Quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự việt nam

mục đích của tác giả nhằm làm rõ một số vấn đề lý luận về quyền của người chưa thành niên; làm rõ nội dung và sự thể hiện của chế định này trong tố tụng hình sự Việt Nam hiện hành; nghiên cứu thực tiễn thi hành quyền của người chưa thành niên trong Tố tụng hình sự; tìm ra những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc đó để đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện, khắc phục và đảm bảo quyền của người chưa thành niên được thực hiện đầy đủ, toàn diện hơn trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được

ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

PGS.TS.ĐỖ THỊ PHƯỢNG ĐỖ THUÝ HẠNH

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ

ĐẦU:……….………1

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM……… … ……….……… ….6

1.1 Khái niệm quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam……….…… 6

1.2 Cơ sở của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong tố tụng Hình sự Việt Nam……… ……… ……… …….12

1.2.1 Cơ cở lý luận ……… ………… ….12

1.2.2 Cơ sở thực tiễn ……… ……… 21

1.3.Ý nghĩa của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam……… ……… 23

1.3.1 Ý nghĩa chính trị 23

1.3.2 Ý nghĩa xã hội 24

1.3.3 Ý nghĩa pháp lý 27

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2003, NĂM 2015 VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG……… ……….… 30

2.1 Quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2003, năm 2015 về quyền của người chưa thành niên……… 30

2.1.1 Quyền của người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên 30

2.1.2 Quyền của người bị hại là người chưa thành niên 36

2.1.3 Quyền của người làm chứng là người chưa thành niên 40

2.2 Thực tiễn áp dụng những quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về quyền của người chưa thành niên 41

2.2.1 Quyền của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên 42

2.2.2 Quyền của người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên

52

2.2.3 Nguyên nhân của những hạn chế 55

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

63 3.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam 63

3.1.1 Bổ sung, thay thế các quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật tố tụng hình sự để hướng dẫn thi hành Bộ luật tố tụng hình sự năm

2015 63

3.1.2 Bổ sung các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 67

3.2.Một số giải pháp khác …76

KẾT LUẬN … …………86

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Chiến lược về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng 2020 đã nêu rõ một trong những mực tiêu lớn, quan

trọng của đất nước ta hiện nay đó là :”Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về

bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân” Điều này cho

thấy, Đảng và nhà nước ta luôn coi con người là mục tiêu, là động lực để phát

triển xã hội, đất nước Vì vậy, việc mở rộng dân chủ, tăng cường pháp chế, bảo vệ có hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân là vô cùng quan trọng, đặc biệt là người chưa thành niên – nhóm người dễ bị tổn thương, cần được chú trọng bảo vệ Đối với quyền của người chưa thành niên, Đảng và nhà nước có những chính sách xử lý riêng, phù hợp với độ tuổi, mức độ nhận thức, hành vi sự phát triển về tâm, sinh lý của các em, điều này được thể hiện khá rõ trong chính sách pháp luật nhất là trong Bộ luật hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành.

Việc phê chuẩn Công ước quốc tế về quyền trẻ em vào ngày 20/2/1990, Việt Nam là nước đầu tiên ở châu Á và là nước thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước quyền trẻ em mà không bảo lưu một điều khoản nào Đây là bước đi tiến bộ của lãnh đạo Đảng, nhà nước Việt Nam thể hiện sự luôn quan tâm đầu tư, bảo đảm các quyền của trẻ em được thực hiện trên mọi phương diện pháp luật, chính sách và thực tiễn, đặc biệt là trong tố tụng hình sự, nhằm bảo vệ quyền của người chưa thành niên khi có sự xâm hại, sự vi phạm quyền của các em từ các cơ quan, các chủ thể thực hiện việc xem xét, xử lý hành vi phạm tội của người chưa thành niên Điều này đã được thể chế, quy định rõ trong Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 và đặc biệt được quy định trong Bộ luật tố tụng hình năm 2015 được Quốc hội thông qua ngày 27/11/2015 Có thể nói, đây là một trong những quyền cơ bản, quan trọng nhằm đảm bảo sự bình đẳng của người chưa thành niên trong pháp luật tố tụng hình sự

Tuy nhiên, mặc dù được pháp luật quy định khá đầy đủ, chặt chẽ nhưng trên thực tiễn thi hành tố tụng hình sự cho thấy việc đảm bảo quyền của người chưa thành niên vẫn chưa được chú trọng, thực hiện đầy đủ làm cho các em không được hưởng những quyền, lợi ích chính đáng của mình, vẫn còn thiếu những cơ chế pháp lý để các em được thực hiện quyền chính đáng này của mình một các đầy đủ, toàn diện nhất Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã

chọn đề tài: “Quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt

Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Vấn đề quyền của người chưa thành niên trong luật tố tụng hình sự Việt Nam và những vấn đề liên quan đã được một số tác giả đề cập trong những công trình nghiên cứu của mình như: ”Pháp luật về quyền của người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam” – luận án tiến sĩ luật học của tác giả Vũ Thị Thu Quyên ( 2015); ”Bảo đảm quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự ở Việt Nam” – luận văn tiến sĩ luật học của tác giả Lê Minh Thắng (2012) – “Những vấn đề lý luận và thực tiễn về thủ tục đối với người chưa thành niên trong Luật tố tụng Hình sự Việt Nam” – luận án tiến sĩ luật học của tác giả Đỗ Thị Phượng (2008); “Thủ tục tố tụng đối với bị can là người chưa thành niên trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự “ – luận văn thạc sĩ luật học của tác giải Nguyễn Thị Tâm (2015); “Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam” – luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Nguyễn Huy Cường (2013);

“Hoàn thiện các quy định về bảo vệ người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên trong pháp luật tố tụng hình sự“ của tác giả Nguyễn Minh Đức, Nguyễn Ngọc Minh (Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 17 năm 2015);

“Thủ tục rút gọn với việc bảo đảm quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự” của tác giả Lê Minh Thắng (Tạp chí Kiểm sát, số 6 năm 2012)…Ngoài ra còn rất nhiều đề tài, bài viết, bài nghiên cứu đăng trên các báo, tạp chí chuyên ngành như tạp chí Dân chủ và Pháp luật; tạp chí Kiểm sát; tạp chí Nhà nước và pháp luật; tạp chí Toà án nhân dân; tạp chí Khoa học pháp lý…Tuy nhiên, xuất phát từ vấn đề quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự còn rất nhiều vướng mắc, hạn chế nên rất cần được tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện hơn Qua đề tài của mình, tác giả muốn đi sâu phân tích về thực trạng và đưa ra một số ý kiến, giải pháp nhằm đảm bảo

quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam được toàn diện, đầy đủ hơn.

3 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam trên cơ sở lý luận, thực trạng của pháp luật hiện hành và phương hướng hoàn thiện nhằm đảm bảo quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung phân tích quyền của người chưa thành niên trong tố tụng Hình sự Việt Nam, bao gồm: quyền của người bị buộc tội (người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo); quyền của người người bị hại, quyền của người làm chứng là người chưa thành niên trong tố

tụng hình sự Việt Nam

4 Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

Khi nghiên cứu đề tài này, mục đích của tác giả nhằm làm rõ một số vấn đề lý luận về quyền của người chưa thành niên; làm rõ nội dung và sự thể hiện của chế định này trong tố tụng hình sự Việt Nam hiện hành; nghiên cứu thực tiễn thi hành quyền của người chưa thành niên trong Tố tụng hình sự; tìm ra những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc đó để đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện, khắc phục và đảm bảo quyền của người chưa thành niên được thực hiện đầy đủ, toàn diện

hơn trong thời gian tới

5 Các câu hỏi nghiên cứu của luận văn

Để đạt được các mục tiêu nêu trên, luận văn phải trả lời được các câu hỏi sau đây:

- Khái niệm quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam; cơ sở và ý nghĩa của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam?

- Thực trạng quy định của Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003, năm 2015 về quyền của người chưa thành niên? Thực tiễn thực hiện quy định

về quyền của người chưa thành niên trong Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003? Có những ưu điểm, hạn chế vướng mắc gì trong việc quy định cũng như thực tiễn thực hiện quy định quyền của người chưa thành niên trong

Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003? Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc đó là gì?

- Những giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định về người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam?

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đây là công trình nghiên cứu khoa học pháp lý có tính hệ thống về quyền của người chưa thành niên giúp các độc giả, đặc biệt là những người đang làm công tác thực tiễn nhận thức rõ về quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Trong luận văn, tác giả đã làm rõ được những vấn đề sau:

- Làm rõ khái niệm quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự

- Tìm ra các quy định về quyền của người chưa thành niên giữa Bộ luật

tố tụng hình sự năm 2003 và Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015

- Tìm ra những hạn chế, bất cập trong quy định của pháp luật tố tụng hình sự về quyền của người chưa thành niên và thực tiễn thi hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003

- Tìm ra nguyên nhân của những hạn chế, bất cập trong quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015; đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao việc thực hiện quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự

Kết quả nghiên cứu đề tài là sự bổ sung vào kho tàng lý luận về quyền của người chưa thành niên trong pháp luật Việt Nam nói chung và trong tố tụng hình sự Việt Nam nói riêng Tác giả hy vọng rằng, những phân tích và kiến nghị trong luận văn có giá trị tham khảo thiết thực đối với các nhà lập pháp hình sự trong quá trình hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình sự, cũng như đối với các cán bộ làm công tác thực tiễn trong việc tìm hiểu và áp

dụng pháp luật Đồng thời luận văn sẽ là một tài liệu đáng tham khảo trong việc nghiên cứu và giảng dạy về tố tụng hình sự, là tài liệu bổ ích cho những

ai quan tâm đến vấn đề này

7 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Để đạt được mục đích đã đề ra của luận văn, tác giả đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, tổng hợp; phương pháp so sánh…nhằm làm rõ vấn đề quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành ba chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam

Chương 2: Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003, năm

2015 về quyền của người chưa thành niên và thực tiễn áp dụng

Chương 3: Một số giải pháp nhằm đảm bảo quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam

Người chưa thành niên là những người chưa hoàn toàn phát triển đầy đủ về nhân cách, thể chất, hành vi cũng như chưa phát triển toàn diện về tâm, sinh lý, là đối tượng dễ tổn thương và cần được pháp luật quan tâm bảo vệ.

Theo Điều 1 Công ước quốc tế về Quyền trẻ em, thì định nghĩa trẻ em như

sau: “Trẻ em được xác định là người dưới 18 tuổi, trừ khi luật pháp quốc gia công nhận tuổi thành niên sớm hơn” Hay trong quy tắc tối thiểu của Liên

Hợp Quốc về bảo vệ quyền của người chưa thành niên bị tước tự do thông

qua ngày 14/12/1990 nêu cụ thể:” Người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi Giới hạn tuổi dưới mức này cần phải được pháp luật xác định và không được tước quyền tự do của người chưa thành niên” Vậy theo đó, trẻ em hay

người chưa thành niên được pháp luật quốc tế định nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ khi luật pháp quốc gia quy định khác về độ tuổi chưa thành niên sớm hơn

Theo các quy định của pháp luật Việt Nam đều thống nhất xác định người chưa thành niên là người chưa đủ 18 tuổi, điều này được thể hiện ở trong một số văn bản pháp luật như: Hiến pháp năm 2013; Bộ luật hình sự (BLHS) năm 1999; BLHS năm 2015; Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2003; BLTTHS năm 2015; Bộ luật dân sự năm 2005; Bộ luật lao động và Luật xử

lý vi phạm hành chính …

Tại Điều 27, Hiến pháp năm 2013 quy định: ”Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử…” hay tại Điều 18, Bộ luật dân sự năm 2005 xác định :” Người chưa đủ 18 tuổi là người chưa thành niên” Ngoài ra, theo từ

điển Tiếng việt, trung tâm ngôn ngữ học Việt Nam năm 2002 đã đưa ra khái

niệm về người chưa thành niên như sau:”Người chưa thành niên là người chưa phát triển đầy đủ, toàn diện về thể lực, trí tuệ, tinh thần cũng như chưa có đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân” Từ những khái niệm nêu trên ta

có thể thấy người chưa thành niên có thể được xác định thông qua hai tiêu chí1 Thứ nhất, người chưa thành niên là người chưa phát triển đầy đủ, toàn

1 Nguyễn Huy Cường (2013) Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong pháp

luật tố tụng hình sự Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, tr.8.

diện về thể lực, trí tuệ, tinh thần Trên bình diện y sinh học, đây là nhóm tuổi có sự thay đổi mạnh mẽ nhất về thể chất, là giai đoạn chuyển biến từ một đứa trẻ non nớt thành người lớn khoẻ mạnh vì thế họ còn có những khiếm khuyết về nhận thức, tâm lý, trí tuệ so với người trưởng thành 2 Thứ hai, người chưa thành niên được là những người chưa có đầy đủ quyền và lợi ích để thực hiện quyền công dân được pháp luật Việt Nam công nhận, họ còn bị hạn chế một số quyền như: quyền bầu cử, quyền kết hôn, quyền dân sự…mà pháp luật quy định cho các công dân đã thành niên khác 3.

Như vậy, dựa vào các đặc điểm về khoa học (y học, sinh học, tâm lý…) và điều kiện kinh tế – xã hội, văn hoá và truyền thống của mình mà pháp luật Việt Nam xác định độ tuổi phân biệt người đã thành niên và người chưa thành niên là 18 tuổi Người chưa đủ 18 tuổi là người chưa thành niên và nhóm người này bị hạn chế hơn về quyền và lợi ích, nghĩa vụ của công dân hơn so với người thành niên – người đã đủ 18 tuổi4 Hay theo quy định tại Điều 413 BLTTHS năm 2015 thì người chưa thành niên được xác định cụ thể như sau:

“Thủ tục tố tụng đối với người bị buộc tội, người bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi được áp dụng theo quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Bộ luật này không trái với những quy định của Chương này” Như vậy, người chưa thành niên được xác định là những người

dưới 18 tuổi

Trong pháp luật hình sự và tố tụng hình sự Việt Nam thì độ tuổi của các chủ thể như người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên được quy định giống như quy định chung về độ tuổi là người chưa thành niên, tức là dưới 18 tuổi Người bị hại là người chưa thành niên có độ tuổi dưới 18 tuổi là

2 Trần Hưng Bình (2013), “Bảo vệ quyền con người của người chưa thành niên bị buộc tội trong tố tụng hình sự “, Tạp

chí Nhà nước và Pháp luật, (1), tr.56 - 64.

3 Đỗ Thị Phượng (2003), Thủ tục về những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong thủ tục Tố tụng hình

sự Việt Nam, luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.15, 16.

4 Đinh Văn Quế ,”Một số vấn đề về người bào chữa trong Luật tố tụng Hình sự 2003”, Trang thông tin Toà án nhân dân tối cao, truy cập ngày 1/3/ 2016 tại địa chỉ:

http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_i d=14077018.

cá nhân trực tiếp bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra Người làm chứng là người chưa thành niên là người đang có độ tuổi dưới 18 tuổi là người biết được những tình tiết liên quan đến nguồn tin về tội phạm, về vụ án và được cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng (CQTHTT), người tiến hành tố tụng (THTT) triệu tập đến làm chứng

Tuy nhiên, khái niệm người chưa thành niên phạm tội trong luật hình sự Việt Nam chỉ bao gồm những người đã đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi Điều 12, Điều 68 BLHS năm 1999, Điều 303 BLTTHS năm 2003 và Điều 90 BLHS 2015, Điều 419 BLTTHS năm 2015 quy định về áp dụng BLHS đối

với người chưa thành niên phạm tội đều thống nhất quy định: “người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự” Việc quy định

độ tuổi như trên phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý, thể chất và sự nhận thức còn khiếm khuyết của các em đối với các hành vi nguy hiểm cho xã hội cũng như khả năng tự kiềm chế, dễ bị tác động xấu của bạn bè và môi trường xung quanh; đồng thời thể hiện chính sách giáo dục, nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta

Ngoài ra, BLHS và BLTTHS còn có sự phân hoá về xử lý hình sự khác nhau đối với nhóm tuổi từ 14 đến 18 tuổi Cụ thể, tại Điều 12 BLHS năm

1999 quy định:”1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm.2.Người từ đủ 18 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” hay tại Điều 12 BLHS 2015 đã quy định cụ thể hơn

sự phân hoá về độ tuổi cũng như các hành vi này :

“1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác.2 Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội giết người, tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ

đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài

sản; về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại một trong các điều sau đây:[ ]”

BLTTHS lại có sự phân hoá khác, Điều 303 BLTTHS năm 2003 quy định: ” 1 Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam nếu có đủ căn cứ quy định tại các điều 80, 81, 82, 86, 88 và 120 của Bộ luật này, nhưng chỉ trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.2 Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam nếu có đủ căn cứ quy định tại các điều 80,

81, 82, 86, 88 và 120 của Bộ luật này, nhưng chỉ trong những trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.”

Hay tại Điều 419 BLTTHS năm 2015 quy định :

” 2 Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có thể bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, bị bắt, tạm giữ, tạm giam về tội phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Bộ luật hình sự nếu có căn cứ quy định tại các điều 110, 111, 112, các điểm a, b, c, d và đ khoản 2 Điều 119 của Bộ luật này.3 Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi có thể bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, bị bắt, tạm giữ, tạm giam về tội nghiêm trọng do cố ý, tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng nếu có căn cứ quy định tại các điều 110, 111, 112, các điểm a, b, c, d và

đ khoản 2 Điều 119 của Bộ luật này.4 Đối với bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử về tội nghiêm trọng do vô

ý, tội ít nghiêm trọng mà Bộ luật hình sự quy định hình phạt tù đến 02 năm thì

có thể bị tạm giam nếu họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn và bị bắt theo quyết định truy nã.”

Theo đó, người bị bắt là người chưa thành niên có độ tuổi từ 14 đến 18 tuổi tại thời điểm họ bị cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn là bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang bị bắt theo quyết định truy nã Người bị tạm giữ là người chưa thành niên có độ tuổi từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi tại thời điểm họ bị cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn

là tạm giữ trong trường hợp khẩn cấp, bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang, bị bắt theo quyết định truy nã hoặc người phạm tội tự thú, đầu thú và đối với họ đã có quyết định tạm giữ Bị can là người chưa thành niên là người đang có độ tuổi từ 14 tuổi đến 18 tuổi tại thời điểm họ bị cơ quan có thẩm quyền khởi tố về hình sự khi có đủ các căn cứ để xác định là người đó đã thực hiện hành vi phạm tội theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự Bị cáo là người chưa thành niên là người đang có độ tuổi từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi tại thời điểm họ bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự 5.

Như vậy, khi tham gia vào pháp luật tố tụng hình sự (TTHS), người chưa thành niên có thể là các chủ thể như: người bị buộc tội, người bị hại, người làm chứng Tuy nhiên việc quy định về độ tuổi của các nhóm chủ thể có những điểm khác nhau Người bị hại là người chưa thành niên khi tham gia vào pháp luật hình sự là những người đang có độ tuổi chưa đủ 18 tuổi khi họ là cá nhân trực tiếp bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây

ra hoặc đe dọa gây ra Người làm chứng là người chưa thành niên là người đang có độ tuổi chưa đủ 18 tuổi là người biết được những tình tiết liên quan đến nguồn tin về tội phạm, về vụ án và được cơ quan có thẩm quyền tiến hành

tố tụng triệu tập đến làm chứng Còn người bị buộc tội là người chưa thành niên (người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên) là người có độ tuổi từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi tại thời điểm họ có quyết định của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật TTHS

Từ những lý do trên, ta thấy, người chưa thành niên có sự khác biệt về tinh thần, tâm lý và thể chất cũng như độ tuổi so với người đã thành niên Vậy khi người chưa thành niên tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS thì họ được hưởng những quyền nhất định trong pháp luật TTHS, những quyền mà họ được hưởng có thể hiểu như thế nào?

5 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt

Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.9.

Tổ chức Radda Barnen quan niệm: “Quyền là những điều mà theo lẽ công bằng và chính đáng một người phải được hưởng hoặc được làm”6.

Theo từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất bản Đà nẵng – Trung tâm từ điển học

năm 2000 định nghĩa: “Quyền là điều mà pháp luật hoặc xã hội công nhận cho được hưởng, được làm, được đòi hỏi…”.Theo cách định nghĩa này, quyền

có thể được hiểu là tất cả những quy định của pháp luật hoặc xã hội thừa nhận cho mỗi công dân, như: quyền công dân, quyền bầu cử và ứng cử, quyền kết hôn, quyền được có tài sản…Hay theo từ điển Luật học của viện khoa học

pháp lý – Bộ tư pháp thì quyền còn được nhận định: ”Quyền là một khái niệm khoa học pháp lý dùng để chỉ những điều mà pháp luật công nhận và đảm bảo thực hiện đối với cá nhân, tổ chức để theo đó, cá nhân được hưởng, được làm, được đòi hỏi mà không ai được ngăn cản, hạn chế”

Như vậy, qua hai định nghĩa trên, ta có thể hiểu quyền theo hai dấu hiệu Thứ nhất, quyền phải có sự thừa nhận về mặt pháp lý và được đảm bảo và thực hiện bởi các quy định của pháp luật Thứ hai, quyền gắn liền với mỗi cá nhân, cá nhân được hưởng, được làm, được đòi hỏi theo các quy định của pháp luật mà không ai được ngăn cản, hạn chế hay tước bỏ nó7 Theo đó, quyền của người chưa thành niên có thể hiểu là tất cả những quy định của pháp luật công nhận và đảm bảo cho người chưa thành niên có thể được hưởng thụ, được làm, được yêu cầu, đòi hỏi mà không ai có thể hạn chế, tước

bỏ hay ngăn cản , là khả năng xử sự nhất định của chủ thể nào đó, là khả năngđược hưởng, được làm, được yêu cầu từ các chủ thể khác 8

Qua sự tìm hiểu và nghiên cứu một số tài liệu đã nêu ở trên, theo các hiểu

riêng, chúng tôi xin đưa ra định nghĩa như sau: “Quyền của người chưa thành niên trong Tố tụng hình sự là tổng thể những điều mà pháp luật Tố tụng hình

6 Radda Barnen (2000), Tài liệu tập huấn về quyền trẻ em, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.16, trích trong tài liệu:

”Vũ Thị Thu Quyên( 2015), Pháp luật về quyền của người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam, luận án tiến sỹ, Học

viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.32

7 Trần Thị Thanh Thuý (2013), Quyền của bị cáo trong tố tụng hình sự Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học

Luật Hà Nội, tr.8.

8 Vũ Thị Thu Quyên (2015), Pháp luật về quyền của người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam, luận án tiến sỹ, Học

viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.32.

sự công nhận và đảm bảo thực hiện đối với người tham gia tố tụng dưới 18 tuổi, để theo đó, họ được hưởng, sử dụng trong suốt quá trình tố tụng hình sự

mà không ai được ngăn cản, hạn chế”.

1.2 Cơ sở của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong tố tụng Hình sự Việt Nam

Xuất phát từ những đặc điểm riêng, khác biệt so với người đã trưởng thành,

về tâm lý, tinh thần, thể chất cũng như nhận thức, sự hiểu biết đối với xã hội,

và pháp luật, pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam có những quy định riêng về quyền của người chưa thành niên trong Tố tụng hình sự Sự quy định đó xuất phát từ những cơ sở khác nhau, đó là cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn

1.2.1 Cơ cở lý luận

Thứ nhất, là xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý của người chưa thành niên

Người chưa thành niên là những người đang trong quá trình trưởng thành để hoàn thiện mọi mặt thể chất, tâm sinh lý và nhận thức, hành vi, lối sống để nhằm có thể phù hợp chuẩn mực xã hội, đáp ứng được nhu cầu của xã hội cũng như đáp ứng được nhu cầu bản thân của mỗi người 9 Sự trưởng thành nhanh chóng và biến đổi liên tục, không ngừng và thường xuyên của người chưa thành niên có thể được xác định qua ba yếu tố đặc thù cơ bản là mặt thể chất, mặt tâm lý, tình cảm và nhận thức về mặt hành vi

Người chưa thành niên trong độ tuổi dưới 18 tuổi là nhóm tuổi có sự thay đổi mạnh mẽ về thể chất trong cuộc đời của mỗi con người, các em sẽ có

sự phát triển không ngừng về các mặt về thể chất như: chiều cao, cân nặng, sức khỏe Trên bình diện y học, đây là giai đoạn chuyển biến từ một đứa trẻ non nớt thành một người lớn khoẻ mạnh, đây được coi là bước thay đổi lớn nhất trong cuộc đời con người Bên cạnh sự phát triển về thể chất thì song song trên bình diện tinh thần của các em cũng có những sự thay đổi không

9 Nguyễn Huy Cường (2013), Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong pháp

luật Tố tụng hình sự Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, tr.8.

nhỏ 10 Các em sẽ có sự thay đổi mạnh mẽ về sở thích, ước muốn, tình cảm, tâm lý, nhu cầu…Vì vậy, khả năng tự kiềm chế và sự nhận thức nguy hiểm cho xã hội của các em còn gặp nhiều hạn chế đồng thời khả năng hiểu biết pháp luật chưa đầy đủ nên dễ có thể dẫn tới khả năng các em thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật cũng như bị lạm dụng, tổn hại, vi phạm nghiêm trọng về thể chất và tinh thần cũng như các quyền lợi liên quan.

Không những có những biến đổi mạnh mẽ về thể chất và tinh thần, ở độ tuổi chưa thành niên các em còn có sự thay đổi nhanh chóng về tâm lý, tình cảm và nhận thức mà trong nhiều trường hợp chính những sự thay đổi này còn có thể gây một số khó khăn nhất định cho bản thân họ Người chưa thành niên thường có xu hướng muốn tự khẳng định mình, muốn được đánh giá, được tôn trọng, dễ tự ái, tự ti, hiếu động , thiếu kiên nhẫn, nhiều hoài bão, thiếu thực tế, hay mơ mộng, dễ bị kích động, dễ tổn thương Do đó, các em dễ bị người khác lợi dụng, kích động thúc đẩy để thực hiện các hành vi sai trái,

vi phạm pháp luật cũng như lạm dụng, tổn hại đến thể chất ,tinh thần và các quyền lợi chính đáng mà pháp luật quy định11

Chính sự thay đổi về nhận thức, thể chất, tâm sinh lý, tình cảm đã thúc đẩy việc nhận thức và thực hiện hành vi của mỗi người Ở lứa tuổi này, các em dễ dàng hành động mà không cần có sự cân nhắc, suy nghĩ, tính toán mà thường

hành động theo cảm xúc, tình cảm một cách vô ý, bột phát điều này có thể dẫn đến việc các em bị tác động xấu của bạn bè, môi trường dễ bị lôi kéo thực hiện các hành vi suy đồi đạo đức, sa vào các tệ nạn xã hội thậm chí trái quy định của pháp luật12 Tuy nhiên, với sự nhận thức hạn chế, ý thức phạm tội của họ còn chưa cao và chưa sâu sắc nên dễ uốn nắn, cải tạo, dễ giáo dục và

10 Trần Hưng Bình (2013), “Bảo vệ quyền của người chưa thành niên bị buộc tội trong tố tụng hình sự, Tạp chí nhà nước

và pháp luật, (1) , tr.56 – 64.

11 Quách Hữu Thái (2009), Những vướng mắc trong thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội, (Kỷ yếu toạ đàm

Bảo vệ người chưa thành niên dưới góc độ luật hình sự và Tố tụng hình sự Việt Nam) ,Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh, Khoa luật hình sự, Trung tâm nhân quyền.

12 Trần Hưng Bình (2013), “ Bảo vệ quyền của người chưa thành niên bị buộc tội trong tố tụng hình sự, Tạp chí nhà

nước và pháp luật, (1) , tr.56 – 64.

thay đổi Nhìn chung, mức độ gây nguy hiểm cho xã hội của hành vi của người chưa thành niên phần lớn là thấp hơn so với cùng tội phạm do người chưa thành niên thực hiện.

Vì thế, nhận thức được những đặc trưng cơ bản của người chưa thành niên, pháp luật nói chung và pháp luật hình sự, tố tụng hình sự nói riêng luôn con trẻ em là đối tượng cần được bảo vệ không chỉ trong cuộc sống hằng ngày mà ngay cả khi quyền trẻ em bị xâm phạm, bị tổn thương hoặc khi đối tượng này

vi phạm pháp luật Hành vi phạm tội của người chưa thành niên luôn chịu sự chi phối của đời sống tâm lý, đặc điểm cá nhân trong hoàn cảnh xã hội của họ13 Với những đặc điểm tâm, sinh lý của người chưa thành niên đòi hỏi Bộ luật TTHS cần phải có những quy định, nguyên tắc xử lý riêng đối với nhóm người chưa thành niên sao cho hợp lý, phù hợp nhất nhằm bảo vệ cũng như giáo dục, cải tạo các em Bên cạnh đó, pháp luật cần thủ tục đặc biệt về thủ tục tố tụng sao cho phù hợp với lứa tuổi và đặc điểm tâm sinh lý của người chưa thành niên nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ khi tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS Chính vì vậy, những đặc điểm của người chưa thành niên là một trong những cơ sở lý luận quy định quyền của người chưa thành niên trong TTHS

Thứ hai, là xuất phát từ chính sách hình sự của Nhà nước Việt Nam đối với

người chưa thành niên

Người chưa thành niên là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất và đồngthời chưa hoàn thiện về tâm sinh lý, mức độ nhận thức và kinh nghiệm cuộc sống còn bị hạn chế, ngoài những nguyên tắc chung, BLHS Việt Nam đã quy định những nguyên tắc xử lý có tính chất riêng biệt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội (Điều 69 BLHS năm 1999 hay tại Điều 91 BLHS năm 2015) bên cạnh những nguyên tắc cơ bản khác: tôn trọng và bảo vệ quyền của công dân, đảm bảo quyền bình đẳng của công dân trước pháp luật, đảm bảo quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân, bảo hộ tính

13 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014),Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong tố tụng hình sự

Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.9.

mạng, thân thể BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015 đã quy định hẳn một chương riêng (Chương X của BLTTHS năm 1999 - những quy định đối với người chưa thành niên phạm tội từ Điều 68 đến Điều 77 để quy định rất cụ thể về đường lối xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội; Chương XII của BLTTHS năm 2015 – Những quy định đối với những người dưới 18 tuổi phạm tội được chia thành năm mục lớn từ Điều 90 đến Điều 107) Bên cạnh đó, pháp luật hình sự còn quy định việc thực hiện tội phạm có nạn nhân, người bị hại là người chưa thành niên, trẻ em được quy định riêng tại một số tội phạm cụ thể (tội hiếp dâm trẻ em; tội cưỡng dâm trẻ em; Tội giao cấu với trẻ em; tội dâm ô với trẻ em; Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

…) hoặc được coi các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự cũng như quy định tình tiết định khung tăng nặng ở các tội phạm cụ thể Điều này cho thấy, chính sách pháp luật hình sự Việt Nam luôn dành sự quan tâm, bảo vệ đặc biệt với người chưa thành niên, trẻ em – nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, xâm hại

Tại khoản 1 Điều 69 của BLHS năm 1999 và Điều 91 BLHS 2015 đều thống nhất quy định về nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội: Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp

đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho

xã hội Điều này cho thấy rõ mục đích chính và quan trọng của pháp luật nước

ta khi xử lý người chưa thành niên không phải là để trừng phạt, răn đe mà là để nhằm giáo dục, giúp đỡ các em nhận thức và sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và để trở thành những công dân có ích cho xã hội Mọi biện pháp áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội được quy định trong pháp luật nước ta đảm bảo phù hợp với hoàn cảnh và tương xứng với tính chất và mức độ vi phạm của người chưa thành niên Việc buộc người chưa thành niên phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình là nhằm mục đích để các em nhận thức sâu sắc rằng các hành vi mà các em đã phạm tội là sai trái, là vi phạm các chuẩn mực pháp luật và được xã hội công nhận 14

Những người ở độ tuổi chưa thành niên có những hạn chế về thể chất, tâm, sinh lý cũng như nhận thức về mọi mặt của xã hội trong đó có pháp luật Nhận thức được điều đó, chính sách pháp luật hình sự nước ta đã có những quy định riêng xuất phát từ khả năng nhận thức về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi của các em vì thế pháp luật nước ta đã định ra đường lối xử lý và phân biệt mức hình phạt khác so với người đã thành niên phạm tội tương ứng BLTTHS Việt Nam năm 2003 và BLTTHS Việt Nam năm 2015 đều đã quy định về thủ tục tố tụng đặc biệt được áp dụng đối với bị can, bị cáo là người chưa thành niên đã tạo tiền đề và cơ sở pháp lý vững chắc để bảo vệ, giáo dục chăm sóc người chưa thành niên một cách có hiệu quả Theo trên nguyên tắc này, BLTTHS đã thể hiện rõ quan điểm bị can, bị cáo người chưa thành niên phạm tội cần được đối xử theo các phù hợp với lứa tuổi, tâm lý nhằm giáo dục và giúp đỡ những bị can, bị cáo là người chưa thành niên tái hoà nhập với xã hội, tránh làm cho các em có ác cảm, mặc cảm với xã hội Song song với các chính sách nhằm giáo dục người chưa thành niên phạm tội thì pháp luật nước ta còn chú trọng đến việc giúp đỡ, bảo vệ những người bị hại, nạn nhân là người chưa thành niên trong pháp luật hình sự, tố tụng hình sự Là nhóm tuổi dễ tổn thương nên việc trở thành nạn nhân của tội phạm khiến các em gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống, ảnh hưởng sâu sắc đến tâm, sinh lý cũng như có tác động to lớn đến quá trình trưởng thành của các em15 Chính sách hình sự đã quy định mức hình phạt nặng hơn đối với những tội phạm có nạn nhân là người chưa thành niên so với những tội phạm khác có hành vi tương tự Chính sách hình sự cần thiết phải đưa ra đường lối xử lý riêng biệt để bảo vệ, giúp đỡ các nạn nhân là người chưa thành niên khi tham gia các quan hệ pháp luật hình sự nhằm giúp các em tự tin, tái hoà nhập với cuộc sống, phần nào đó giúp các em quên đi những đau thương, mặc cảm

do tội phạm gây ra, đòi lại quyền và lợi ích mà các em đã bị tổn thương, xâm

14 Nguyễn Minh Đức, Nguyễn Ngọc Minh (2015), “Hoàn thiện các quy định về bảo vệ người bị hại, người làm chứng là

người chưa thành niên trong pháp luật Tố tụng hình sự, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (17), tr 34 - 40.

15 Trần Hưng Bình (2013),“ Bảo vệ quyền của người chưa thành niên bị buộc tội trong tố tụng hình sự”, Tạp chí nhà

nước và pháp luật, (1), tr.56 – 64.

hại BLTTHS đã quy định một số điều nhằm bảo vệ người làm chứng, người

bị hại là người chưa thành niên như Điều 59 BLTTHS 2003: ”Đối với đương sự là người chưa thành niên, thì người bảo vệ quyền lợi của họ có quyền có mặt khi cơ quan tiến hành tố tụng lấy lời khai người mà mình bảo vệ” hay tại

Điều 211 BLTTHS năm 2003 quy định trong quá trình xét xử tại phiên toà “

nếu người làm chứng là người chưa thành niên thì chủ toạ phiên toà có thể yêu cầu cha, mẹ, người đỡ đầu hoặc thầy, cô giáo giúp đỡ để hỏi”…Điều này

cho thấy, pháp luật hình sự, pháp luật TTHS đã có những chính sách, quy định để bảo vệ các đối tượng này trong suốt quá trình điều tra vụ án

Trong quá trình tiến hành tố tụng, những người tiến hành tố tụng tham gia điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành niên bên cạnh việc chấp hành các thủ tục theo quy định của pháp luật thì phải có những kiến thức, hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục cũng như phải có những kinh nghiệm nhất định trong các vụ án có người bị hại, nạn nhân; người làm chứng là người chưa thành niên hay có những kinh nghiệm về hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm đối với những người chưa thành niên phạm tội Trong quá trình xác minh sự thật khách quan của vụ án, những người tiến hành tố tụng khi tiến hành các hoạt động nghiệp vụ để xác minh, thu thập tình tiết, chứng cứ của người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên cần có những biện pháp cần thiết, cẩn thận để tránh làm cho các em lo âu, hoảng sợ, không bị tổn thương về tinh thần Đối với những vụ án do người chưa thành niên phạm tội, những người tham gia tố tụng cần phải xác định những yếu tố quan trọng như: độ tuổi, trình độ phát triển về thể chất, tinh thần, mức độ nhận thức về hành vi phạm tội của người chưa thành niên; điều kiện sống và giáo dục; nguyên nhân và điều kiện phạm tội…16Việc làm những công tác cần

thiết ấy vừa đảm bảo được quyền và lợi ích chính đáng của các em vừa đảm bảo sự thật khách quan của vụ án

16 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong tố tụng hình sự

Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.

Như vậy, quyền của người chưa thành niên là vấn đề nhạy cảm, luôn có nguy cơ bị xâm hại cho nên với sự nhận thức rõ người chưa thành niên là đối tượng có những dấu hiệu đặc biệt, có những hạn chế về thể chất, tâm lý cũng như nhận thức, chính sách pháp luật hình sự nước ta đã có những chủ trương, đường lối xử lý riêng biệt, cụ thể nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của các chủ thể này trong suốt quá trình tham gia vào pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự

Thứ ba, xuất phát từ sự tương đồng giữa pháp luật quốc tế, pháp luật quốc

gia và pháp luật Việt Nam

Người chưa thành niên là đối tượng được hầu hết các quốc gia trên thế giới dành sự quan tâm, bảo vệ đặc biệt Mọi hoạt động mà các quốc gia trên toàn cầu đã và đang nỗ lực thực hiện đó là tìm mọi phương thức, cách thức nhằm đảm bảo hệ thống pháp luật liên quan đến người chưa thành niên trong pháp luật hình sự và tố tụng hình sự tuân thủ theo đúng luật quốc tế nhằm đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng cho họ, như: quyền con người, quyền tự do…Kể từ năm 1989, với tốc độ ngày càng cao, các nước trên thế giới đã và đang đưa nguyên tắc quốc tế vào các luật và chính sách quốc gia Đã có nhiều văn bản quốc tế về quyền con người của trẻ em, của người chưa thành niên ra đời trong hơn nửa thế kỷ qua: Công ước Liên Hợp quốc về quyền trẻ em; những quy tắc tối thiểu phổ biến của Liên hợp quốc về việc áp dụng pháp luật đối với người chưa thành niên (quy tắc Bắc Kinh); bản hướng dẫn của Liên hợp quốc về phòng ngừa phạm pháp ở người chưa thành niên (quy tắc Riát)…hay những nguyên tắc tối thiểu phổ biến của Liên hợp quốc về bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do… Nhìn chung các văn bản này đều đưa ra các chuẩn mực cho việc phòng ngừa thanh, thiếu niên phạm pháp, các đảm bảo về việc xử lý người chưa thành niên có hành vi vi phạm pháp luật phù hợp với độ tuổi của họ

Để thể hiện cam kết bảo vệ quyền trẻ em, năm 1990, Việt Nam trở thành quốc gia thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước quốc tế về quyền trẻ em

Công ước quốc tế về quyền trẻ em là một tập hợp các quyền trẻ em trên tất cả các lĩnh vực đã được công ước ghi nhận, đảm bảo cho trẻ em được bảo vệ quyền và lợi ích, chăm sóc có hiệu quả; được phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tình cảm, đạo đức và xã hội Bên cạnh đó, công ước còn có cơ chế để giám sát thực hiện các quyền trẻ em trên thế giới, tạo điều kiện cần thiết để trẻ

em được phát triển đầy đủ Tại khoản 1 Điều 3 của công ước quy định : “1 Trong mọi hoạt động liên quan tới trẻ em, dù được thực hiện bởi các cơ quan phúc lợi của nhà nước hay tư nhân, bởi Toà án, các nhà chức trách hành chính hay cơ quan pháp luật, thì lợi ích trước mắt của trẻ em phải là mối quan tâm hàng đầu”

Với việc tham gia công ước liên hiệp quốc về quyền trẻ em là bước mở đầu cho việc pháp luật nước ta phê chuẩn văn kiện quốc gia về quyền trẻ em là Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày 12 tháng 8 năm 1991 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em sửa đổi bổ sung năm 2004 đã quy định những quyền và nghĩa vụ cơ bản của trẻ em, cũng như những biện pháp có thể thực hiện nhằm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Tất cả trẻ em đều được bảo vệ, kể cả những em làm trái pháp luật 17 Pháp luật Việt Nam đã xây dựng được cơ chế cơ bản là đầy đủ để chăm sóc, bảo vệ và gíao dục trẻ em trên cả phương diện bộ máy và pháp luật Trong các chính sách kinh tế, văn hoá xã hội chúng ta luôn coi trọng quyền trẻ em, điều nàu được thể hiện qua hàng loạt chương trình, đề án và văn bản pháp luật nhằm tăng cường và bảo vệ quyền trẻ em được Chính phủ ban hành như: Chương trình ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm hại tình dục và trẻ em phải lao động nặng nhọc trong điều kiện độc hại, nguy hiểm; Chương trình 138/CP về đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên; Chương trình 130/CP phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em giai đoạn 2004-2010; Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015 Đặc biệt, trong lĩnh vực hình sự và tố tụng hình sự, pháp

17 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong tố tụng hình sự

Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.29.

luật đã quy định ở các văn bản pháp luật tạo cơ chế để bảo vệ quyền và lợi ích của người chưa thành niên là người bị hại, người làm chứng, như: Bộ luật TTHS năm 2003; Bộ luật TTHS năm 2015, Thông tư 01/VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXA ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành một số quy định của BLTTHS Đối với người tham gia tố tụng là người chưa thành niên; Luật an ninh quốc gia (Khoản 3 Điều 7; Điểm h Khoản 1 Điều 24); Hiến pháp năm 2013 là bản văn chính trị pháp lý kế thừa những thành tựu của Hiến pháp năm 1992 và phát triển sâu sắc về những giá trị mới về quyền con người, quyền công dân, trong đó có các quyền con người, quyền công dân của người chưa thành niên trong mọi lĩnh vực của đời sống, đặc biệt là trong lĩnh vực tư pháp hình sự được xác lập và bảo hộ bởi Hiến pháp và pháp luật Đây được coi là bước đổi mới căn bản, toàn diện Nguyên tắc suy đoán vô tội theo Hiến pháp năm 1992 đã được sửa đổi tại Điều 31 Hiến pháp năm 2013

như sau:” Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của pháp luật” Điều này,

Hiến pháp xác định rõ việc buộc tội, kết tội phải đảm bảo là kết quả trung thực của quá trình chứng minh có căn cứ và đúng pháp luật Đó là phương thức bảo vệ quyền con người, quyền công dân đặc biệt là quyền con người, quyền công dân của người chưa thành niên18 Không những thế, hiến pháp năm 2013 đã bổ sung vào chương II về quyền của người chưa thành niên :”

được tham gia vào các vấn đề về trẻ em” (Điều 37) và quy định việc đảm bảo

quyền bào chữa của người chưa thành niên cũng chính là định hướng cho chính sách hình sự trên cơ sở Công ước quốc tế nhằm bảo hộ và đảm bảo quyền con người, quyền công dân của người chưa thành niên được ghi nhận trong Hiến pháp năm 2013 Điều này, đã thể hiện được một phần nào đó chính sách nhân đạo của nhà nước đối với người chưa thành niên trong mọi lĩnh vực của đời sống, đặc biệt là trong lĩnh vực hình sự, tố tụng hình sự

18 Hoàng Minh Khôi (2013), “Hoàn thiện chính sách nhằm bảo vệ quyền con người, quyền công dân của người chưa

thành niên phạm tội theo hiến pháp năm 2013” , Tạp chí Nhà nước và pháp luật, (14), tr.4.

1.2.2 Cơ sở thực tiễn

Thực tế trong những năm gần đây, tình hình tội phạm xâm hại người chưa thành niên cũng như tình trạng người chưa thành niên phạm tội trên toàn quốc diễn phức tạp và có chiều hướng gia tăng về cả số vụ với tính chất nghiêm trọng Việc xử lý, giải quyết những vụ việc có liên quan đến người chưa thành niên khá là khó khăn, những người tiến hành tố tụng đòi hỏi phải có những kĩ năng, kinh nghiệm riêng biệt trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án đồng thời vừa đảm bảo được việc làm rõ sự thật khách quan vụ án vừa đảm bảo được quyền và lợi ích của các em sao cho các em có tâm lý thoải mái để phối hợp điều tra cũng như tránh việc các em bị tổn thương, sợ hãi về tinh thần, tâm lý Với thực tế như vậy, mặc dù chúng ta đã có nhiều biện pháp pháp luật cũng như xã hội (tuyên truyền, giáo dục pháp luật; các biện pháp bảo vệ bản thân…) nhằm hạn chế và giảm thiểu việc người chưa thành niên phạm tội cũng như giảm thiểu việc người chưa thành niên bị lợi dụng, xâm hại đến thể chất, tính mạng và tinh thần; tuy nhiên do tình hình đời sống, xã hội ngày càng phát triển kéo theo nhiều mặt trái tiêu cực nên các biện pháp đó chưa thực sự phát huy được hiệu quả nhất định Do vậy, bởi vì những vụ án liên quan đến người chưa thành niên ngày càng gia tăng đòi hỏi những người tiến hành tố tụng trong quá trình tiến hành tố tụng phải đảm bảo cho họ những quyền và lợi ích chính đáng theo pháp luật quy định

Những năm vừa qua nhà nước ta đã có nhiều chính sách xã hội, pháp luật đặc biệt đối với trẻ em và người chưa thành niên và ban hành nhiều văn bản pháp luật để ghi nhận và tạo hành lang bảo vệ, thực hiện quyền của trẻ em và người chưa thành niên trong cộng đồng xã hội, đặc biệt là trong pháp luật hình sự, tố tụng hình sự Bên cạnh sự bảo vệ của pháp luật thì trong những năm gần đây, mặc dù các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đã chú ý đến quyền, lợi ích của người chưa thành niên trong quá trình giải quyết vụ án nhưng do nhiều lý do chủ quan cũng như khách quan tình trạng vi phạm, thiếu sót trong việc đảm bảo quyền con người, lợi ích công dân của

người chưa thành niên vẫn còn xảy ra, tiếp diễn gây ra những tổn thất không đáng có của các em.

Hoạt động của cơ quan tố tụng, người tiến hành tố tụng đối với người chưa thành niên cần đạt được những tiêu chí cụ thể nhằm đảm bảo quyền và lợi ích tối đa cho người chưa thành niên phạm tội cũng như nhân chứng, người bị hại là người chưa thành niên, cụ thể:

“ […]việc điều tra phải thực hiện trên cơ sở người chưa thành niên cần phải được coi là vô tội cho tới khi pháp luật chứng minh chúng có tội; cấm mọi hình thức đe doạ, vũ lực hoặc làm cho trẻ sợ hãi; công tác quan hệ với nạn nhân, nhân chứng được cải thiện tốt hơn sẽ khiến trẻ và gia đình sẵn sàng khai báo những vụ ngược đãi và ủng hộ hơn cho hệ thống tư pháp; cần được đối xử nhạy cảm và quan tâm săn sóc đến nạn nhân, nhân chứng… ”

Tăng quyền hạn, trách nhiệm tố tụng của Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập và chịu trách nhiệm trong hoạt động tố tụng hay trong Nghị quyết số 49/ NQ–TW về

chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 của Bộ chính trị nhấn mạnh :” xác định rõ hơn vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính công khai, dân chủ, nghiêm minh ”

Chính vì xuất phát từ thực tiễn điều tra vụ án mà bị can là người chưa thành niên còn nhiều hạn chế, bất cập Như vậy đòi hỏi pháp luật tiếp tục quy định một các chi tiết hơn nữa và đồng thời cũng đòi hỏi cơ quan tiến hành điều tra áp dụng đúng quy định của pháp luật về thủ tục tố tụng trong quá trình điều tra vụ án liên quan đến người chưa thành niên bị xâm hại cũng như những vụ án do người chưa thành niên phạm tội Có như thế, mới bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên trong suốt quá trình tham gia tố tụng hình sự cũng như giúp cho cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng giải quyết vụ án nhanh chóng, chính xác và đảm bảo quyền và lợi ích của các bên liên quan

1.3 Ý nghĩa của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam

1.3.1 Ý nghĩa chính trị

Nước ta đang trên đường đổi mới toàn diện mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Vì vậy, việc mở rộng dân chủ, tăng cường pháp chế, bảo vệ có hiệu quả các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân là nhiệm vụ cấp bách của toàn xã hội, đặc biệt là đối với người chưa thành niên – thế hệ tương lai, có vai trò quyết định đến vận mệnh của đất nước sau này Do đó, việc quy định quyền của công dân nói chung, người chưa thành niên nói riêng trong pháp luật Việt Nam cũng như trong luật hình sự, tố tụng hình sự là thể hiện sự quan tâm, đảm bảo của nhà nước đối với các chủ thể trong mọi mặt của cuộc sống và trong quá trình tố tụng hình sự, đây là chế định thể hiện rõ nét nhất, là mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm của các thiết chế Nhà nước và pháp luật dân chủ; là tiêu chí để đánh giá sự văn minh, tiến bộ của một xã hội hiện đại19

Cụ thể hoá chế định đó, pháp luật tố tụng hình sự đã quy định cho người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên cũng như người chưa thành niên phạm tội những quyền và lợi ích cụ thể, được pháp luật bảo vệ và đảm bảo thực hiện: quyền công dân, quyền được giữ bí mất đời tư, quyền có người bảo vệ trước pháp luật, quyền bào chữa Như vậy, thông qua các quy định pháp luật và sự tương đồng nhất định với pháp luật quốc tế, nhà nước ta thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến sự đảm bảo nhân quyền của công dân nói chung và công dân là người chưa thành niên nói riêng Điều này thể hiện một thái độ chính trị tiến bộ, dân chủ, văn minh của nhà nước Việt Nam

Việc đảm bảo quyền của công dân nói chung và của người chưa thành niên nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng dựa trên quy định của Hiến pháp năm

19 Nguyễn Thị Tâm (2015), Thủ tục tố tụng đối với bị can là người chưa thành niên trong giai đoạn điều tra vụ án hình

sự , Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.1.

2013 dưới bốn tiêu chí: ”công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm” và dưới sự

chỉ đạo của nghị quyết của Đảng về việc tiếp tục dân chủ hoá công tác xét xử và tăng cường bảo vệ quyền của công dân trên cơ sở tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc TTHS của CQĐT, VKS và Toà án 20 Chính vì vậy, có thể nói việc đảm bảo quyền con người, quyền công dân nói chung, đặc biệt là quyền của người chưa thành niên nói riêng trong pháp luật tố tụng hình sự thể hiện của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân chủ, toàn diện hơn trong sự nghiệp đổi mới, phát triển của đất nước ta Đây là nội dung quan trọng của chính sách vì con người của Đảng và nhà nước Việt Nam

1.3.2 Ý nghĩa xã hội

Bên cạnh ý nghĩa chính trị, thể hiện đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước ta, việc đảm bảo quyền của công dân nói chung và người chưa thành niên nói riêng còn mang ý nghĩa xã hội sâu sắc Ý nghĩa xã hội của chế định này được thể hiện đầy đủ trên nhiều phương diện khác nhau

Trước hết, việc đảm bảo quyền của người chưa thành niên trong TTHS thể hiện tính nhân đạo xã hội chủ nghĩa BLTTHS năm 2003 có quy định cơ bản là thống nhất về nhiệm vụ của BLTTS, cụ thể tại Điều 1 BLTTHS năm 2003 nhấn mạnh:

“ […]Bộ luật tố tụng hình sự góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo

vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức,bảo

vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm”.

Quy định này cho thấy bên cạnh sự đảm bảo sự thật khách quan của vụ án thì BLTTHS còn thể hiện sự tôn trọng quyền con người, quyền công dân một cách đầy đủ và toàn diện nhất Bên cạnh sự thống nhất quy định về nhiệm vụ của Bộ luật hình sự ( Khoản 1 Điều 2), đối với người chưa thành niên pháp

20 Lê Thị Hường (2012), Thực hiện nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong luật

TTHS việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học luật Hà Nội, tr.12.

luật TTHS năm 2015 đã quy định riêng một điều luật, xác định nguyên tắc chung khi tiến hành tố tụng, tại Điều 414 BLTTHS năm 2015 quy định :

” 1 Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người dưới 18 tuổi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi.2 Bảo đảm giữ bí mật cá nhân của người dưới 18 tuổi.3 Bảo đảm quyền tham gia tố tụng của người đại diện của người dưới 18 tuổi, nhà trường, Ðoàn thanh niên, chuyên gia về tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học tập, lao động và sinh hoạt.4 Tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến của người dưới 18 tuổi.5 Bảo đảm quyền bào chữa, quyền được trợ giúp pháp lý của người dưới 18 tuổi.6 Bảo đảm các nguyên tắc xử lý của Bộ luật hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội.7 Bảo đảm giải quyết nhanh chóng, kịp thời các vụ án liên quan đến người dưới

18 tuổi.”

Không những thế, ngoài việc quy định nguyên tắc xuyên suốt, thống nhất thì đối với người chưa thành niên, bên cạnh những quyền chung mà mọi cá nhân khi tham gia vào pháp luật TTHS cho dù ở tư cách nào đều được hưởng thì BLTTHS còn quy định các quyền riêng biệt, đặc biệt cho họ: quyền có người người đại diện của người dưới 18 tuổi được tham gia việc lấy lời khai, hỏi cung người dưới 18 tuổi…; quyền có người bào chữa ở bất kì giai đoạn tố tụng nào…Điều này cho thấy sự tiến bộ đáng kể của pháp luật nước ta, thể hiện sự quan tâm, nhân đạo sâu sắc đối với người chưa thành niên sao cho đảm bảo một cách toàn diện nhất đến quyền con người, quyền công dân của người chưa thành niên được bảo vệ một cách đầy đủ, kịp thời nhất

Việc quy định quyền của người chưa thành niên trong BLTTHS không những thể hiện tính nhân đạo sâu sắc của nhà nước ta mà còn thể hiện được tính dân chủ, bình đẳng của pháp luật Nhận thấy sự bất lợi, hạn chế về thể chất, tinh thần, nhận thức pháp luật cũng như xã hội của người chưa thành niên trong quan hệ tố tụng hình sự dù cho họ có người phạm tội hay là người

bị xâm hại đến thân thể, tính mạng, quyền và lợi ích hợp pháp, nhà nước ta đã quy định một số quyền lợi riêng biệt cho người chưa thành niên nhằm đảm bảo cho họ có sự tôn trọng, bình đẳng so với những người đã thành niên trong các quan hệ pháp luật tố tụng hình sự khác Sự dân chủ, bình đẳng ở đây thể hiện ở việc quy định cho phép đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo là người chưa thành niên có thể lựa chọn người bào chữa hoặc tự mình bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hay là quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa; sự tham của người đại diện hợp pháp hay người bào chữa để bảo vệ quyền và lợi ích cho mình…Sự dân chủ còn được thể hiện ở việc các chủ thể là người chưa thành niên được quyền sử dụng tất cả các biện pháp mà pháp luật không cấm để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình…21

Sự dân chủ, bình đẳng còn được thể hiện rõ nét đối với việc người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự, người đại diện, người bào chữa của người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự có quyền bình đẳng với các chủ thể khác trong việc đưa ra chứng cứ và yêu cầu tranh luận tại phiên toà Việc đưa ra chứng cứ, yêu cầu tranh luận tại phiên toà là một căn cứ, giúp cho Hội đồng xét xử xác định sự thật khách quan của vụ án và ra quyết định đúng đắn của vụ án nhằm xử đúng người đúng tội, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên mà pháp luật quy định

Như vậy, việc quy định quyền của người chưa thành niên trong pháp luật TTHS có ý nghĩa xã hội rất to lớn, nó góp phần thể hiện được sự quan tâm, chính sách nhân đạo cũng như thể hiện được tính dân chủ, bình đẳng của pháp luật nước ta nói chung, pháp luật TTHS nói riêng; phù hợp với chuẩn mực quốc tế và Hiến pháp năm 2013 – một Hiến pháp đề cao việc tôn trọng, bảo vệ, đảm bảo quyền con người, quyền công dân 22

1.3.3 Ý nghĩa pháp lý

21 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong tố tụng hình sự

Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.

22 Hoàng Minh Khôi ( 2013), “Hoàn thiện chính sách nhằm bảo vệ quyền con người, quyền công dân của người chưa

thành niên phạm tội theo hiến pháp năm 2013” , Tạp chí Nhà nước và pháp luật, (14), tr.4.

Việc đảm bảo quyền của người chưa thành niên là một nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng trong tố tụng hình sự Nguyên tắc này xuyên suốt, được phát triển, công nhận và cụ thể hoá trong các điều luật cụ thể của BLTTHS nhằm góp phần điều chỉnh, giải quyết vụ án trong các giai đoạn khác nhau của

TTHS Điều 1 BLTTHS năm 2003 quy định: ”[…] Bộ luật tố tụng hình sự góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền

và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm.”

Hay Điều 2 BLTTHS năm 2015 nhấn mạnh:

” Bộ luật tố tụng hình sự có nhiệm vụ bảo đảm phát hiện chính xác và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo

vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm.”

Phù hợp với nguyên tắc đó, pháp luật TTHS quy định một hệ thống khá đầy đủ, toàn diện về quyền của người chưa thành niên bao gồm quyền của người chưa thành niên bị buộc tội; người chưa thành niên là người bị hại, nhân chứng và quy định các cơ chế nhằm đảm bảo sao cho các quyền chính đáng đó của họ được sử dụng một cách hữu hiệu, chính xác nhất để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong các giai đoạn tham gia tố tụng hình sự Việc thực hiện và đảm bảo tốt quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự không những phù hợp với các chính sách nhân đạo, pháp luật của nhà nước mà còn có tác động tích cực đến chất lượng điều tra, truy tố, xét xử của các CQTHTT và đảm bảo cho việc xác định sự thật khách quan của vụ án đồng thời tạo lòng tin, sự ủng hộ của nhân dân về sự nghiêm minh, đúng đắn của pháp luật Việc không thực hiện hoặc làm trái những quy định, trình

tự thủ tục, biện pháp nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của người chưa thành niên được xem là vi phạm pháp luật TTHS nghiệm trọng, bởi vì nó hạn chế quyền con người, quyền công dân của họ, ảnh hưởng không nhỏ đến sự chính xác của pháp luật.

Thực hiện tốt việc đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên là một cách có hiệu quả để giảm thiểu đến mức tối đa tình trạng oan sai,

vi phạm trong quá trình TTHS nhằm giải quyết sự thật khách quan của vụ án cũng như có tác dụng không nhỏ đến mục tiêu của TTHS đối với người chưa thành niên là giáo dục, cải tạo giúp các em nhận ra sai lầm, một lần nữa trưởng thành để trở thành công dân có ích cho xã hội

Kết luận chương 1: Chương 1, tác giả đã phân tích, dẫn chứng để làm rõ

khái niệm người chưa thành niên, quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam Đồng thời, đưa ra các cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong Tố tụng hình sự Theo đó, việc quy định quyền của người chưa thành niên xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý của người chưa thành niên, xuất phát từ chính sách hình sự nhà nước Việt Nam đối với người chưa thành niên và từ sự tương đồng giữa pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia, pháp luật Việt Nam; đồng thời việc quy định về quyền của người chưa thành niên còn xuất phát từ thực tiễn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến người chưa thành niên còn nhiều hạn chế, bất cập Bên cạnh đó, tác giả còn làm rõ ý nghĩa của việc quy định quyền của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Theo đó, việc

quy định quyền của người chưa thành niên có ý nghĩa về chính trị, ý nghĩa xã hội và ý nghĩa pháp lý.

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM

2003, NĂM 2015 VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VÀ

THỰC TIỄN ÁP DỤNG

2.1 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, năm 2015 về quyền của người chưa thành niên

Việc quy định quyền của các chủ thể trong quan hệ pháp luật TTHS nói chung và quyền của người chưa thành niên nói riêng nhằm đảm bảo cho họ có điều kiện và cơ sở để đưa ra các quan điểm, chứng cứ cần thiết nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước CQTHTT, góp phần tích cực đến việc giải quyết nhanh chóng, chính xác vụ án hình sự Nghiên cứu quyền của người chưa thành niên trong BLTTHS năm 2003 và BLTTHS năm 2015, chúng ta có thể thấy được người chưa thành niên tham gia pháp luật TTHS bao gồm: người bị buộc tội (người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo),

người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên (dưới 18 tuổi), theo quy định của pháp luật họ có các quyền sau:

2.1.1 Quyền của người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người

chưa thành niên

Nếu như trong BLTTHS năm 2003 chia các chủ thể là người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự trong các giai đoạn tố tụng khác nhau thành các tên gọi riêng biệt: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thì BLTTHS năm 2015 đã thêm một khái niệm về chủ thể mới là người bị bắt quy định tại Khoản 1

Điều 58:”[…] người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang và người bị bắt theo quyết định truy nã “ và gộp với các chủ thể nêu trên thành một khái

niệm thống nhất, gọi là: người bị buộc tội (Điểm đ Điều 4 BLTTHS năm 2005) Như vậy, có thể hiểu người bị buộc tội là người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên (dưới 18 tuổi) theo quy định của luật TTHS Việt Nam Việc quy định quyền của người bị buộc tội nói chung và bị buộc tội là người chưa thành niên nói riêng là nội dung quan trọng trong pháp luật TTHS nước ta

Bên cạnh những quyền mà pháp luật quy định cho người bị người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong BLTTHS nói chung như quy định tại các Điều 48, 49,

50 BLTTHS năm 2003 hay tại các Điều 59, 60, 61 BLTTHS năm 2015, người chưa thành niên bị buộc tội được pháp luật quy định thủ tục đặc biệt được quy định tại chương XXXIII trong BLTTHS năm 2003 với 10 điều luật (từ Điều

301 đến Điều 310) và thể hiện đầy đủ và cụ thể hơn tại chương XXVIII trong BLTTHS năm 2015 với 17 điều luật (từ Điều 413 đến Điều 430) Dựa trên các điều luật đó, pháp luật nhấn mạnh một số quyền mà người bị buộc tội là người chưa thành niên được hưởng trong các quá trình tố tụng khác nhau, đó là: quyền sự tham gia tố tụng của người đại diện nhà trường, gia đình, tổ chức; quyền bào chữa , quyền được trợ giúp pháp lý

* Quyền có sự tham gia tố tụng của người đại diện nhà trường, gia đình, tổ chức

Tại Khoản 1 Điều 306 BLTTHS năm 2003 đã quy định về quyền có sự tham gia tố tụng của người đại diện nhà trường, gia đình, tổ chức của người

chưa thành niên:” Đại diện của gia đình người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; thầy giáo, cô giáo, đại diện của nhà trường, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức khác nơi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo học tập, lao động

và sinh sống có quyền và nghĩa vụ tham gia tố tụng theo quyết định của Cơ

Điều 420 BLTTHS năm 2015 như sau: “Người đại diện của người dưới 18 tuổi, thầy giáo, cô giáo, đại diện của nhà trường, Ðoàn thanh niên, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học tập, lao động hoặc sinh hoạt có quyền và nghĩa vụ tham gia tố tụng theo quyết định của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án” Như vậy, cả BLTTHS năm 2003 và BLTTHS năm 2015 đều

thống nhất khẳng định và đảm bảo quyền có sự tham gia của đại diện gia đình nhà trường, tổ chức của người chưa thành niên bị buộc tội, thể hiện nguyên tắc nhân đạo của nhà nước ta Vì vậy, sự tham gia của chủ thể này góp phần giúp các CQTHTT tìm ra cách xử lý phù hợp đối với vụ án và thông qua đó bảo vệ được các quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên bị buộc tội 23

Ngoài ra Điều 306 BLTTHS năm 2003 còn quy định những hoạt động chỉ được tiến hành tố tụng khi có sự tham gia của đại diện gia đình (ĐDGĐ) đó

là:” Trong trường hợp người bị tạm giữ, bị can là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi hoặc là người chưa thành niên có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc trong những trường hợp cần thiết khác, thì việc lấy lời khai, hỏi cung những người này phải có mặt đại diện của gia đình, trừ trường hợp đại diện gia đình cố ý vắng mặt mà không có lý do chính đáng” Mục đích của

quy định này là nhằm đảm bảo người chưa thành niên hiểu được những gì người tiến hành tố tụng nói, giúp họ không cảm thấy sợ hãi và có thể trình bày rõ ràng về những tình tiết của vụ án cũng như yêu cầu, kiến nghị của bản thân

23 Đỗ Thị Phượng, Lê Cảm (2004), “Tư pháp hình sự đối với người chưa thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự,

tố tụng hình sự, tội phạm học và so sánh luật học “, Tạp chí toà án nhân dân, (21), tr.6.

Tuy nhiên, việc BLTTHS năm 2003 chỉ quy định bắt buộc có sự tham gia của đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức trong khi lấy lời khai, hỏi cung

người chưa thành niên bị buộc tội có độ tuổi chỉ “từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi hoặc là người chưa thành niên có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc trong những trường hợp cần thiết khác”, nhận thấy điều này khá bất hợp

lý, bởi vì nếu chỉ quy định như vậy vô hình chung pháp luật đã bỏ qua những người chưa thành niên có độ tuổi từ 16 đến dưới 18 tuổi – đây là thiếu sót và không công bằng với họ bởi vì những người ở lứa tuổi này vẫn là người chưa thành niên và còn có nhiều hạn chế về thể chất, tinh thần cũng như nhận thức, họ có quyền và cần bảo vệ như những người chưa thành niên khác Vì vậy, tại Khoản 2 Điều 420 BLTTHS năm 2015 đã mở rộng độ tuổi người chưa thành niên bị buộc tội có quyền có sự tham gia của đại diện gia đình trong quá trình

lấy lời khai, hỏi cung:” Người đại diện của người dưới 18 tuổi được tham gia việc lấy lời khai, hỏi cung người dưới 18 tuổi” Đây không những là quy định

đảm bảo quyền và lợi ích của người chưa thành niên trong tố tụng hình sự mà còn là quy định hợp lý và phù hợp với chuẩn mực pháp luật quốc

gia và quốc tế

Không chỉ có quyền tham gia trong quá trình hỏi cung, lấy lời khai người chưa thành niên bị buộc tội mà pháp luật còn quy định quyền và nghĩa vụ phải có mặt tại phiên toà xét xử người chưa thành niên bị buộc tội trừ trường hợp

“cố ý vắng mặt mà không có lý do chính đáng, đại diện của nhà trường, tổ chức” hay “những người này vắng mặt mà không vì lý do bất khả kháng hoặc không phải do trở ngại khách quan…Quy định này được cụ thể hóa tại Khoản

3 Điều 306 BLTTHS năm 2003 và tại Khoản 3 Điều 423 BLTTHS năm 2015 Như vậy, việc pháp luật quy định và điều chỉnh việc tham gia tố tụng của đại diện gia đình, nhà trường tổ chức trong quá trình giải quyết các vụ án hình sự có liên quan đến người chưa thành niên tương đối là phù hợp với pháp luật quốc tế, đồng thời, đây là cách thức nhằm đảm bảo quyền của người chưa thành niên trong luật TTHS Việt Nam

* Quyền bào chữa, quyền được trợ giúp pháp lý.

Việc quy định quyền bào chữa của người bị buộc tội nói chung và của người chưa thành niên nói riêng là nhằm bảo đảm cho họ có điều kiện và cơ sở để đưa ra quan điểm, các chứng cứ cần thiết để bác bỏ một phần hay toàn bộ sự buộc tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của mình trước CQTHTT Đây là một trong chế định cơ bản, quan trọng thể hiện được chính sách nhân đạo, dân chủ của pháp luật đối với người bị buộc tội nói chung, người chưa thành niên bị buộc tội nói riêng trong pháp luật TTHS

Hiến pháp năm 1992 ghi nhận: ”Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm Bị cáo có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình”

(Điều 132) hay nguyên tắc này được sửa đổi, bổ sung chặt chẽ hơn tại Hiến

pháp năm 2013, đó là:” Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa”

(Điều 31) Theo đó, người bị buộc tội nói chung và người bị buộc tội là người chưa thành niên có quyền: tự bào chữa, nhờ người khác bào chữa, quyền có người bào chữa

Quyền bào chữa trước hết là quyền tự bào chữa của người bị buộc tội Quyền tự bào chữa được quy định, nhấn mạnh tại tại Điều 11 của BLTTHS năm 2003 cũng như tại Điều 16 BLTTHS năm 2015 Xuất phát từ nguyên tắc này các Điều 48, 49, 50 của BLTTHS năm 2003 và tại Điều 59, 60, 61 BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể, chi tiết quyền tự bào chữa của người bị buộc tội

Người bị buộc tội là người chưa thành niên tuy còn có nhiều hạn chế về nhận thức, về hiểu biết pháp luật, vốn sống còn ít ỏi nhưng bản thân họ lại là người nắm rõ những tình tiết, nội dung liên quan đến sự việc, vụ án Cho nên, họ cũng có thể trình bày ý kiến và đưa ra những quan điểm của mình trong quá trình tố tụng, nhận thức rõ điều đó Tại Khoản 4 Điều 414 BLTTHS năm

2015 quy định nguyên tắc:” Tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến

của người dưới 18 tuổi”, điều này thể hiện sự nghiêm minh, toàn diện của

pháp luật

Quyền tự bào chữa của bị cáo là người chưa thành niên được thể hiện rõ trong quá trình tranh luận, đối đáp tại phiên toà Có thể nói, quyền tham gia phiên toà của bị cáo và quyền bình đẳng trước phiên toà trong việc đưa ra các chứng cứ, yêu cầu và tranh luận giữa kiểm sát viên với những người tham gia

tố tụng24 Dựa trên khoản 2, Điều 217 BLTTHS năm 2003 và tại Khoản 2 Điều 320 BLTTHS năm 2015 đều quy định về trình tự phát biểu khi tranh luận trong đó, bị cáo là người chưa thành niên có quyền trình bày cũng như bổ sung ý kiến bào chữa của mình Không những được trình bày, phát biểu ý kiến về bào chữa bị cáo còn được pháp luật trao cho quyền đối đáp, tranh luận

với bên buộc bội để bảo vệ quyền và lợi ích của mình: ”Bị cáo, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến về luận tội của Kiểm sát viên và đưa ra đề nghị của mình; Kiểm sát viên phải đưa ra những lập luận của mình đối với từng ý kiến” (Điều 218 BLTTHS năm 2003)

hay quyền này được quy định chi tiết, cụ thể hơn tại Khoản 1 Điều 322

BLTTHS năm 2015: ”Bị cáo, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến, đưa ra chứng cứ, tài liệu và những lập luận của mình để đối đáp với Kiểm sát viên về những chứng cứ buộc tội, gỡ tội[ ]” Như vậy, bị cáo có quyền tự mình đưa ra những chứng cứ để bảo vệ

quyền và lợi ích chính đáng của mình trước sự buộc tội của Đại diện VKS và các ý kiến bất lợi từ phái người tham gia tố tụng, người bị hại trong vụ án hình sự

Bên cạnh có quyền tự bào chữa, người bị buộc tôi là người chưa thành niên còn có quyền có người bào chữa Quyền nhờ người khác bào chữa là một trong những quyền bào chữa của người chưa thành niên bị buộc tội Do có nhiều hạn chế về nhận thức xã hội, kiến thức pháp luật và kỹ năng bào chữa, bị hạn chế về tự do nên người chưa thành niên bị buộc tội gặp rất nhiều khó

24 Vũ Đức Khiển, Phạm Xuân Chiến (1989), Họ vẫn chưa bị coi là người có tội ( quyền và nghĩa vụ của bị can, bị cáo),

Nhà xuất bản pháp lý Hà Nội, tr.38.