Xây dựng đời sống văn hóa ở xã trường yên, huyện hoa lư, tỉnh ninh bình

Xây dựng đời sống văn hoá là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, làm cho văn hóa thấm sâu vào mỗi gia đì

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

NGUYỄN THỊ YẾN

XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ

TRƯỜNG YÊN, HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Khóa 5 (2016 - 2018)

Hà Nội, 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

NGUYỄN THỊ YẾN

XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ TRƯỜNG YÊN, HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa

Mã số: 8319042

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo

Hà Nội, 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng công bố trong bất cứ công trình nào khác Những chỗ sử dụng kết quả nghiên cứu của người khác, tôi đều trích dẫn rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn với nghiên cứu của mình

Hà Nội, ngày 16 tháng 6 năm 2018

Tác giả

Nguyễn Thị Yến

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BVHTT : Bộ Văn hóa Thông tin

BVHTTDL : Bộ Văn hóa thể thao và Du lịch

CCB : Cựu chiến binh

CLB : Câu lạc bộ

ĐSVH : Đời sống văn hóa

HĐND : Hội đồng nhân dân

Nxb : Nhà xuất bản

TDTT : Thể dục thể thao

TDĐKXDĐSVH : Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa

UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA VÀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ TRƯỜNG YÊN 10

1.1 Những khái niệm cơ bản 10

1.1.1 Đời sống văn hóa 10

1.1.2 Xây dựng đời sống văn hóa 12

1.1.3 Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 14

1.2 Nội dung cơ bản của công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 16

1.3 Văn bản pháp lý về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 19

1.3.1 Văn bản của Trung ương 19

1.3.2 Văn bản của địa phương 21

1.4 Khái quát về xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên 24

1.4.1 Đặc điểm chung 24

1.4.2 Tiến trình xây dựng đời sống văn hóa ở xã 28

1.5 Vai trò của xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên đối với cư dân địa phương 31

1.5.1 Ổn định chính trị - xã hội 31

1.5.2 Thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế 32

1.5.3 Xây dựng con người và môi trường văn hóa 33

Tiểu kết 35

Chương 2:THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ TRƯỜNG YÊN 37

2.1 Chủ thể quản lý 37

2.1.1 Phòng Văn hóa và Thông tin 37

2.1.2 Ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và các lực lượng tham gia 38

2.1.3 Sự phối hợp của cộng đồng dân cư 42

2.1.4 Cơ chế phối hợp 45

2.2 Những hoạt động quản lý xây dựng đời sống văn hóa 46

2.2.1 Ban hành và triển khai các văn bản quản lý 46

2.2.2 Xây dựng nếp sống văn hóa 49

2.2.3 Các phong trào văn hóa 55

2.2.4 Xây dựng, nâng cao chất lượng các thiết chế văn hóa 66

2.2.5 Công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa 76

2.2.6 Thanh tra, kiểm tra và thi đua khen thưởng 80

2.3 Đánh giá chung 84

2.3.1 Thành tựu 84

2.3.2 Hạn chế 85

2.3.3 Nguyên nhân 86

Tiểu kết 88

Chương 3:GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNGVĂN HÓA Ở XÃ TRƯỜNG YÊN 89

3.1 Những yếu tố tác động đến công tác xây dựng đời sống văn hóa ở

xã Trường Yên 89

3.1.1 Tích cực 89

3.1.2 Tiêu cực 92

3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên 93

3.2.1 Nhóm giải pháp đối với chủ thể quản lý 94

3.2.2 Nhóm giải pháp về nội dung hoạt động quản lý xây dựng đời sống văn hóa 98

Tiểu kết 111

KẾT LUẬN 113

TÀI LIỆU THAM KHẢO 116

PHỤ LỤC 121

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn hóa do con người tạo ra, có vai trò vô cùng quan trọng đối với

sự phát kinh tế, chính trị đất nước, là môi trường đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần của con người được coi là động lực của sự tiến bộ xã hội

Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII đã khẳng định “Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội” [20, tr.55]

Văn hóa được coi là một nhân tố quan trọng quyết định tính bền vững của quốc gia, dân tộc nhất là trong bối cảnh thời kỳ đổi mới toàn cầu hóa và hội nhập công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đảng ta đã khẳng định nền văn hóa mà chúng ta xây dựng là nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Văn kiện Đại hội X đã nhấn mạnh: “Tiếp tục phát triển sâu rộng và nâng cao chất lượng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ và đồng bộ hơn với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấm sâu vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội” [23, tr.33] Xây dựng đời sống văn hoá là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, làm cho văn hóa thấm sâu vào mỗi gia đình, cộng đồng dân

cư, tạo nên sự chuyển biến sâu sắc và trở thành thước đo giá trị về chất lượng cuộc sống, về sự phát triển nhân cách con người, về nét đẹp trong mỗi gia đình, dòng họ và cộng đồng dân cư; góp phần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, ổn định, tạo đà cho sự gia tăng phát triển kinh

tế ở mỗi địa phương

Xuất phát từ quan điểm đó trong những năm qua, đặc biệt là giai đoạn 2011 - 2016 xã Trường Yên đăng ký phấn đấu về đích nông thôn mới trong đó công tác xây dựng đời sống văn hoá được cấp uỷ Đảng, chính quyền, các đoàn thể và nhân dân trong xã đặc biệt quan tâm chú

trọng tạo nên sự chuyển biến trong ý thức, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia Đời sống văn hoá ở xã được nâng lên tác động đến nhiều mặt của đời sống xã hội: góp phần phát huy dân chủ ở cơ sở; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tạo ra động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần xoá đói giảm nghèo; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong xã

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những khó khăn như tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường nhất là khi du lịch ở Trường Yên rất phát triển đã trực tiếp ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, tiếp nhận văn hóa đa chiều, các loại tệ nạn xã hội, sự biển đổi văn hóa gia đình, nếp sống thay đổi, nhận thức của một số người dân nhất là lớp trẻ về xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ giá trị nhân văn, thuần phong mỹ tục của địa phương chưa cao, các quy định quản lý di sản được ban hành gần đây việc thực thi ở xã còn gặp rất nhiều khó khăn đã tác động không nhỏ đến việc thực hiện xây dựng đời sống văn hóa của xã trong tình hình hiện nay

Nhận thức được tầm quan trọng, tính cấp thiết trên trong việc xây dựng đời sống văn hóa hiện nay ở xã, trên cương vị công tác là phó chủ

tịch UBND xã phụ trách văn hóa xã hội tác giả chọn đề tài “Xây dựng đời

sống văn hóa ở xã Trường Yên, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình” làm đề

tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa

2 Lịch sử nghiên cứu

Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta Chủ trương này là một giải pháp nêu trong Nghị quyết TW 5 (khóa VIII) đó là phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, nó tác động trực tiếp đến các tầng lớp nhân dân, nhất là người dân lao động, mang lại cuộc sống ấm no hạnh phúc gắn kết tạo nên khối đoàn kết toàn dân tộc xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa giàu đẹp, văn minh

2.1 Nhóm những công trình nghiên cứu lý luận chung về văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa

Vấn đề xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở đã được rất nhiều nhà khoa học quan tâm, đi sâu khảo sát nghiên cứu như:

Nguyễn Chí Bền (2010), Văn hóa Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Cuốn sách đã

đề cập đến hiện trạng, những tác động của quá trình hội nhập kinh tế quốc

tế đối với các thành tố của nền văn hóa Việt Nam trong bối cảnh mới

Trần Văn Bính (chủ biên) (2000), Lý luận và đường lối văn hóa văn nghệ của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Cuốn sách khẳng định

văn hóa là lĩnh vực thuộc đời sống tinh thần của xã hội, với những quy định chung và đều hướng tới những chuẩn mực cụ thể, đi sâu nghiên cứu đường lối chính sách văn hóa của Đảng, Nhà nước và những biện pháp nhằm xây dựng vá phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc

Phạm Duy Đức (chủ biên) (2010), Thành tựu xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam 25 năm đổi mới (1986 - 2010), Nxb Chính trị

Quốc gia, Hà Nội [26] Cuốn sách này là tập hợp bài viết của các chuyên gia văn hóa đánh giá thực trạng văn hóa Việt Nam qua 25 năm đổi mới, chỉ ra những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, đề xuất các giải pháp cơ bản để xây dựng, phát triển Văn hóa Việt Nam trong những năm tiếp theo

Phạm Duy Đức (chủ biên) (2010), Phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 xu hướng và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

[27] Cuốn sách nêu lên những vấn đề về phương pháp luận nghiên cứu, đánh giá khái quát những thành tựu nổi bật của văn hóa Việt Nam trong

25 năm đổi mới, dự báo các xu thế phát triển của nền văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, đề xuất các giải pháp xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam trong thời kỳ CNH - HĐH và hội nhập Quốc tế

Quản lý văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập Quốc tế, Phan Hồng Giang - Bùi Hoài Sơn (đồng chủ biên) (2014), Nxb

Chính trị Quốc gia Hà Nội [28] Cuốn sách giới thiệu những quan điểm về quản lý văn hóa trong bối cảnh đổi mới ở đất nước ta và hội nhập quốc tế, những kinh nghiệm quản lý văn hóa của một số quốc gia trên thế giới, đánh giá thực trạng quản lý văn hóa ở Việt Nam từ năm 1986

Đinh Xuân Dũng (2015), Mấy vấn đề Việt Nam hiện nay - thực tiễn

và lý luận, Nxb Lao động, Hà Nội [19] Sách tập hợp các tiểu luận, chuyên

đề, bài viết của tác giả được tuyển chọn từ năm 2012, đề cập những vấn đề

và một số nét về thực trạng và công tác nghiên cứu lý luận văn hóa Việt Nam hiện nay, mối quan hệ giữ văn hóa và đời sống văn hóa tinh thần với

sự phát triển bền vững trong xã hội hiện đại; một số giải pháp trong công tác vận động, thuyết phục của công tác tư tưởng với văn nghệ sĩ, tri thức; giải đáp các khái niệm “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” về tư tưởng trong đấu tranh tư tưởng; xác định các giá trị đặc trưng của con người Việt Nam đương đại Đồng thời, tác giả đã bước đầu đưa ra những định hướng và nội dung cơ bản trong quá trình triển khai xây dựng hệ thống lý luận văn hóa - nghệ thuật ở Việt Nam; đề xuất các giải pháp về chính sách để phát triển văn hóa thật sự là sức mạnh nội sinh của dân tộc

Nguyễn Hữu Thức với một số công trình nghiên cứu về đời sống văn

hóa vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn, như: Về văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2005 [41], Một số kinh nghiệm quản lý và hoạt động tư tưởng văn hóa, Nxb Văn hóa thông tin - Viện Văn hóa, Hà Nội năm 2007 [42]; Về cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, năm 2009 [43] Đặc biệt để định hướng, giải đáp những thắc mắc trong phong trào TDĐKXDĐSVH, BCĐ phong trào TDĐKXDĐSVH Trung

ương đã biên soạn cuốn: Hỏi và đáp về phong trào TDĐKXDĐSVH, Nxb

Văn hóa Thông tin, Hà Nội năm 2000 [3]

2.2 Nhóm những công trình nghiên cứu về xây dựng đời sống văn hóa ở các địa bàn trên các phương diện khác nhau

Phong trào xây dựng đời sống văn hóa cơ sở đã được triển khai trong

cả nước ở mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện với mỗi cách làm

khác nhau và đã có nhiều đề tài nghiên cứu, tìm hiểu về vấn đề này

Phạm Thị Thúy Nga (2014), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở tại

xã Vạn Ninh, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Trường Đại học Văn

hóa Hà Nội [34] Trong đó đánh giá thực trạng xây dựng đời sống văn hóa

ở xã Vạn Ninh, thành phố Móng Cái, Quảng Ninh, từ đó đề xuất các giải

pháp để nâng cao hiệu quả xây dựng đời sống văn hóa trong thời gian tới

Trần Thị Thu Huyền (2016), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở phường Hùng Thắng, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc

sĩ trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương [32] Tác giả nêu lên thực trạng xây dựng đời sống văn hóa cơ sở trên địa bàn phường Hùng Thắng, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh và đưa ra một số giải pháp thời gian tới trong xây dựng đời sống văn hóa

Nguyễn Thị Kim Thu (2016), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Văn

hóa Hà Nội [40] Luận văn làm rõ thực trạng xây dựng đời sống văn hóa cơ

sở trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trong thời gian tới

Đinh Thị Thu Mai (2017), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý

văn hóa, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật trung ương [33] Tác giả đã

đi sâu phân tích thực trạng đời sống văn hóa cơ sở ở Thành phố Hải

Dương, tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2010 - 2015, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này tại địa phương trong thời gian tới

Hồ Thị Thái (2013), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở Huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý văn hóa,

trường Đại học Văn hóa, Hà Nội [37] Tác giả đã khảo sát, phân tích và đánh giá về thực trạng công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Nam Đàn từ năm 2006 đến 2013 Từ đó đề xuất được các giải pháp, nhằm nâng cao công tác xây đựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Nam Đàn trong giai đoạn hiện nay

Hoàng Văn Vinh (2016), Xây dựng đời sống văn hóa ở thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý văn hóa,

Trường đại học văn hóa Hà Nội [50] Luận văn làm rõ thực trạng xây dựng đời sống văn hóa ở thị xã Đông Triều trong giai đoạn từ năm 2011 đến 2015, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng đời sống văn hóa cơ sở trong thời gian tới

Nguyễn Trọng Vinh (2016), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường

Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương [49] Luận văn nêu lên thực trạng xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cho đến năm 2016,

từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng đời sống văn hóa cơ sở trong thời gian tới

Các công trình nghiên cứu lý luận chung đã viết và phân tích khá sâu về đời sống văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa ở nước ta Các công trình là luận văn tốt nghiệp cao học của các học viên đều làm rõ vấn đề lý luận về xây dựng đời sống văn hóa, khảo sát phân tích thực trạng xây dựng đời sống văn hóa ở địa bàn lựa chọn nghiên cứu, và trong các luận văn đều đưa ra các giải pháp để nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa

Trong thực tế công tác này là một nội dung rộng, đa dạng phong phú ở mỗi nơi, mỗi vùng miền và có nhiều điểm khác nhau đòi hỏi các nhà quản

lý, các nhà nghiên cứu, các tổ chức, cá nhân đang công tác trong lĩnh vực văn hóa và những người dân ở mỗi nơi cần vận dụng sáng tạo để có cách làm khác nhau phù hợp với yêu cầu thực tế của địa phương Xây dựng đời sống văn hóa tại xã Trường Yên là một đề tài mới, chưa có công trình nào

nghiên cứu chuyên sâu

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn xã Trường Yên hiện nay, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này tại xã trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về vấn đề văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

- Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng đời sống văn hoá nói chung và công tác xây dựng nếp sống văn hóa, gia đình văn hóa, làng văn hóa, cơ quan văn hóa, việc xây dựng, sử dụng các thiết chế văn hóa và tổ chức các hoạt động văn hóa, công tác quản lý phát huy các giá trị di sản văn hóa của xã Trường Yên

- Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng đời sống văn hoá của xã Trường Yên trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động quản lý công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở xã Trường Yên bao gồm:

- Chủ thể quản lý

- Nội dung hoạt động

- Hiệu quả hoạt động

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về hoạt động quản lý công tác xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn xã Trường Yên từ năm 2011 đến nay Đây là giai đoạn xã bắt đầu tiến hành xây dựng, đạt và duy trì nâng cao các tiêu chí nông thôn mới và cũng là thời gian hoạt động du lịch trên địa bàn xã rất phát triển

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tổng hợp và phân tích tư liệu: Được sử dụng để thu thập, phân tích và khai thác thông tin từ các nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu, bao gồm các văn kiện Đảng, văn bản luật pháp của Trung ương và địa phương, công trình nghiên cứu, báo cáo, số liệu thống kê của các tổ chức và cá nhân liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở

- Phương pháp điền dã thực địa: đây là phương pháp thu nhập tư liệu, số liệu, phỏng vấn, điều tra bảng hỏi tại 16 thôn, 4 tổ chức đoàn thể trên địa bàn xã Trường Yên (200 phiếu), chụp ảnh các hoạt động xây dựng đời sống văn hóa ở các khu dân cư trên địa bàn xã

- Phương pháp tiếp cận liên ngành: văn hoá học, quản lý văn hoá…

6 Những đóng góp của luận văn

Đề tài là nghiên cứu đầu tiên toàn diện về xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên trong giai đoạn hiện nay Kết quả nghiên cứu sẽ là

tư liệu nhằm cung cấp thông tin và giải quyết những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn trong giai đoạn đổi mới, hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý công tác xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn xã Trường Yên Có thể làm tài liệu tham khảo cho những công trình nghiên cứu sau

này, những người làm công tác quản lý văn hóa và những người quan tâm đến vấn đề xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận văn bao gồm có 03 chương:

Chương 1: Những vấn đề chung về xây dựng đời sống văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên

Chương 2: Thực trạng xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng đời sống văn hóa

ở xã Trường Yên

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA

VÀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ TRƯỜNG YÊN 1.1 Những khái niệm cơ bản

1.1.1 Đời sống văn hóa

“Đời sống văn hóa” là một thuật ngữ được sử dụng phổ biến trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng cộng sản Việt Nam, các văn bản của Nhà nước, trong sách, báo, tạp chí và trở thành đối tượng nghiên cứu của nhiều công trình khoa học

Có rất nhiều quan niệm về “Đời sống văn hóa” được sử dụng trong

những hoàn cảnh khác nhau, mục đích nghiên cứu khác nhau, trong Giáo trình lý luận văn hóa và đường lối văn hóa của Đảng các nhà khoa học

của viện văn hóa và phát triển, học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia

Hồ Chí Minh đưa ra quan niệm :

Đời sống văn hóa là bộ phận của đời sống xã hội, mà xã hội là một phức thể các hoạt động sống của con người, nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của nó Nhu cầu vật chất được đáp ứng làm cho con người tồn tại như một sinh thể, còn nhu cầu tinh thần thì giúp cho con người tồn tại như một sinh thể xã hội, tức là một nhân cách văn hóa [47, tr.134]

Tác giả Nguyễn Hữu Thức trong công trình Về văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa khi định nghĩa về “đời sống văn hóa” cho rằng:

Đời sống văn hóa có thể hiểu đó là tất cả những hoạt động của con người tác động vào đời sống vật chất, đời sống tinh thần, đời sống

xã hội để hướng con người vươn lên theo quy luật của cái đẹp, của chuẩn mực giá trị Chân, Thiện, Mỹ, đào thải những biểu hiện tiêu cực tha hóa của con người [41, tr.19]

Nhằm làm rõ thêm quan điểm của mình, tác giả Nguyễn Hữu Thức

tiếp tục đưa ra một quan niệm nữa về “đời sống văn hóa” :

Đời sống văn hóa được hiểu một cách khái quát là hiện thực sinh động các hoạt động của con người trong môi trường sống

để duy trì, đồng thời tái tạo sản phẩm văn hóa vật chất, văn hóa tinh thần theo những giá trị và chuẩn mực xã hội nhất định nhằm không ngừng tác động, biến đổi tự nhiên, xã hội và đáp ứng nhu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng sống của chính con người [41, tr.35]

Như vậy với cách tiếp cận ở những khía cạnh, góc độ khác nhau các tác giả đã đưa ra những khái niệm khác nhau về đời sống văn hóa Khái niệm tuy không hoàn toàn đồng nhất nhưng các tác giả đều coi đời sống văn hóa bao gồm tất cả các hoạt động của con người để tạo ra những sản phẩm nhằm thỏa mãn các nhu cầu văn hóa của con người, cộng đồng Các sản phẩm ấy là các giá trị văn hóa theo chuẩn mực đạo đức xã hội chân, thiện, mỹ, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của cá nhân mỗi người và cộng đồng

Đời sống văn hóa cũng chính là môi trường hoạt động sống của con người, đề cập đến những hành vi, hoạt động văn hóa của con người xuất phát trong từng hoàn cảnh cụ thể nhằm thỏa mãn nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa tạo sự ổn định, phát triển hướng tới các giá trị tốt đẹp hình thành nhân cách, đạo đức, lối sống của con người và xã hội

Trên cơ sở kế thừa các quan điểm của các tác giả, trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, học viên đồng tình với quan niệm về đời sống văn hóa của tác giả Nguyễn Hữu Thức Theo đó, “Đời sống văn hóa có thể hiểu đó là tất

cả những hoạt động của con người tác động vào đời sống vật chất, đời sống tinh thần, đời sống xã hội để hướng con người vươn lên theo quy luật của cái đẹp, của chuẩn mực giá trị Chân, Thiện, Mỹ, đào thải những biểu hiện tiêu cực tha hóa của con người” [41, tr.19]

Ở nước ta khái niệm “Đời sống văn hóa” thường gắn với khái niệm

“Đời sống văn hóa cơ sở” Trong phạm vi luận văn này tiếp cận “cơ sở” với quan niệm là một địa bàn, một đơn vị hành chính, một tổ chức,…có cơ cấu hoàn chỉnh ở cấp cuối cùng của một hệ thống

Mỗi cộng đồng dân cư sống cố định và hình thành một tổ chức hành chính (xã, phường, trường học, bệnh viện) hay một cộng đồng nhỏ hơn (gia đình, tổ dân phố, khu dân cư ) đều có thể được xem là đơn vị văn hóa cơ

sở [33, tr.15]

Do đó, đời sống văn hóa cơ sở là đời sống văn hóa diễn ra trong một đơn vị tổ chức hành chính (xã, phường, trường học, bệnh viện ) hay một cộng đồng nhỏ hơn (gia đình, tổ dân phố, khu dân cư, làng, bản ) có đặc điểm cơ bản là các hoạt động văn hóa diễn ra gắn liền với sinh hoạt vật chất

và tinh thần của cá nhân mỗi con người và cộng đồng trong không gian địa

lý gắn với hệ thống cơ sở vật chất, các thiết chế văn hóa nhất định

1.1.2 Xây dựng đời sống văn hóa

Khái niệm xây dựng đời sống văn hóa được tạo bởi hai cụm từ là

“xây dựng” và “đời sống văn hóa” Xây dựng thường được hiểu là từ cái không đến có, làm ra cái mới hoàn chỉnh, tiến bộ và có ích hơn

Tác giả đồng với quan điểm cho rằng: Xây dựng đời sống văn hóa là tiến hành củng cố và phát huy những thành tựu văn hóa hiện có, nâng cao những giá trị tốt đẹp của tổ tiên truyền lại, từ đó tiếp tục xây dựng đời sống văn hóa tiến bộ, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa [34, tr.14]

Xây dựng đời sống văn hóa được hiểu ở đây là duy trì, bảo tồn, phát huy, nâng cao các yếu tố của đời sống văn hóa trong cộng đồng dân cư Xây dựng đời sống văn hóa thực chất là việc các cơ quan tiến hành các hoạt động để tổ chức tuyên truyền vận động, giáo dục tới nhân dân nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa trong cộng đồng dân cư Văn hóa

và đời sống văn hóa đã xuất hiện cùng với sự xuất hiện của loài người,

đến nay nó đã trải qua một quá trình lâu dài, đạt được nhiều thành tựu quan trọng

Văn kiện Đại hội XI của Đảng khẳng định:

Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, vừa kế thừa, phát huy những truyền thống văn hóa tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc Việt Nam Tiếp tục củng cố và xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đưa phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả [22, tr.245]

Có thể hiểu, xây dựng đời sống văn hóa là việc tạo dựng, phát triển toàn diện đời sống của con người, của cộng đồng về vật chất, tinh thần và tạo điều kiện cho mọi người dân được tham gia hưởng thụ và sáng tạo văn hóa ngày càng tốt hơn Đời sống văn hóa bao hàm toàn bộ cách thức, hoạt động của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu tồn tại và phát triển cho bản thân và cho xã hội trong điều kiện kinh tế, xã hội nhất định

Xây dựng đời sống văn hóa là tổng hợp những hoạt động của nhân dân, các cơ quan ban ngành đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội, nhưng trước hết là của cơ quan, lực lượng làm công tác văn hóa nhằm tuyên truyền vận động, giáo dục, quảng bá và tổ chức các hoạt động văn hóa hiệu quả nhất định, đưa về cơ sở, đưa tận đến mỗi người dân những giá trị tinh thần, những sản phẩm văn hóa nhằm đáp ứng nhu cầu giao lưu, hưởng thụ, sáng tạo văn hóa của mỗi người dân Mặt khác, mỗi người, mỗi cơ sở phải cùng nhau giữ gìn, bảo vệ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp góp phần xây dựng nếp sống mới văn minh, môi trường văn hóa lành mạnh và tiến bộ trên từng cộng đồng dân cư

Xây dựng đời sống văn hóa bao gồm nhiều nội dung phong phú, đa dạng có ý nghĩa quan trọng tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội Trong quá trình thực hiện để tiến hành đạt hiệu quả cao, thường xuyên

liên tục đòi hỏi sự vào cuộc của các cấp, các ngành, toàn Đảng, toàn dân, toàn xã hội

1.1.3 Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước đã được đặt ra từ Đại hội V của Đảng ta Đây

là một chủ trương quan trọng, có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, làm nền tảng tinh thần của xã hội, tạo động lực để đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở: Theo nghĩa rộng là việc tạo ra toàn

bộ cuộc sống kinh tế - xã hội trên một quê hương, bản làng, ấp, khu phố

Đó là sự ổn định và đảm bảo phát triển dân sinh, dân trí và dân chủ văn hóa thực hiện vai trò vừa là nền tảng, vừa là mục tiêu và động lực của sự phát triển đó Theo nghĩa hẹp là việc tổ chức những hoạt động về văn hóa, nghệ thuật nhằm thỏa mãn nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa thường xuyên của quần chúng, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc [49, tr.15]

Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở là công tác xây dựng, tổ chức hoạt động văn hoá ở cơ sở phù hợp với yêu cầu của địa phương Các cơ quan quản lý có trách nhiệm đề ra chủ trương, đường lối, chỉ tiêu cụ thể đồng thời tạo ra các điều kiện cần thiết trong quá trình chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện cho nhân dân tại các địa bàn cơ sở tích cực chủ động tham gia các hoạt động sáng tạo và hưởng thụ các sản phẩm văn hóa của Nhà nước và của chính họ sáng tạo nên, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

là làm cho đơn vị cơ sở phát triển toàn diện, có đời sống vật chất đầy đủ, ngày càng nâng lên, có đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh, văn minh

Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở là hoạt động lâu dài, có thuận lợi nhưng cùng không ít khó khăn phức tạp, phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố

Tính chất linh hoạt của hoạt động này xuất phát từ chính sự thay đổi và phát sinh không ngừng những vấn đề từ cuộc sống thực tế Điều này khiến cho việc tổ chức xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở mỗi địa bàn, đơn vị, khu dân cư trong mỗi thời điểm lại có những điều chỉnh, thay đổi cho phù hợp Tuy nhiên công tác này đạt hiệu quả cao hay thấp sẽ phụ thuộc vào các yếu tố cơ bản:

Thứ nhất, là hoạt động của chủ thể xây dựng đời sống văn hóa trong

việc bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, nhằm đáp ứng nhu cầu sáng tạo

và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trong cộng đồng dân cư Hoạt động đời sống văn hóa do hai thành tố chính tham gia là lực lượng tổ chức và lực lượng tham gia Hai lực lượng này gắn kết chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau trong các hoạt động văn hóa cơ sở, đóng vai trò quan trọng quyết định chất lượng, hiệu quả của việc tổ chức xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Thứ hai, là phương thức hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơ

sở, phát huy hiệu quả trong đời sống xã hội thì trước hết cần đảm bảo nguyên tắc phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sáng tạo và hưởng thụ những giá trị văn hóa của dân tộc, cũng như trong đó tạo dựng lối sống văn minh, phù hợp với nền văn hóa tiến bộ của nhân loại Giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc đi đôi với mở rộng giao lưu, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới Kiên quyết chống lại những hiện tượng, hành vi phản văn hóa, phi đạo đức và phi nhân tính trái với thuần phong, mỹ tục Kế thừa và phát huy truyền thống nhân ái, nghĩa tình, thuần phong mỹ tục đi đôi với bài trừ hủ tục mê tín dị đoan và các tệ nạn xã hội Xây dựng các mạng lưới thiết chế văn hóa, nếp sống văn hóa, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân

Thứ ba, là nội dung hoạt động: Xây dựng đời sống văn hóa là việc triển khai các hoạt động đem lại sự phát triển toàn diện, đời sống

vật chất, tinh thần ngày được nâng lên đáp ứng tốt nhất các nhu cầu của con người và cả cộng đồng

Với mục tiêu đó, trong những năm qua công tác xây dựng đời sống văn hóa đã được triển khai với nhiều nội dung hoạt động khác nhau, mỗi giai đoạn, mỗi địa phương, đơn vị, cơ sở để có những điều chỉnh cho phù hợp Các hoạt động đó đều nhằm đáp ứng nhu cầu của chủ thể văn hóa, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các sản phẩm văn hóa, tạo nên các hoạt động văn hóa mang tính gắn kết cộng đồng

1.2 Nội dung cơ bản của công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, con người văn hóa có lối sống, nhân cách phù hợp với yêu cầu của thời kỳ đổi mới đất nước Đảng và Nhà nước ta luôn coi xây dựng đời sống văn hóa là nhiệm vụ then chốt, sao cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ hoạt động đời sống xã hội, vào từng người, từng gia đình, từng

cơ quan, đơn vị, địa bàn dân cư nhằm nâng cao trình độ dân trí, xây dựng con người mới có đạo đức, tri thức, thương yêu con người, trung thành với

Tổ quốc, nhiều con người tốt sẽ có nhiều gia đình tốt làm cho xã hội ngày càng tốt đẹp hơn, phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững chắc đi lên chủ nghĩa xã hội

Trong giai đoạn hiện nay, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” là phong trào nòng cốt nhằm xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh trên địa bàn cơ sở

Theo quyết định số 05/2000/QĐ - BVHTT của Bộ Văn hóa Thông tin ngày 12 tháng 04 năm 2000 quyết định về việc ban hành kế hoạch triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thì công tác này được cụ thể hóa thành 5 nội dung và 7 phong trào cuộc vận động

1 Phát triển kinh tế, giúp nhau làm giầu chính đáng, xoá đói giảm nghèo

2 Xây dựng tư tưởng chính trị lành mạnh

3 Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương xã hội, sống và làm việc theo pháp luật

4 Xây dựng môi trường văn hoá sạch - đẹp - an toàn

5 Xây dựng các thiết chế văn hoá - thể thao và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá - thể thao cơ sở

Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" cần được xác định là phong trào quần chúng rộng lớn, mọi cá nhân, tập thể trong xã hội đều có trách nhiệm tham gia, cần đẩy mạnh các phong trào cụ thể sau đây:

1 Xây dựng người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến

2 Xây dựng gia đình văn hoá

3 Toàn dân đoàn kết xây, dựng cuộc sống mới ở khu dân cư

4 Xây dựng làng, bản, ấp, khu phố văn hoá

5 Xây dựng công sở, doanh nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang

có nếp sống văn hoá

6 Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại

7 Đẩy mạnh phong trào học tập, lao động sáng tạo

Thực hiện 5 nội dung và 7 phong trào của cuộc vận động thì việc xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở sẽ từng bước được nâng lên, tác động đến nhiều mặt của đời sống, góp phần phát huy quyền dân chủ ở cơ sở, chính trị được ổn định, an ninh trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần xóa đói giảm nghèo, giải quyết các chính sách xã hội

Căn cứ nội dung cơ bản của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tuỳ vào đặc thù của từng lĩnh vực, từng địa

phương, cơ quan, đơn vị mà cụ thể hoá tiêu chuẩn xây dựng đời sống văn hoá cho phù hợp

Trường Yên trong thời gian qua đã tích cực triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” đem lại hiệu quả thiết thực trên nhiều mặt của đời sống xã hội, nhân dân tin tưởng ủng

hộ tích cực tham gia hưởng ứng Phong trào đã được cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hưởng ứng triển khai thực hiện ý Đảng, lòng dân cùng chung một hướng tạo nên sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Tác giả tiếp cận góc độ nghiên cứu của đề tài là quản lý văn hóa

và căn cứ vào thực tiễn xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn xã Trường Yên, tập trung đi sâu vào các mặt:

- Chủ thể quản lý

+ Phòng văn hóa và thông tin

+ Ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và các lực lượng tham gia

+ Sự phối hợp của cộng đồng dân cư

- Những hoạt động quản lý xây dựng đời sống văn hóa

+ Ban hành và triển khai các văn bản quản lý

+ Xây dựng nếp sống văn hóa

+ Các phong trào văn hóa: Xây dựng gia đình văn hóa, xây dựng làng văn hóa, xây dựng cơ quan đơn vị văn hóa

+ Xây dựng các thiết chế văn hóa

+ Công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa

+ Công tác thanh tra, kiểm tra và thi đua khen thưởng

Đây chính là những nội dung nghiên cứu mà học viên sẽ vận dụng trong việc tìm hiểu thực trạng xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên trong chương 2 của luận văn

1.3 Văn bản pháp lý về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

1.3.1 Văn bản của Trung ương

Xác định xây dựng đời sống văn hóa là một trong những nhiệm vụ quan trọng, luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm và chỉ đạo bằng nhiều các văn bản nghị quyết, chỉ thị, thông tư, quy chế, hướng dẫn sau đó được cụ thể hóa bằng các kế hoạch phù hợp với từng địa phương, từng cấp,

từng ngành như:

Năm 1998, Đảng ta ban hành Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII)

về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc, đưa ra các nhiệm vụ cụ thể trong đó đề cập đến vấn đề văn hóa Năm 2014, ban hành Nghị quyết số 33 - NQ/TW, ngày 09/6/2014 của ban chấp hành Trung ương 9 (khóa XI) về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Các Nghị quyết này được ban hành nhanh chóng được các cấp ủy Đảng, chính quyền trong cả nước triển khai, nhân dân đồng tình hưởng ứng Nghị quyết đã đặt ra chiến lược xây dựng và phát triển văn hóa nước ta trong từng thời kỳ, thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong đời sống xã hội, hình thành nhiều phong trào văn hóa ở các vùng miền, thu hút đông đảo quần chúng tham gia, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, thúc đẩy kinh tế phát triển

Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 05/02/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý và tổ chức lễ hội Đã mở cuộc vận động sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân đẩy mạnh xây dựng nếp sống văn minh - gia đình văn hóa, trong đó có việc thiết lập nếp sống lành mạnh trong việc cưới, việc tang, lễ hội theo những định hướng bảo tồn có chọn lọc, cải tiến,

đổi mới những phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc, loại bỏ hủ tục, bài trừ mê tín dị đoan

Quyết định số 1610/QĐ-TTg, ngày 16/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 794/QĐ-TTg, ngày 26/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ Quyết định về việc thành lập Ban chỉ đạo trung ương phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên cơ sở hợp nhất Ban chỉ đạo Trung ương phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và Ban vận động Trung ương cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa

ở khu dân cư”; Quyết định số 159/QĐ-TTg, ngày 15/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ quyết định Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Quyết định số 2164/QĐ-TTg, ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030 Đưa ra những mục tiêu tổng quát để nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa; thôn, làng, ấp, bản văn hóa; tổ dân phố văn hóa; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; tạo chuyển biến tích cực trong việc xây dựng con người có tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa; thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; góp phần đẩy lùi các tệ nạn xã hội …

Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL, ngày 24/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Thông tư số 05/TT-BVHTTDL, ngày 30/5/2014 của Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch về sửa đổi, bổ sung điều 6

của Thông tư số12/TT-BVHTTDL, ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức hoạt động và tiêu chí của Trung tâm văn hóa thể thao xã Thông tư số 06/TT-BVHTTDL, ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức hoạt động

và tiêu chí của nhà văn hóa - khu thể thao thôn Đã quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”,

“Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” , tổ chức hoạt động của trung tâm văn hóa, nhà văn hóa - khu thể thao thôn trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

1.3.2 Văn bản của địa phương

Tỉnh Ninh Bình: Từ các văn bản của Đảng và nhà nước, để thực hiện

ở tỉnh Ninh Bình cũng đã ban hành các văn bản như: Quyết định số 207/QĐ-UBND, ngày 26/3/2012 của UBND tỉnh Ninh Bình về phê duyệt chương trình thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Ninh Bình đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 989/QĐ-UBND, ngày 13/11/2014 về thành lập Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên cơ sở hợp nhất Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh và Ban vận động cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” tỉnh Quyết định số 1091/QĐ-UBND, ngày 22/12/2014 của UBND tỉnh về thành lập Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 93/QĐ-UBND, ngày 26/6/2015 của UBND tỉnh về Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Ninh Bình Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội

trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Đã đưa ra những mục tiêu tổng quát, thành lập

cơ cấu ban chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng văn hóa tạo sự chuyển biến tích cực trong đời sống xã hội, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trên địa bàn tỉnh

Đề án số 245/ĐA-MT, ngày 15/4/2015 của Ban thường trực ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình về xây dựng mô hình điểm “khu dân cư văn hóa nông thôn mới”, “Gia đình văn hóa nông thôn mới” trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Nhằm chọn xây dựng điểm các mô hình điển hình của khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa theo hướng nâng cao chất lượng từ đó đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hóa trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, duy trì nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới

Huyện Hoa Lư: Huyện ủy xây dựng Chương trình hành động thực

hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 09/4/2014 Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”; Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ, giai đoạn 2015 - 2030”

Ủy ban nhân dân huyện cũng đã ban hành nhiều quyết định thành lập

và kiện toàn Ban chỉ đạo; các kế hoạch của Ban chỉ đạo phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa huyện Hoa Lư về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” các năm đề ra những định hướng chỉ đạo, chỉ tiêu cụ thể hàng năm, cơ cấu tổ chức thực hiện, cách thức thực hiện phong trào của huyện là định hướng các đơn vị cơ sở

vận dụng xây dựng thực hiện tại đơn vị mình Quyết định số UBND, ngày 16/7/2015 của UBND huyện về Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” huyện Hoa Lư Quyết định số 130/QĐ-UBND, ngày 28/9/2016 của UBND huyện về việc kiện toàn Ban chỉ đạo phong trào

112/QĐ-“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Công văn số BCĐ, ngày 26/9/2016 của Ban chỉ đạo phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa huyện Hoa Lư về việc kiểm tra việc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” năm 2016 Kế hoạch số 135/KH-UBND, ngày 16/7/2016 của UBND huyện về xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn trên huyện Hoa Lư giai đoạn 2016 - 2020

05/CV-Xã Trường Yên: Đảng ủy xã xây dựng Chương trình hành động thực

hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 09/4/2014 Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”

đã nêu ra những hành động cụ thể của Đảng bộ trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 33 tại địa phương góp phần xây dựng con người Trường Yên mới phát triển toàn diện

Kế hoạch số 30/KH-UBND, ngày 04/8/2016 của UBND xã Trường Yên về xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn trên địa bàn xã Trường Yên giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 35/KH-UBND, ngày 31/8/2016 của UBND xã Trường Yên về thực hiện chương trình giáo dục đời sống gia đình đến năm 2020 trên địa bàn xã Trường Yên Đã cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu, cách thức, phân công cụ thể thực hiện xây dựng nếp sống văn hóa trên địa bàn xã trong giai đoạn xây dựng, duy trì, nâng cao chất lượng tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới

Các Quyết định số 130/QĐ-UBND, ngày 28/9/2016 của UBND xã

về việc kiện toàn Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời

sống văn hóa” xã Trường Yên; Quyết định số 132/QĐ-UBND, ngày 12/10/2016 của UBND xã về việc kiện toàn Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” Kiện toàn ban chỉ đạo xã khi

có thay đổi về nhân sự trong công tác cán bộ của xã

1.4 Khái quát về xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên

1.4.1 Đặc điểm chung

1.4.1.1 Điều kiện tự nhiên

Trường Yên là xã miền núi, nằm ở phía Bắc của huyện Hoa Lư cách trung tâm, huyện 5 km, cách thành phố Ninh Bình 12 km, phía Bắc

và phía Tây giáp huyện Gia Viễn, phía Đông giáp xã Ninh Hòa huyện Hoa Lư, phía Nam giáp xã Ninh Hải, Ninh Xuân huyện Hoa Lư Xã có quy mô tương đối lớn với 16 thôn có 3.787 hộ, 11.787 khẩu, 6.151 lao động sinh sống Các tuyến giao thông quan trọng chạy qua: Quốc lộ 38B, đường du lịch nối liền thành phố Ninh Bình - Tràng An- Bái Đính - Cúc Phương, đường Trường An kết nối Đinh Lê, Bái Đính, đường du lịch Bái Đính - Kim Sơn Tổng diện tích đất tự nhiện là 2140,01 ha gồm đất nông nghiệp 1.352,69 ha; đất lâm nghiệp 885 ha và đất phi nông nghiệp 676,24 ha; đất chưa sử dụng: 111,08 ha [46, tr.3 - 4]

Trên địa bàn xã Trường Yên có 3 con sông chảy qua là sông Hoàng Long, sông Sào Khê và sông Chanh là những tuyến đường thủy quan trọng và nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất và sinh hoạt trên địa bàn

Xã Trường Yên hiện nay có 57,76 km đường giao thông đã được nhựa hóa, bê tông hóa, cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải đạt 100% Là điều kiện thuận lợi để nhân dân đi lại giao thương, sinh hoạt góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế của địa phương

1.4.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển

Theo lịch sử Đảng bộ thì xã Trường Yên là vùng đất được hình thành từ khá sớm, gắn liền với không gian của vùng đồng bằng do sông Hoàng Long bồi đắp, ven sơn hệ đá vôi Hoa Lư, nơi có những dấu tích của người tiền sử

Từ xưa tới nay vùng đất đã trải qua nhiều tên gọi khác nhau:

Xưa vùng đất này thuộc đất Nam Giao, Thời Tần (246 - 207 TCN) thuộc Tượng Quận, thời Hán (206 TCN - 265) thuộc quận Giao Chỉ; từ thời Ngô, Tấn về sau thuộc châu Giao Châu; cuối thời Lương (907-960) thuộc huyện Trường Sơn, Châu Trường Thời nhà Đinh, nhà Tiền Lê (968

- 1009) là nội thành của kinh đô Hoa Lư, thuộc Châu Trường; thời Lý (1010 - 1225) đổi là phủ Trường Yên, sau gọi là châu Đại Hoàng; thời Trần (1226-1400) thuộc lộ Trường Yên; thời thuộc Minh (1407-1427) là huyện Lê Bình châu Trường Yên, phủ Kiến Bình; thời Lê (1427-1789), buổi đầu theo thời Trần gọi là lộ, trấn Trường Yên, đời Thiệu Bình (Lê Thái Tôn 1434 - 1439) thuộc đất huyện Gia Viễn, phủ Trường Yên thuộc vào Thanh Hoa; đời Hồng Đức (Lê Thánh Tôn 1470 - 1497) thuộc đất Gia Viễn, phủ Trường Yên; thời nhà Mạc (1527-1595) là đất phủ Trường Yên Sau khi nhà Lê diệt nhà Mạc, lại đem lệ vào Thanh Hoa gọi là Ngoại Trấn Thời nhà Nguyễn (1802-1945), năm Gia Long thứ 5 (1806) thuộc đạo Thanh Bình, trấn Thanh Hoa; năm Minh Mệnh thứ 2 (Thánh Tổ Nguyễn Phúc Đản 1821) là đất tổng Trường Yên, huyện Gia Viễn, phủ Yên Khánh, đạo Ninh Bình, năm Minh Mệnh thứ 10 (1829) đổi đạo Ninh Bình thành trấn Ninh Bình, năm Minh Mệnh thứ 12 (1831), đổi trấn Ninh Bình thành tỉnh Ninh Bình Năm 1906, nhà Nguyễn lấy 4 tổng phía Nam của huyện Gia Viễn và 4 tổng phía Bắc của huyện Yên Khánh thành lập huyện Gia Khánh Trước cách mạng tháng Tám (1945), tổng Trường Yên thuộc huyện Gia Viễn; đầu năm 1946, các xã thuộc tổng Trường Yên

hợp nhất thành xã Tràng An; tháng 6 năm 1949, xã Tràng An đổi tên thành xã Gia Trường Năm 1954, xã Gia Trường tách làm 2 xã Gia Thành và Gia Trường, sáp nhập 2 xã này vào huyện Gia Khánh Năm

1961, hợp nhất 2 xã Gia Thành và Gia Trường thành xã Trường Yên, huyện Gia Khánh, tỉnh Ninh Bình Tháng 12 năm 1975, Quốc hội khoá V quyết định hợp nhất 2 tỉnh Ninh Bình và Nam Hà thành một tỉnh lấy tên là

Hà Nam Ninh lúc này xã Trường Yên thuộc huyện Gia Khánh, tỉnh Hà Nam Ninh Tháng 4 năm 1977, Hội đồng Chính phủ ra quyết định hợp nhất huyện Gia Khánh và thị xã Ninh Bình, lấy tên là huyện Hoa Lư Tháng 4 năm 1981, tách huyện Hoa Lư thành thị xã Ninh Bình và huyện Hoa Lư Tháng 4 năm 1992, tỉnh Ninh Bình được tái lập, xã Trường Yên thuộc huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình cho tới ngày nay [2, tr.9 - 19]

có nhiều khu điểm du lịch nổi tiếng nhờ đó mà nghề kinh doanh du lịch phát triển Dọc đường Tràng An và quốc lộ 38B là hệ thống nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng, nhà ở du lịch gia đình phát triển mạnh Đến cuối năm 2017, trên địa bàn xã có 76 nhà hàng ăn uống, 265 hộ buôn bán kinh doanh, 1.023 người làm các dịch vụ ở các khu du lịch, 12 doanh nghiệp tư nhân Góp phần phát triển kinh tế hộ gia đình, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, thu nhập bình quân đầu người của năm tăng cao Ước thu trên lĩnh vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại du lịch khoảng 257

tỷ đồng, nông nghiệp khoảng 36 tỷ đồng, thu từ lương hưu và trợ cấp 42

tỷ đồng, thu khác 32 tỷ đồng Tổng thu trên các lĩnh vực này khoảng 367

tỷ đồng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 18%, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ du lịch 82% Bình quân thu nhập đầu người 35 triệu đồng/người/năm tăng gấp 2 lần so với năm 2011 [46, tr.14 - 15]

1.4.1.4 Truyền thống văn hóa

Trường Yên là mảnh đất linh nhân kiệt, nơi hội tụ của ba triều đại Vua Đinh Tiên Hoàng có công mở đầu, đặt nền tảng cho Kinh đô Hoa Lư hình thành một nhà nước phong kiến tập quyền thống nhất đầu tiên ở nước ta từ năm 968 Vua Lê Đại Hành tiếp tục xây dựng và bảo vệ nhà nước phát triển và tồn tại Sau khi vua Lê Long Đĩnh qua đời, triều đình suy tôn Lý Công Uẩn lên làm vua Như thế kinh đô Hoa Lư là nơi phát sinh ra đế nghiệp của người Việt Nam, Trường Yên từ ngàn xưa đến nay

đã trở thành miền đất du lịch văn hóa - tâm linh - sinh thái Xã năm trong vùng lõi của quần thể danh thắng Tràng An được Unesco công nhận là di sản văn hóa thiên nhiên thế giới nổi tiếng với 19 di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng Trong đó có 02 di tích được xếp hạng cấp Quốc gia đặc biệt, 11 di tích được xếp hạng cấp Quốc gia và 06 di tích được xếp hạng cấp Tỉnh hàm chứa nhiều giá trị nổi bật, với cảnh quan thiên nhiên đẹp được tạo nên bởi sự kết hợp hài hòa về hình sông thế núi Đây là lợi thế của địa phương cũng như mở ra một cơ hội lớn về tiềm năng phát triển du lịch, thu hút hàng triệu lượt khách thăm quan mỗi năm

Tại đất Trường Yên, kinh đô Hoa Lư còn là nơi khai sinh ra nghệ thuật sân khấu dân gian chèo ở Việt Nam Người Trường Yên chất phát thật thà, cần cù lao động yêu quý và gắn bó với quê hương nhưng rất thông minh và có khí tiết:

“Chẳng thơm cũng thể hoa nhài,

Dẫu cho thanh lịch cũng người Tràng An.”

Người Trường Yên còn biết khai thác tiềm năng và sản vật sẵn có của quê hương để nâng lên tầm cao nghệ thuật của văn hóa ẩm thực đó là những món ăn được chế biến từ: Thịt dê, ốc nhồi, cá rô, mắm tép …

Với đặc điểm đặc trưng riêng của xã mà nét nổi bật so với các xã lân cận đó là có ngành du lịch phát triển là ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương, là thế mạnh không chỉ ở trong vùng mà còn ở tầm Quốc gia

và Quốc tế đã mang lại nhiều cơ hội song cũng không ít khó khăn thách thức trong công tác xây đời sống văn hóa của xã trong giai đoạn vừa qua và những năm tiếp theo

1.4.2 Tiến trình xây dựng đời sống văn hóa ở xã

Việc xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn xã Trường Yên được tiến hành ngay sau khi có các văn bản chỉ đạo của cấp trên nhằm giúp các

tổ chức đoàn thể, quần chúng nhân dân nhanh chóng nắm bắt kế hoạch, kịp thời tiến hành triển khai thực hiện hiệu quả Thực hiện “Kế hoạch triển khai trong trào TDĐKXDĐSVH của Bộ Văn hóa Thông tin được ban hành từ năm 2000, hàng năm căn cứ vào đặc điểm tình hình địa phương, BCĐ phong trào huyện Hoa Lư xây dựng chương trình Kế hoạch hoạt động để tổ chức triển khai thực hiện UBND xã thành lập Ban chỉ đạo, chủ động xây dựng Kế hoạch, tổ chức thực hiện, phân công các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo phụ trách các thôn vận động nhân dân tổ chức thực hiện tốt phong trào Tháng 9 năm 2016, ngay sau khi có sự thay đổi nhân sự sau kỳ bầu cử HDND các cấp xã đã kiện toàn thành viên ban chỉ đạo Tập trung công tác tuyên truyền, hướng dẫn đăng ký, bình xét gia đình văn hoá, thôn văn hoá,

cơ quan, đơn vị văn hóa đảm bảo đúng quy trình, công khai, dân chủ

Lập kế hoạch xây dựng đời sống văn hóa: hàng năm BCĐ phong trào

TDĐKXDĐSVH xã Trường Yên đều xây dựng kế hoạch cụ thể để thực

hiện phong trào TDĐKXDĐSVH trong từng năm, từng giai đoạn và phương hướng cho những năm tiếp theo Nội dung triển khai căn cứ vào nội dung cơ bản của phong trào TDĐKXDĐSVH được thể hiện ở 5 nội dung và 7 phong trào (như đã nêu trong phần 1.2) đồng thời có định hướng

cụ thể hoá tiêu chuẩn xây dựng đời sống văn hoá ở từng lĩnh vực, từng thôn cho phù hợp Từ thực tế tại xã cho thấy, việc lập kế hoạch là một trong những khâu quan trọng trong quá trình triển khai Với kế hoạch được lập cụ thể, rõ ràng theo từng giai đoạn cụ thể đã giúp cho việc thực hiện được tiến hành nghiêm túc đem lại kết quả nhất định

Ban chỉ đạo tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ động về xây dựng đời sống văn hóa: Có thể thấy rằng, đây là một hoạt động cần thiết, có vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức, hành động của người dân trong quá trình xây dựng đời sống văn hóa Với cách làm linh hoạt xã đã triên khai hình thức tuyên truyền mang tính mới, sáng tạo, nội dung thiết thực, phù hợp với thực tiễn trong đời sống của người dân Đặc biệt để nội dung tuyên truyền có sự tác động mạnh mẽ tới người dân, các cán bộ đã sử dụng các dụng cụ trực quan: khẩu hiệu, pano, tranh cổ động, cờ tuyên truyền lưu động như xe ô tô, xe máy với những hình ảnh tranh

cổ động lớn, khẩu hiệu để người dân nhanh chóng nắm bắt Các cấp, các ngành, đoàn thể, các tổ chức quan tâm và phối hợp chặt chẽ, có kế hoạch và hướng dẫn cụ thể của mình, tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của toàn dân

Xây dựng cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa: Xã Trường Yên

xác định đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn

là việc làm quan trọng, nó là các thiết chế để tổ chức thực hiện các hoạt động văn hóa tạo ra sản phẩm văn hóa, cần được quan tâm, chỉ đạo và triển khai thực hiện, tập trung nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất văn hóa tại xã

cũng như các thôn: quan tâm bố trí quỹ đất, đầu tư kinh phí và cơ chế thuận lợi xây dựng các công trình văn hóa, thể thao trên địa bàn

Hiện nay trên địa bàn xã có: Trung tâm văn hóa thể thao xã đầy đủ các trang thiết bị, thiết kế theo đúng quy định gồm Nhà văn hóa = 2.905m2, sân vận động = 5.000m2, nhà tập luyện thể dục thể thao, đài truyền thanh, trung tâm học tập công đồng ở xã, nhà văn hóa 2 tầng tổng diện tích sử dụng 450m2 đảm bảo theo tiêu chí nông thôn mới 16/16 thôn của xã có Nhà văn hóa - Khu thể thao cơ bản đầy đủ các trang thiết bị, thiết kế theo đúng quy định đạt chuẩn Nông thôn mới

Các thiết chế văn hóa này đều hoạt động đúng mục đích theo Quy chế hoạt động của UBND xã, quy định của pháp luật và hương ước của thôn đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt, hưởng thụ và sáng tạo các giá trị văn hóa của cộng đồng Nhân dân tích cực thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước các nhiệm vụ chính trị của địa phương

và đẩy lùi các tệ nạn xã hội Trình độ dân trí của nhân dân ngày càng được nâng cao, góp phần xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Huy động các nguồn lực thực hiện kế hoạch xây dựng đời sống văn hóa: với mục tiêu lấy sức dân chăm lo cho dân để nâng cao chất lượng cuộc sống của mỗi người dân trong xã, UBND xã cùng BCĐ đã thực hiện chính sách xã hội hóa các hoạt động xây dựng ĐSVH với sự tham gia tích cực của cán bộ từ xã đến thôn và toàn dân Đặc biệt xã đã huy động các nguồn của các nhà hàng, công ty trên địa bàn xã và con em thành đạt trên mọi miềm tổ quốc để hỗ trợ xây dựng, sửa chữa các thiết chế văn hóa, các nhà tình nghĩa và tổ chức các hoạt động văn hóa

Với đầy đủ các bước trên đã tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức thực hiện xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn xã trên địa bàn xã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong thời gian vừa qua tạo đà cho phát triển kinh

tế xã hội ở địa phương Hàng năm vào dịp cuối năm ban chỉ đạo xã đều tham mưu UBND xã thành lập các đoàn đi kiểm tra, thẩm định kết quả thực

hiện để làm căn cứ biểu dương, khen thưởng hàng năm

1.5 Vai trò của xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên đối với

cư dân địa phương

1.5.1 Ổn định chính trị - xã hội

Cùng với mục tiêu chung phát triển bền vững, tăng trưởng kinh tế nhưng phải đảm bảo ổn định chính trị, xã hội thì công tác xây dựng đời sống văn hóa ở xã Trường Yên cũng phải hướng tới mục tiêu này và nó tác động đến tất cả các mặt trong đời sống xã hội Với phương châm, Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ xây dựng đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa Trong thời gian qua, xã đã làm tốt công tác tuyên truyền chính trị, văn hóa làm cho cán bộ, đảng viên thấm nhầm quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tin tưởng vào con đường phát triển đất nước vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, từ thực tế hoạt động văn hóa của xã đã góp phần quan trọng trong xây dựng nền tảng tư tưởng chính trị của Đảng, bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phát huy dân chủ trong cộng đồng dân cư Hoạt động thông tin tuyên truyền đã truyền tải đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương tới toàn dân Biểu dương kịp thời gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến, phê phán những biểu hiện tiêu cực, cái xấu, phơi bầy những luận điệu xuyên tạc của các phần tử chống đối và các thế lực thù địch Từ đó nhận thức về chính trị được nâng lên, tạo niềm tin trong nhân dân, góp phần quan trọng ổn định chính trị trong cộng đồng dân cư

Xã đã kịp thời củng cố, kiện toàn tổ chức Đảng và hệ thống chính trị làm nền tảng để ổn định tình hình, tăng cường quản lý, giáo dục cán

bộ, đảng viên, đổi mới nội dung hoạt động của các đoàn thể và các hội, tăng cường vận động đoàn viên, hội viên thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phát huy tinh thần tương thân tương ái, tình làng nghĩa xóm để ổn định chính trị ở cơ sở Do đó xây dựng đời sống văn hóa đã góp phần thức đẩy, đưa lý luận cách mạng và đường lối chính trị vào quần chúng nhân dân, giáo dục ý thức tự giác chính trị của họ, tập hợp động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện các mục tiêu chính trị đề ra từ đó tình hình chính trị ngày càng ổn định

1.5.2 Thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế

Trong sự phát triển chung của xã hội, kinh tế và văn hóa luôn có mối quan hệ mật thiết và tác động qua lại chặt chẽ Văn hóa là nhân tố trực tiếp tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Với chức năng định hướng, đào tạo con người với các giá trị chân - thiện - mỹ, xây dựng hình thành cho xã hội những người công dân tốt có năng lực, trình độ, ý thức phát huy các tiềm năng về thể lực và nhân cách để đóng góp vào sự nghiệp phát triển của xã hội

Các giá trị văn hóa từ các sản phẩm văn hóa như công tác bảo tồn

và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, các di tích lịch sử - văn hóa, các danh lam thắng cảnh là tiềm năng lợi thế ở xã Trường Yên đã tạo ra các điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần phát triển kinh tế địa phương, tạo công ăn việc làm, thu nhập bình quân đầu người tăng cao, đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện nâng lên Văn hóa - xã hội còn thể hiện ở các hoạt động, phong trào lá lành đùm lá rách, tương thân tương

ái, phong trào giúp nhau phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo từ thiện là phẩm chất tốt đẹp của người Việt Nam, tích cực đấu tranh chống các tệ nạn xã hội, gìn giữ an ninh trật tự, xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống

môi trường văn hóa lành mạnh góp phần dân giàu nước mạnh, xã hội công băng, dân chủ, văn minh

Từ thực tiễn tại xã, nhận thấy văn hóa đã thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, bởi văn hóa luôn khơi dậy mọi tiềm năng sáng tạo của con người, quyết định sự gia tăng và phát triển bền vững Quan điểm coi văn hoá là nguồn lực để phát triển kinh tế, xã hội là quan điểm khoa học, hiện đại và mang tính thực tiễn cao, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa gắn với kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế hiện nay Các cấp, các ngành phải đặc biệt chú trọng nâng tầm văn hoá trong các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ở tất cả các lĩnh vực khác nhau Để từ đó khẳng định kiên quyết hơn, sâu rộng hơn quan điểm văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội

1.5.3 Xây dựng con người và môi trường văn hóa

Văn hoá và con người là vấn đề trọng tâm phản ánh sự đặc trưng của chế độ chính trị xã hội, phản ánh chất lượng cuộc sống cũng như sự tăng trưởng kinh tế trong chế độ đó Những vấn đề này gắn bó với nhau đảm bảo cho sự phát triển bền vững của đất nước Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, có tác động to lớn với việc xây dựng con người và môi trường văn hóa dân cư

Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) của Đảng đã khẳng định nhiệm vụ hàng đầu của văn hóa là xây dựng con người, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở được cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ trên phạm vi địa bàn của các địa phương Xuất phát từ chủ trương chung, xã Trường Yên triển khai xây dựng đời sống văn hóa cũng hướng tới mục tiêu xây dựng con người phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống lành mạnh, năng lực tốt, có ý thức cộng đồng, lòng nhân ái, khoan dung, tôn trọng nghĩa tình truyền thống văn hóa gia đình và chính văn hóa đã

trở thành nhân tố thúc đẩy con người tự hoàn thiện nhân cách, kế thừa truyền thống cách mạng của dân tộc, phát huy tinh thần yêu nước, ý chí

tự cường trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quê hương Trường Yên ngày càng giàu đẹp, văn minh điều này được thể hiện

từ việc xây dựng đời sống văn hóa trong gia đình, trong cộng đồng dân

cư và toàn xã hội

Thông qua các hoạt động xây dựng đời sống văn hóa, các giá trị văn hóa lan tỏa trong đời sống xã hội, nuôi dưỡng và xây dựng con người văn hóa từ đó tạo ra môi trường văn hóa chính là không gian sống của con người Bao gồm tất cả các yếu tố tự nhiên, văn hóa - xã hội và nhân cách văn hóa bao quanh con người, tác động đến hệ thống các giá trị, truyền thống trong phong tục tập quán và khuôn mẫu ứng xử của cộng đồng để kiểm soát, điều hòa các ứng xử trong cuộc sống của mỗi người trong cộng đồng, gia đình

Xây dựng đời sống văn hóa tốt, đã tác động tích cực đến xây dựng con người ở địa phương Đồng thời nó có tác động rõ rệt đối với việc chống các tiêu cực và tệ nạn xã hội thông qua nhiều mô hình, đặc biệt mô hình câu lạc bộ của các tổ chức, đoàn thể Gắn trách nhiệm xã hội, với vai trò giáo dục của gia đình, dòng họ Trường Yên đặc biệt quan tâm, coi đây

là bước đột phá quan trọng Thường xuyên tổ chức các chương trình, sơ kết, tổng kết mô hình điển hình để nhân rộng trong xã hội Thực hiện quy chế dân chủ, đấu tranh chống lãng phí, quan liêu, tham nhũng góp phần tích cực vào xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Từ thực tiễn trên địa bàn xã đã chỉ ra rằng xã hội muốn phát triển nhanh và bền vững phải gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển toàn diện con người, phát triển kinh tế phải đi đôi với việc đảm bảo ổn định chính trị - xã hội, coi đây là tiền đề, điều kiện đã phát triển nhanh và bền vững