Tiểu luận môn lao động

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA HÀNH CHÍNH - LUẬT BÀI TIỂU LUẬN MÔN HỌC: LUẬT LAO ĐỘNG Đề tài số 02 Nội dung đề tài Người lao động nước ngồi làm việc Việt Nam Bình Dương, ngày tháng 10 năm 2017 2 Mục lục: I Tình hình chung người lao động nước ngồi làm việc Việt Nam Tình hình sử dụng lao động nước ngồi Tính đến tháng 12-2014, nước có 76.309 lao động nước ngồi làm việc Trong đó, số lao động không thuộc diện cấp phép lao động 5.610 người, chiếm 7,35% Lao động nước đến Việt Nam từ 74 quốc gia vùng lãnh thổ, quốc tịch châu Á chiếm 58%; Châu Âu chiếm 28,5% nước khác chiếm 13,5% Nam giới chiếm 89,9% lao động có độ tuổi từ 30 trở lên chiếm 86% tổng số lao động nước Trong năm 2015, Bộ LĐ-TBXH tiếp tục theo dõi chặt chẽ, tăng cường tra, kiểm tra công tác quản lý lao động nước làm việc địa phương; phổ biến pháp luật quản lý, sử dụng lao động nước ngồi (Nguồn: https://www.baomoi.com/hon-76-000-lao-dong-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-vietnam/c/15844343.epi) Tình hình cấp giấy phép lao động cho người lao động nước Người lao động không thuộc diện cấp giấy phép: (Điều 172 BLLĐ 2012, nghị định 11/2016 NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động lao động nước làm việc Việt Nam) 2.1 Trường hợp người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định điều nghị định 11/ 2016 NĐ- CP Người lao động nước quy định Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, Điều 172 Bộ luật Lao động 2012 Các trường hợp người lao động nước ngồi khác khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động, bao gồm: a) Di chuyển nội doanh nghiệp thuộc phạm vi 11 ngành dịch vụ biểu cam kết dịch vụ Việt Nam với Tổ chức Thương mại giới, bao gồm: kinh doanh, thông tin, xây dựng, phân phối, giáo dục, môi trường, tài chính, y tế, du lịch, văn hóa giải trí vận tải; b) Vào Việt Nam để cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên môn kỹ thuật thực nhiệm vụ khác phục vụ cho công tác nghiên cứu, xây dựng, thẩm định, theo dõi đánh giá, quản lý thực chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) theo quy định hay thỏa thuận điều ước quốc tế ODA ký kết quan có thẩm quyền Việt Nam nước ngoài; c) Được Bộ Ngoại giao cấp giấy phép hoạt động thơng tin, báo chí Việt Nam theo quy định pháp luật; d) Được quan, tổ chức nước cử sang Việt Nam giảng dạy, nghiên cứu trường quốc tế thuộc phạm vi quản lý quan đại diện ngoại giao nước tổ chức quốc tế Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo xác nhận vào giảng dạy, nghiên cứu sở giáo dục, đào tạo Việt Nam; đ) Tình nguyện viên có xác nhận quan đại diện ngoại giao nước tổ chức quốc tế Việt Nam; e) Vào Việt Nam làm việc vị trí chuyên gia, nhà quản lý, giám đốc điều hành lao động kỹ thuật có thời gian làm việc 30 ngày thời gian cộng dồn không 90 ngày 01 năm; g) Vào Việt Nam thực thỏa thuận quốc tế mà quan, tổ chức Trung ương, cấp tỉnh ký kết theo quy định pháp luật; h) Học sinh, sinh viên học tập trường, sở đào tạo nước ngồi có thỏa thuận thực tập quan, tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam; i) Thân nhân thành viên quan đại diện nước Việt Nam làm việc sau Bộ Ngoại giao cấp phép, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác; k) Có hộ chiếu cơng vụ vào làm việc cho quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; l) Các trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Đây giấy phép lao động dành cho người khơng thuộc diện cấp giấp phép lao động • Việc xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định điều nghị định 11/2016 NĐ-CP sau: + Về chủ thể xác nhận: Sở LĐ-TBXH có thẩm quyền + Thời gian xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động Người sử dụng lao động đề nghị Sở LĐ-TBXH nơi người nước dự kiến làm việc xác nhận người lao động nước khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động trước 07 ngày làm việc, kể từ ngày người lao động nước bắt đầu làm việc, trừ trường hợp quy định Khoản 4, Khoản Điều 172 Bộ luật Lao động Điểm e Khoản Điều Nghị định +Thời hạn giấy phép lao động Không 02 năm theo thời hạn trường hợp quy định Điều 11 Nghị định + Hồ sơ đề nghị xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, bao gồm: a) Văn đề nghị xác nhận b) Danh sách trích ngang người lao động nước ngồi với nội dung: họ, tên; tuổi; giới tính; quốc tịch; số hộ chiếu; ngày bắt đầu ngày kết thúc làm việc; vị trí cơng việc người lao động nước ngoài; c) Các giấy tờ để chứng minh người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động; d) Giấy tờ chứng minh người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động 01 chụp kèm theo gốc để đối chiếu 01 có chứng thực, nước ngồi miễn hợp pháp hóa lãnh sự, phải dịch tiếng Việt chứng thực theo quy định pháp luật Việt Nam +Thời hạn trả kết xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị xác nhận, Sở LĐ-TBXH có văn xác nhận gửi người sử dụng lao động Trường hợp khơng xác nhận có văn trả lời nêu rõ lý • Ngày 15/8 vừa qua, Bộ LĐ-TBXH vừa ban hành thông tư 23/2017/TT- BLĐTBXH hướng dẫn thực đăng ký cấp giấy phép lao động cho người lao động nước làm việc Việt Nam qua mạng điện tử ngày 02/10/2017 Việc xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động Điều thông tư 23/2017/TT-BLĐTBXH qua mạng điện tử giảm thời gian người sử dụng lao động đề nghị Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi người nước dự kiến làm việc xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động( từ ngày xuống ngày)(thời hạn trả kết bình thường) +Sau nhận trả lời kết hồ sơ đề nghị xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động phù hợp với quy định pháp luật, người sử dụng lao động nộp trực tiếp qua dịch vụ bưu gốc hồ sơ đề nghị xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động đến quan cấp giấy phép lao động để kiểm tra, đối chiếu lưu theo quy định +Trong thời hạn không làm việc kể từ nhận gốc hồ sơ đề nghị xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động quan cấp giấy phép lao động phải trả kết cho người sử dụng lao động Người sử dụng lao động nhận kết trực tiếp qua dịch vụ bưu theo địa đăng ký người sử dụng lao động + Trường hợp gốc hồ sơ đề nghị xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động không với tờ khai hồ sơ đề nghị xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động gửi qua cổng thông tin điện tử quan cấp giấy phép lao động trả lời văn qua thư điện tử thông báo trực tiếp cho người sử dụng lao động • Thơng tư 35/2016 quy định việc xác định người lao động nước di chuyển nội doanh nghiệp thuộc phạm vi mười ngành dịch vụ biểu cam kết cụ thể dịch vụ Việt Nam với tổ chức thương mại giới không thuộc diện cấp giấy phép lao động Căn xác định người lao động nước di chuyển nội doanh nghiệp thuộc phạm vi mười ngành dịch vụ Biểu cam kết dịch vụ với WTO không thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định điều thông tư Căn xác định người lao động nước nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia di chuyển nội doanh nghiệp thuộc phạm vi mười ngành dịch vụ Biểu cam kết dịch vụ với WTO không thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 11/2016/NĐ-CP bao gồm: a) Doanh nghiệp nước thành lập diện thương mại lãnh thổ Việt Nam; b) Hiện diện thương mại doanh nghiệp nước lãnh thổ Việt Nam hoạt động thuộc phạm vi mười ngành dịch vụ quy định Phụ lục I Thông tư này; c) Người lao động nước ngồi doanh nghiệp nước ngồi tuyển dụng 12 tháng trước cử sang Việt Nam làm việc diện thương mại doanh nghiệp nước ngồi lãnh thổ Việt Nam Căn xác định người lao động nước lao động kỹ thuật di chuyển nội doanh nghiệp thuộc phạm vi mười ngành dịch vụ Biểu cam kết dịch vụ với WTO không thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 11/2016/NĐ-CP bao gồm: a) Doanh nghiệp nước thành lập diện thương mại lãnh thổ Việt Nam; b) Hiện diện thương mại doanh nghiệp nước lãnh thổ Việt Nam hoạt động thuộc phạm vi mười ngành dịch vụ quy định Phụ lục II Thông tư này; c) Người lao động nước doanh nghiệp nước ngồi tuyển dụng 12 tháng trước cử sang Việt Nam làm việc diện thương mại doanh nghiệp nước ngồi lãnh thổ Việt Nam • Theo khoản 2, điều 11, thơng tư 40/2016 hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2016 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động lao động nước ngồi làm việc Việt Nam văn xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động , Cơ quan cấp giấy phép lao động xác nhận người lao động nước không thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định khoản Điều Nghị định số 11/2016/NĐ-CP theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp khơng xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động có văn trả lời nêu rõ lý 9 Mẫu số 12: Ban hành kèm theo Thông tư số 40/2016/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 10 năm 2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 11/2016/NĐ-CP (1) - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Socialist Republic of Vietnam Independence - Freedom - Happiness -GIẤY XÁC NHẬN Ảnh màu cm x cm Clolour photo KHÔNG THUỘC DIỆN CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CERTIFICATION OF EXEMPTION FROM WORK PERMIT Số: No: Họ tên (chữ in hoa): Giới tính: Nam…… Nữ………… Full name (in capital letters) Sex Male Female Ngày, tháng, năm sinh: Date of birth (day/month/year) Quốc tịch: Số hộ chiếu: Nationality Passport number Làm việc doanh nghiệp/tổ chức: Working at enterprise/organization Địa điểm làm việc: Working place Vị trí cơng việc: Job assignment Chức danh công việc: Job title Thời gian làm việc: từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm Period of work from (day/month/year) to (day/month/year) Xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, lý do: Reasons for exempted work permit Nơi nhận: - Như trên; - Lưu VT ……… , ngày tháng năm (2) (Ký ghi rõ họ tên, đóng dấu) 10 Ghi chú: - (1) Cục Việc làm (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) (Employment Department, Ministry of Labour, Invalids and Social Affairs)/Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố (Department of Labour, Invalids and Social Affairs) - (2) Cục trưởng/Giám đốc 2.2 Người lao động cấp giấy phép Căn Điều 169 Bộ luật Lao động năm 2012 điều kiện để lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam bao gồm: Lao động cơng dân nước ngồi vào làm việc Việt Nam phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Có trình độ chun mơn, tay nghề sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc; c) Không phải người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngoài; d) Có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp, trừ trường hợp theo quy định Điều 172 Bộ luật Lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam phải tuân theo pháp luật lao động Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác pháp luật Việt Nam bảo vệ Hơn nữa, Điều Nghị định 11/2016/NĐ-CP điều kiện cấp Giấy phép lao động quy định: Có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Có sức khỏe phù hợp với u cầu cơng việc 11 Là nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia lao động kỹ thuật Không phải người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước Được chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng người lao động nước Như vậy, người lao động nước làm việc Việt Nam cần đáp ứng bốn điều kiện sau: – Có lực hành vi dân đầy đủ – Người có trình độ chun mơn, tay nghề người lao động phổ thông mà phải nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia lao động kỹ thuật – Sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc thể qua việc phải có giấy chứng nhận sức khỏe nước hay Việt Nam theo quy định y tế – Giấy phép lao động cho người lao động nước cấp sở LĐ-TBXH nơi đóng trụ sở người sử dụng lao động cấp Trừ số trường hợp quy định Khoản Điều Nghị định 11/2016/NĐ-CP 2.3 Người lao động bị thu hồi giấy phép lao động 2.3.1 Các trường hợp giấy phép lao động bị thu hồi Thứ là: Giấy phép hết hiệu lực Trường hợp Giấy phép lao động hết hiệu lực quy định Điều 174 Bộ luật lao động 2012: • Giấy phép lao động hết thời hạn Thời hạn giấy phép lao động không năm, hay thời hạn tối đa giấy phép lao động năm Thời hạn giấy phép lao động cấp theo thời hạn trường hợp sau đây: 12 - Thời hạn hợp đồng lao động dự kiến ký kết Thời hạn bên nước cử người lao động nước sang - làm việc Việt Nam Thời hạn hợp đồng thỏa thuận ký kết đối tácViệt Nam - nước Thời hạn hợp đồng thỏa thuận cung cấp dịch vụ ký kết - đối tác Việt Nam nước Thời hạn nêu văn nhà cung cấp dịch vụ cử người - lao động nước vào Việt Nam để đàm phán cung cấp dịch vụ Thời hạn xác định giấy chứng nhận tổ chức phi phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế phép hoạt động theo - quy định pháp luật Việt Nam Thời hạn văn nhà cung cấp dịch vụ cử người lao động nước vào Việt Nam để thành lập diện thương mại - nhà cung cấp dịch vụ Thời hạn văn chứng minh người lao động nước tham gia vào hoạt động doanh nghiệp nước thành lập diện thương mại Việt Nam Nếu hết thời hạn năm mà người lao động nước Việt Nam khơng có ý định khơng đăng ký gia hạn thời hạn giấy phép lao động trước 30-45 ngày kể từ ngày hết thời hạn giấy phép lao động, người lao động nước ngồi Việt Nam bị thu hồi giấy phép lao động • Chấm dứt hợp đồng lao động Việc chấm dứt hợp đồng lao động bao gồm: a) b) c) d) Những hợp đồng hết thời hạn Đã hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động ký kết Do hai bên thỏa thuận để chấm dứt hợp đồng lao động Người lao động chết bị tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết e) Người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải theo quy định khoản Điều 125 Bộ luật Lao động f) Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo quy • định Điều 37 Bộ luật lao động Nội dung hợp đồng lao động không với nội dung giấy phép lao động cấp 13 • Hợp đồng lĩnh vực kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học kỹ thuật, văn hoá, thể thao, giáo dục, y tế hết thời hạn chấm dứt • Có văn thơng báo phía nước ngồi thơi cử lao động cơng dân nước • ngồi làm việc Việt Nam Doanh nghiệp, tổ chức, đối tác phía Việt Nam tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam chấm dứt hoạt động • Người lao động cơng dân nước ngồi bị phạt tù giam, chết bị Toà án tuyên bố chết, tích Vì vậy, giấy phép lao động người lao động nước Việt Nam mà hết thời hạn bị thu hồi giấy phép Nếu người lao động nước làm việc Việt Nam không làm thủ tục xin cấp lại giấy phép lao động coi khơng có giấy phép lao động, khơng có văn xác nhận khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động tức trường hợp người lao động nước làm việc Việt Nam khơng có giấy phép lao động bị trục xuất theo quy định Thứ hai là: người sử dụng lao động người lao động nước thực sai quy định lao động nước Việt Nam 2.3.2 Thủ tục, trình tự thu hồi Giấy phép lao động lao động nước ngoài: - Đối với trường hợp Người lao động người sử dụng lao động không thực với nội dung giấy phép lao động cấp vi phạm quy định pháp luật Giám đốc Sở LĐ-TBXH cấp giấy phép lao động định thu hồi thông báo cho người sử dụng lao động để thu hồi giấy phép lao động người lao động nước nộp lại Sở LĐ-TBXH - Đối với trường hợp người sử dụng lao động người lao động hết thời hạn hợp đồng ký kết khơng có ý định gia hạn thêm người lao động người sử dụng lao động chấm dứt trước hợp đồng lao động người sử dụng lao động thu hồi giấy phép lao động người lao động nước để nộp lại Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy phép lao động - Với trường hợp lại thủ tục thu hồi giấy phép lao động cửa lao động nước làm việc Việt Nam sau: 14  Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày giấy phép lao động hết hiệu lực, người sử dụng lao động thu hồi giấy phép lao động người lao động nước nộp lại cho quan cấp giấy phép lao động kèm theo văn nêu rõ lý trường hợp thu hồi, trường hợp thuộc diện thu hồi không thu hồi được;  Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận giấy phép lao động thu hồi kèm theo văn người sử dụng lao động nêu lý thu hồi Giấy phép lao động, quan cấp Giấy phép lao động có văn xác nhận nhận giấy phép lao động bị thu hồi người sử dụng lao động - Sở LĐ-TBXH có văn xác nhận thu hồi giấy phép lao động gửi người sử dụng lao động - Hồ sơ xin xác nhận thu hồi giấy phép lao động gồm: Giấy phép lao động hết hiệu lực; Văn nêu rõ lý cụ thể thu hồi Giấy phép lao động; Giấy giới thiệu người nộp người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Công tác quản lý người lao động nước ngồi Việt Nam: Cơng tác tìm hiểu, điều tra lao động nước ngồi số địa bàn tỉnh năm gần đây:  Tỉnh Khánh Hòa - Với triệu đồng làm việc Việt Nam: - Theo Sở Du lịch tỉnh Khánh Hòa, tính tháng đầu năm 2017, tỉnh đón khoảng 640.000 du khách quốc tế, tăng gần 180% so với kỳ Trong đó, khách Trung Quốc (TQ) đạt 370.000 lượt (gần 60%), khách Nga gần 170.000 lượt Cùng với việc gia tăng mạnh mẽ lượng khách du lịch 15 quốc tế kéo theo đội ngũ lao động nước hoạt động nhiều lĩnh vực khác - Theo thống kê Sở LĐ-TB-XH, năm 2015, tỉnh Khánh Hòa có 26 lao động người nước ngồi có giấy xác nhận khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động, đến năm 2016 tăng lên 166 người từ đầu năm 2017 đến có 114 người Những lao động đơng người Nga với 84 trường hợp, thứ TQ, đến Ukraine, Ấn Độ… - Lao động người nước muốn làm việc Việt Nam phải quan chức cấp loại giấy phép: Cấp mới, cấp lại không thuộc diện cấp giấy phép lao động Cấp cấp lại thủ tục phải theo trình tự thẩm định tốn chi phí khoảng 30 triệu đồng cho giấy phép Còn loại khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động thủ tục đơn giản, cần có hộ chiếu giấy chứng nhận thành viên tham gia góp vốn(được qui định theo khoản 1, điều 172, BLLĐ 2012) - Điển hình qua kiểm tra, Công ty TNHH Shree Yashoda Investments (phường Lộc Thọ, TP Nha Trang) có người nước ngồi làm việc Cả người thành viên góp vốn cơng ty với mức góp chỉ… triệu đồng/người biết nhiều "thành viên góp vốn" địa bàn tỉnh chí làm việc cho cơng ty khác khơng phải làm cho cơng ty tham gia - Theo luật quy định, để cấp phép lao động người nước ngồi tham gia làm việc Việt Nam phải có trình độ từ cao đẳng trở lên làm công việc mà người Việt Nam đảm nhận phải đáp ứng yêu cầu quy định điều 170, BLLĐ 2012 Trong đó, qua tìm hiểu điều tra lao động nước làm việc Nha Trang chủ yếu làm việc lĩnh vực: nhà hàng, khách sạn, lữ hành, du lịch, cửa hàng buôn bán sản phẩm… Công việc mà họ làm người địa phương đảm nhận nên lách luật việc góp vốn 16 Điều dẫn đến lao động nước bị hội việc làm lao động địa phương (Nguồn: www.nlđ.com.vn)  Lao động nước Bình Thuận-Khó khăn quản lý: - Thống kê từ Sở LĐ-TBXH thời điểm 2014, số lao động nước làm việc địa bàn tỉnh khoảng 950 người Trong đó, có 254 người làm việc lĩnh vực du lịch, khu cụm công nghiệp doanh nghiệp kinh doanh chế biến hải sản, buôn bán nơng sản Còn lại 694 lao động người Trung Quốc làm việc nhà thầu thi công Nhiệt - điện Vĩnh Tân Tại nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 2: Theo thống kê, có 298 lao động cấp phép, 363 lao động chưa đủ thủ tục cấp phép theo quy định Tuy nhiên, theo ngành chức năng, số lao động người Trung Quốc làm việc tỉnh chủ yếu tập trung Trung tâm Nhiệt điện Vĩnh Tân (Tuy Phong) ln ln biến động, khó có số cụ thể Có thời điểm số lao động người Trung Quốc lên đến 700 người, có lúc xuống 500, 600 người Thực tế thời gian qua, việc khai báo số liệu lao động người nước (chủ yếu lao động Trung Quốc) làm việc dự án nhà thầu Trung Quốc Nhiệt điện Vĩnh Tân nhiều bất cập, chưa khai báo đầy đủ số lao động làm việc, nghỉ việc nước, Ban Quản lý nhiệt điện Vĩnh Tân không nắm số lao động địa bàn Thời gian qua, Sở LĐ-TBXH phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra nhà thầu Trung Quốc gồm Tổng thầu SEC, nhà thầu Hồ Bắc, nhà thầu Trung Kiến nhà thầu Cầu Cảng phát 25 trường hợp vi phạm xử phạt vi phạm hành 250 triệu đồng, buộc xuất cảnh nước trường hợp, 21 trường hợp Ban quản lý dự án, nhà thầu cam kết bảo lãnh tiếp tục lại làm việc Được biết, qua tìm hiểu lao động nước ngồi đến Bình Thuận theo hình thức du lịch tháng sau xin lại làm việc nhiều Cũng có trường hợp xưng danh kỹ sư kiểm tra II cấp lại khơng (Nguồn: www.baobinhthuan.com) Bất cập phương hướng giải vấn đề quản lí người nước lao động Việt Nam: 17 Các bất cập việc quản lí: - Việc thực quy định pháp luật quản lí người lao động nước chưa nghiêm Một số địa phương xác nhận đối tượng cấp giấy phép lao động sai quy định; áp dụng “linh hoạt” cấp giấy phép lao động… - Theo dõi quản lý lao động nước chưa thực thường xuyên, kịp thời thiếu phối hợp, hỗ trợ ngành, đơn vị địa phương Người nước ngồi nhập cảnh vào Việt Nam thơng qua nhiều cửa nhiều quan quản lý Chẳng hạn, qua cửa hàng không quốc tế Nội Bài, Thống Nhất, Đà Nẵng… Cục Xuất nhập cảnh, Bộ Công an quản lý; qua cửa biên giới Bộ đội Biên phòng quản lý; có khơng trường hợp qua đường biên vào Việt Nam làm việc Khi người nước ngồi vào Việt Nam, họ có quyền lại, tạm trú đâu mà pháp luật khơng cấm, đó, khơng có phối hợp quan, theo dõi sát địa phương, sở khó cho việc quản lý họ - Thực chế độ báo cáo không đầy đủ, không quy định  Hậu việc quản lí dẫn đến tình trạng người lao động nước ngồi làm việc chui Việt Nam ngày tăng ảnh hưởng đến an ninh xã hội  Mục đích việc cho lao động nước làm việc Việt Nam xu hội nhập ngày phát triển Tuy nhiên dù hình thức mục đích khiến kinh tế phát triển đem lại sống tốt cho người lao động Tuy nhiên có nhiều trường hợp nhà thầu mua đất người dân địa phương để xây dựng hứa tạo công ăn việc làm sau lại khơng thực khiến người dân rơi vào cảnh khốn đốn khơng có cơng ăn việc làm Ví dụ: Dự án FOMOSA có 5917 lao động lao động Trung Quốc có tới 4268 người Và tất nhiên lao động Trung Quốc sinh sống gần nhà máy FOMOSA Mọi chuyện khơng có đặc biệt tập thể lao động Trung Quốc góp vốn bn bán phá giá người dân buôn bán địa phương làm cho sống người dân khó khăn (số liệu đại biểu Trương Trọng Nghĩa đưa kỳ họp Quốc Hội cuối năm 2014) Kiến nghị phương hướng giải quyết: 18 - Việc quản lí vấn đề nhập cảnh người nước (khách du lịch, người lao động ) vào Việt Nam nên giao cho quan quản lí khơng phải có liên kết thơng tin ngành cấp có liên quan vấn đề nhập cảnh - Các địa phương cần thực rà soát liên tục xí nghiệp có đăng kí người lao động nước - Ban hành điều luật tất người nước di chuyển từ địa phương sang địa phương khác cần thơng báo cho quyền địa phương (kể khách du lịch) - Ưu tiên sử dụng lao động Việt Nam họ đáp ứng đủ điều kiện cần có - Cần có nhiều biện pháp chế tài nhà máy, xí nghiệp làm sai quy định quy định sử dụng lao động nước ngồi 19 Chú thích: • LĐ-TBXH: Lao động – Thương binh Xã hội • TQ: Trung Quốc • ND-CP: Nghị định – Chính phủ • TT-BCT: Thơng tư – Bộ cơng thương • BLLĐ: Bộ luật lao động 20 Tài liệu tham khảo: 1) Bộ luật lao động 2012, NXB trị quốc gia thật 2) Nghị định số 11/2016/NĐ-CP 3) Thông tư số 40/2016/TT-BLĐTBXH 4) Thông tư số 35/2016/TT-BCT 5) Thông tư 23/2017/TT-BLĐTBXH 6) https://www.baomoi.com/hon-76-000-lao-dong-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-vietnam/c/15844343.epi 7) www.nlđ.com.vn 8) www.baobinhthuan.com 9) Số liệu đại biểu Trương Trọng Nghĩa đưa kỳ họp Quốc Hội cuối năm 2014  ... sử dụng lao động chấm dứt trước hợp đồng lao động người sử dụng lao động thu hồi giấy phép lao động người lao động nước để nộp lại Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy phép lao động - Với... người sử dụng lao động người lao động nước thực sai quy định lao động nước Việt Nam 2.3.2 Thủ tục, trình tự thu hồi Giấy phép lao động lao động nước ngoài: - Đối với trường hợp Người lao động người... điều luật lao động lao động nước làm việc Việt Nam văn xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động , Cơ quan cấp giấy phép lao động xác nhận người lao động nước