Tính nghiêm minh, tự giác đòi hỏi đảng viên phải gương mẫu sống, công tác Uy tín đảng bắt nguồn từ gương mẫu đảng viên việc tự giác tuân thủ kỹ luật Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân 2.2.5 Đoàn kết thống Đảng Sự đoàn kết thống Đảng phải dựa sở lý luận Đảng chủ nghĩa Mác - Lenin; cương lĩnh, điều lệ Đảng; đường lối, quan điểm Đảng; nghị tổ chức đảng cấp Đồng thời, muốn đoàn kết thống Đảng phải thực hành dân chủ rộng rãi Đảng, thường xuyên nghiêm chỉnh tự phê bình phê bình, thường xuyên tu dưỡng đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân biểu tiêu cực khác, phải “sống với có tình, có nghĩa”, Có đồn kết tốt tạo sở vững để thống ý chí hành động, làm cho “Đảng ta đông tiến đánh người” 2.3 Cán công tác cán 2.3.1 Quan điểm Hồ Chí Minh cán cơng tác cán 10 Hồ Chí minh đề hệ thống quan điểm cán công tác cán Người nhận thức rõ vị trí, vai trò cán nghiệp cách mạng Cán dây chuyền máy, mắt khâu trung gian nối liền Đảng, Nhà nước với nhân dân Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay Người cán phải có đủ đức tài, phẩm chất lực, đức, phẩm chất gốc Hồ Chí Minh cho rằng, cơng tác cán cơng tác gốc Đảng Nội dung bao mắt khâu liên hồn, có quan hệ chặt chẽ với nhau: tuyển chọn cán bộ; đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng cán bộ; đánh giá cán bộ; tuyển dụng, xếp, bố trí cán bộ; thực sách cán 2.3.2 Cơng tác kiểm tra, quản lý sách cán Trong thực tiễn công tác cán bộ, tất yếu phải coi trọng công tác kiểm tra quản lý cán Kiểm tra để phát huy ưu điểm, ngăn ngừa khuyết điểm ngăn chặn kẻ xấu vào máy Đó cơng việc người phụ trách quan làm công tác cán bộ, Hồ Chí Minh nói: “Phải thường xun kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm Giao công việc mà không kiểm tra, đến lúc thất bại ý đến Thế yêu dấu cán bộ” Trong quản lý cán phải thực tốt: chế độ tự phê bình phê bình; chế độ khen thưởng kỷ luật Trong “Tự phê bình” đăng báo Nhân dân ngày 20 tháng năm 1951, mở đầu báo, Người viết: “Dao có mài, sắc Vàng có thui, Nước có lọc, Người có tự phê bình, tiến Đảng thế” Hồ Chí Minh đề cao nguyên tắc tự phê bình, phê bình, khuyến khích cấp phê bình cấp trên, cấp phê bình, nhận xét phải cơng bằng, u thương cán bộ, không thành kiến, trù dập, thưởng phạt phải công minh Trong thực tế, Người ý 11 khen thưởng nhiều mà xử nghiêm có tội lỗi Tuy nhiên, Người nhắc nhở đừng lạm dụng thưởng, phạt, thưởng, phạt tràn lan, khơng lúc, chỗ, thiếu xác, thiếu cơng khơng có tác dụng tích cực Việc kiểm tra, quản lý cán có nhiệm vụ ngăn ngừa, chống lại tệ nạn tham nhũng, quan liêu dễ xảy cán có chức, có quyền Hồ Chí Minh quan niệm kiểm tra, phê bình cán với mục đích để họ khơng kiêu căng, làm cho họ thêm hăng hái, thêm gắng sức: “Phải vun đắp chí khí họ để đến chỗ “bại khơng nản, thắng khơng kiêu” Phải xuất phát từ tình thương yêu để phê bình phê bình để mong cho đồng chí tiến bộ” “Mục đích phê bình cốt để giúp sửa chữa, giúp tiến Cốt để sửa đổi cách làm việc cho tốt hơn, Cốt đoàn kết thống nội bộ” Vì mà phương pháp phê bình, tinh thần, thái độ phê bình “phải riết, triệt để, thật thà, không nể nang, không thêm bớt Phải vạch rõ ưu điểm, khuyết điểm; Đồng thời, không dùng lời lẽ mỉa mai, chua cay đâm chọc Phê bình việc làm khơng phải phê bình người” Còn “những người bị phê bình phải vui lòng nhận xét để sửa đổi Khơng nên bị phê bình mà nản chí ốn ghét” Theo Bác Hồ, thực tế tự phê bình phê bình khó khăn nhiều lẽ, mà trước hết “cách lãnh đạo ta không dân chủ, cách công tác ta khơng tích cực” Họ khơng dám phê bình khơng phải họ khơng có ý kiến, mà họ nghĩ: “nói cấp khơng nghe, khơng xét, có lại bị “trù”, để lòng sinh uất ức, chán nản…sinh thói khơng nói trước mặt, nói sau lưng” Hồ Chí Minh dặn: “điều quan trọng nhận thức hành động người là: khơng sợ có sai lầm khuyết điểm, sợ không chịu cố gắng sửa chữa sai lầm khuyết điểm…, sợ người lãnh đạo khơng biết tìm cách để giúp cho cán sửa chữa sai lầm khuyết điểm” Đối với việc “phạt”, Bác Hồ cho rằng: “không phải không dùng phạt Lỗi lầm có việc to, việc nhỏ Nếu luật khơng xử phạt kỷ luật…hồn tồn 12 không dùng xử phạt không đúng, mà chút dùng đến xử phạt khơng đúng” Về cơng tác kiểm tra, quản lý sách cán bộ, Hồ Chí Minh khơng nêu nguyên tắc, quan điểm, tư tưởng chung mà Người ý đến phương pháp, cách thức, biện pháp cách cặn kẽ, cụ thể: a) Chỉ đạo: thả cho họ làm, thả cho họ phụ trách, dù sai lầm chút khơng sợ b) Nâng cao: ln tìm cách cho họ học tập thêm lý luận cách làm việc, làm cho tư tưởng, lực họ ngày tiến c) Kiểm tra: thường xuyên kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm, giao công việc mà không kiểm tra, đến thất bại ý đến Thế yêu dấu cán d) Cải tạo : họ sai lầm dùng cách thuyết phục giúp cho họ sửa chữa e) Giúp đỡ: phải cho họ điều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc Khi họ đau ốm phải có thuốc thang Tuỳ theo hoàn cảnh mà giúp họ giải vấn đề gia đình Những điều quan hệ với tinh thần cán thân đoàn kết Đảng” Ngồi Hồ Chí Minh u cầu người cán phải thường xuyên tiến phương pháp công tác lối làm việc để nâng cao hiệu công tác Điều thể rõ ràng “Sửa đổi đường lối làm việc” Hồ Chí Minh đời cách nửa kỷ, qua thực tiễn cách mạng Việt Nam với hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ qua công xây dựng bảo vệ Tổ quốc khẳng định đóng góp to lớn mặt tư tưởng sách Đặc biệt giai đoạn đổi đất nước trước yêu cầu hội nhập quốc tế, tư tưởng Hồ Chí Minh tác phẩm “Sửa đổi đường lối làm việc” có ý nghĩa to lớn quan trọng không cán bộ, Đảng viên mà có tác dụng tồn xã hội 13 Chương 2: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG THỜI KỲ MỚI GÓP PHẦN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO HIỆN NAY Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán Phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, trước hết, phải việc chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục rèn luyện cán Đó chìa khoá việc nâng cao chất lượng cán thời kỳ mới, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán cần tập trung vào số vấn đề sau đây: Thứ nhất, đổi cách thức, quy trình thực quy hoạch cán Về mặt nhận thức, cần khẳng định phải có quy hoạch cán bộ, đưa công tác quy hoạch cán trở thành nhiệm vụ thường xuyên cấp uỷ Đảng Các cấp uỷ Đảng, thủ trưởng quan tổ chức cán cần tổng kết đánh giá kết quả, tìm nguyên nhân, khắc phục kịp thời khiếm khuyết việc thực quy hoạch cán cấp Có phối hợp đồng cấp cấp dưới, cấp uỷ Đảng với quan tổ chức cán tổ chức đoàn thể nhân dân Có kết luận cụ thể mức độ phấn đấu, trưởng thành cán diện quy hoạch, họ có xu hướng phát triển lên Việc lựa chọn cán đưa vào diện quy hoạch khâu quan trọng, quy hoạch cán Muốn lựa chọn cán đưa vào diện quy hoạch, cần rà sốt, đánh giá tồn đội ngũ cán bộ, phát điểm mạnh, điểm yếu cán phạm vi cấp Căn vào yêu cầu, trách nhiệm vị trí, chức danh mà lựa chọn cho phù hợp, đủ tiêu chuẩn Việc lựa chọn cán đưa vào diện quy hoạch phải tiến hành 14 kỹ lưỡng, dân chủ nội cấp uỷ, thường vụ Ở mức độ phạm vi định, dựa vào giới thiệu cán bộ, đảng viên nhân dân Công tác quy hoạch cần thực theo nguyên tắc động mở để lựa chọn, bổ sung cán tốt phát Thứ hai, đổi chương trình, nội dung đào tạo Đây vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nhân tố định chất lượng cán Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán cần gắn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành, đảm bảo hiệu thiết thực Trong bối cảnh nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng, đổi chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán cần quán triệt phương châm “Việt Nam, đại” Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải kết hợp trang bị kiến thức nghiệp vụ với việc nâng cao tố chất trị, đạo đức, kiến thức pháp luật kỹ thực hành cho cán Trang bị kiến thức vừa rộng, vừa sâu, kết hợp kiến thức kiến thức chuyên ngành, bổ sung cập nhật tri thức giới Tóm lại phải đào tạo toàn diện Theo phân loại cán Nghị Trung ương (Khố VIII) nên phân thành bốn chuyên ngành: + Chuyên ngành công tác đảng, công tác trị, nhằm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán làm công tác đảng + Chuyên ngành công tác quần chúng nhằm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán đoàn thể nhân dân + Chuyên ngành quản lý kinh tế cho cán thuộc lĩnh vực kinh tế, kinh doanh + Chuyên ngành quản lý nhà nước cho cán quyền Có vậy, giải mối quan hệ độ sâu bề rộng kiến thức, có điều kiện trang bị kiến thức nghiệp vụ thiết thực cho người học Mặt khác phải triển khai chương trình nội dung bồi dưỡng cán theo chức danh (vị 15 trí cơng tác) để tăng cường kỹ làm việc cho đội ngũ cán theo tinh thần Nghị Quyết 52 Bộ Chính trị khóa X Thứ ba, tổ chức lại hệ thống đào tạo Phương hướng tổ chức lại hệ thống đào tạo phải xây dựng sở đào tạo thành trung tâm khoa học lớn, có trang bị đại, có trình độ chun mơn cao, nơi đào tạo cung cấp đủ nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Hệ thống sở đào tạo cần tổ chức theo hướng gọn, nhẹ, tập trung đạo, quản lý chặt chẽ Riêng hệ thống trường đào tạo cán Đảng, cần tập trung mở rộng nâng cấp trường trị tỉnh, thành phố, nội dung chương trình, đối tượng đào tạo phân làm hai cấp học (sơ cấp trung cấp), hai giai đoạn đào tạo bốn chuyên ngành Cùng với chức đào tạo, trường trị tỉnh, thành có chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho loại cán bộ, công chức Thu gọn đầu mối hệ thống đào tạo giảm biên chế máy tổ chức, đội ngũ giảng viên việc điều hành, kiểm tra giám sát cấp uỷ Đảng, quyền đào tào cán bộ, tập trung kinh phí, sở vật chất có điều kiện đầu tư nâng cấp, đại hố cơng tác đào tạo Thứ tư, đổi cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán Công tác quản lý đào tạo định đến chất lượng đào tạo, định đến chất lượng cán Cần tập trung vào khâu đạo, quản lý nội dung, chương trình đào tạo học viện, trường đại học, trường trị tỉnh, Học viện trực thuộc Học Viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh trung tâm khác Rà soát lại hệ thống quy chế, quy định theo chuẩn quốc gia Hệ thống phải có hiệu lực thi hành thống toàn sở, tư vấn đề chiêu sinh, thi cử, đến cấp phát văn bằng, chứng chỉ…Tránh tình trạng sở đào tạo có quy chế riêng Chấn chỉnh lại quy chế thi, kiểm tra theo hướng chặt chẽ “đầu vào” “đầu ra” 16 Khắc phục tình trạng người học quan niệm học chắn tốt nghiệp, qua đầu vào chắn tốt nghiệp trường Thứ năm, chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên, tăng cường sở vật chất cho sở đào tạo theo hướng đại hoá Cần tăng cường đủ số lượng giáo viên để đảm nhiệm công tác giảng dạy xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi đầu ngành môn học, phát triển khoa học chuyên sâu đạt trình độ tiên tiến, đại Có sách thu hút số sinh viên giỏi trường đại học, cán công tác thực tiễn vào làm giảng dạy hệ thống đào tạo cán Chú trọng nâng cao chất lượng toàn diện, trước hết chất lượng trị (trình độ, lĩnh, lập trường trị), đội ngũ giáo viên học viện, trường đại học, trường trị tỉnh, thành, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng bộ, ngành Thứ sáu, đổi nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo quốc dân Hệ thống giáo dục, đào tạo quốc dân nơi cung cấp kiến thức sở bản, tạo phát triển toàn diện nhân cách người Đổi nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo quốc dân điều kiện để nâng cao trình độ dân trí, sở để nâng cao trình độ cán Chính vậy, để nâng cao chất lượng cán bộ, phải đổi nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo quốc dân Phương hướng đổi nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo quốc dân cần theo tinh thần Nghị Trung ương (Khoá VIII): ý kết hợp diện rộng với đào tạo chuyên sâu, gắn đào tạo với thực tiễn đất nước, nâng cao kỹ thực hành, phát triển hài hoà nhân cách người Việt Nam, coi trọng đức tài Nội dung giáo dục, đào tạo phải cập nhật trình độ tiên tiến giới Đồng thời, phải phát huy trí tuệ, tinh hoa dân tộc, cha ông Giáo dục đào tạo quốc dân phải góp phần quan trọng việc đào tạo nhân tài, đào tạo chuyên gia giỏi cho đất nước, nơi cung cấp cán có chất lượng cao Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán bộ, thực tiêu chuẩn hố cán 17 Xây dựng hồn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán nhằm làm cho công tác cán vào nề nếp, thực có tính khoa học, bảo đảm cho cơng tác cán hoạt động thống theo nguyên tắc, chuẩn mực chung Tránh tình trạng tuỳ tiện, áp đặt chủ quan cơng tác cán Hệ thống quy trình, quy chế cơng tác cán sở để cấp uỷ, quan tổ chức cán quản lý, kiểm tra, đánh giá hoạt động theo quy định chung Thứ nhất, tập trung xây dựng, hồn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá cán Thứ hai, xây dựng quy chế tuyển chọn cán Thứ ba, thực nghiêm túc quy trình, quy chế bầu cử, bổ nhiệm sử dụng cán Thứ tư, thực nghiêm túc việc điều động luân chuyển cán Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, quản lý bảo vệ cán Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp uỷ thủ trưởng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời điều chỉnh tác động, làm cho đội ngũ cán công tác cán luôn hoạt động hướng, nguyên tắc, quy định Thực tế cho thấy, số cán đề bạt, bổ nhiệm, bầu cử người tốt, có đạo đức, trung thành, tận tuỵ, liêm khiết, có uy tín Song, q trình hoạt động, phần thiếu tu dưỡng, rèn luyện, phần thiếu kiểm tra, giám sát chặt chẽ, không quản lý tốt thoái hoá biến chất, sa ngã Trong điều kiện giao lưu, mở cửa, hội nhập quốc tế chế thị trường, nhiều cán nhiệt tình, động khơng có “hành lang”, “dây cương” cần thiết nên trượt qua giới hạn cho phép Điều đó, có phần thiết sót công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán 18 Để giữ gìn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cần phải làm tốt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán theo phương châm: + Phải tăng cường quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động cán để hỗ trợ giúp đỡ uốn nắn phát sớm hành vi sai trái để sửa chữa + Cấp uỷ, người thủ trưởng tổ chức Đảng phải trực tiếp tiến hành quản lý, kiểm tra, giám sát cán thuộc quyền quản lý + Tăng cường việc kiểm tra, giám sát quần chúng cán bộ, cán cấp cán cấp ngược lại + Kiểm tra phải có kết luận cụ thể, rõ ràng, đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ, phải đạt mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán Việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán phải trọng tính tồn diện, tính kip thời trị, tư tưởng, đạo đức kết hoạt động chuyên môn, sinh hoạt tư tưởng; quản lý kiểm tra chế độ tự học tập, rèn luyện cán Kết hợp chế độ kiểm tra thường xuyên, đặn theo định kỳ với việc kiểm tra đột xuất Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán tổ chức Đảng, chi bộ, đội ngũ đảng viên Đặc biệt xây dựng quy chế bắt buộc cán bộ, cán chủ chốt, cán cấp cao phải chịu kiểm tra, giám sát quần chúng Thực tế năm qua, quần chúng có vai trò lớn việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán Nhiều vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán quần chúng quan thông tin đại chúng phát tố giác đấu tranh Cần có quy chế cụ thể để quần chúng tham gia vào hoạt động V.I Lê - Nin nói: quần chúng thực tham gia vào kiểm tra, kiểm soát thực kiểm tra kiểm soát hoạt động máy nhà nước lúc thắng lợi chủ nghĩa xã hội coi chắn Xây dựng hồn thiện hệ thống sách cán Hệ thống sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong 19 cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng, yên tâm với công việc, nâng cao tính trách nhiệm cán bộ, phát huy đựoc sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực,.… Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cán đến chỗ sai lầm, làm cho hao phí tài đất nước, Do đó, để nâng cao chất lượng cán phải đồng thời xây dựng hồn thiện hệ thống sách cán Việc đổi hoàn thiện hệ thống sách cán thời kỳ phải đảm bảo yêu cầu sau đây: + Phải qn triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, để bước xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế + Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm nặng nề + Hệ thống sách phải đảm bảo công Mọi hoạt động xã hội người cán phải đảm bảo nguyên tắc bản, có làm, có hưởng, làm nhiều, cống hiến nhiều, mang lại lợi ích nhiều cho tập thể, cho nhân dân, cho đất nước hưởng nhiều, hưởng tương xứng; khơng làm khơng hưởng Nói cách khác, sách phải đảm bảo trả cơng giá trị sức lao động thực tế cách thoả đáng Đó nguyên tắc phân phối Chủ nghĩa Xã hội + Hệ thống sách cán phải đảm bảo tính kích thích, khuyến kích tài sáng tạo, có lôi cuốn, hấp dẫn người phấn đấu vươn lên Đồng thời phải có tác dụng ngăn chặn, răn đe hành vi, hoạt động sai trái, tiêu cực đội ngũ cán Thơng qua hệ thống sách cán mà điều tiết, luân chuyển cán bộ, làm cho số lượng chất lượng đội ngũ cán cân đối, đồng 20 + Hệ thống sách cán phải đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân văn, không thiên lệch, phiến diện nhằm tạo hài hoà, cân đối hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội phát triển toàn diện nhân cách người cán + Hệ thống sách cán phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, khơng ly, xa rời điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển đất nước Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu công tác cán Nhân tố định trực tiếp đến chất lượng cán công tác cán bộ, mà chất lượng công tác cán lại định máy người làm cơng tác cán Vì vậy, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động máy làm cơng tác tổ chức cán đòi hỏi cấp thiết, khách quan việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Công tác cán chịu quy định đường lối, công việc khó khăn, phức tạp, lâu dài, đụng chạm tới đời sống tình cảm định hướng hoạt động đời người Đó khâu then chốt vấn đề then chốt Do vậy, máy làm công tác cán phải thật có chất lượng, có trình độ tổ chức khoa học, chuyên sâu việc sử dụng người Nội dung kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động máy làm công tác tổ chức cán bộ, nên tập trung vào vấn đề là: + Xây dựng ban hành hệ thống văn pháp quy tiêu chuẩn cán công tác cán để thực thống nghiêm túc + Hoàn thiện máy làm công tác cán theo hướng đáp ứng yêu cầu công tác cán ngày cao hơn, phải phù hợp với điều kiện ngành, địa phương sở + Lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng người làm công tác tổ chức cán Bác Hồ nói, người làm cơng tác cán phải người hiểu cán bộ, khéo dùng cán bộ, cất nhắc cán bộ, 21 thương yêu cán bộ, phê bình cán Đội ngũ cán làm công tác cán phải người lực mà phải có phẩm chất, đạo đức tốt, họ gương đội ngủ cán nói chung + Tăng cường lãnh đạo Đảng máy làm công tác cán Đảng định đường lối, sách cán định bố trí cán bộ, quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Đây vấn đề có tính ngun tắc Đảng lãnh đạo cơng tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán thơng qua đường lối, chủ trương sách, thơng qua đội ngũ đảng viên tổ chức Đảng Kiểm tra, giám sát việc thực định, chủ trương, sách Đảng cơng tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán thực nghiêm minh, hướng Còn cơng tác cụ thể thực chế độ sách cán bộ, tổ chức thi tuyển cán bộ, cơng chức , thủ trưởng quan chức nhà nước thực Tóm lại, quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán công tác cán nhiệm vụ quan trọng góp phần đảm bảo thành công nghiệp cách mạng nước ta thời kỳ Đồng thời với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cấp, ngành cần đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh ngày sâu rộng chắn tạo động lực thúc đẩy toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta tiến lên giành thắng lợi to lớn 22 C KẾT LUẬN Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán để xây dựng đội ngũ cán có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để giúp đỡ Đội ngũ cán hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng thời có điều kiện phát sớm sai phạm, khuyết điểm cán để uốn nắn, sử lý kịp thời Công tác quan tâm đến cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Không phân biệt cán Đảng viên cán chưa phải Đảng viên, Cách Mạng tháng Tám thành công năm 1945, Bác Hồ thể rõ tư tưởng Người vấn đề như: bác sỹ Trần Duy Hưng, bà Thục Viên, ông Vũ Đình Hòe, ơng Phan Kế Toại, ơng Phạm Khắc Hòe,… Đảng viên trọng dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh di sản tinh thần vơ giá Đảng, dân tộc ta tư tưởng cán cơng tác cán có giá trị vô to lớn công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chúng ta cần nắm tư tưởng Người cán công tác cán để thực ánh sáng soi đường, đích cần vươn tới cẩm nang người làm công tác cán 23 Qn triệt tư tưởng Hồ Chí Minh phải đơi với đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Nói phải đơi với làm sớm có đội ngũ cán chất lượng cao công tác cán tốt, với mong đợi Đảng, Nhà nước nhân dân Góp phần xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo Xây dựng đất nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội - 2010 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011),Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, Tập 2,4,5 NXB Chính trị quốc gia Trang google.com.vn, 24 ... liêm chính, kiến tạo 3.2 Nhiệm vụ + Làm rõ quan điểm Hồ Chí Minh cán cơng tác cán + Làm rõ giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ mới, góp phần xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo. .. 1: QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG, TỔ CHỨC, BỘ MÁY, CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG Một số vấn đề chung tư tưởng Hồ Chí Minh Xã hội Việt Nam kỷ XIX đến thực dân Pháp xâm lược xã hội phong kiến. .. LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG THỜI KỲ MỚI GÓP PHẦN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO HIỆN NAY Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán Phải quán