Huong dan dau thau qua mang 2018

HƯỚNG DẪN ĐẤU VĂN BẢN THẦU PHÁP LÝ QUA MẠNG Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 (Hiệu lực: 01/3/2018) PHẠM VI ÁP DỤNG BÊN MỜI THẦU VÀ NHÀ THẦU BẮT BUỘC PHẢI CÓ CHỨNG THƯ SỐ LÀ THƯ ĐIỆN TỬ DO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CUNG CẤP ĐỂ PHỤC VỤ VIỆC MỜI VÀ DỰ THẦU QUA HÌNH THỨC MẠNG ĐIỆN TỬ Áp dụng gói thầu: tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp Áp dụng phương thức giai đoạn túi hồ sơ, giai đoạn hai túi hồ sơ Khơng áp dụng với gói thầu chia nhiều thành phần, nhiều lô phương thức khác CÁC MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU ĐƯỢC ÁP DỤNG Mẫu số 01 áp dụng gói thầu xây lắp quy mơ nhỏ theo phương thức giai đoạn túi hồ sơ Mẫu số 02 áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa quy mơ nhỏ theo phương thức giai đoạn túi hồ sơ Mẫu số 03 áp dụng gói thầu dịch vụ phi tư vấn quy mô nhỏ theo phương thức giai đoạn túi hồ sơ Mẫu số 04 áp dụng gói thầu xây lắp theo phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Mẫu số 05 áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa theo phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Mẫu số 06 áp dụng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng Mẫu số 07 áp dụng gói thầu tổ chức chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn ĐẢM BẢO DỰ THẦU - Bảo lãnh ngân hàng Việt Nam trước thời điểm đóng thầu - Ngân hàng phải có đăng ký hệ thống đấu thầu - Nhà thầu nộp bảo lãnh dự thầu qua mạng - Trường hợp Ngân hàng chưa đăng ký hệ thống đấu thầu nhà thầu phải nộp file qt đính kèm HSDT qua mạng cam kết nộp cho chủ đầu tư gốc - Trước thương thảo hợp đồng vòng 05 ngày nhà thầu phải bắt buộc nộp đủ 01 gốc cho bên mời thầu bao gồm bảo đảm dự thầu theo cam kết đơn dự thầu Nếu nhà thầu không nộp bảo đảm dự thầu không tiến hành thực hợp đồng ĐỊNH DẠNG FILE ĐÍNH KÈM TRONG HSMT, HSDT Khơng đặt mật file File đảm bảo không vi rút, khơng bị lỗi hỏng File có định dạng MS Word, MS Excel, PDF, CAD, định dạng ảnh Phơng chữ thuộc bảng mã Unicode File có dung lượng lớn cần tải lên Hệ thống dạng file nén định dạng *.zip, *.rar Lưu ý: File không lập theo định dạng quy định dẫn đến không mở không xem xét đánh giá, nhà thầu bị loại HỆ THỐNG BỊ LỖI THÌ THỜI GIAN MỞ THẦU SẼ ĐƯỢC THỰC HIỆN TIẾP TỤC NHƯ SAU: - Từ 00h00’ đến 12h00’ mở vào 15h00’ - Từ 12h00’ đến 24h00’ mở vào 09h00’ ngày - Trường hợp rơi vào ngày nghỉ mở vào ngày làm QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm: a) Lập E-HSMT; b) Thẩm định phê duyệt E-HSMT Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: a) Đăng tải E-TBMT phát hành E-HSMT; b) Sửa đổi, làm rõ E-HSMT; c) Nộp E-HSDT; d) Mở thầu Đánh giá E-HSDT, xếp hạng nhà thầu Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu Hoàn thiện, ký kết hợp đồng Thành phần định dạng file E-HSMT Thành phần E-HSMT bao gồm: 08 chương a) E-TBMT; b) Chương I: Chỉ dẫn nhà thầu; PDF c) Chương II: Bảng liệu đấu thầu; số hóa webform d) Chương III: Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; số hóa webform đ) Chương IV: Biểu mẫu mời thầu dự thầu; số hóa webform e) Chương V: Yêu cầu kỹ thuật; Word, MS Excel, PDF, CAD g) Chương VI: Điều kiện chung hợp đồng; PDF h) Chương VII: Điều kiện cụ thể hợp đồng; số hóa webform i) Chương VIII: Biểu mẫu hợp đồng Word, MS Excel, PDF, CAD Lập, thẩm định phê duyệt E-HSMT Bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống, sau chọn mục "Hàng hóa" "Xây lắp" "Dịch vụ phi tư vấn" tương ứng để lập E-TBMT Sau lập xong E-HSMT, bên mời thầu in E-HSMT trình chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt Trường hợp cần sửa đổi E-HSMT, bên mời thầu đăng nhập chỉnh sửa trực tiếp Hệ thống sau có chấp thuận nội dung chủ đầu tư Trường hợp có khác biệt thơng tin file đính kèm E-HSMT bên mời thầu phát hành Hệ thống thông tin webform thơng tin webform sở để lập, đánh giá E-HSDT phát hành E-HSMT E-HSMT phát hành miễn phí từ thời điểm đăng tải ETBMT Hệ thống Thời gian chuẩn bị E-HSDT tối thiểu 10 ngày gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi 05 ngày làm việc gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh theo quy trình thơng thường, kể từ ngày đăng tải E-TBMT lên Hệ thống Trường hợp sửa đổi E-HSMT bên mời thầu phải đăng tải định sửa đổi E-HSMT trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 03 ngày Trường hợp cần làm rõ E-HSMT, nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống tối thiểu 03 ngày Nhà thầu nộp 01 E-HSDT 01 E-TBMT tham gia lựa chọn nhà thầu qua mạng QUY TRÌNH NỘP HỒ SƠ DỰ THẦU Nhà thầu thực theo Điều 13 Thông tư 04/2017/TTBKHĐT ngày 15/11/2017 Quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Đến thời điểm mở thầu, bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT Sau đó, bên mời thầu giải mã EHSDT nhà thầu tham dự thầu Biên mở thầu phải đăng tải công khai Hệ thống, bao gồm nội dung chủ yếu sau: a) Thơng tin gói thầu: Số E-TBMT; Tên gói thầu; Tên bên mời thầu; Hình thức lựa chọn nhà thầu; Loại hợp đồng; Thời điểm hoàn thành mở thầu; Tổng số nhà thầu tham dự b) Thông tin nhà thầu tham dự: Tên nhà thầu; Giá dự thầu; Giá trị hiệu lực bảo đảm dự thầu; Thời gian thực hợp đồng; Các thông tin liên quan khác (nếu có) Việc mở thầu phải hồn thành vòng 02 kể từ thời điểm đóng thầu Trường hợp có 03 nhà thầu nộp E-HSDT bên mời thầu mở thầu ĐÁNH GIÁ HSDT Bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống tải E-HSDT E-HSMT, biên mở thầu, E-HSDT, kèm theo văn làm rõ EHSMT, E-HSDT sở pháp lý để đánh giá E-HSDT nhà thầu Trường hợp có sai khác thông tin bảo đảm dự thầu, thỏa thuận liên danh vào thơng tin file quét (scan) để đánh giá Trường hợp có khác biệt thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp thơng tin webform sở để đánh giá E-HSDT Đối với nội dung lực kinh nghiệm, việc đánh giá E-HSDT thực sở thông tin nhà thầu kê khai E-HSDT mà khơng u cầu nhà thầu phải đính kèm file tài liệu chứng minh Trường hợp phát nhà thầu kê khai khơng trung thực nhà thầu bị coi có hành vi gian lận quy định khoản Điều 89 Luật đấu thầu bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm Nhà thầu mời vào thương thảo hợp đồng phải nộp tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm, lực kỹ thuật cho bên mời thầu để đối chiếu với thông tin nhà thầu kê khai E-HSDT Quy trình đánh giá: áp dụng phương pháp "giá đánh giá" "giá thấp nhất" - Bước 1: Đánh giá tính hợp lệ E-HSDT - Bước 2: Đánh giá lực kinh nghiệm - Bước 3: Đánh giá kỹ thuật - Bước 4: Xếp hạng nhà thầu Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ không đáp ứng thực bước đánh giá nêu nhà thầu xếp hạng Bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo Phụ lục số 5A ban hành kèm theo Thơng tư số 23/2015/TT-BKHĐT Quy trình đánh giá: áp dụng gói thầu theo phương thức giai đoạn túi hồ sơ, đánh giá E-HSDT theo phương pháp "giá thấp - Bước 1: Xếp hạng nhà thầu theo giá dự thầu thấp (không phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo Điều 16 Thông tư này); - Bước 2: Đánh giá tính hợp lệ E-HSDT nhà thầu xếp hạng thứ nhất; - Bước 3: Đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu xếp hạng thứ nhất; - Bước 4: Đánh giá kỹ thuật nhà thầu xếp hạng thứ Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ khơng đáp ứng thực bước đánh giá nêu nhà thầu xếp hạng LÀM RÕ HỒ SƠ DỰ THẦU Bên mời thầu nhà thầu tiến hành làm rõ E-HSDT trực tiếp Hệ thống Nhà thầu gửi tài liệu làm rõ kèm file scan trực tiếp vào hệ thống Công khai kết lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện ký kết đồng Sau kết lựa chọn nhà hợp thầu phê duyệt, bên mời thầu phải đăng tải thông tin kết lựa chọn nhà thầu Hệ thống, bao gồm nội dung chủ yếu sau: a) Thơng tin gói thầu: Số E-TBMT; Tên gói thầu; Giá gói thầu dự tốn duyệt (nếu có); Tên bên mời thầu; Hình thức lựa chọn nhà thầu; Thời điểm hoàn thành đăng tải kết lựa chọn nhà thầu b) Thông tin nhà thầu trúng thầu: Tên nhà thầu; Giá dự thầu; Giá trúng thầu; Thời gian thực hợp đồng c) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, bên mời thầu phải đăng tải thông tin chủng loại hàng hóa, thiết bị gói thầu mua sắm hàng hóa: Tên hàng hóa; Cơng suất; Tính năng, thơng số kỹ thuật; Xuất xứ; Đơn giá trúng thầu d) Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Việc hoàn thiện ký kết hợp đồng thực sở tuân thủ quy định Luật đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định khác pháp luật có liên quan QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG ĐỐI VỚI GÓI THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN, PHI TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP ĐƯỢC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU RỘNG RÃI THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ (áp dụng tương tự giai đoạn túi hồ sơ) QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG ĐỐI VỚI GÓI THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN, PHI TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP ĐƯỢC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU RỘNG RÃI THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ (áp dụng tương tự giai đoạn túi hồ sơ) Mở đánh giá E-HSĐXKT Công khai danh sách nhà thầu đạt yêu cầu kỹ thuật Đăng tải danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để nhập thơng tin đính kèm chụp (scan) Mở đánh giá E-HSĐXTC Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu  ... thống đấu thầu - Nhà thầu nộp bảo lãnh dự thầu qua mạng - Trường hợp Ngân hàng chưa đăng ký hệ thống đấu thầu nhà thầu phải nộp file quét đính kèm HSDT qua mạng cam kết nộp cho chủ đầu tư gốc - Trước... nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống tối thiểu 03 ngày Nhà thầu nộp 01 E-HSDT 01 E-TBMT tham gia lựa chọn nhà thầu qua mạng QUY TRÌNH NỘP HỒ SƠ DỰ THẦU Nhà thầu thực... định Luật đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định khác pháp luật có liên quan QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG ĐỐI VỚI GÓI THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN, PHI TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA,