Thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngThực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng
VIÊN H N LÂM KHOA H C X HÔI VIÊT NAM H C VI N KHOA H C X HÔI HUỲNH THỊ PHÚC TH C HI N PH P LUÂT VÊ PHỊNG, CHỐNG BẠO L C GIA ĐÌNH T TH C TI N QUÂN CẨM L , TH NH PHỐ Đ N NG Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật H nh ch nh Mã số : 8.38.01.02 LUÂN VĂN THẠC SĨ LUÂT H C NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA H C: PGS.TS NGUY N THỊ VI T HƯƠNG HÀ NÔI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, quan cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khác Học viên Huỳnh Thị Phúc MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐÊ LÝ LUÂN TH C HI N PH P LT VÊ PHỊNG, CHỐNG BẠO L C GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 1.2 Chủ thể, nội dung, hình thức thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 21 Tiểu kết chương CHƯƠNG TH C TRẠNG TH C HI N PH P LUÂT VÊ PHÒNG, CHỐNG BẠO L C GIA ĐÌNH TẠI QUÂN CẨM L , TH NH PHỐ Đ N NG 25 2.1 Các yếu tố đặc thù quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng có ảnh hưởng đến thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 25 2.2 Thực trạng pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 31 2.3 Thực tiễn thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 39 2.4 Đánh giá thực trạng thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 49 Tiểu kết chương CHƯƠNG QUAN ĐIỂM V GIẢI PH P ĐẢM BẢO TH C HI N PH P LUÂT VÊ PHÒNG, CHỐNG BẠO L C GIA ĐÌNH T TH C TI N QUÂN CẨM L , TH NH PHỐ Đ N NG 55 3.1 Quan điểm đảm bảo thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 55 3.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 58 Tiểu kết chương KẾT LUÂN 69 DANH MỤC T I LI U THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLGĐ Bạo lực gia đình PCBLGĐ Phòng, chống bạo lực gia đình Sở VH&TT Sở Văn hóa Thể thao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp số vụ bạo lực gia đình phát xử lý địa bàn quận Cẩm lệ từ năm 2013 đến năm 2017 27 Bảng 2.2: Số vụ ly hôn bạo lực gia đình 27 Bảng 2.3: Báo cáo thống kê nạn nhân BLGĐ 28 MỞ ĐẦU T nh câp thiết c a đ t i Bạo lực gia đình vấn nạn xã hội, ảnh hưởng tiêu cực nạn nhân, gia đình xã hội, đe dọa bền vững gia đình ảnh hưởng xấu đến tất thành viên gia đình, kể trẻ em chứng kiến bạo lực em lớn lên môi trường nhiều xung đột, thiếu hạnh phúc Nó tác động tiêu cực đến kinh tế chi phí điều trị y tế, thời gian nghỉ ốm, làm hiệu lao động nạn nhân Bạo lực gia đình thường che dấu để người ngồi khơng thấy khơng thể khó khăn việc tác động để bảo vệ nạn nhân Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm tới việc phòng, chống bạo lực gia đình Điều khẳng định nhà nước ta có hệ thống văn pháp luật đầy đủ điều chỉnh phòng, chống bạo lực gia đình lĩnh vực đời sống xã hội để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân như: Hiến pháp, Bộ luật Dân sự, Luật Hơn nhân Gia đình, Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, số luật khác văn luật có liên quan Tuy nhiên, thực tiễn pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình nhiều hạn chế: bạo lực gia đình diễn biến phức tạp nhiều hình thức tinh vi gây ảnh hưởng tới gia đình, hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực PCBLGĐ chưa hợp lý, việc thực thi pháp luật phòng chống bạo lực gia đình chưa đầy đủ thiếu hiệu Thực tiễn thành phố Đà Nẵng nói chung, quận Cẩm Lệ nói riêng, cơng tác phòng, chống bạo lực gia đình cho thấy tồn tại, hạn chế định như: công tác tuyên truyền, giáo dục PCBLGĐ chưa thường xuyên, chưa sát với đối tượng; cấp, ngành, đồn thể chưa có quan tâm mức vấn đề này; nguồn lực xã hội dành cho cơng tác phòng, chống bạo lực gia đình thiếu; nhiều vụ BLGĐ xảy chưa thống kê đầy đủ ; nhận thức pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình người dân, đặc biệt phụ nữ nhiều hạn chế, tâm lý khơng muốn “vạch áo cho người xem lưng” nạn nhân có bạo lực gia đình xảy phổ biến Tất vấn đề làm cho tình trạng bạo lực gia đình diến biến phức tạp, khó kiểm sốt Thực trạng đòi hỏi phải có thêm nghiên cứu để tìm giải pháp cụ thể để bước hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, khơng ngừng nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống bạo lực gia đình địa bàn quận Cẩm Lệ nói riêng phạm vi thành phố Đà Nẵng nói chung Với ý nghĩa đó, nhằm góp phần giúp đối tượng có nhìn bao qt, tồn diện bạo lực gia đình pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, tác giả chọn đề tài: “Thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” Với đề tài tác giả muốn góp phần cơng sức vào việc hồn thiện pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình hy vọng góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đ tài Bạo lực gia đình thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình chủ đề thu hút quan tâm nhiều tầng lớp, nhiều giới nhà nghiên cứu Việt Nam giới Những viết, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài cụ thể sau: - Nguyễn Thị Ngọc Bích (2009), Trách nhiệm quan nhà nước việc phòng chống bạo lực gia đình, Tạp chí Luật học - Lê Lan Chi (2011), Bàn ranh giới xử lý hình xử lý hành hành vi bạo lực gia đình, Tạp chí Nhà nước Pháp Luật - Nguyễn Ngọc Điện (2006), Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Trẻ, Hồ Chí Minh - Trần Thị Hòe (2010), Pháp luật quốc tế phòng, chống bạo lực gia đình phụ nữ Tạp chí Khoa học Chính trị - Ngô Thị Hường (2008), Bạo lực phụ nữ trẻ em - thực trạng nguyên nhân ĐH Luật Hà Nội- Hội thảo khoa học chuyên đề "Phòng chống bạo lực gia đình phụ nữ trẻ em- pháp luật thực tiễn" - Phan Thi Lan Hương (2009), Tính hợp lý, khả thi số biện pháp xử lý vi phạm hành lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình - Nguyễn Thị Kim Phụng (2009), Tổng quan bạo lực pháp luật phòng, chống bạo lực phụ nữ, trẻ em, Tạp chí Luật học - Lê Thị Quý, Đặng Vũ Cảnh Linh (2007), Bạo lực gia đình - sai lệch giá trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - Nguyễn Đình Thơ (2011), Tìm hiểu thực luật phòng chống bạo lực gia đình, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Văn Mạnh (2017) ,“Pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Việt Nam”, Nxb Thế giới, Hà Nội - Viện Nghiên cứu Quyền người (2008), Phòng chống bạo lực gia đình phụ nữ nước ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nhìn chung, cơng trình nêu phân tích, đánh giá vấn đề bạo lực gia đình nhiều góc độ khác nhau, nhiên việc nghiên cứu thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn địa bàn cụ thể quận Cẩm Lệ từ đề xuất giải pháp đề hồn thiện pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình có đề tài đề cập tới Đề tài “Thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” cơng trình khoa học độc lập, có tham khảo khơng trùng lắp với cơng trình nghiên cứu trên, nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận pháp luật thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, đánh giá thực tiễn pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình M c đ ch v nhi m v nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích tổng quát luận văn xây dựng sở khoa học cho việc đề xuất giải pháp đảm bảo thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng nói riêng, vùng, miền khác nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích vấn đề lý luận thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình - Tập hợp phân tích hệ thống quy phạm pháp luật hành liên quan đến thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình - Đánh giá thực trạng thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình - Đưa quan điểm đề xuất giải pháp đảm bảo thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào việc thực pháp luật quyền địa phương, quan nhà nước có liên quan chủ thể khác 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung đánh giá hoạt động thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, khoảng thời gian năm (từ năm 2013 đến 2017) Cơ sở lý luận v phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, quan điểm Đảng Nhà nước ta pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp cụ thể sử dụng nghiên cứu đề tài bao gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh lý luận thực tiễn nhằm làm rõ quy định pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Trong thời gian qua, có số đề tài, luận văn nghiên cứu pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, nhiên đề tài đề cập đến số khía cạnh hay khía cạnh khác phòng, chống bạo lực gia đình, chưa có đề tài nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Vì cơng trình khoa học nghiên cứu pháp luật cách tương đối toàn diện thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn cho việc thực có hiệu pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng thời gian tới 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Về mặt thực tiễn, luận văn góp phần thay đổi phần nhận thức người dân vấn đề bạo lực gia đình, bên cạnh đó, giải pháp đề xuất vận dụng vào thực tiễn nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống bạo lực gia đình địa bàn quận Cẩm Lệ kinh nghiệm thực tiễn để tham khảo, áp dụng cho địa phương khác, đồng thời luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan đến công tác gia đình, thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Kết câu c a luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Chương 2: Thực trạng thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Chương 3: Quan điểm giải pháp đảm bảo thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng ... pháp luật thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, đánh giá thực tiễn pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật phòng,. .. qt, tồn diện bạo lực gia đình pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, tác giả chọn đề tài: Thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Với đề tài... thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 39 2.4 Đánh giá thực trạng thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng