Chương 5: Tiến xã hội PTKT I- Tăng trưởng với nâng cao mức sống dân cư Mối quan hệ tăng trưởng nâng cao mức sống dân cư TTKT thể qua GDP, GDP/ng Mức sống: mức sống vật chất, giáo dục, y tế TTKT sở điều kiện cần để nâng cao mức sống nhân dân TTKT điều kiện đủ để nâng cao mức sống nhân dân Sản xuất => Phân phối => Tiêu dùng ( Tiêu dùng cuối + Tích lũy ) Tổng thu nhập = I + C = S+ C S↑ →I↑→ g↑ C↓ → giảm sức tiêu dùng C bao gồm chi tiêu hộ gia đình (C) chi tiêu Chính phủ (G) G↑ → C↓ Phân phối thu nhập nhóm dân cư khơng công Phân phối thu nhập a Phân phối thu nhập theo chức - Khái niệm: Là phân phối thu nhập dựa tài sản mà họ đóng góp vào tăng trưởng GDP (sự phân chia thu nhập theo yếu tố sản xuất - Căn để phân phối thu nhập: Quyền sở hữu yếu tố sản xuất (quy mô chất lượng) Vai trò yếu tố q trình sản xuất (giá yếu tố sản xuất) - Các loại thu nhập: • Lao động: tiền cơng, tiền lương (W) • Đất đai: tiền thuê đất đai (R) • Tiền: tiền lãi (In) • Vốn sản xuất: lợi nhuận (Pr) - Ưu điểm: huy động triệt để nguồn lực vào hoạt động kinh tế sử dụng cách hiệu (mở rộng quy mơ nguồn lực nâng cao chất lượng nguồn lực)– thúc đẩy TTKT nhanh - Nhược điểm: mức độ sở hữu yếu tố nguồn lực khác nhau, giá yếu tố khác mức độ thu nhập khác phát sinh bất bình đẳng phân phối thu nhập - Để phân phối theo chức khơng dẫn đến bất bình đẳng thu nhập cần o Phân phối lại yếu tố tài sản trước sử dụng yếu tố tài sản o Định giá lại yếu tố tài sản (dựa giá bóng chúng), nhiên hình thức ln tiềm ẩn bất bình đẳng phân phối thu nhập khả sử dụng yếu tố đầu vào có hiệu người khác - b Phân phối thu nhập theo thu nhập - Khái niệm: Phân phối theo thu nhập phân phối lại nguồn thu nhập thành viên xã hội nhằm tạo công tầng lớp dân cư Công ngang công dọc: Đối xử với người có hội phát triển nhau, Đối xử khác với người có hội phát triển khác - Hình thức: Trực tiếp: thơng qua sách thuế, trợ cấp - Ưu điểm Có tác dụng nâng cao mức sống toàn dân người có thu nhập thấp Rút ngắn chênh lệch thành viên cộng đồng Góp phầm thực mục tiêu phát triển người toàn diện, phát huy lực sáng tạo, sở trường, khiếu cá nhân, huy động tính tích cực thành viên xã hội Giáo dục ý thức cộng đồng Gián tiếp: sách ưu tiên việc tiếp cận dịch vụ công cho người nghèo (giảm học phí cho học sinh nghèo, ưu đãi BHYT cho người nghèo) IITăng trưởng với phát triển người 1- Quan điểm phát triển người - Khái niệm: Phát triển người trình mở rộng hội, khả lựa chọn người việc đáp ứng nhu cầu họ - Biểu hiện: Nâng cao lực cho người Thay đổi lượng: thể lực, sức khoẻ Thay đổi chất: trí thức, trình độ Tài chính: thu nhập/người Sử dụng lực: mở rộng khả đáp ứng nhu cầu (việc làm, tiêu dùng) cho người 2- Thước đo phát triển người - Chỉ số phát triển người HDI Mức sống (W): Thu nhập bình qn đầu người (GNI/người-tính theo phương pháp PPP) Tiêu chí thể lực, sức khỏe (A) : Tuổi thọ bình qn Tiêu chí giáo dục, trình độ dân trí (E): số năm học thực tế (E 1), số năm học kỳ vọng (E2) - Chỉ đo 3/4 tiêu chí Tiếp cận theo việc hình thành lực - HDI = 3- Mối quan hệ tăng trưởng phát triển người - So sánh thứ hạng GDP/người thứ hạng HDI Nếu thứ hạng GDP/người thấp thứ hạng HDI: kết tăng trưởng có lan tỏa tốt đến phát triển người, coi trọng phát triển người Nếu thứ hạng GDP/người cao thứ hạng HDI: kết tăng trưởng khơng có lan tỏa tốt đến phát triển người - Hệ số tăng trưởng người GHR GHR = tốc độ tăng HDI (∆HDI) Tốc độ tăng GNI/người (∆y) GHR< khơng có lan tỏa GHR >0 có lan tỏa GHR >>0 có lan tỏa lớn - Đường vành đai HDI Tập hợp điểm có số HDI cao tương ứng với mức thu nhập HẠN CHẾ: Số tiêu chí đưa vào số nên chưa thực phản ánh xác trình độ phát triển người quốc gia Không phản ánh hết mối quan hệ tăng trưởng phát triển người có độ trễ VẬN DỤNG: Chỉ số HDI dùng tính riêng cho nhóm như: giới tính, thu nhập, địa phương… nhằm chênh lệch việc đảm bảo vấn đề xã hội vùng, giới tính, thành thị nông thôn, dân tộc… HDI phụ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế quốc gia sách xã hội quốc gia III- Tăng trưởng với nghèo khổ nước ĐPT 1- Nghèo khổ a Nghèo khổ gì? i Tình trạng thiếu thốn điều kiện thiết yếu sống (nghĩa hẹp) ii Việc loại bỏ hội lựa chọn cho phát triển toàn diện người (nghĩa rộng) b Nghèo khổ vật chất nghèo khổ tổng hợp (đa chiều) 2- Các khái niệm nghèo khổ a Nghèo khổ vật chất - Là tình trạng nhóm dân số có thu nhập khơng đủ chi trả cho nhu cầu vật chất tối thiểu xã hội thừa nhận b Chuẩn nghèo Mức thu nhập dành cho chi tiêu để đáp ứng nhu cầu vật chất tối thiểu người người có mức thu nhập dành cho chi tiêu mức người nghèo i Chuẩn nghèo quốc tế: Lương thực thực phẩm:GNI/người theo PPP 1.9$ năm 2015 ii Chuẩn nghèo Việt Nam: Chuẩn nghèo Việt Nam: Giai đoạn 20162020 900k/tháng- thành thị 700k/tháng- nông thôn c Đo lường nghèo khổ vật chất Mức Tỷ lệ (hộ) nghèo (chỉ số đếm đầu người (HC) tỷ lệ đếm đầu người (HCR) + HC: số người sống chuẩn nghèo + HCR = HC/ tổng dân số Tỷ số khoảng cách nghèo: (PGR) = /nxm Đánh giá mức độ trầm trọng nghèo khổ Tỷ số khoảng cách thu nhập: (IGR) = /CxHC Đánh giá mức độ gay gắt nghèo khổ (C: chuẩn nghèo, yi: thu nhập thực tế người nghèo; n: số người nghèo; m: thu nhập trung bình xã hội) - Xét góc độ cá nhân: Tỷ lệ nghèo lớn - Xét góc độ hộ: tỷ lệ nghèo giảm đi, gánh nặng ngân sách chuyển gánh nặng sang hộ gia đình 3- Tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo - Mối quan hệ: Tăng trưởng kinh tế tác động tới giảm nghèo: tích cực/ tiêu cực Giảm nghèo tác động tới tăng trưởng kinh tế Giảm nghèo điều kiện tiền đề cho tăng trưởng nhanh bền vững IV- - Các tiêu chí đánh giá tác động tăng trưởng tới giảm nghèo So sánh tốc độ tăng trưởng TNBQĐN tốc độ giảm tỷ lệ nghèo Hệ số co giãn nghèo tới tăng trưởng Hệ số CD= %∆ tỷ lệ nghèo / %∆thu nhập BQĐN - Tỷ số thu nhập IR IR= (TNBQ người nghèo/TNBQ toàn xã hội)*100 - Các trường hợp tăng trưởng không làm cho giảm nghèo nhanh Thành tăng trưởng không tái phân phối cho người nghèo Các mơ hình tăng trưởng không hướng tới người nghèo - Động thái thay đổi tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân tỷ lệ nghèo Nếu gTNBQĐN nhỏ tốc độ giảm nghèo tăng trưởng “vì người nghèo” Nếu gTNBQĐN lớn tốc độ giảm nghèo TTKT có làm cho tỷ lệ nghèo giảm hơn, tăng trưởng có lợi cho người giàu Nếu gTNBQĐN tốc độ giảm nghèo tăng trưởng kinh tế có tác động đến giảm nghèo mức trung bình Nếu tỷ lệ nghèo tăng, gTNBQĐN mức thấp tăng trưởng kinh tế “bần hoá” thêm người nghèo Tăng trưởng với bất bình đẳng xã hội - Bình đẳng xã hội ≠ cơng xã hội Bình đẳng xã hội ngang người với người phương diện xã hội (kinh tế, trị, văn hóa ) Cơng xã hội dạng bình đẳng, ngang phương diện hoàn toàn xác định: phương diện quan hệ công hiến hưởng thụ theo ngun tắc cơng hiến ngang hưởng thụ ngang - Bình đẳng khía cạnh kinh tế Bình đẳng phân phối thu nhập (Mức độ sở hữu yếu tốt) Bình đẳng hội phát triển (những khả tiếp cận nguồn tạo cải vật chất) Giảm tình trạng nghèo khổ vật chật 1- Bất bình đẳng phân phối thu nhập a Đường cong Lorenz: mô tả phân phối thu nhập cho nhóm dân cư xã hội - Phản ánh mối quan hệ định lượng tỷ lệ phần trăm dân số có thu nhập tỷ lệ phần trăm tổng thu nhập nhận khoảng thời gian định Ưu điểm: Đơn giản, dễ nhận biết Nhược điểm: Khơng lượng hóa mức độ bất bình đẳng nhóm dân cư b Hệ số Gini (G): G ◦ >0,5 gọi mức độ bất công lớn ◦ từ 0,4 đến cận 0,5 bất công vừa ◦ < 0,4 xem bất công chấp nhận ◦ G ≈ 0,3: tối ưu, tương đối bình đẳng thu nhập Ưu điểm: Thước đo định lượng BBĐ phổ biến Nhược điểm: Che mờ mức độ gay gắt tình trạng bất bình đẳng nhóm dân cư c Hệ số giãn cách thu nhập - d Tiêu chuẩn 40 Là tỷ số tỷ trọng thu nhập x% dân số (5%, 10%, 20% ) có mức thu nhập cao tỷ trọng thu nhập x% dân số có mức thu nhập thấp Giữa 20% dân số thu nhập cao 20% dân số thu nhập thấp gấp lần cần có can thiệp Phụ thuộc vào độ trung thực kết khai báo Tỷ trọng thu nhập 40% dân số có mức thu nhập thấp nhất, đạt Trên 17%: Tương đối bình đẳng Từ 12-17%: Bất bình đẳng vừa Dưới 12%: Rất bất bình đẳng - 2- Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với bất bình đẳng phân phối thu nhập - Các quan điểm mối quan hệ bất bình đẳng phân phối thu nhập tăng trưởng kinh tế Quan điểm tăng trưởng trước, bình đẳng sau Quan điểm tăng trưởng đôi với bình đẳng a Mơ hình chữ U ngược (Kuznets) - Phương pháp nghiên cứu: thực nghiệm Đối tượng: Nền kinh tế Mỹ nước Phương Tây (trong vòng 30 năm) Mục đích: nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế (GNP/người) công xã hội (GINI) - Hệ số Kuznets = (X= 20%, Y= 60%) • Trong trình phát triển kinh tế, hệ số GINI tăng giai đoạn đầu giảm giai đoạn sau • Kuznets mơ hình đưa nhận xét tổng quát mang tính quy luật, ơng khơng giải thích ngun nhân tạo thay đổi bất bình đẳng q trình phát triển • Đây mơ hình thực nghiệm nên khơng phải hồn tồn với quốc gia b Mơ hình tăng trưởng trước, bình đẳng sau Lewis - Bất bình đẳng khơng kết tăng trưởng kinh tế mà động lực TTKT: BBĐ kết tăng trưởng BBĐ động lực tăng trưởng: chênh lệch thu nhập nhà tư người lao động Người lao động: sử dụng thu nhập chủ yếu cho sinh hoạt Nhà tư bản: tiêu dùng, họ sử dụng tiết kiệm để tạo nguồn vốn tích luỹ mở rộng sản xuất tạo điều kiện cho tăng trưởng c Mơ hình tăng trưởng đơi với bình đẳng Oshima i Quan điểm: Hạn chế bất bình đẳng trình tăng trưởng ii Cách tiếp cận: trình tăng trưởng khu vực nông nghiệp, khoảng cách thu nhập nông thôn thành thị cải thiện từ giai đoạn đầu iii Chính sách: Giai đoạn đầu: Tập trung phát triển khu vực nông thơn dựa sách cải cách ruộng đất, trợ giúp phủ giống, kỹ thuật; mở rộng đa dạng hóa ngành nghề sản xuất nơng nghiệp thu nhập tăng dần - Giai đoạn sau: Cải thiện dần khoảng cách thu nhập xí nghiệp có quy mơ lớn quy mơ nhỏ thành thị, nông trại lớn nông trại nhỏ nông thơn d Mơ hình tăng trưởng đơi với phân phối lại WB - Quan điểm: tăng trưởng kinh tế đơi với bình đẳng (tăng trưởng kinh tế đôi với giải vấn đề phúc lợi) - Cách tiếp cận: phân phối lại thành tăng trưởng kinh tế cho với thời gian, phân phối thu nhập dần cải thiện khơng xấu q trình tăng trưởng - Giải pháp chính: sách phân phối lại tài sản thu nhập - ... Khơng lượng hóa mức độ bất bình đẳng nhóm dân cư b Hệ số Gini (G): G ◦ >0 ,5 gọi mức độ bất công lớn ◦ từ 0,4 đến cận 0 ,5 bất công vừa ◦ < 0,4 xem bất công chấp nhận ◦ G ≈ 0,3: tối ưu, tương đối... tiêu mức người nghèo i Chuẩn nghèo quốc tế: Lương thực thực phẩm:GNI/người theo PPP 1.9$ năm 20 15 ii Chuẩn nghèo Việt Nam: Chuẩn nghèo Việt Nam: Giai đoạn 20162020 900k/tháng- thành thị 700k/tháng-... nhóm dân cư c Hệ số giãn cách thu nhập - d Tiêu chuẩn 40 Là tỷ số tỷ trọng thu nhập x% dân số (5% , 10%, 20% ) có mức thu nhập cao tỷ trọng thu nhập x% dân số có mức thu nhập thấp Giữa 20% dân