quy che phoi hop 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 01/2016/QĐ-UBND TP Bắc Giang, ngày 22 tháng năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai địa bàn thành phố Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thật; quản lý phát triển nhà công sở; Căn Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, đường sắt; Căn Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; Căn Nghị định số 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt; Căn Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày 10 tháng 02 năm 2012 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định quản lý sử dụng tạm thời phần vỉa hè, lòng đường khơng mục đích giao thơng tuyến đường thị địa bàn tỉnh Bắc Giang; Căn Quyết định số 124/2012/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2012 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Bắc Giang; Căn Quyết định số 516/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2014 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định quản lý trật tự giao thông địa bàn thành phố Bắc Giang; Căn Quyết định số 44/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2015 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định số nội dung kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang; Theo đề nghị Trưởng phòng Quản lý thị thành phố Tờ trình số 06 ngày 16/3/2016; Trưởng phòng Tư pháp báo cáo số 09/BC-TP ngày 03/3/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai địa bàn thành phố Bắc Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau (bảy) ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 01/3/2012 UBND thành phố Bắc Giang ban hành quy chế phối hợp, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai địa bàn thành phố Bắc Giang Điều Thủ trưởng phòng, ngành, đơn vị trực thuộc UBND thành phố; Chủ tịch UBND phường, xã tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Thạo ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai địa bàn thành phố Bắc Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 22/3/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trách nhiệm, trình tự, cách thức phối hợp phòng, đơn vị thành phố Ủy ban nhân dân (sau viết tắt UBND) phường, xã công tác kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai địa bàn thành phố Bắc Giang Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng phòng, đơn vị thuộc thành phố, UBND phường, xã tổ chức, cá nhân có liên quan đến lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai địa bàn thành phố Điều Nguyên tắc phối hợp Bảo đảm mối quan hệ phối hợp chặt chẽ phòng, đơn vị thành phố UBND phường, xã để nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai theo quy định pháp luật Việc phối hợp kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm trật tự xây dựng, trật tự công cộng vi phạm quản lý đất đai đặt quản lý, điều hành UBND thành phố sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, đơn vị UBND phường, xã theo quy định pháp luật quy định Quy chế này, bảo đảm thống thực nhiệm vụ; q trình phối hợp khơng làm giảm vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền khơng cản trở công việc đơn vị Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực vai trò, trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp việc kiểm tra, xử lý vi phạm, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm Việc phát hiện, cung cấp thông tin, tài liệu phản ánh thiết lập hồ sơ xử lý hành vi vi phạm phải nhanh chóng, kịp thời, xác, tuân thủ quy định pháp luật Việc xử lý đề xuất xử lý vi phạm phải kiên quyết, xác, kịp thời, thẩm quyền Những vướng mắc phát sinh trình phối hợp xử lý vi phạm phải thảo luận, thống giải theo quy định pháp luật yêu cầu nhiệm vụ công việc; trường hợp không thống hướng giải phải kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND thành phố xem xét, định Điều Trách nhiệm đơn vị chủ trì Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực nhiệm vụ đơn vị phối hợp; trực tiếp thẩm định hồ sơ vụ việc; xác định trách nhiệm đơn vị liên quan vụ việc; trực tiếp xử lý tham mưu, đề xuất hình thức xử lý vi phạm theo thẩm quyền Duy trì mối liên hệ, trao đổi thông tin đơn vị việc phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm Tiếp thu ý kiến quan phối hợp, tổ chức nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo tham mưu Chủ tịch UBND thành phố để giải vấn đề chưa thống đơn vị liên quan Tham mưu văn đạo, tổ chức hoạt động phối hợp kiểm tra định kỳ đột xuất Trong trường hợp cần thiết, quyền yêu cầu Thủ trưởng đơn vị cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin để phục vụ công tác xử lý vi phạm Điều Trách nhiệm đơn vị phối hợp Tham gia đầy đủ hoạt động theo nội dung yêu cầu đơn vị chủ trì Cử cán bộ, cơng chức có đủ lực, trách nhiệm tham gia phối hợp có u cầu; cung cấp kịp thời thơng tin, số liệu có liên quan đến lĩnh vực quản lý chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, số liệu Tn thủ thời gian đóng góp ý kiến theo yêu cầu đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm ý kiến quan Đề nghị đơn vị chủ trì điều chỉnh nội dung, thời gian phối hợp để đảm bảo chất lượng, hiệu công tác (nếu khơng thể bố trí lực lượng, phương tiện để tham gia phối hợp theo thời gian đơn vị chủ trì xây dựng); phép yêu cầu quan chủ trì cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết, phục vụ cho công tác phối hợp Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Quy định trách nhiệm Phòng Quản lý thị thành phố chủ trì, chịu trách nhiệm trước UBND thành phố công tác quản lý nhà nước trật tự xây dựng, trật tự công cộng địa bàn thành phố Là đầu mối tiếp nhận thông tin, hồ sơ liên quan đến vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng; tham mưu UBND thành phố xử lý, giải theo quy định Phòng Tài nguyên Mơi trường thành phố chủ trì, chịu trách nhiệm trước UBND thành phố công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Là đầu mối tiếp nhận thông tin, hồ sơ liên quan đến vi phạm quản lý đất đai (bao gồm: Lấn, chiếm đất đai; tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất gồm: san lấp mặt bằng, khai thác tài nguyên đất, đào ao…); tham mưu Chủ tịch UBND thành phố xử lý, giải theo quy định Văn phòng HĐND-UBND thành phố chịu trách nhiệm thẩm định Quyết định xử lý vi phạm hành thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND thành phố liên quan đến vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai thời hạn 01 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ đơn vị chủ trì tham mưu chuyển đến theo quy định Đội Quản lý Trật tự Giao thông, Xây dựng Môi trường (sau viết tắt Đội QLTT GT, XD & MT) thành phố chủ trì thiết lập hồ sơ, đề xuất xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND thành phố (bao gồm cơng trình thuộc thẩm quyền cấp phép Sở Xây dựng) chịu trách nhiệm trước UBND thành phố việc tổ chức kiểm tra, giám sát toàn hoạt động xây dựng, trật tự công cộng thuộc thẩm quyền giải UBND thành phố UBND phường, xã chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND thành phố thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai thuộc địa bàn quản lý a) Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng địa bàn thuộc thẩm quyền Chủ trì thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm theo quy định b) Chủ động kiểm tra phối hợp với Đội QLTT GT, XD & MT thành phố thiết lập hồ sơ, đề xuất xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền giải UBND thành phố Thủ trưởng đơn vị nêu phải độc lập chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND thành phố, để xảy vi phạm thuộc phạm vi trách nhiệm đơn vị mà khơng phát hiện, xử lý kịp thời xử lý, tham mưu xử lý không kiên quyết, không triệt để, không hết trách nhiệm theo quy định (bao gồm lĩnh vực giao chủ trì phối hợp xử lý) Cán bộ, công chức, viên chức (trong đơn vị nêu Khoản 1, 2, 3, 4, Điều này) phải độc lập chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị Chủ tịch UBND thành phố vi phạm kéo dài, không kịp thời phát hiện, không tham mưu xử lý xử lý không kiên quyết, không triệt để, không hết trách nhiệm giao Điều Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị kiểm tra, phối hợp xử lý vi phạm trật tự xây dựng Chủ tịch UBND phường, xã a) Chỉ đạo phận chuyên môn kiểm tra thường xuyên; chủ động phối hợp với đơn vị chức thành phố kiểm tra, giám sát tình hình trật tự xây dựng xử lý kịp thời vi phạm địa bàn quản lý Khi phát vi phạm trật tự xây dựng phải thông tin phối hợp với Đội trưởng Đội QLTT GT, XD & MT thành phố để thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm: - Trong thời gian 24 kể từ phát vi phạm nhận biên đình thi cơng, văn kiến nghị Đội QLTT GT, XD & MT thành phố, phải ban hành định đình thi cơng xây dựng Trong thời hạn 24 phải giao định đến chủ đầu tư có cơng trình (bộ phận cơng trình) xây dựng sai phạm gửi đến Phòng Quản lý đô thị để phối hợp quản lý, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố phối hợp giám sát, đôn đốc việc thực chủ đầu tư đơn vị có liên quan - Trong thời gian 24 kể từ thời điểm giao định đình thi cơng đến chủ đầu tư mà chủ thể trường hợp vi phạm không chấp hành ngừng thi công xây dựng, Chủ tịch UBND phường, xã nơi có cơng trình vi phạm phải tổ chức lực lượng (Công an phường, xã, Đội trật tự đô thị, Ban bảo vệ dân phố…) phối hợp với Đội QLTT GT, XD & MT thành phố cấm phương tiện vận chuyển vật tư, vật liệu, công nhân vào thi cơng cơng trình b) Đối với vi phạm thuộc thẩm quyền sau thực quy định Điểm a, Khoản Điều này, chủ thể vi phạm không chấp hành, thời gian không 04 ngày kể từ ban hành định đình thi công, Chủ tịch UBND phường, xã thiết lập biên vi phạm hành ban hành định xử lý vi phạm hành theo quy định c) Đối với vi phạm vượt thẩm quyền, sau thực quy định Điểm a, Khoản Điều này, thời gian không 04 ngày kể từ ban hành định đình thi công, Chủ tịch UBND phường, xã phối hợp với Đội QLTT GT, XD & MT thành phố thiết lập đầy đủ hồ sơ theo quy định d) Đối với trường hợp phải tổ chức cưỡng chế, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chuẩn bị điều kiện để tổ chức cưỡng chế tháo dỡ cơng trình, phận cơng trình vi phạm Đội trưởng Đội QL TTGT, XD & MT thành phố a) Trực tiếp tổ chức kiểm tra, giám sát, phối hợp với UBND phường, xã kiểm tra, giám sát toàn hoạt động xây dựng địa bàn thành phố, kịp thời phát vi phạm b) Khi phát vi phạm trật tự xây dựng, có trách nhiệm: chủ trì thông tin cho Chủ tịch UBND phường, xã sở để phối hợp kiểm tra thực tế, lập biên đình thi cơng xây dựng cơng trình gửi biên đình thi cơng đến UBND phường, xã nơi vi phạm xảy để ban hành định đình thi cơng, đồng thời đơn đốc xử lý vi phạm theo quy định c) Trong trường hợp sau 48 vi phạm tiếp diễn Chủ tịch UBND phường, xã không thực biện pháp nêu Khoản 1, Điều này, Đội trưởng Đội QL TTGT, XD & MT thành phố có văn báo cáo diễn biến vụ việc đề xuất biện pháp giải đến Phòng Quản lý thị để Trưởng phòng Quản lý thị tiếp tục đạo; thời gian không 24 giờ, kể từ Trưởng phòng Quản lý thị đạo lập biên vi phạm hành chính, Đội trưởng Đội QL TTGT, XD & MT thành phố có trách nhiệm chủ trì UBND phường, xã thiết lập đầy đủ hồ sơ theo quy định, chuyển Phòng Quản lý thị thành phố để thẩm định nội dung xử lý vi phạm hành theo quy định d) Đối với vi phạm thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND phường, xã, có trách nhiệm hướng dẫn phối hợp chặt chẽ với UBND phường, xã để kiểm tra, thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm kiểm tra hoạt động xây dựng đ) Chủ trì phối hợp với UBND phường, xã (nơi vi phạm hành diễn ra) để giao định xử phạt vi phạm hành đôn đốc chủ đầu tư thực theo quy định Trưởng phòng Quản lý thị thành phố a) Phân công đến công chức phụ trách địa bàn phường, xã phối hợp chặt chẽ với UBND phường, xã, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố việc phối hợp quản lý hoạt động xây dựng cơng trình xây dựng cấp phép (gồm cơng trình Sở Xây dựng cấp phép) b) Khi nhận thông tin vi phạm trật tự xây dựng phải lập biên vi phạm hành chính, cử lãnh đạo công chức phối hợp với Đội QLTT GT,XD & MT thành phố, UBND phường, xã kiểm tra trạng cơng trình, kiểm tra việc thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm theo thẩm quyền đơn vị chức thành phố UBND phường, xã Trường hợp vi phạm tiếp diễn, không ngăn chặn, xử lý kịp thời xử lý không hiệu quả, có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch UBND thành phố đạo Chủ tịch UBND phường, xã đơn vị liên quan tập trung giải dứt điểm, triệt để; đồng thời phối hợp với Phòng Nội vụ thành phố tham mưu xem xét trách nhiệm, có biện pháp xử lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi dung túng, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm xử lý vi phạm c) Tiếp nhận hồ sơ đề nghị xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND thành phố phối hợp với đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố Quyết định xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền thơng qua Văn phòng HĐND-UBND thành phố thẩm định Điều Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị kiểm tra, phối hợp xử lý vi phạm trật tự công cộng Chủ tịch UBND phường, xã: a) Thực chức quản lý nhà nước trật tự công cộng theo quy định pháp luật Trực tiếp đạo xây dựng kế hoạch, tổ chức hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm, giữ gìn trật tự cơng cộng địa bàn Chủ động rà soát, đề xuất UBND thành phố tuyến phố thực bán hàng nhà; tuyến phố, khu vực cơng cộng địa bàn để bố trí, sử dụng tạm thời phần vỉa hè, lòng đường khơng mục đích giao thơng bảo đảm trật tự mỹ quan đô thị b) Đối với vụ việc vi phạm phức tạp, vượt khả xử lý thẩm quyền, phải báo cáo Chủ tịch UBND thành phố, đồng thời chủ động phối hợp với Phòng Quản lý đô thị đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố phương án đạo, giải Trong trường hợp phải tổ chức cưỡng chế, có trách nhiệm đạo xây dựng kế hoạch chuẩn bị điều kiện để tổ chức cưỡng chế, lập lại trật tự công cộng c) Khi Đội QLTT GT, XD & MT thành phố Công an thành phố tổ chức kiểm tra, phát đề nghị phối hợp xử lý vi phạm trật tự công cộng địa bàn, phải cử lực lượng địa phương tham gia phối hợp; đồng thời có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, tang vật vi phạm để xử lý theo quy định Đội trưởng Đội QLTT GT, XD & MT thành phố a) Tổ chức kiểm tra ngày, xây dựng kế hoạch phối hợp với UBND phường, xã theo tháng để kiểm tra, trì trật tự cơng cộng địa bàn thành phố Chủ động trao đổi thơng tin tình hình trật tự cơng cộng đơn đốc Chủ tịch UBND phường, xã xử lý, giải vi phạm theo thẩm quyền b) Định kỳ đột xuất, Đội trưởng Đội QLTT GT, XD & MT thành phố chịu trách nhiệm tham mưu, tổ chức Tổ tuần tra động (gồm lực lượng Đội QLTT GT, XD & MT thành phố, Cảnh sát giao thông - Công an thành phố, Đội trật tự đô thị phường, xã lực lượng chức liên quan) tổ chức tuần tra, kiểm sốt, nhắc nhở, xử lý vi phạm, giữ gìn trật tự công cộng Đối với trường hợp cố tình vi phạm trật tự cơng cộng, thơng tin cho Chủ tịch UBND phường, xã sở để phối hợp lập biên xử lý vi phạm hành Trong trường hợp Chủ tịch UBND phường, xã khơng cử lực lượng phối hợp kịp thời, đạo lập biên bản, tạm giữ phương tiện, tang vật vi phạm, bàn giao cho UBND phường, xã đôn đốc Chủ tịch UBND phường, xã xử lý theo quy định; đồng thời có văn báo cáo Trưởng phòng Quản lý đô thị diễn biến vụ việc đề xuất biện pháp giải để Trưởng phòng Quản lý thị tiếp tục đạo c) Kịp thời hỗ trợ phương tiện, lực lượng phối hợp UBND phường, xã hoạt động kiểm tra, xử lý, cưỡng chế vi phạm trật tự công cộng theo đề nghị Chủ tịch UBND phường, xã Trưởng phòng Quản lý thị thành phố a) Chủ trì, tham mưu UBND thành phố thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực trật tự công cộng theo quy định pháp luật Quyết định UBND tỉnh Bắc Giang: Số 34/2012/QĐ-UBND ngày 10/02/2012 số 516/2014/QĐUBND ngày 15/8/2014; số 516/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 quy định quản lý trật tự giao thông địa bàn thành phố Bắc Giang b) Tham mưu UBND thành phố xếp, bố trí việc sử dụng tạm thời phần vỉa hè, lòng đường khơng mục đích giao thơng số tuyến đường theo đề nghị UBND phường, xã đảm bảo trật tự mỹ quan đô thị c) Thường xun kiểm tra, nắm tình hình, đơn đốc Đội QLTT GT, XD & MT thành phố, Chủ tịch UBND phường, xã việc thực nhiệm vụ trì trật tự cơng cộng địa bàn Phối hợp với đơn vị, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm vượt khả thẩm quyền Chủ tịch UBND phường, xã; đồng thời tham mưu xem xét trách nhiệm đơn vị, cá nhân liên quan đến việc để xảy vi phạm trật tự công cộng mà không xử lý, giải kịp thời Trưởng Công an thành phố: a) Phối hợp với đơn vị chức thành phố, UBND phường, xã việc quản lý, trì trật tự cơng cộng địa bàn Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an phường, xã chủ động kết hợp tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng với vi phạm trật tự cơng cộng b) Bố trí kịp thời phương tiện, lực lượng hỗ trợ UBND phường, xã, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố, hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự cơng cộng có đề nghị Điều Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị kiểm tra, phối hợp xử lý vi phạm quản lý đất đai Chủ tịch UBND phường, xã: a) Thực tốt chức quản lý nhà nước quản lý đất đai địa bàn theo quy định pháp luật Phân công lãnh đạo UBND, công chức chun mơn thường xun kiểm tra, nắm tình hình, kịp thời phát xử lý vi phạm đất đai b) Khi phát đơn vị chức phối hợp thơng báo có trường hợp vi phạm pháp luật quản lý đất đai, cần chủ trì phối hợp với Phòng Tài Ngun Môi trường thành phố, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố để thiết lập hồ sơ tiến hành xử lý vi phạm theo quy định; đồng thời báo cáo với Chủ tịch UBND thành phố Đối với vi phạm thuộc thẩm quyền, thời gian 03 ngày làm việc (kể từ phát hành vi vi phạm), phải ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính, buộc khắc phục hậu báo cáo kết Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường thành phố để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố theo quy định c) Đối với vi phạm vượt thẩm quyền, thời gian 02 ngày làm việc (kể từ phát hành vi vi phạm), có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Phòng Tài Nguyên Môi trường, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố thiết lập đầy đủ hồ sơ theo quy định chuyển Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố để thẩm định trình Chủ tịch UBND thành phố ban hành định xử lý vi phạm hành chính, buộc khắc phục hậu theo thẩm quyền d) Đối với vi phạm phải tổ chức cưỡng chế, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chuẩn bị điều kiện để tổ chức thực cưỡng chế theo quy định Đội trưởng Đội QLTT GT, XD & MT thành phố a) Phối hợp với UBND phường, xã kiểm tra hoạt động quản lý đất đai địa bàn thành phố b) Khi phát vi phạm quản lý đất đai, Đội trưởng Đội QLTT GT, XD & MT thành phố thông tin cho Chủ tịch UBND phường, xã sở để Chủ tịch UBND phường, xã chủ trì phối hợp với Phòng Tài ngun Môi trường kiểm tra thực tế, thiết lập hồ sơ xử lý buộc khôi phục trạng theo quy định Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường thành phố a) Phân công đến công chức phụ trách địa bàn phường, xã phối hợp chặt chẽ với UBND phường, xã, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố lực lượng chức liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý đất đai địa bàn thành phố b) Khi nhận thông tin vi phạm quản lý đất đai, phải cử lãnh đạo công chức phối hợp với UBND phường, xã, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố hướng dẫn UBND phường, xã thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm theo quy định đôn đốc thực xử lý vi phạm theo thẩm quyền c) Trường hợp Chủ tịch UBND phường, xã không ban hành kịp thời định khơng có biện pháp kiên xử lý vi phạm, để vi phạm tiếp tục tái diễn, Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường thành phố chủ trì, phối hợp với Đội QLTT GT, XD & MT thành phố tiếp tục lập biên với Chủ tịch UBND phường, xã để yêu cầu Chủ tịch UBND phường, xã nghiêm túc thực hiện; đồng thời báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND thành phố đạo, tập trung giải dứt điểm, triệt để vi phạm d) Trong thời hạn 03 ngày làm việc (trường hợp phức tạp, thời gian không 30 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính) kể từ tiếp nhận hồ sơ đề nghị xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND thành phố, Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường thành phố có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch UBND thành phố định xử lý vi phạm theo thẩm quyền thông qua Văn phòng HĐND-UBND thành phố thẩm định Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Chế độ thông tin, báo cáo họp định kỳ Căn chức năng, nhiệm vụ giao, tháng, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố xây dựng kế hoạch phối hợp theo tuần với UBND phường, xã để kiểm tra lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai Tổng hợp tình hình, kết xử lý vi phạm Phòng Quản lý thị, Văn phòng HĐND-UBND thành phố để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố vào thứ hàng tuần Định kỳ ngày 25 tháng, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố, Công an thành phố, Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố UBND phường, xã tổng hợp, báo cáo văn tình hình, kết xử lý vi phạm lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai đến Phòng Quản lý thị, Văn phòng HĐNDUBND thành phố để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố theo quy định Định kỳ quý, tháng, 01 năm (hoặc đột xuất) a) Phòng Quản lý thị thành phố chủ trì, phối hợp với Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố, Đội QLTT GT, XD & MT thành phố, tổ chức họp giao ban kiểm điểm công tác quản lý trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai với UBND phường, xã để tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình chung, xác định rõ nguyên nhân tồn biện pháp khắc phục b) Tổng hợp báo cáo kết thực hiện, đồng thời tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố biện pháp xử lý, chấn chỉnh, khắc phục Phòng Quản lý thị thành phố có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc tổng hợp tình hình, kết thực Quy chế này, báo cáo UBND thành phố theo quy định Điều 11 Điều khoản thi hành Các phòng, đơn vị thành phố, UBND phường, xã, cán bộ, công chức, viên chức tổ chức, cá nhân có liên quan đến lĩnh vực xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai thực nghiêm túc Quy chế Tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự công cộng quản lý đất đai bình xét khen thưởng theo quy định Tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ bị xem xét trách nhiệm xử lý theo quy định Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, cần bổ sung, sửa đổi, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Phòng Quản lý thị thành phố để tổng hợp, trình UBND thành phố xem xét, định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Thạo ... Bắc Giang (Ban hành kèm theo Quy t định số 01 /2016/ QĐ-UBND ngày 22/3 /2016 Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trách nhiệm, trình... lý thị thành phố Tờ trình số 06 ngày 16/3 /2016; Trưởng phòng Tư pháp báo cáo số 09/BC-TP ngày 03/3 /2016, QUY T ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quy t định Quy chế phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm... phòng, đơn vị UBND phường, xã theo quy định pháp luật quy định Quy chế này, bảo đảm thống thực nhiệm vụ; q trình phối hợp khơng làm giảm vai trò, trách nhiệm, thẩm quy n khơng cản trở công việc đơn