Xét hỏi của kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm từ thực tiễn viện kiểm sát nhân dân quận tân phú, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HÀ NGỌC CHÂU XÉT HỎI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HÀ NGỌC CHÂU XÉT HỎI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN ĐIỆP HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình tơi thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Văn Điệp Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Tác giả luận văn Trần Hà Ngọc Châu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG XÉT HỎI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 Mối quan hệ hoạt động xét hỏi với thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 1.2 Hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát nhân dân pháp luật tố tụng hình Việt Nam 18 1.3 Quy định xét hỏi phiên tòa hình sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam 20 Tiểu kết Chương 26 Chương 2: THỰC TRẠNG XÉT HỎI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 28 2.2 Những ưu điểm hạn chế hoạt động xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú 31 Tiếu kết Chương 45 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG XÉT HỎI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM 47 3.1 Thực cải cách tư pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động xét xử hình sơ thẩm Viện kiểm sát nhân dân 47 3.2 Nâng cao kỹ xét hỏi từ công tác chuẩn bị tham gia phiên tòa hình sơ thẩm Kiểm sát viên 51 3.3 Đẩy mạnh vai trò Kiểm sát viên hoạt động xét hỏi phiên tòa hình sơ thẩm 56 Tiểu kết Chương 58 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Biểu đồ so sánh số vụ án bị hủy TAND quận Tân Phú giai đoạn 2013 – 2017 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định Viện kiểm sát nhân dân quan thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Sự tham gia Viện kiểm sát đóng vai trò quan trọng việc bảo đảm thực thi pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền, đảm bảo Tòa án xét xử người, tội, pháp luật Hiện nay, nước ta bước vào giai đoạn phát triển, bước đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đòi hỏi xã hội với pháp chế xã hội chủ nghĩa trọng Chính vậy, Bộ trị ban hành nhiều Nghị để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp, từ Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” có nội dung: “Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp” đến Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2015 “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 về: “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, có nội dung rõ: “Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân” Để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa việc cải cách tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, có Viện kiểm sát đòi hỏi mang tính cấp bách giai đoạn hoạt động tố tụng hình Qua thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 hành nói riêng pháp luật tố tụng hình nói chung trình giải vụ án hình sự, bên cạnh chuyển biến tích cực tồn nhiều bất cập, hạn chế: Kiểm sát viên tham gia phiên tòa hình chưa chủ động xét hỏi, tranh luận, việc đối đáp mang nặng tính hình thức, chí có nhiều vụ án Kiểm sát viên không tranh luận với người bào chữa người tham gia tố tụng khác, tình trạng Viện kiểm sát truy tố Tòa án tun khơng phạm tội hay cấp sơ thẩm tuyên bố bị cáo phạm tội đến cấp phúc thẩm lại tuyên bố bị cáo khơng phạm tội xảy ra, gây oan sai, bỏ lọt tội phạm, làm lòng tin nhân dân, khơng thể tính cơng pháp luật Nhằm góp phần đảm bảo cho việc xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định pháp luật, không để lọt tội phạm không làm oan người vơ tội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Nhà nước, cần tăng cường kỹ nghiệp vụ người tiến hành tố tụng nói chung Kiểm sát viên nói riêng, đặc biệt kỹ xét hỏi Cho nên, tác giả chọn đề tài “Xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhằm nâng cao hiệu thực chức nhiệm vụ Viện kiểm sát, năm qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học, nhiều viết liên quan đến vấn đề Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu viết chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Nghiên cứu việc đổi mới, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân như: tác giả Khuất Văn Nga với viết: “Những chủ trương Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Kiểm sát, số 15/2005; tác giả Đỗ Văn Đương với viết: “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 79 tháng 07/2006; tác giả Nguyễn Đức Mai với viết: “Tổ chức hoạt động Viện công tố Việt Nam giai đoạn cải cách tư pháp”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 10/2007; tác giả Nguyễn Thái Phúc với viết: “Viện kiểm sát hay Viện cơng tố”, Tạp chí khoa học pháp lý số 02/2007; tác giả Lê Hữu Thể với viết:“Tổ chức máy chức nhiệm vụ Viện kiểm sát tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 16/2008 Nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ, vai trò Viện kiểm sát nhân dân như: tác giả Nguyễn Tất Viễn với viết: “Một số suy nghĩ quan Công tố Việt Nam thời kỳ cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát số 14/2007; tác giả Phạm Hồng Hải với viết:“Đổi tổ chức hoạt động quan thực chức thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát số 14 (Tháng 7/2007); Tác giả Mai Văn Thùy với Luận văn thạc sỹ: “Chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội năm 2012” … Đối với vấn đề việc xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm, sơ thẩm chưa có nhiều cơng trình khoa học, viết đề cập đến Đây vấn đề cần quan tâm việc thực chức công tố Viện kiểm sát Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Việc nghiên cứu luận văn nhằm góp phần hồn thiện sở lý luận chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình việc xét hỏi nhằm làm sáng tỏ nội dung vụ án đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật chức Viện kiểm sát 3.2 Nâng cao kỹ xét hỏi từ cơng tác chuẩn bị tham gia phiên tòa hình sơ thẩm Kiểm sát viên Để xét hỏi đạt chất lượng cao cơng tác chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm có ý nghĩa quan trọng, Kiểm sát viên phải thực hiện, nghiêm túc đầy đủ quy định theo Quy chế thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử hình sự, Kiểm sát viên phân tham gia phiên tòa phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án phải có chuẩn bị đề cương xét hỏi, dự kiến tình tranh luận, dự thảo kết luận, dự kiến nội dung đối đáp làm tiền đề cho hoạt động xét hỏi phiên tòa, để làm sở đối đáp, tranh luận làm sáng tỏ hành vi phạm tội bị cáo, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bồi thường trách nhiệm dân góp phần cho Tòa án phán đắn, pháp luật, công định hình phạt, đảm bảo quyền người, quyền cơng dân, cơng tác đấu tranh tội phạm hình sự, đảm bảo xét xử người, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm * Về lập hồ sơ kiểm sát: Phải thực Quyết định số 590/QĐ-VKSTC-V3 ngày 05/12/2014 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, lập hồ sơ kiểm sát theo tính chất sơ thẩm có hệ thống, khoa học, đầy đủ tài liệu, chứng nội dung có kháng cáo, kháng nghị như: Tập dự thảo kết luận, báo cáo án; Tập thông báo kháng cáo, kháng nghị (đơn kháng cáo, định kháng nghị); Tập án (quyết định) sơ thẩm (biên nghị án, biên phiên tòa sơ thẩm); Tập tố tụng (cáo trạng, kết luận điều tra); Tập chứng (khám nghiệm trường, giám định, định giá, thực nghiệm điều tra ); Tập lời khai, tự khai, biên hỏi cung bị cáo có kháng cáo, kháng nghị, tài liệu tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ ); Tập lời khai, tự khai, biên hỏi cung bị cáo có liên liên quan kháng cáo, kháng nghị ); Tập lời khai bị hại, 51 nguyên đơn dân sự; Tập lời khai nhân chứng; Tập lời khai người liên quan; Tập mục lục hồ sơ Đối với vụ án hình có tính chất phức tạp chun viên, Kiểm tra viên, Kiểm sát viên cần thiết phải nghiên cứu thật kỹ, phân loại chứng cứ, tài liệu, lập thêm hệ thống chứng buộc tội, gỡ tội, kịch phiên tòa Qua đó, tăng cường vai trò trách nhiệm Kiểm tra viên, Kiểm sát viên việc nghiên cứu lập hồ sơ kiểm sát * Về xây dựng đề cương xét hỏi: Cần quy định nghiên cứu hồ sơ Kiểm tra viên, Kiểm sát viên phải xây dựng đề cương xét hỏi để chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm Căn Điều 85 BLTTHS năm 2015, Bản đề cương xét hỏi cần làm rõ bị cáo có phải người thực hành vi phạm tội, tuổi, lực trách nhiệm hình (chủ thể tội phạm); Có lỗi (cố ý, vơ ý) hay khơng có lỗi (Mặt chủ quan tội phạm); Hành vi, hậu mối quan hệ nhân hành vi hậu quả, nguyên nhân, điều kiện phạm tội (Mặt khách quan tội phạm); Mối quan hệ xã hội Bộ luật hình bảo vệ bị hành vi phạm tội xâm hại đến (khách thể tội phạm); Các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; Đồng phạm, vai trò đồng phạm; Việc bồi thường trách nhiệm dân Đối với vụ án phức tạp, có nhiều bị cáo, bị xét xử nhiều tội khác nội dung xét hỏi người tham gia tố tụng khác phải chuẩn bị, hỏi trước, hỏi tình tiết trước Bản đề cương xét hỏi cho trường hợp: Trường hợp bị cáo kêu oan; Trường hợp bị cáo phản cung không nhận tội; Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt; Trường hợp bị hại, Đại diện hợp pháp bị hại đề nghị tăng nặng, giảm nhẹ hình phạt, bồi thường dân sự; Trường hợp người có quyền lợi liên quan, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân đề nghị bồi thường dân * Về dự kiến bị tình để tranh luận: 52 Cần quy định nhiệm vụ Kiểm tra viên, Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ kháng cáo, kháng nghị phải dự kiến tình xảy phiên tồ, bị cáo phiên tòa thay đổi nội dung, kêu oan hay im lặng từ chối khai báo, khai báo gian dối… phải nắm tình tiết vụ án, thái độ khai báo bị cáo người tham gia tố tụng khác quan điều tra, phiên tòa sơ thẩm để dự kiến tình xảy phiên tòa Tình luật sư bào chữa vụ án theo hướng bị cáo không phạm tội, hay đề nghị giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo, giảm mức bồi thường, vụ án có đồng phạm khác, hủy án điều tra lại * Về xét hỏi Kiểm sát viên: Để nâng cao kỹ xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp theo quy định BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 cần thực giải pháp sau: Một là: Nhận thức đầy đủ tính chất, phạm vi xét xử sơ thẩm quy định Kiểm sát viên phải nắm nội dung vụ án, kết xét xử cấp sơ thẩm, nắm chứng buộc tội, gỡ tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, bồi thường dân Kiểm sát viên phải nắm diễn biến phiên tòa, theo dõi, ghi chép đầy đủ nội dung, diễn biến trình xét hỏi Hội đồng xét xử để chủ động tham gia xét hỏi Thông qua việc xét hỏi để chứng minh khẳng định tài liệu thu thập q trình điều tra có hồ sơ vụ án đảm bảo tính hợp pháp, tính khách quan, tính liên quan tài liệu chứng theo Điều 85 BLTTHS năm 2015, câu hỏi Kiểm sát viên phải rõ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu phải trực tiếp liên quan đến việc làm sáng tỏ tình tiết nội dung vụ án Mỗi Kiểm sát viên phải tích cực nghiên cứu, học tập, trau dồi thêm kỹ năng, kiến thức, học tập kinh nghiệm từ đồng nghiệp trước để nắm 53 vững quy định pháp luật, pháp luật hình tố tụng hình sự, văn luật có liên quan, hướng dẫn áp dụng pháp luật Thường xuyên rèn luyện kỹ diễn đạt, kỹ nói, phát âm, cách trình bày kết luận giải vụ án phiên tòa, kỹ đối đáp, khả phản xạ linh hoạt trước nội dung phát sinh phiên toà, kỹ ứng xử phiên tòa phù hợp theo Quyết định 46/QĐ-VKS ngày 20/02/2017 Viện kiểm sát nhân dân tối cao ứng xử có văn hố, bảo đảm tơn trọng điều khiển chủ tọa, tôn trọng người tham gia tố tụng phiên Hai là: Nâng cao kỹ xét hỏi cho Kiểm sát viên phương pháp, cách đặt câu hỏi, chiến thuật xét hỏi bị cáo (bị cáo thành khẩn khai báo, bị cáo im lặng từ chối khai báo, bị cáo khai báo gian dối) người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp họ, xét hỏi người làm chứng, người giám định Khi xét hỏi Kiểm sát viên phải biết cách đặt câu hỏi, sử dụng ngôn từ xét hỏi dễ hiểu, rõ ràng không đa nghĩa, khơng sử dụng tiếng lóng, khơng đặt câu hỏi mớm cung, dụ cung Về phạm vi xét hỏi, Kiểm sát viên xét hỏi nội dung Hội đồng xét xử chưa hỏi hỏi thiếu chưa rõ, hỏi nội dung có mâu thuẫn hỏi để chuẩn bị cho đối đáp tranh tụng (hỏi để nhấn mạnh lại lần chứng có hồ sơ để khẳng định giá trị chứng đó, phục vụ cho hoạt động đối đáp, tranh luận sau đó) Khi xét hỏi bị cáo vụ án có nhiều người tham gia có nhiều đồng phạm, Kiểm sát viên phải có kế hoạch xét hỏi bị cáo trước với câu hỏi gì, bị cáo hỏi sau với câu hỏi nào, để làm sáng tỏ, bộc lộ tình tiết có ý nghĩa đến việc luận tội Khi xét 54 hỏi kết hợp với đấu tranh với mâu thuẫn trả lời người xét hỏi Về chiến thuật xét hỏi hỏi tuần tự, hỏi vòng quanh, hỏi bất ngờ vào điểm yếu, hỏi đứt quảng, hỏi củng cố bước, hỏi chi tiết làm xác lời khai, hỏi làm rõ mâu thuẫn làm phát sinh mâu thuẫn Trong trường hợp bị cáo chối tội, Kiểm sát viên không hỏi bị cáo, mà hỏi nhân chứng, đưa chứng có giá trị chứng minh hành vi phạm tối bị cáo để bị cáo xác nhận, công bố lời khai bị cáo giai đoạn điều tra, lời khai phiên tòa sơ thẩm sau hỏi bị cáo dẫn bị cáo thừa nhận chứng cư buộc tội Trong trường hợp bị cáo giả vờ tâm thần Kiểm sát viên hỏi kiểm tra sức khỏe, tạm dừng phiên tòa để bác sĩ kiểm tra sức khỏe bị cáo, có đủ sức khỏe tiếp tục tiến hành phiên tòa, bị cáo im lặng khơng khai cơng bố chứng lời khai bị cáo trình điều tra để kết tội bị cáo, có dấu hiệu tâm thần Kiểm sát viên đề nghị Hội đống xét xử hoản phiên tòa để trưng cầu giám định tâm thần bị cáo Ba là: Nâng cao kỹ xét hỏi cho Kiểm sát viên theo nhóm tội, như: tội cố ý gây thương tích, tội cướp tài sản, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tính nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy… Bốn là: Thường xuyên tổ chức, tham gia phiên tòa rút kinh nghiệm, giải pháp hữu hiệu ngành Kiểm sát, mục đích giúp cho Kiểm sát viên nâng cao chất lượng tranh tụng thực hành quyền cơng phiên tòa xét xử vụ án hình sơ thẩm Việc tổ chức phiên tồ rút kinh nghiệm biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cho Kiểm sát viên rèn luyện kỹ xét hỏi, đối đáp, tranh luận từ thực tiễn phiên tòa, phiên tồ rút kinh nghiệm cần lựa chọn đa dạng tội danh, vụ án có nhiều bị cáo 55 tính chất phức tạp, vụ án phản cung kêu oan, xây dựng kịch phiên tòa Kiểm sát viên xét hỏi theo nhiều phương pháp, chiến thuật xét hỏi hay để học tập rút kinh nghiên, qua nâng cao kỹ xét hỏi cho Kiêm sát viên Năm là: Trang bị đầy đủ sở vật chất để Kiểm sát viên làm việc chủ trương Đảng Nhà nước bảo đảm tốt điều kiện để Viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cần phải trang bị tương xứng, phù hợp với nhiệm vụ công tác ngành Kiểm sát nói chung Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động xét xử sơ thẩm nói riêng việc làm cần thiết thời điểm máy tính có kết nối mạng internet, máy tính xách tay để lưu trữ tài liệu tra cứu nhanh tham gia phiên tòa, máy scan, máy in phục vụ công tác photocopy hồ sơ kiểm sát cần trang bị đầy đủ hơn, giúp cho Kiểm sát viên thuận tiện làm việc, giải hồ sơ nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế lĩnh vực tư pháp quốc tế giai đoạn Sáu là: Xây dựng Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Trường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh trở thành nơi đào tạo nguồn cán Kiểm sát dồi dào, có đủ lực đáp ứng u cầu cơng tác, nghiên cứu giáo trình, phương pháp gỉang dạy sát thực tế, mở lớp tập huấn công tác thực hành quyền công tố để rèn luyện kỹ tham gia tranh tụng phiên tòa cho Kiểm sát viên 3.3 Đẩy mạnh vai trò Kiểm sát viên hoạt động xét hỏi phiên tòa hình sơ thẩm Tăng cường vai trò quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo duyệt xây dựng đề cương, nội dung dự thảo kế hoạch xét hỏi để nâng cao chất lượng hoạt động xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm đối 56 với loại tội, nhóm tội cụ thể yêu cầu quan trọng Sắp xếp bố trí Kiểm tra viên, Kiểm sát viên đủ biên chế cho công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử hình sơ thẩm, cần bố trí đủ Kiểm sát viên trung cấp trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ án tham gia phiên sơ thẩm vụ án lớn, vụ án phức tạp, vụ án có nhiều bị cáo Có quan tâm bồi dưỡng, tập huấn, rèn luyện đội ngũ cán Kiểm sát viên, có lĩnh trị, nghề nghiệp vững vàng Thường xuyên tập huấn, rèn luyện kỹ xét hỏi, đối đáp, tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm theo hướng chun sâu Tăng cường công tác sơ kết, tổng kết, tổ chức nhiều phiên tòa hình rút kinh nghiệm, tổ chức hội thảo khoa học, tọa đàm nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng, kỹ xét hỏi cho Kiểm sát viên Tăng cường trách nhiệm cho Kiểm sát viên để đáp ứng nhiệm vụ tiến trình cải cách tư pháp theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017, làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử Tồ án phiên tòa hình sơ thẩm, đồng thời Viện kiểm sát cấp huyện cần tăng cường tính độc lập Kiểm sát viên phiên tồ nhiều nữa, tính độc lập Kiểm sát viên phiên toà, nguyên tắc tập trung thống tuân theo pháp luật, Kiểm sát viên phải chịu trách nhiệm định 57 Tiểu kết Chương Chương luận văn nêu nội dung công tác cách tư pháp, nhằm hoàn thiện chức ngành Kiểm sát nhân dân, xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên tham gia tố tụng, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa theo tinh thần Nghị Bộ trị ban hành Tác giả đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình nhằm góp phần thiết thực vào q trình tiếp tục cơng tác cải cách tư pháp hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự; nêu lên vấn đề vướng mắc tồn cần phải giải thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động xét hỏi, đảy mạnh vai trò Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hình 58 KẾT LUẬN Mục tiêu Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị đề xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, cơng bằng, có ý nghĩa việc bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc; trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Trong thời gian qua Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh đạt nhiều thành tựu việc giải vụ án hình sơ thẩm, bảo đảm Tòa án đưa xét xử người, tội, pháp luật, không để xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm, góp phần giữ vững an ninh, trị, trật tự xã hội, nâng cao lực quản lý Nhà nước, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, trọng đến nhiệm vụ bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự nhân phẩm công dân Tuy nhiên, qua thực tiễn tham gia phiên tòa xét xử vụ án hình sơ thẩm tồn tình trạng Kiểm sát viên tham gia phiên tòa khơng chủ động, tích cực xét hỏi, nhiệm vụ tranh luận, đối đáp mang nặng tính hình thức, chí có nhiều vụ án Kiểm sát viên e ngại, né tránh, không tranh luận với người bào chữa người tham gia tố tụng khác để làm sáng tỏ thêm tình tiết khác khác liên quan đến vụ án, dẫn đến việc có vụ án khơng xét xử khách quan, công bị Viện kiểm sát nhân dân cấp kháng nghi hủy, sửa án, bị Tòa án trả diều tra bổ sung Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đáp ứng nhiệm vụ tiến trình cải cách tư pháp theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017, tác giả xây dựng đề tài “Xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, thành phố 59 Hồ Chí Minh” để nghiên cứu đề giải pháp nâng cao trình độ, chun mơn để hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác mà Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao cho ngành Kiểm sát nhân dân nói chung Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú nói riêng / 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2002) Nghị 08-NQ/TW Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Hà Nội Bộ trị (2005) Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2010) Trích Kết luận số 79-KL/TW Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NĐ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 28/7/2010, Hà Nội Các Mác (1978) Những tranh luận cấm trộm củi rừng, Nxb Sự Thật, Hà Nội Lê Cảm (2001) Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố, Báo cáo Hội nghị khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình Ủy ban pháp luật Quốc hội tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh ngày 02/4/2001, Hồ Chí Minh Lê Cảm (2009) Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trần Văn Độ (1999) Một số vấn đề quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Hà Nội Đỗ Văn Đương (2006) “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 79, tr 1822 Nguyễn Duy Giảng (2011) “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc tăng cường vai trò Viện kiểm sát mơ hình tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, số 2, tr 24-32 10 Phạm Hồng Hải (2007) “Đổi tổ chức hoạt động quan thực chức thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 14, tr 51-52 11 Duy Kiên (2012) “Những vấn đề thủ tục phiên tồ sơ thẩm”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 16, tr 5-12 12 Nguyễn Đức Mai (2007) “Tổ chức hoạt động Viện công tố Việt Nam giai đoạn cải cách tư pháp”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 10, tr 36-45 13 Khuất Văn Nga (2005) “Những chủ trương Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Kiểm sát, số 15, tr 20-26 14 Võ Thị Kim Oanh (2011) Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam Nxb Hồng Đức, Hà Nội 15 Trần Công Phàn (2011) “Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tình hình mới”, Tạp chí Kiểm sát, số 15, tr 8-20 16 Nguyễn Thái Phúc (2003) “Bàn hoạt động Viện kiểm sát nhân dân”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4, tr 28-33 17 Nguyễn Thái Phúc (2007) “Viện kiểm sát hay Viện công tố”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 2, tr 34-37 18 Đinh Văn Quế (2008) “Một số vấn đề cần ý Thẩm phán Chủ toạ phiên xét xử vụ án hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 14, tr 20-22 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999) Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, ban hành ngày 21/12/1999, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Bộ luật tố tụng hình năm 2003, ban hành ngày 26/11/2003, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 28/11/2013, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, ban hành ngày 24/11/2014, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017, ban hành 27/11/2015, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật tố tụng hình năm 2015, ban hành ngày 27/11/2015, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (2004) Nghị 04/2004/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “xét xử sơ thẩm” luật tố tụng hình năm 2003, ban hành ngày 05/11/2004, Hà Nội 26 Lê Hữu Thể (1997) “Giới thiệu vài nét quan tư pháp Vương Quốc Anh”, Tạp chí Thơng tin Khoa học pháp lý, số 3, tr 12-15 27 Lê Hữu Thể (2000) “Về khái niệm quyền cơng tố”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 7, tr 3-16 28 Lê Hữu Thể (2008) “Tổ chức máy chức nhiệm vụ Viện kiểm sát tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 16, tr 425 29 Mai Văn Thùy (2012) Chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Luận văn Thạc sỹ, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012) Giáo trình Luật tố tụng hình 2012, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Đào Trí Úc (2002) Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Đào Trí Úc (2011) “Tố tụng hình Việt Nam cần đổi hoàn thiện theo hướng nào”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 15, tr 26-33 33 Đào Trí Úc (2011) “Về Viện kiểm sát Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 7, tr 5-11 34 Nguyễn Tất Viễn (2007) “Một số suy nghĩ quan Công tố Việt Nam thời kỳ cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 14, tr 54-57 35 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007) Quyết định 960/2007/QĐ-VKSTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc Ban hành quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự, ban hành ngày 17/9/2007, Hà Nội 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013) Chỉ thị số 06/CT-VIỆN KIỂM SÁTTC tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, ban hành ngày 06/12/2013, Hà Nội 37 Võ Khánh Vinh (2004) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Võ Khánh Vinh (2008) Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 39 Võ Khánh Vinh (2012) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Bộ tư pháp, Hà Nội 40 Trần Quốc Vượng (2011) Định hướng công tác kiểm sát thời gian tới, Tài liệu Hội nghị cán ngành Kiểm sát 41 Trần Duy Bình (2018) “Thực trạng số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình theo tinh thần cải cách tư pháp”,, (17/3/2018) 42 Trương Đắc Linh (2008) “Một số ý kiến đổi tổ chức Viện kiểm sát chiến lược cải cách tư pháp nước ta nay”,, (03/9/2008) ... Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 28 2.2 Những ưu điểm hạn chế hoạt động xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú... sát viên phiên tòa hình sơ thẩm Chương 2: Thực trạng hoạt động xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Những... XÉT HỎI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tranh tụng Viện kiểm