Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề an ninh phi truyền thống (luận văn báo chí và truyền thông)

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn thạc sĩ báo chí với đề tài “Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề an ninh phi truyền thống”, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giú

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-o0o -

ĐOÀN THỊ THU NINH

KỸ NĂNG TÁC NGHIỆP CỦA NHÀ BÁO VỀ VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ

Hà Nội - 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-o0o -

ĐOÀN THỊ THU NINH

KỸ NĂNG TÁC NGHIỆP CỦA NHÀ BÁO VỀ VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học

Mã số: 60.32.01.01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Văn Hường

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn

đề an ninh phi truyền thống” là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu, khảo sát, số liệu công bố trong luận văn là hoàn toàn chính xác

và trung thực, không trùng lặp với bất kỳ công trình khoa học nào đã công bố trong và ngoài nước, nếu sai phạm, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2017

Tác giả

Đoàn Thị Thu Ninh

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện luận văn thạc sĩ báo chí với đề tài “Kỹ năng

tác nghiệp của nhà báo về vấn đề an ninh phi truyền thống”, tôi đã nhận được

rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đinh Văn Hường đã tận tình dìu dắt và có những hướng dẫn, ý kiến góp ý chân thành cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cám ơn các thầy, cô giáo trong Khoa Báo chí và Truyền thông, trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội cùng các thầy cô giáo giảng dạy các bộ môn đã chỉ bảo và tạo điều kiện cho tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu Đồng thời, tôi cũng xin được gửi lời cám ơn các anh, chị đồng nghiệp, phóng viên, biên tập viên của các tòa soạn báo; các bạn học viên, sinh viên báo chí đã cung cấp cho tôi những thông tin cần thiết phục vụ trong quá trình thực hiện luận văn

Cuối cùng, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến gia đình, bạn bè, những người luôn ủng hộ, động viên tôi nỗ lực để hoàn thành tốt luận văn này Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn không tránh khỏi còn những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ của các thầy cô, bạn

bè, đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2017

Tác giả luận văn

Đoàn Thị Thu Ninh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 5

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 15

1.1 Một số quan niệm về An ninh phi truyền thống 15

1.2 Vai trò của báo chí với vấn đề an ninh phi truyền thống 28

1.3 Kỹ năng và kỹ năng tác nghiệp của Nhà báo về ANPTT 34

Tiểu kết chương 1 41

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KỸ NĂNG TÁC NGHIỆP CỦA NHÀ BÁO VỀ VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 42

2.1 Khái quát về các tờ báo được khảo sát 42

2.2 Khảo sát thực trạng kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề An ninh phi truyền thống 44

2.3 Đánh giá chung về kỹ năng tác nghiệp của Nhà báo về vấn đề An ninh phi truyền thống 72

Tiểu kết chương 2 78

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO KỸ NĂNG TÁC NGHIỆP CỦA NHÀ BÁO VỀ VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 79

3.1 Một số vấn đề đặt ra hiện nay 79

3.2 Các giải pháp chung 85

3.3 Các giải pháp cụ thể 89

Tiểu kết chương 3 98

KẾT LUẬN 99

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103

PHỤ LỤC 108

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ANPTT : An ninh phi truyền thống ANQG : An ninh quốc gia

CTV : Cộng tác viên TTV : Thông tin viên

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Số lượng tác phẩm báo chí về vấn đề “Tội phạm công nghệ cao và an ninh mạng” và “An ninh tài chính” trên báo An ninh Hải Phòngnăm 2016 45 Bảng 2.2 Tỷ lệ các tác phẩm báo chí về vấn đề “Tội phạm công nghệ cao và

an ninh mạng” và “An ninh tài chính” so với các tác phẩm báo chí khác về đề tài An ninh trật tự trên báo An ninh Hải Phòng năm 2016 45 Bảng 2.3 Số lượng tác phẩm báo chí về vấn đề “Tội phạm công nghệ cao và

an ninh mạng” và “An ninh tài chính” trên báo Vnexpress năm 2016 47 Bảng 2.4: Tỷ lệ các tác phẩm báo chí về vấn đề “Tội phạm công nghệ cao và

an ninh mạng” và “An ninh tài chính” so với các tác phẩm báo chí khác về đề tài An ninh trật tự trên báo VnExpress năm 2016 47 Bảng 2.5 Tần suất tác phẩm sử dụng ý kiến chuyên gia trên Báo An ninh Hải Phòng năm 2016 60 Bảng 2.6 Tần suất tác phẩm sử dụng ý kiến chuyên gia trên Báo VnExpress năm 2016 61

DANH MỤC ẢNH

Ảnh 2.1 Vnexpress đã kịp thời đính chính thông tin và xin lỗi độc giả về việc đăng tin sai sự thật 55 Ảnh 2.2: Các bài viết trên Vnexpress về sự kiện mã độc tống tiền WannaCry đều

sử dụng ảnh minh họa là màn hình máy tính bị nhiễm mã độc 68 Ảnh 2.3: Hình ảnh mà nhà báo Khánh Chi sử dụng trong bài báo “Làm rõ vụ việc sinh viên Đại học ở Hải Phòng điều hành trang tin điện tử trái phép” 69 Ảnh 2.4 Bài “Đường thất thoát 9.000 tỷ trong đại án Phạm Công Danh”dưới hình thức thông tin đồ họa 71

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay, "An ninh phi

truyền thống" là một cụm từ mới và được xuất hiện chính thức trong “Tuyên bố

chung ASEAN - Trung Quốc về hợp tác trên lĩnh vực An ninh phi truyền thống"

thông qua tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 6, giữa các nước thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Trung Quốc tại Phnôm Pênh (Campuchia) năm 2002 Đó là những vấn đề về các loại tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt là tội phạm khủng bố và ma túy đe dọa an ninh khu vực và thế giới, đồng thời tạo

ra những thách thức mới đối với hòa bình, ổn định trong và ngoài khu vực Cũng trong Tuyên bố trên, các nhà lãnh đạo ASEAN và Trung Quốc đã bày tỏ

"sự quan ngại về những vấn đề ANPTT ngày càng gia tăng như buôn lậu, ma

túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, cướp biển, khủng bố, buôn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế và tội phạm công nghệ cao"

Có thể thấy mối đe dọa ANPTT đã trở thành vấn đề toàn cầu, mang tính nguy hiểm cao, có sức ảnh hưởng lớn, nhất là trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay Đặc biệt, Việt Nam cũng không nằm ngoài các quốc gia chịu tác động rất nặng nề từ vấn đề ANPTT, nhất là những mối hiểm họa từ thiên tai, bão lụt, sự biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, các loại dịch bệnh (SARS, cúm gia cầm H5N1, AIDS…) Cùng với đó, những vấn đề về buôn lậu, vận chuyển trái phép vũ khí, ma túy, cướp biển, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, khủng bố, nhập cư và di cư trái pháp luật, ô nhiễm môi trường, tội phạm công nghệ cao và an ninh mạng, tội phạm trong lĩnh vực an ninh tài chính…

đã và đang tác động mạnh mẽ đến an ninh của Việt Nam Cụ thể, chỉ tính riêng năm 2015, Việt Nam phát hiện 8.900 vụ vi phạm môi trường với hơn 1.200 tập thể cá nhân vi phạm Tội phạm ngân hàng ngày càng phức tạp có

lòng tin, mối quan hệ quốc tế trong hợp tác kinh doanh Tội phạm xuyên quốc gia cũng đang có xu hướng gia tăng, cụ thể là buôn người và buôn bán nội tạng Các loại tội phạm lợi dụng công nghệ cao cũng đang nổi lên tại Việt Nam, với các hành vi chiếm đoạt tiền trong tài khoản, dùng thẻ ngân hàng giả

để rút tiền trong cây ATM, tấn công để lấy cắp các tài liệu mật của Đảng và Nhà nước, hoặc vụ tấn công mạng tại sân bay nghiêm trọng xảy ra ở Việt Nam hồi giữa năm 2016 vừa qua Những vụ lợi dụng công nghệ cao để tấn công và những vụ án kinh tế với số tiền lên tới hàng ngàn tỷ đồng đang có xu hướng phát triển nhanh rất nguy hiểm, gây ảnh hưởng xấu tới tình hình ANQG, trật tự an toàn xã hội

Trước những tác động mạnh mẽ của vấn đề ANPTT hiện nay đối với toàn xã hội, báo chí Việt Nam với sứ mệnh là vũ khí sắc bén, là công cụ đắc lực của Đảng trên mặt trận tư tưởng, văn hóa, là diễn đàn của quần chúng nhân dân lại càng phải tập trung vào nhiệm vụ tuyên truyền, phản ánh, thông tin một cách toàn diện về những vấn đề ANPTT trên báo chí Trên cơ sở đó, báo chí sẽ là cầu nối quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm xã hội, trách nhiệm cộng đồng của chính quyền các cấp, của các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể và ý thức trách nhiệm của mọi tầng lớp nhân dân trong đối phó với các mối đe dọa ANPTT, góp phần thực hiện mục tiêu quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Theo TS.Phạm Thị Thanh Tịnh, trong bài “Vấn đề ANPTT và vai trò

của báo chí truyền thông nước ta hiện nay” đăng trên Tạp chí Lý luận chính

trị số 9-2016, có chỉ ra rằng: “Báo chí truyền thông hiện nay đã thông tin một cách toàn diện về mọi lĩnh vực của cuộc sống, kể cả những vấn đề mới nảy sinh như ANPTT Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng như hiện nay, cuộc chiến tranh thông tin đang là một thách thức đối với các quốc gia, khi người dân đang từng giờ, từng phút tiếp nhận nhiều

luồng thông tin khác nhau trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng xã hội Vì vậy, báo chí cần bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời, đa dạng, nhiều chiều, bảo đảm tính định hướng để công chúng nhận diện rõ bản chất, tính chất, tác động của vấn đề ANPTT đối với sự phát triển đất nước Thông tin trên báo chí cần bảo đảm nguyên tắc tôn trọng sự thật, chia sẻ để tạo dựng niềm tin, tạo ra môi trường trao đổi thông tin lành mạnh để ở đó công chúng, độc giả được tiếp cận thông tin một cách đầy đủ.”

Để đạt được những mục tiêu trên, đội ngũ nhà báo trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay thường xuyên phải cập nhật tình hình, thông tin, trau dồi kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm trong quá trình tác nghiệp về vấn đề ANPTT, nhất

là khi đưa thông tin về những loại tội phạm mới nảy sinh… Theo kết quả khảo sát nhanh của tác giả với 50 nhà báo đang công tác tại các tòa soạn báo in và báo mạng điện tử hiện nay, chỉ có 19% số nhà báo được hỏi cho biết họ có hiểu biết nhất định về vấn đề “ANPTT”; còn lại chiếm đến 66,7% số nhà báo được hỏi cho biết họ đã từng nghe đến, biết đến cụm từ “ANPTT”, nhưng họ chưa hiểu rõ nội hàm khái niệm này và những vấn đề liên quan Và 14,3% số nhà báo được hỏi cho biết họ chưa từng tiếp cận khái niệm “ANPTT” Tuy nhiên cũng theo kết quả cuộc khảo sát này, trong số các nhà báo nói rằng họ chưa từng biết về “ANPTT” và biết đến nhưng chưa hiểu rõ thì bản thân họ ít nhất

đã từng tác nghiệp, viết báo về những thách thức ANPTT trên một số lĩnh vực trọng yếu, ví dụ như tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia, an ninh tài chính, tội phạm ngân hàng, rửa tiền, tội phạm buôn bán người…

Như vậy thực tế trên đã chỉ ra rõ ràng việc nghiên cứu về kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT trong bối cảnh hiện nay là hết sức cần thiết, qua đó giúp các nhà báo chuyên nghiệp hiểu rõ hơn về vấn đề ANPTT, không còn bị lúng túng, gặp hạn chế trong quá trình tác nghiệp Hơn bao giờ

ngày càng phải chủ động đổi mới, sáng tạo, có những phương thức tiếp cận vấn đề, giải quyết vấn đề khác biệt, phải có kiến thức sâu rộng về nội hàm

“ANPTT” mới có thể nhanh chóng bắt kịp những vấn đề mới nảy sinh này Bởi ANPTT là vấn đề phức tạp vẫn đang được các quốc gia, các học giả trên thế giới tiếp tục nghiên cứu

Thêm vào đó, các kỹ năng phát hiện đề tài, chủ đề, kỹ năng khai thác thông tin, thu thập tư liệu, xử lý và thể hiện thông tin trên báo chí về vấn đề ANPTT cũng cần phải được các nhà báo thay đổi, cải tiến để tác nghiệp hiệu quả hơn

Vì những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài “Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề An ninh phi truyền thống” cho luận văn của mình, nhằm

phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ ra thế mạnh, hạn chế của nhà báo khi tác nghiệp về vấn đề ANPTT Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo tác nghiệp về vấn đề ANPTT Đây cũng

là một trong những công trình đầu tiên nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện

và khoa học về nội dung này

2 Lịch sử nghiên cứu liên quan đến đề tài

Là một khái niệm, một thuật ngữ mới xuất hiện trong khoảng vài thập niên gần đây nên số lượng công trình nghiên cứu khoa học tiếp cận những góc cạnh khác nhau của vấn đề “An ninh phi truyền thống” không nhiều Có thể

kể đến các công trình nghiên cứu sau:

- “Bàn về An ninh phi truyền thống” (Viện chiến lược và Khoa học Bộ

công an) của Lục Trung Vĩ (chủ biên) có trình bày khái quát về nhân tố ANQG phi truyền thống thuộc các phạm trù: an ninh kinh tế, an ninh chính trị

và an ninh xã hội Trong đó, những vấn đề như an ninh tiền tệ, an ninh năng lượng, an ninh khoa học kỹ thuật, an ninh môi trường sinh thái đã ít nhiều liên quan đến an ninh kinh tế Những vấn đề chủ nghĩa chia rẽ dân tộc, chủ nghĩa

tôn giáo cực đoan và chủ nghĩa khủng bố thuộc về an ninh chính trị nhiều hơn Những vấn đề như bệnh dịch truyền nhiễm, buôn lậu ma túy, an ninh dân

số, cướp biển, hoạt động phạm tội có tổ chức về cơ bản thuộc vấn đề an ninh

xã hội Những hoạt động phạm tội như phổ biến vũ khí hạt nhân, rửa tiền, tấn công vào mạng tin học trên mức độ khác nhau mang đặc điểm hoạt động tội phạm xuyên quốc gia

- “Hội nhập kinh tế quốc tế: Những vấn đề đặt ra đối với công tác công

an” (NXB Công an nhân dân) của tác giả Phạm Ngọc Hiền đã trình bày khá

nhiều nghiên cứu của một số nước trên thế giới về ANPTT, đặc biệt là ở Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, từ đó nêu lên những vấn đề đặt ra đối với công tác công

an trong đối phó với mối đe dọa ANPTT và hợp tác quốc tế về vấn đề này

- “An ninh quốc gia - Những vấn đề An ninh phi truyền thống” của tác

giả Tạ Ngọc Tấn, khai thác vấn đề ANPTT ở góc độ bối cảnh và nguyên nhân xuất hiện, vị trí và đặc trưng trong thời đại mới, những biểu hiện và xu thế phát triển, trên cơ sở đó có những biện pháp ứng phó kịp thời và hiệu quả

- “An ninh phi truyền thống: Những vấn đề lý thuyết và thực tiễn” của

nhóm tác giả GS.TS Tạ Ngọc Tấn, PGS.TS Phạm Thành Dung, PGS.TS Đoàn Minh Huấn (đồng chủ biên) đã giới thiệu tới độc giả về định nghĩa và đặc trưng của ANPTT trên cơ sở tổng hợp các quan niệm lý thuyết và cách tiếp cận đa tuyến, đồng thời nhận dạng một số mối đe dọa và đề xuất phương hướng, giải pháp ở tầm chính sách nhằm ứng phó với các thách thức ANPTT

ở Việt Nam

- Tìm hiểu một số thuật ngữ trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc

lần thứ XII của Đảng có đề cập rằng “ANPTT là một khái niệm mới xuất hiện

trong vài thập niên gần đây và được sự quan tâm thu hút của dư luận quốc tế ANPTT có thể hiểu là một loại hình an ninh xuyên quốc gia do những yếu tố

phát triển và an ninh của mỗi nước, cả khu vực và cả toàn cầu […] Quá trình toàn cầu hóa quốc tế càng phát triển thì theo đó, ANPTT càng lan rộng hơn và đậm nét hơn…”

- “An ninh phi truyền thống và một số vấn đề Việt Nam cần quan tâm”

(Tạp chí quan hệ quốc phòng) của Hải Minh cho rằng sự thay đổi nhanh với tốc độ nhiều khi không còn kiểm soát được của thế giới hiện đại đặt tất cả các quốc gia, trong đó có Việt Nam trước thách thức an ninh hoàn toàn mới

- “Mối đe dọa An ninh phi truyền thống và tác động của nó đến quan

hệ quốc tế hiện nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ của Học viện chính trị - hành

chính quốc gia Hồ Chí Minh đề cập đến tác động của các mối đe dọa ANPTT đến quan hệ quốc tế, cũng như chỉ ra một số kinh nghiệm của Việt Nam về giải quyết các vấn đề ANPTT

- “Những nội dung cơ bản của công tác bảo vệ ANQG theo tinh thần

Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI” của Tô Lâm (Tạp chí Công an nhân dân)

đã khẳng định tại Đại hội XI, Đảng Cộng sản Việt Nam bổ sung vào nghị quyết về mục tiêu, nhiệm vụ của an ninh, quốc phòng là sẵn sàng ứng phó các mối đe dọa ANPTT (khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, vũ khí hủy diệt hàng loạt, thảm họa môi trường, biến đổi khí hậu, tài chính - tiền tệ…)

Bên cạnh đó, liên quan đến nhà báo và kỹ năng tác nghiệp của nhà báo hiện nay có khá nhiều công trình nghiên cứu Bao gồm:

- “Một số nội dung cơ bản về nghiệp vụ báo chí, xuất bản” của PGS.TS

Nguyễn Thị Trường Giang có đề cập tới 08 chuyên đề, trình bày về Đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm xã hội của nhà báo; Cơ sở lý luận báo chí, xuất bản; Các loại hình báo chí; Các loại hình xuất bản; Lịch sử báo chí, xuất bản;

Tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí và nhà xuất bản; Ngôn ngữ báo chí, biên tập ngôn ngữ báo chí, xuất bản; Tác phẩm báo chí, xuất bản…

- “Nghề làm báo” của tác giả Philippe Gaillard trình bày những nội

dung rất cơ bản của nghề làm báo bao gồm vai trò của báo chí; cơ cấu tổ chức

và hoạt động tác nghiệp của một doanh nghiệp báo chí; chức năng, nhiệm vụ của các hãng thông tấn; phương thức thu thập, xử lý truyền tải thông tin; cách làm phóng sự và viết tin; biên tập báo chí; trình bày maket và kỹ thuật in ấn

-“Nhà báo: Bí quyết kỹ năng - nghề nghiệp, kinh nghiệm nghề nghiệp

của báo chí phương Tây” do tác giả Nguyễn Văn Dững, Hoàng Anh biên dịch

có trình bày một cách tỉ mỉ, sinh động các kinh nghiệm xử lý thông tin, xử lý văn bản của nhà báo - phóng viên và người biên tập Bên cạnh đó, cuốn sách đưa ra những ví dụ rất cụ thể để đề cập đến những khía cạnh cụ thể hoạt động nghề nghiệp như việc rút tít, đặt đầu đề, mào đầu cho tác phẩm, các nguyên tắc và dạng thức rút ngắn tin tức, văn bản đến trách nhiệm, tính khách quan của báo chí và nhà báo…

-“Làm báo: Lý thuyết và thực hành” của Trần Quang thì đề cập tới hai

nội dung gồm: lý thuyết và thực hành các thể loại thuộc nhóm nghệ thuật - chính luận và trình bày một số quan điểm lý luận về báo chí hiện đại như quan hệ giữa báo chí thực tiễn và báo chí học, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của báo chí học, vai trò của nhà báo trong xã hội hiện đại với tư cách là nhà sư phạm và người mở đường, yêu cầu về đạo đức nghề nghiệp của giới báo chí, những vấn đề cần chú ý trong sáng tạo tác phẩm, trách nhiệm chính trị của nhà báo, sử dụng ngôn ngữ trên báo

Tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, có một số luận văn thạc sĩ báo

chí nghiên cứu về kỹ năng tác nghiệp của nhà báo như: “Kỹ năng tác nghiệp

của nhà báo viết phóng sự ở các tờ báo địa phương miền Tây Nam Bộ hiện nay” của Lê Ngọc Thúy; “Nghiên cứu quy trình và kỹ năng cơ bản trong sáng tạo tác phẩm bình luận báo in ở Việt Nam hiện nay” của Trần Minh Tuấn…

Thông qua các công trình nghiên cứu kể trên, có thể thấy cho đến nay vẫn chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu chuyên sâu, đề cập đầy

đề tài Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề an ninh phi truyền thống

có nội dung nghiên cứu rõ ràng và độc lập, không trùng với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào đã được công bố

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu:

Mục đích của luận văn là trên cơ sở các vấn đề lý luận liên quan, từ đó khảo sát, nghiên cứu, đánh giá, phân tích thực trạng kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT; đưa ra giải pháp, kiến nghị nhằm cải thiện, nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Trên cơ sở những kiến thức đã học và qua trải nghiệm thực tiễn của bản thân trong quá trình tác nghiệp báo chí, tác giả sẽ tập trung vào các nhiệm vụ nghiên cứu như:

- Hệ thống hóa các dẫn liệu, tư liệu lên quan đến đề tài;

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan tới kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT;

- Thông qua phỏng vấn sâu các nhà báo và khảo sát nội dung báo chí viết về ANPTT hiện nay, luận văn sẽ chỉ ra thực trạng về kỹ năng tác nghiệp của nhà báo, phân tích những kỹ năng cần thiết khi tác nghiệp và những kinh nghiệm mới mẻ mà nhà báo chia sẻ khi tác nghiệp về vấn đề ANPTT, đồng thời phân tích khó khăn, hạn chế, nguyên nhân dẫn đến khó khăn hạn chế của nhà báo trong quá trình tác nghiệp về vấn đề ANPTT;

- Từ đó đề xuất giải pháp nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT

4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

Luận văn khảo sát một số nhà báo chuyên tác nghiệp về vấn đề ANPTT

và các tác phẩm viết về đề tài ANPTT trên báo An ninh Hải Phòng và báo Vnexpress năm 2016 và 2017

Bên cạnh đó, để luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích được tối đa

kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT, tác giả sẽ chủ yếu đề cập đến 2 lĩnh vực thuộc vấn đề ANPTT mà nhà báo thường xuyên tác nghiệp

nhiều trên báo chí, đó là vấn đề “tội phạm công nghệ cao và an ninh mạng”

và vấn đề “an ninh tài chính”

5 Phương pháp nghiên cứu

đó xây dựng khung lý thuyết làm cơ sở lý luận phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài

- Phương pháp điều tra xã hội học (bảng hỏi anket) nhằm đánh giá được thực trạng khi sử dụng các kỹ năng tác nghiệp của các nhà báo về vấn đề

- Phương pháp quan sát nhằm hệ thống hóa những kỹ năng tác nghiệp

cơ bản của nhà báo trong quá trình tác nghiệp hàng ngày, chỉ ra những nét khác biệt khi nhà báo tác nghiệp về ANPTT so với các loại tội phạm truyền thống khác

Ngoài ra luận văn sẽ sử dụng các phương pháp tổng hợp, phân tích, nghiên cứu trường hợp…

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Về mặt lý luận, luận văn bước đầu hệ thống hóa thêm khung lý luận về

Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT

Về mặt thực tiễn, luận văn đóng góp giá trị tham khảo cho các cơ quan báo chí, nhà báo về kỹ năng tác nghiệp liên quan tới vấn đề ANPTT

Luận văn có thể được sử dụng như nguồn tài liệu tham khảo phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập cũng như góp phần giúp các nhà báo nâng cao tay nghề, kĩ năng khi tác nghiệp về vấn đề ANPTT

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn bao gồm 3 chương:

- Chương 1 Một số vấn đề lý luận chung của đề tài nghiên cứu

- Chương 2 Thực trạng kỹ năng tác nghiệp của Nhà báo về vấn đề An ninh phi truyền thống

- Chương 3 Giải pháp nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn

đề An ninh phi truyền thống

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI

NGHIÊN CỨU 1.1 Một số quan niệm về an ninh phi truyền thống

1.1.1 An ninh phi truyền thống

An ninh

An ninh là một khái niệm cơ bản thường được sử dụng trong ngôn ngữ

và thực tiễn chính trị quốc tế An ninh là nhu cầu đầu tiên và thiết yếu của mỗi con người, mỗi quốc gia và toàn nhân dân, đồng thời an ninh cũng là điều kiện cơ bản và quan trọng số một đảm bảo cho sự phát triển của mỗi quốc gia Theo nghĩa chung nhất của ngôn ngữ chính trị quốc tế và theo định nghĩa trong Từ điển Bách khoa Quân sự Việt Nam, thì “An ninh” là khái niệm dùng

để chỉ “Trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm đe dọa sự

tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân, của từng tổ chức, của từng linh vực hoạt động xã hội hoặc của toàn xã hội” [56; tr.25] Mặt khác, nội hàm

của khái niệm an ninh không chỉ giới hạn ở tình trạng như đã nêu, mà còn bao hàm cả những biện pháp để mang lại tình trạng đó, tức là hành động để thực hiện an ninh

An ninh quốc gia (national security):

Là sự ổn định và phát triển bền vững của chế độ xã hội, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và các lợi ích quan trọng khác của một quốc gia Trong quan hệ quốc tế, khi phân loại khái niệm an ninh theo chủ thể quốc gia và yếu tố thời gian, người ta chia thành An ninh truyền thống và An ninh phi truyền thống - cũng chính là đối tượng chính mà luận văn nghiên cứu

An ninh truyền thống (traditional security):

Lấy Nhà nước làm đơn vị (quốc gia) và chủ yếu đề cập đến những quan

hệ chính trị, tương quan sức mạnh quân sự giữa các quốc gia Các lợi ích đều

thổ, chủ quyền, thể chế và giá trị của đất nước, trong đó cốt lõi là bảo vệ đất nước trước các mối đe dọa từ bên ngoài bằng tấn công quân sự Do đó, quốc gia là chủ thể duy nhất đảm bảo sự sống còn của mình thông qua việc tăng cường quyền lực quốc gia bằng sức mạnh quân sự và khả năng phòng thủ

An ninh phi truyền thống (non-traditional security):

Bắt đầu được nhắc đến vào những năm 80 của thế kỷ XX và được sử dụng nhiều trong thập niên đầu thế kỷ XXI, ANPTT trở thành một thuật ngữ phổ biến trong các hội nghị, diễn đàn khu vực, quốc tế, hợp tác song phương,

đa phương giữa các quốc gia, các tổ chức Tuy nhiên, trên thế giới hiện nay có rất nhiều cách hiểu, quan niệm khác nhau về ANPTT Giới nghiên cứu trong nước và quốc tế hiện nay chưa thống nhất được một khái niệm hoàn chỉnh xung quanh thuật ngữ này Tùy thuộc vào cách nhìn nhận, góc độ, lĩnh vực tiếp cận, hoàn cảnh cụ thể mà từng nhà nghiên cứu đưa ra quan niệm khác nhau về ANPTT

Theo các học giả trên thế giới, sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, đặc biệt là thập niên đầu thế kỷ XXI, thế giới có nhi ều biến động phức tạp vượt qua khuôn khổ dự báo của giới nghiên cứu về một thế giới hòa bình, ổn định

và thịnh vượng Trong thế giới đương đại, bên cạnh mối đe dọa về quân sự, vẫn tồn tại và xuất hiện nhiều yếu tố mới đe dọa đến an ninh con người, ANQG như: khủng bố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia Trong bối cảnh đó, những nhận thức về an ninh cũng thay đổi nhanh chóng Bên cạnh những quan niệm đã và đang được sử dụng xung quanh chủ đề này như: an ninh tập thể, an ninh chung, an ninh toàn diện , xuất hiện thuật ngữ ANPTT

Đáng chú ý, có 3 sự kiện lớn xảy ra cuối những năm 1990 đến đầu thế

kỷ XXI, mức độ ảnh hưởng và sức tàn phá không kém các cuộc đối đầu quân

sự buộc các nước phải thay đổi nhận thức về ANQG, từ đó huy động tiềm lực

và hợp tác để đối phó

Một là, khủng hoảng tài chính châu Á 1997-1998 ở các quốc gia Châu

Á nhanh chóng lan sang Nga, Châu Mỹ Latinh, gây thiệt hại ước tính lớn hơn hậu quả một cuộc chiến tranh Hai là, khủng bố ngày 11-9-2001 tại Mỹ cho thấy một siêu cường thế giới cũng dễ dàng bị thương tổn nặng bởi một cuộc tấn công khủng bố có quy mô Ba là, sự bùng nổ đại dịch Hội chứng hô hấp cấp nặng (SARS) và sự lây lan nhanh chóng virus Corona SARS (2003) đã đe dọa tính mạng của hàng chục triệu người… Ngoài ra, một số vấn đề cũng đang tác động sâu sắc đến thay đổi nhận thức về ANQG như: số lượng vũ khí hạt nhân hiện có trên thế giới nếu được sử dụng một phần cũng hủy diệt mọi

sự sống trên trái đất, xóa nhòa biên giới quốc gia và ANQG của bất kỳ nước nào; xung đột sắc tộc, tôn giáo, chính trị trong nội bộ nhiều nước xảy ra còn lớn hơn số lượng các cuộc chiến tranh; xung đột giữa các quốc gia và trả giá cho nó chủ yếu là dân thường mà không phải là chủ quyền và ANQG

Trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, các cường quốc sử dụng sức mạnh mềm là kinh tế để mở rộng biên giới quốc gia (biên giới mềm), khiến chủ quyền quốc gia và ANQG cũng trở nên mờ nhạt

Như vậy có thể thấy ANPTT chỉ là cách tiếp cận mới về ANQG trong điều kiện thế giới đã thay đổi Đây không phải là vấn đề mới, mà là sự mở rộng nội hàm khái niệm an ninh (theo cách tiếp cận truyền thống), nhằm giúp các quốc gia trên thế giới nhận thức đúng về bản chất vấn đề an ninh trong bối cảnh toàn cầu hóa, khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin phát triển Chủ thể an ninh được bổ sung thêm các chủ thể mới là con người, kinh tế, văn hóa, xã hội, tôn giáo…Đối tượng bị thách thức về an ninh gồm cả nhà nước và con người

Theo Liên Hiệp Quốc, ANPTT bao gồm an ninh con người (cá nhân)

và an ninh cộng đồng Trong báo cáo “Phát triển con người” năm 1994 của Liên Hiệp Quốc (được đa phần các học giả và nghị sĩ Châu Âu đồng thuận), thì các mối đe dọa an ninh con người bao gồm: thất nghiệp, nghiện ngập, tội

chức, v.v Báo cáo này định nghĩa an ninh con người là “sự an toàn của con người trước những mối đe doạ kinh niên như nghèo đói, bệnh tật và đàn áp,

và những sự cố bất ngờ, bất lợi trong đời sống hàng ngày” [66, tr.23] Báo cáo cũng đưa ra 7 nội dung chủ yếu của an ninh con người, gồm: (1) an ninh kinh tế; (2) an ninh lương thực; (3) an ninh sức khoẻ; (4) an ninh môi trường; (5)

an ninh cá nhân; (6) an ninh cộng đồng; và (7) an ninh chính trị

Với các nước phương Đông, nhận thức về ANPTT cũng có những sự khác biệt nhất định Năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 6 giữa ASEAN

và Trung Quốc tại Phnôm Pênh (Campuchia) đã ra Tuyên bố chung ASEAN - Trung Quốc về hợp tác trên lĩnh vực ANPTT, xác định những vấn đề ANPTT gồm: tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, buôn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao

Một số học giả châu Âu, châu Á khi nghiên cứu vấn đề này đã đề cập thêm một số vấn đề như an ninh lương thực, an ninh kinh tế - tài chính, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao Hội nghị Bộ trưởng các nước ASEAN (ADMM+) tháng 10 năm 2010 tại Hà Nội đã xác định các mối nguy

cơ đe dọa ANPTT bao gồm: khủng bố, cướp biển, tội phạm xuyên quốc gia,

ma túy, buôn bán vũ khí, rửa tiền, kinh tế, công nghệ cao

Hội nghị cấp cao ASEM tổ chức tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tháng 10 năm 2012, đề xuất những biện pháp nhằm đối phó với các nguy cơ, thách thức ANPTT bao gồm: biến đổi khí hậu, thiên tai, an ninh năng lượng,

an ninh hạt nhân, chống cướp biển, bảo vệ và sử dụng nguồn nước

Sách trắng Quốc phòng Việt Nam năm 2004 xác định: Những vấn đề chưa được giải quyết, liên quan đến tranh chấp biên giới, lãnh thổ trên bộ, trên biển cùng những vấn đề ANPTT khác như buôn bán và vận chuyển trái phép vũ khí, ma túy, cướp biển, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, khủng

bố, nhập cư và di cư trái phép, suy thoái môi trường, sinh thái cũng là những mối quan tâm an ninh của Việt Nam [58, tr.11]

Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng

sản Việt Nam nêu rõ: “Các yếu tố đe dọa ANPTT, tội phạm công nghệ cao

tiếp tục gia tăng Những vấn đề toàn cầu như an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp” và “Những căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, bạo loạn chính trị, can thiệp, lật đổ, khủng bố vẫn sẽ diễn

ra gay gắt; các yếu tố đe dọa ANPTT, tội phạm công nghệ cao trong các lĩnh vực tài chính - tiền tệ, điện tử - viễn thông, sinh học, môi trường còn tiếp tục gia tăng”

Các quan niệm nêu trên dù không hoàn toàn giống nhau, nhưng đã xác định được các vấn đề cơ bản về ANPTT Kế thừa những quan niệm nêu trên, với cách tiếp cận tổng hợp và bám sát vào sự phát triển của vấn đề, luận văn đưa ra

khái niệm: ANPTT là khái niệm nhằm phân biệt với an ninh truyền thống, dùng

để chỉ các mối đe dọa phi truyền thống đối với ANQG, cuộc sống con người và cộng đồng nhân loại, không xuất phát trực tiếp từ yếu tố quân sự mà nảy sinh từ các yếu tố tự nhiên và xã hội, diễn ra và tác động trên nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, thông tin, môi trường

Khái niệm ANPTT nêu trên phản ánh những vấn đề cơ bản, từ nội dung, nguồn gốc nảy sinh, tính chất và mối quan hệ giữa ANPTT với An ninh truyền thống ANPTT vừa là một bộ phận của ANQG vừa là sự mở rộng của khái niệm ANQG ANPTT theo các cách tiếp cận trên là xem xét nó với tư cách là “các mối đe dọa”, “các nguy cơ đe dọa” đến con người, cộng đồng, đến quốc gia dân tộc và toàn nhân loại Nó bao gồm các vấn đề phát sinh từ tự nhiên, bởi tự nhiên; và những vấn đề do con người gây nên, cũng như sự

“cộng hưởng” của cả tự nhiên và xã hội, có nội hàm rất phong phú, đa dạng

Từ những khái niệm nêu trên chúng ta có thể hiểu: Mối đe dọa ANPTT là những thách thức trên mọi lĩnh vực đối với không chỉ độc lập dân tộc,chủ quyền quốc gia, mà còn đối với vận mệnh sống còn của loài người và môi

1.1.2 Đặc điểm của vấn đề An ninh phi truyền thống

Là một vấn đề phức tạp có nội hàm rộng, ANPTT cũng có một số đặc điểm chủ yếu để phân biệt với An ninh truyền thống Theo đó, các nghiên cứu

đã chỉ ra được 7 đặc điểm chủ yếu của ANPTT bao gồm:

- Các vấn đề an ninh phi truyền thống diễn ra ảnh hưởng trên phạm vi khu vực hoặc toàn cầu, mang tính xuyên quốc gia, đa quốc gia Nó có thể phát sinh từ một quốc gia này nhưng có khả năng lan tỏa với tốc độ nhanh, phạm

vi rộng đến quốc gia khác (biến đổi khí hậu, tội phạm mạng, dịch bệnh lây lan

ở người, gia súc, cây trồng…)

- Các mối đe dọa ANPTT thường do các tác nhân tự nhiên hoặc do các

tổ chức ngoài nhà nước, nhóm người hoặc cá nhân tiến hành, còn an ninh truyền thống là xung đột giữa quân đội các nhà nước

- Các mối đe dọa ANPTT uy hiếp trực tiếp đến cá nhân con người hoặc cộng đồng, rồi đến quốc gia, dân tộc Trong khi đó an ninh truyền thống uy hiếp trực tiếp đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia, dân tộc

- Các mối đe dọa ANPTT có cả những vấn đề mang tính phi bạo lực (kinh

tế, văn hóa, môi trường, an ninh mạng, dịch bệnh…) và những vấn đề mang tính bạo lực, nhưng đó là bạo lực phi quân sự (khủng bố, tội phạm có tổ chức…)

- Giải quyết ANPTT nhấn mạnh đến hợp tác, sử dụng biện pháp ngoại giao, kể cả ngoại giao giữa quân đội các nước Còn an ninh truyền thống thường lấy biện pháp vũ trang, quân sự là chính, ngoại giao là hỗ trợ

- Về mặt thời gian, ANPTT xuất hiện muộn hơn an ninh truyền thống Tuy nhiên trên thực tế nhiều vấn đề ANPTT đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch

sử nhưng ở phạm vi nhỏ hẹp, quy mô chưa lớn, quyền con người chưa được quan tâm nên ít hoặc không được chú ý Ngày nay do tác động của toàn cầu hóa và mặt trái của sử dụng thành tựu cách mạng khoa học – công nghệ, sự mở

rộng truyền thông đa phương tiện…các vấn đề ANPTT có điều kiện phát tác nhanh, lan tỏa rộng, ảnh hưởng lớn, trở thành mối quan tâm toàn nhân loại

- Các mối đe dọa ANPTT cũng hủy hoại ANQG dần dần và lâu dài hơn

so với các vấn đề an ninh truyền thống

Từ những đặc điểm nêu trên, có thể thấy ANPTT có nhiều điểm khác biệt so với an ninh truyền thống Tuy nhiên sự phân biệt này chỉ tùy trong từng trường hợp cụ thể và đôi khi cũng chỉ mang tính tương đối Chúng có thể chồng xếp, đan cài và chuyển hóa cho nhau Như vậy, có thể nhận thấy ANPTT là vấn đề mới và phức tạp, không hẳn đối lập với an ninh truyền thống mà là một cách tiếp cận bổ sung thêm cách nhìn an ninh toàn diện

1.1.3 Vấn đề tội phạm công nghệ cao và an ninh mạng

Ngày nay, sự phát triển công nghệ cao đem lại nhiều tiện ích, nhất là những lợi ích mang lại từ mạng internet, máy tính, điện thoại di động…giúp tìm kiếm, lưu giữ thông tin, kết nối liên lạc một cách nhanh chóng Tuy nhiên, cũng chính từ những ưu việt mà công nghệ cao mang lại cho con người, nó đã trở thành mảnh đất màu mỡ cho các loại tội phạm công nghệ cao phát sinh

Theo Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, nêu khái niệm

tội phạm công nghệ cao: “Là loại tội phạm sử dụng những thành tựu mới của

khoa học - kỹ thuật và công nghệ hiện đại làm công cụ, phương tiện để thực hiện hành vi phạm tội một cách cố ý hoặc vô ý, gây nguy hiểm cho xã hội”

Chủ thể của loại tội phạm này thường là những người có trình độ học vấn, chuyên môn cao, có thủ đoạn rất tinh vi, khó phát hiện Hậu quả do loại tội phạm này gây ra không chỉ là những thiệt hại lớn về mặt kinh tế, xã hội mà nó còn xâm hại tới ANQG Một số nhóm tội phạm công nghệ cao phổ biến hiện nay là: nhóm tội phạm tin học (hacker), nhóm tội phạm sử dụng phương tiện điều khiển chính xác…

So với tội phạm thông thường, tội phạm công nghệ cao có nhiều điểm

- Thứ nhất, điểm khác biệt cơ bản nhất giữa tội phạm thông thường và

tội phạm công nghệ cao, đó là vai trò của máy tính, mạng máy tính và các thiết bị công nghệ cao có liên quan đến quá trình thực hiện hành vi phạm tội Tất cả các tội phạm công nghệ cao đều có liên quan đến máy tính, mạng máy tính và các thiết bị công nghệ cao

- Thứ hai, về chủ thể, đối tượng phạm các tội về công nghệ cao hầu hết

là những người thông minh, những người có tri thức và am hiểu về công nghệ mới Phần lớn những người phạm tội là những người có hiểu biết vững vàng

về công nghệ kỹ thuật số, máy tính và có kỹ năng khai thác, sử dụng chúng thành thạo Vì vậy, họ luôn thành công trong việc phạm tội và gây rất nhiều khó khăn cho các cơ quan tiến hành tố tụng Thường thì họ là những người trẻ tuổi, chưa có tiền án, tiền sự

- Thứ ba, thiệt hại do tội phạm công nghệ cao gây ra thường rất nặng

nề Một khi các hoạt động quản lý xã hội được ứng dụng công nghệ thông tin

và máy tính hóa, hệ thống thông tin được phổ biến rộng rãi khắp các lĩnh vực của đời sống xã hội, thì hậu quả do tội phạm này gây ra sẽ nhanh chóng ảnh hưởng tới hầu hết các lĩnh vực của đời sống với tốc độ chóng mặt, gây ra các hậu quả khôn lường về kinh tế - xã hội

- Thứ tư, xét về tính chất hành vi phạm tội, thì các hành vi phạm tội có

liên quan đến công nghệ cao thường rất tinh xảo Một phần bởi kẻ phạm tội không bị hạn chế về thời gian, không gian, chúng có thể thực hiện hành vi phạm tội ở bất cứ đâu, bất cứ khi nào, thậm chí từ một nơi rất xa hiện trường hoặc ở nước ngoài, thời gian phạm tội cũng có thể chỉ trong nháy mắt, chỉ mất một vài thao tác trên mạng máy tính Cũng bởi vậy mà đối với loại tội phạm này việc điều tra thu thập dấu vết cực kì khó khăn

Các chuyên gia chỉ ra một số hình thức tội phạm công nghệ cao ở Việt Nam hiện nay gồm:

- Ở Việt Nam đã phát hiện một số doanh nghiệp thuê “chuyên gia” tấn công các đối thủ kinh doanh trên mạng

- Một số học sinh, sinh viên đã cố ý tạo, lan truyền các virus trên mạng Internet gây tắc nghẽn đường truyền, lây lan virus sang hàng chục nghìn máy tính, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động bình thường của máy tính và mạng máy tính

- Tình trạng các trang tin điện tử, trang web đăng ký tên miền nước ngoài vi phạm các quy định về quản lý internet diễn ra rất phổ biến, gây khó khăn cho việc đăng lý, quản lý tên miền tại Việt Nam

- Sử dụng “sim rác” để nhắn tin trên điện thoại nhằm thực hiện các hành vi lừa đảo, lan truyền tin tức “thất thiệt”

- Một số vấn đề khác, đó là Games Online đang diễn biến ngày càng phức tạp, nhất là khó quản lý việc mua bán account ảo, tài sản ảo khi tham gia trò chơi online

- Tạo lệnh chuyển tiền điện tử khống trong hệ thống thanh toán trực tuyến sang tài khoản “ma”, tài khoản của người khác để chiếm đoạt

- Tình trạng người nước ngoài vào Việt Nam đi du lịch sử dụng hộ chiếu giả, thẻ tín dụng giả, thẻ của người khác hoặc thông đồng với các đại lý, điểm chấp nhận thanh toán thẻ tại các khách sạn của các ngân hàng thanh toán các dịch vụ khách sạn, mua hàng, đặt tour du lịch, mua đồ trang sức, đặt vé máy bay

- Tình trạng đột nhập trái phép vào cơ sở dữ liệu của các lĩnh vực kinh

tế quan trọng như bưu chính, viễn thông, ngân hàng, các website… để lấy cắp thông tin, chiếm đoạt tên miền, tài khoản thẻ tín dụng “chùa” để mua bán, thanh toán trực tuyến ngày càng phổ biến, gây thiệt hại về kinh tế và uy tín của Việt Nam trong giao dịch điện tử và thanh toán trực tuyến

- Một số đối tượng lợi dụng lòng tin của khách hàng để quảng cáo nhận tiền đặt cọc mua hàng trực tuyến trên mạng internet như gửi hàng không đúng chúng loại, số lượng, xuất xứ để chiếm đoạt tiền đặt trước, gây thiệt hại cho khách đặt mua hàng và hoạt động thương mại điện tử

Theo Hiệp hội an toàn thông tin tại Việt Nam (VNISA), trong năm 2011, tại Việt Nam nổi lên hiện tượng tội phạm nước ngoài tới tạm trú sử dụng công nghệ cao để lừa đảo, ăn cắp thông tin, tài khoản cá nhân không chỉ tại Việt Nam mà trên toàn thế giới Ngoài ra, việc các tội phạm nước ngoài sử dụng thẻ tín dụng giả tại Việt Nam vẫn tiếp tục diễn ra và có chiều hướng gia tăng

Hiện nay, tình hình tội phạm trong lĩnh vực công nghệ cao và an ninh mạng - một nhóm thuộc phạm trù ANPTT - có xu hướng gia tăng, nhưng thông tin về phòng chống loại tội phạm này còn hạn chế Từ đó bọn tội phạm

dễ dàng lừa đảo, dụ dỗ nạn nhân, nhằm mang lại lợi ích riêng cho mình Do

đó, việc nhà báo tác nghiệp về vấn đề tội phạm mạng và công nghệ cao hiện nay đóng vai trò vô cùng quan trọng Thông qua các tác phẩm báo chí đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng, công chúng sẽ hiểu biết rõ hơn cách thức hoạt động, những chiêu thức lừa đảo của loại tội phạm này, hoặc các tổ chức, cá nhân sẽ nắm rõ được phương thức phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao và an ninh mạng, qua đó nâng cao tinh thần cảnh giác, tránh rơi vào bẫy của tội phạm

1.1.4 Vấn đề an ninh tài chính

An ninh tài chính là khái niệm để chỉ một tình trạng tài chính ổn định,

an toàn và vững mạnh Ổn định ở đây được hiểu là duy trì hoạt động bình thường, không có những biến động đột ngột, thất thường và ổn định trong sự vận động, phát triển An toàn là trạng thái không bị tác động nguy hiểm từ mọi phía, từ phía các tác động bên trong và bên ngoài Còn vững mạnh là cơ

sở cho sự ổn định và an toàn Một trạng thái tài chính yếu không thể giữ được

ổn định và đảm bảo an toàn

Hiện nay ở nước ta, tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính trở thành vấn đề rất đáng lưu ý với tính chất ngày càng tinh vi, phức tạp Tác nghiệp về lĩnh vực này đòi hỏi các nhà báo phải am hiểu và nắm vững được các khái niệm, nội dung liên quan Theo các chuyên gia thì Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, do đó hiện nay Việt Nam phải đối mặt với hàng loạt các vấn đề an ninh tài chính, trong đó nổi bật lên là 3 loại uy hiếp chủ yếu:

Thứ nhất là hoạt động rửa tiền

Rửa tiền (money laundering) là hành vi của cá nhân hay tổ chức tìm cách tạo ra vẻ bên ngoài hợp pháp cho các khoản tiền hoặc tài sản khác có được từ hành vi phạm tội Rửa tiền rõ ràng là vấn nạn nghiêm trọng mang tính quốc tế, được cộng đồng thế giới rất quan tâm bởi nó gây ra hậu quả kinh tế,

xã hội nghiêm trọng, ảnh hưởng tới ANQG và uy tín quốc tế của quốc gia, làm suy yếu nền kinh tế cũng như cải tổ nền kinh tế Rửa tiền không những giúp cho bọn tội phạm che giấu được nguồn gốc của những khoản tiền bất hợp pháp mà nó còn tạo ra cơ sở cho chúng hưởng thụ và sử dụng những đồng tiền đã được tẩy rửa để phục vụ cho những hoạt động phạm tội khác

Ở Việt Nam, khi nền kinh tế chuyển đổi sang cơ chế thị trường, cùng với xu thế hội nhập về kinh tế thì tội phạm cũng có chiều hướng gia tăng với tính chất, mức độ ngày càng tinh vi hơn Các hoạt động buôn bán ma túy, buôn lậu, tham nhũng đã mang lại cho bọn tội phạm một lượng tiền bất chính khổng lồ Và hoạt động tẩy rửa tiền thường được phát hiện sau khi khởi tố và điều tra các vụ án khác Thông qua các biện pháp điều tra nghiệp vụ, cán bộ điều tra đã phát hiện ra hoạt động tẩy rửa tiền của bọn tội phạm (điển hình như vụ án Trương Văn Cam và đồng bọn, vụ án buôn ma túy của Trịnh Nguyên Thủy) Ngoài ra hiện nay, những kẽ hở pháp luật trong thị trường bất động sản, kiểm soát thu nhập cá nhân cũng đang là điều kiện để bọn tội phạm

Thứ hai là tội phạm ngân hàng

Ngân hàng là công cụ quan trọng nhất giúp chính phủ điều hành nền kinh tế, là kênh huy động vốn lớn nhất cho các dự án, là trung tâm thanh toán

và thực thi chính sách tiền tệ, nơi tập trung khối lượng lớn tiền, ngoại tệ, các giấy tờ có giá và các tài sản quý như vàng, bạc… Do đó, các loại tội phạm luôn xác định đây là mục tiêu để thực hiện các hoạt động phạm tội nhằm chiếm đoạt tài sản Có nhiều cách hiểu khác nhau, song về cơ bản, tội phạm trong lĩnh vực ngân hàng là hành vi nguy hiểm cho xã hội, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện, gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến các quan hệ xã hội trong lĩnh vực ngân hàng được pháp luật bảo vệ Điển hình

là các nhóm hành vi bao gồm:

- Tham nhũng: Theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 (khoản

2, Điều 1) ghi rõ: “Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn

đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”

- Tội phạm rửa tiền qua hệ thống ngân hàng: Chủ thể thực hiện tội phạm này chủ yếu là các đối tượng người nước ngoài sử dụng tiền, tài sản có được thông qua hoạt động phạm tội để mua bán bất động sản, chứng khoán…nhằm hợp thức hóa tiền, sau đó thông qua hệ thống ngân hàng của Việt Nam để chuyển tiền về các tài khoản của chúng tại nước ngoài

- Tội phạm xâm phạm sở hữu Gồm các hành vi phạm tội như cướp tài sản, trộm cắp tài sản, cưỡng đoạt tài sản cấu thành các tội phạm xâm phạm sở hữu mà tài sản bị xâm phạm thuộc sở hữu của ngân hàng Điển hình của nhóm hành vi này trong thời gian gần đây là các vụ trộm cắp tài sản ở các cây ATM

- Tội phạm sử dụng (lợi dụng) công nghệ cao nhằm chiếm đoạt tài sản qua hệ thống ngân hàng

- Tội phạm làm giả thẻ ngân hàng để rút tiền qua hệ thống ngân hàng Đối tượng phạm tội thường mua thẻ nhựa trắng và máy ghi thẻ thông qua

mạng, sau đó dùng nhiều thủ đoạn đánh cắp thông tin thẻ và mật mă giao dịch của chủ thẻ, làm giả thẻ và rút tiền

- Tội phạm làm giả tài liệu, giấy tờ để chiếm đoạt tài sản của ngân hàng

Ở Việt Nam, trong những năm gần đây, khi nền kinh tế bước vào giai đoạn khó khăn, hoạt động sản xuất kinh doanh đình trệ, thị trường chứng khoán bấp bênh, thị trường vàng tiềm ẩn nhiều rủi ro…đã kéo theo sự xuất hiện của nhiều yếu tố được xem là nguyên nhân và điều kiện phát sinh, phát triển các loại tội phạm và vi phạm pháp luật mới, đặc biệt là hoạt động tội phạm trong lĩnh vực ngân hàng Đây là vấn đề hết sức nghiêm trọng bởi hệ thống ngân hàng có vai trò đặc biệt trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội

ở nước ta Diễn biến trên thị trường tài chính ngân hàng những năm gần đây

đã cho thấy rõ hậu quả khôn lường của loại tội phạm này đối với nền kinh tế, với số tiền thiệt hại lên tới hàng trăm, thậm chí là hàng ngàn tỷ đồng Có thể

kể đến những vụ “đại án” lớn trong một vài năm qua như: 1) Vụ án tham nhũng tại Vinalines; 2) Vụ tham nhũng tại Công ty cho thuê tài chính II (thuộc ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Agribank); 3) Vụ án tham nhũng tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam chi nhánh Đắk Nông; 4) Vụ

án kinh tế tại Ngân hàng ACB liên quan đến “bầu” Kiên; 5) Vụ cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm xảy ra tại Chi nhánh Nam Hà Nội của Agribank…

Thứ ba là lừa đảo tài chính quốc tế

Lừa đảo tài chính quốc tế là hình thức lừa đảo nhằm chiếm dụng khoản tiền của nạn nhân Lừa đảo tài chính quốc tế không những gây ra thiệt hại lớn

về kinh tế mà còn làm mất niềm tin giữa các quốc gia trên thế giới, ảnh hưởng xấu đến mối quan hệ giữa các nước với nhau

Như vậy, rõ ràng các nguy cơ từ an ninh tài chính có thể gây ra thiệt hại nghiêm trọng đối với nền kinh tế của một quốc gia Phân tích về an ninh tài

kỳ nguy hiểm, sức ảnh hưởng vô cùng lớn từ những uy hiếp của vấn đề ANPTT này Do đó, việc chủ động, tích cực ứng phó với các vấn đề an ninh tài chính là một công việc hết sức phức tạp và lâu dài, đòi hỏi quyết tâm chính trị, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan Trong đó vai trò của các cơ quan thông tấn báo chí và đặc biệt là các nhà báo tác nghiệp về vấn đề này cũng có nhiệm vụ đặc biệt quan trọng: đó là tuyên truyền, phổ biến rộng rãi phương thức, thủ đoạn, hoạt động vi phạm pháp luật của các loại tội phạm về an ninh tài chính, có những cảnh báo kịp thời để ngăn chặn các vấn đề về an ninh tài chính cũng như nâng cao nhận thức của mọi người dân

về vấn đề ANPTT này

1.2 Vai trò của báo chí với vấn đề an ninh phi truyền thống

1.2.1 Nhà báo

Theo định nghĩa trong Từ điển Tiếng Việt của Viện ngôn ngữ học, thì

“Nhà báo là người chuyên làm nghề viết báo” [59, tr.699] Hiểu theo nghĩa

tương tự thì những người góp phần sáng tạo nên tác phẩm báo chí thì được gọi là nhà báo

Cũng theo Luật Báo chí của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam, thì “Nhà báo là người có quốc tịch Việt Nam, có địa chỉ thường trú

tại Việt Nam, có đủ các tiêu chuẩn chính trị, đạo đức, nghiệp vụ báo chí và được cấp thẻ nhà báo.”

Theo quy định trên, các nhà báo chuyên nghiệp tại Việt Nam có thời gian công tác ít nhất từ 3 năm chính thức trở lên tại một cơ quan báo chí (làm việc theo biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) sẽ được Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét cấp Thẻ Nhà báo Đây là loại thẻ hành nghề duy nhất trong nghề báo chí ở Việt Nam, có giá trị khi hoạt động nghiệp vụ Nhà báo có quyền hoạt động báo chí hợp pháp trên lãnh thổ nước Việt Nam và được pháp luật Việt Nam bảo vệ

Theo PGS.TS Nguyễn Văn Dững, trong cuốn “Cơ sở lý luận báo chí” cho rằng “Nhà báo là chủ thể trực tiếp hoạt động báo chí, chịu trách nhiệm

trước pháp luật và dư luận xã hội về những thông tin mà họ cung cấp cho công chúng xã hội, trên cả hai bình diện pháp lý và đạo đức” [16, tr.300-301]

Còn TS Đức Dũng, trong cuốn “Viết báo như thế nào?”, cho rằng “Nhà

báo có nghĩa là tất cả những người trực tiếp tham gia hoạt động báo chí, được Nhà nước công nhận, được cấp thẻ Nhà báo” [11, tr.35]

Có thể thấy, nhà báo là người được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp thẻ Nhà báo để hoạt động trong lĩnh vực báo chí, tuân thủ các quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quá trình hoạt động sáng tạo ra tác phẩm (sản phẩm) báo chí, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin trong tác phẩm (sản phẩm) báo chí của mình Họ ở khắp mọi nơi Họ di chuyển liên tục để chứng kiến sự kiện hay để điều tra Họ

đi săn tin, tác nghiệp về các vấn đề xảy ra trong cuộc sống Đây cũng là đối tượng chính mà luận văn đề cập tới

1.2.2 Nguyên tắc hoạt động của Nhà báo

Nguyên tắc hoạt động chính là những quy tắc và chuẩn mực chung, giúp cho các nhà báo sáng tạo tác phẩm báo chí và thực hiện chức năng xã hội cho mình Ở mỗi cơ quan báo chí, nguyên tắc hoạt động của nhà báo đều phải dựa trên mục tiêu hoạt động của cơ quan báo chí

Hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: Nhà báo trước hết là người cán bộ Cách mạng, gắn cuộc đời mình với dân tộc, trung thành với

Đảng, với Tổ quốc, nhân dân Người khẳng định: “Cán bộ báo chí cũng là

chiến sĩ cách mạng Cây bút, trang giấy là vũ khí sắc bén của họ” Có thể

thấy, hoạt động báo chí cũng là một hoạt động chính trị, xã hội, thậm chí nó

còn có vị trí vô cùng quan trọng bởi nó có thể tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến tư tưởng, tình cảm của công chúng

Ở nước ta, báo chí được xác định là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội và là diễn đàn của nhân dân Đảng lãnh đạo báo chí trực tiếp, toàn diện, tuyệt đối Nền báo chí Cách mạng nước ta trong quá trình thực hiện chức năng của mình luôn gắn chặt với sự lãnh đạo của Đảng và pháp luật của Nhà nước Mọi hoạt động của cơ quan báo chí đều được Đảng và Nhà nước quản lý, chỉ đạo kịp thời, sát sao

Khi tác nghiệp về vấn đề ANPTT - một lĩnh vực quan trọng thuộc phạm trù ANQG thì các nhà báo càng phải tuân thủ sự chỉ đạo của Đảng, Nhà nước Tác nghiệp về lĩnh vực này đòi hỏi Nhà báo phải có tư tưởng chính trị vững vàng, am hiểu trong từng lĩnh vực, đặc biệt là vấn đề an ninh, từ đó đảm bảo quy trình sáng tạo tác phẩm phải đúng định hướng, chính xác, khách quan

Hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, quy tắc của cơ quan báo chí

Tôn chỉ, mục đích là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của cơ quan báo chí, là điểm xuyên suốt tạo nên đặc điểm riêng của cơ các cơ quan báo chí cũng như các sản phẩm của họ Mỗi cơ quan báo chí đều có tôn chỉ, mục đích hoạt động rõ ràng, cụ thể được thể hiện trong giấy phép hoạt động của cơ quan đó, buộc các cơ quan báo chí phải tuân thủ Nguyên tắc hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích không chỉ là quy định pháp lý ràng buộc các cơ quan báo chí mà còn thể hiện đạo đức nhà báo và trách nhiệm xã hội của họ

Hiện nay, hầu hết các cơ quan báo chí, tòa soạn ở các nước phát triển trên thế giới đều có Bộ Quy tắc hướng dẫn cho các phóng viên, biên tập viên của mình trong hoạt động nghề nghiệp Bên cạnh Luật báo chí và 9 điều quy ước về đạo đức báo chí của Hội nhà báo Việt Nam, nhiều tờ báo lớn ở Việt Nam cũng có những bộ quy tắc riêng và phóng viên đều phải tuân thủ cùng với việc tuân thủ Luật Báo chí Các cơ quan báo chí, tòa soạn đưa ra Bộ Quy

tắc, trong đó có các quy định nhằm hướng dẫn cách ứng xử cho phóng viên và các thành viên Ban biên tập trong trường hợp có các vấn đề nảy sinh mà không có trong quy định pháp luật, không có trong hợp đồng lao động hay cụ thể hóa các nội dung trong Bộ quy tắc đạo đức báo chí của Hội Nhà báo

Hoạt động đúng các quy tắc đạo đức và văn hóa báo chí

Đạo đức nghề nghiệp được khẳng định là một trong những phẩm chất

có tính chất nền tảng của hoạt động báo chí, thậm chí trong rất nhiều trường hợp, đạo đức nghề nghiệp còn được nhấn mạnh hơn nghiệp vụ báo chí Bởi người làm báo có thể học tập, rèn luyện, đúc rút kinh nghiệm về nghiệp vụ, nhưng đạo đức nghề nghiệp là yếu tố thuộc tư chất của con người, mà nổi lên

là tinh thần trách nhiệm, thái độ nghiêm túc đối với công việc,… Đây là những yếu tố chỉ có thể hình thành trên cơ sở tự ý thức Vì thế, để phát triển lành mạnh, tạo dựng uy tín trong xã hội và bạn đọc, mọi nền báo chí luôn coi trọng, đề cao đạo đức nghề nghiệp của người làm báo

Ở Việt Nam, đạo đức nghề nghiệp của người làm báo đã được luật hóa thông qua Luật Báo chí năm 2016 và gắn liền với vai trò của Hội Nhà báo Việt Nam Cụ thể, tại điểm b, khoản 2, Điều 8 Luật Báo chí quy định: Hội Nhà báo Việt Nam “Ban hành và tổ chức thực hiện quy định về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo” Quy định này không chỉ khẳng định đạo đức nghề nghiệp là yếu tố hết sức quan trọng đối với mỗi người làm báo, tạo ra hành lang pháp lý đối với người làm báo trong quá trình tác nghiệp mà còn đồng thời khẳng định yếu tố đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động báo chí của mọi hội viên Hội Nhà báo Việt Nam, không phân biệt giữa người làm báo có Thẻ Nhà báo, hay người làm báo không có Thẻ Nhà báo

Hội Nhà báo Việt Nam ban hành 10 điều quy định đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam, gồm:

1 Trung thành với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; vì lợi ích của đất nước, vì hạnh phúc của nhân dân; góp phần nâng cao uy tín, vị thế Việt Nam trên trường quốc tế;

2 Nghiêm chỉnh thực hiện Hiến pháp, Luật Báo chí, Luật Bản quyền và các quy định của pháp luật Thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích; nội quy, quy chế của cơ quan báo chí nơi công tác;

3 Hành nghề trung thực, khách quan, công tâm, không vụ lợi Bảo vệ công lý và lẽ phải Không làm sai lệch, xuyên tạc, che giấu sự thật, gây chia

rẽ, kích động xã hội, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc và tình đoàn kết, hữu nghị giữa các quốc gia, dân tộc;

4 Nêu cao tinh thần nhân văn, tôn trọng quyền con người Không xâm phạm đời tư, làm tổn hại danh dự, nhân phẩm, lợi ích hợp pháp của tổ chức và

cá nhân;

5 Chuẩn mực và trách nhiệm khi tham gia mạng xã hội và các phương tiện truyền thông khác;

6 Bảo vệ bí mật quốc gia, bí mật nguồn tin theo quy định của pháp luật;

7 Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp;

8 Tích cực học tập, nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ, ngoại ngữ, phấn đấu vì một nền báo chí dân chủ, chuyên nghiệp và hiện đại;

9 Giữ gìn sự trong sáng của tiếng Việt; Bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại;

10 Những người làm báo Việt Nam cam kết thực hiện những quy định trên, đó là bổn phận và nguyên tắc hành nghề, là lương tâm và trách nhiệm của người làm báo

Mười điều quy định nêu trên thật sự là hệ thống tiêu chí hoàn chỉnh, tương ứng với ý thức công dân, đạo đức nghề nghiệp người làm báo

1.2.3 Vai trò của báo chí tham gia giải quyết các vấn đề An ninh phi truyền thống

Rõ ràng ANPTT là một trong những mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trong giai đoạn hiện nay Để đối phó hiệu quả với các mối đe dọa từ ANPTT rất cần sự vào cuộc kịp thời của các cấp, các ngành, đặc biệt là giới báo chí truyền thông Qua tổng hợp, phân tích, có thể chỉ ra một số vai trò chính của báo chí với việc tham gia giải quyết các vấn đề ANPTT hiện nay:

- Vai trò tuyên truyền: Báo chí có nhiệm vụ tuyên truyền giải thích cho

toàn xã hội những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc ứng phó, giải quyết các vấn đề ANPTT Trong công tác tuyên truyền về ANPTT, báo chí cần chú ý tạo dựng ý thức xã hội về những vấn đề kinh tế, lương thực, sức khỏe, môi trường, con người, cộng đồng và chính trị liên quan đến sự phát triển bền vững của quốc gia và nhân loại Thực

tế cho thấy, mọi cá nhân, tổ chức không phân biệt hình thức sở hữu, hình thức

tổ chức dù ít hay nhiều đều chịu tác động của vấn đề ANPTT Họ là đối tượng được bảo vệ, đồng thời cũng là lực lượng tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả của các thách thức ANPTT

- Vai trò tạo dựng môi trường trong sạch, lành mạnh, công khai, minh bạch, chống tham nhũng, tiêu cực: Với chức năng thông tin, báo chí đã ý thức

rất rõ trách nhiệm của mình trong phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là rất tích cực, chủ động trong việc tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí Bên cạnh đó, báo chí tham gia tích cực trong việc phản biện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Đặc biệt, tội phạm tham nhũng cũng nằm trong nhóm lĩnh vực thuộc an ninh tài chính, một thách thức tiêu biểu của vấn đề ANPTT Những bài báo

xã hội trong việc đấu tranh với những hành vi vi phạm tiêu cực, đồng thời thúc đẩy các cơ quan chức năng vào cuộc

- Vai trò tham gia giải quyết các khủng hoảng kinh tế, xã hội: Truyền

thông trong khủng hoảng là rất quan trọng Vì, khi một vấn đề khủng hoảng kinh tế, xã hội, môi trường xảy ra, nếu báo chí tham gia định hướng tốt dư luận xã hội sẽ giảm thiểu sự hoang mang, lo lắng của người dân trước ảnh hưởng của khủng hoảng đó

- Vai trò giám sát, phản biện xã hội: Báo chí thực hiện vai trò phản

biện xã hội trong quá trình giải quyết các vấn đề ANPTT là khẳng định những mặt tích cực, chỉ ra những mặt hạn chế, khiếm khuyết, đề xuất giải pháp khắc phục nhằm tăng cường hiệu quả thực tế của các quyết sách giải quyết các vấn

đề ANPTT

1.3 Kỹ năng và kỹ năng tác nghiệp của Nhà báo về ANPTT

1.3.1 Kỹ năng tác nghiệp của nhà báo

Theo Đại từ điển Tiếng Việt, kỹ năng là “Khả năng vận dụng những

kiến thức đã thu nhận được trong một lĩnh vực nào đó áp dụng vào thực tế”

Kỹ năng cũng được hiểu là “năng lực hay khả năng chuyên biệt của

một cá nhân về một hay nhiều khía cạnh nào đó được sử dụng để giải quyết tình huống hay công việc nào đó phát sinh tình huống”

Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về kỹ năng song hầu hết đều thừa nhận rằng, kỹ năng được hình thành khi chúng ta áp dụng kiến thức vào thực tiễn Kỹ năng học được do quá trình lặp đi lặp lại một hoặc một nhóm hành động nhất định Kỹ năng luôn có chủ đích và định hướng rõ ràng Vậy có thể hiểu, kỹ năng là năng lực hay khả năng của chủ thể thực hiện thuần thục một hay một chuỗi hay động trên cơ sở hiểu biết (kiến thức hoặc kinh nghiệm) nhằm tạo ra kết quả mong đợi

Kỹ năng khác phản xạ ở tính chủ động, phản xạ chỉ đơn thuần mang tính thụ động Kỹ năng khác với thói quen ở quá trình hình thành, hầu hết thói

quen hình thành vô thức và khó kiểm soát, kỹ năng hình thành một cách có ý thức do quá trình rèn luyện Có thể nói bất kỳ một kỹ năng nào hình thành nhanh hay chậm, bền vững hay lỏng lẻo đều phụ thuộc vào quyết tâm, năng lực của chủ thể, cách luyện tập cũng như tính phức tạp của kỹ năng đó

Mặt khác, kỹ năng còn trái ngược với bản năng Bản năng là thực hiện hành động theo mong muốn và nhu cầu riêng của bản thân Không có sự suy nghĩ, tính toán hay dựa trên một cơ sở nào Con người có nhiều hành động mang tính bản năng nhưng chỉ có một số ít hành động được gọi là kỹ năng Hành động chỉ đạt tới mức kỹ năng khi được thực hiện một cách chính xác, nhuần nhuyễn, nhanh chóng, dựa trên kinh nghiệm, kiến thức của bản thân

Tác nghiệp được hiểu là “tiến hành công việc có tính chất nghiệp vụ, kỹ

thuật” [61; tr.1093]

Trong lao động nghề nghiệp, đòi hỏi người lao động có những kỹ năng riêng để thực hiện một cách có hiệu quả công việc của mình Trong lao động

nghề nghiệp của nhà báo, kỹ năng tác nghiệp của nhà báo là việc vận dụng

kiến thức lý luận báo chí, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn và các phương tiện

kỹ thuật để thực hiện một quy trình sáng tạo tác phẩm báo chí bằng những thao tác, hành vi chuyên môn cụ thể

Các nhóm kỹ năng trong lao động nghề nghiệp của nhà báo thông thường chia thành nhóm kỹ năng khai thác, thu thập thông tin trong tác nghiệp báo chí và nhóm kỹ năng phát hiện đề tài và thể hiện thông tin

Hiện nay, các cơ quan báo chí thường có xu hướng phát triển đa phương tiện, trong mỗi cơ quan có nhiều loại hình báo chí khác nhau Trong trường hợp này, kỹ năng tác nghiệp của nhà báo cần có thêm là xử lý văn bản (text); chụp và xử lý ảnh; xử lý thông tin đồ họa; quay và sử dụng video; xử

lý âm thanh; sử dụng các phần mềm đa phương tiện trong sáng tạo tác phẩm

Bên cạnh đó, để có được các kỹ năng tác nghiệp báo chí cần thiết thì nhà báo phải thường xuyên học hỏi, trau dồi thêm các kiến thức, kỹ năng cần thiết thuộc nhiều lĩnh vực khác

1.3.2 Yêu cầu đối với kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề An ninh phi truyền thống

1.3.2.1 Kỹ năng phát hiện đề tài

Đề tài là những vấn đề đặt ra trong cuộc sống, rất đa dạng và phong phú, không phụ thuộc vào phạm vi giới hạn rộng hay hẹp của vấn đề, sự kiện

mà thường mang tính khách quan Đề tài báo chí ở ngay trong cuộc sống hàng ngày và thông qua các mối quan hệ giao tiếp, các nguồn cộng tác viên, thông qua nghiên cứu văn bản, chính sách, chủ trương mới của Đảng và Nhà nước

Theo cuốn Lao động nhà báo của TS Lê Thị Nhã, thì “Đề tài, chủ đề báo chí

nảy sinh từ hiện thực cuộc sống hàng ngày, hàng giờ diễn ra xung quanh chúng ta Phóng viên được ví như cần ăng ten thu hút thông tin từ mọi lúc, mọi nơi, mọi chiều hướng…” Các nguồn tin là điểm khởi đầu hình thành nên

ý tưởng, chủ đề cho một tác phẩm báo chí Cũng theo cuốn Lao động nhà báo,

TS Lê Thị Nhã đưa ra một số loại nguồn tin có thể thống kê được bao gồm:

- Sách, báo, tạp chí, Internet

- Thư bạn đọc

- Các hãng thông tấn trong nước và nước ngoài

- Các chủ trương, chính sách, quyết định…của Chính phủ, các bộ, ngành và các cơ quan đơn vị

- Mạng lưới cộng tác viên, thông tin viên

- Dư luận quần chúng

- Quan sát, trải nghiệm, dự đoán của phóng viên

Như vậy, để phát hiện ra những đề tài báo chí sinh động, phong phú hấp dẫn độc giả, mang tính thời sự nóng hổi liên quan đến vấn đề ANPTT đòi