Học thuyết keynes và những vấn đề kích cầu nhằm chống suy giảm kinh tế ở nước ta

Học thuyết Keynes vấn đề kích cầu nhằm chống suy giảm kinh tế nước ta Tóm tắt Học thuyết Keynes trình bày sách: lý thuyết chung việc làm, lãi suất tiền tệ Trong đó, ơng phê phán quan điểm trường phái cổ điển kinh tế thị trường tự điều tiết, theo đó, khơng có khủng hoảng thất nghiệp, thực tế khủng hoảng thất nghiệp thường trực Theo Keynes, có khủng hoảng thất nghiệp thiếu can thiệp Nhà nước vào kinh tế Học thuyết Keynes nhấn mạnh tới tổng cầu kinh tế ơng cho giảm sút tổng cầu nguyên nhân dẫn tới khủng hoảng Vì vậy, cần phải nâng cao tổng cầu để kích thích kinh tế Các cơng cụ kinh tế chủ yếu để điều tiết nhằm nâng cao tổng cầu sách khuyến khích đầu tư, cơng cụ tài sách tài khố, cơng cụ tiền tệ sách tiền tệ Tuy nhiên, can thiệp thái q từ phía Nhà nước gây tác động tiêu cực, ví dụ gánh nợ tài chính, tình trạng lạm phát… với tác động tiêu cực đến kinh tế Đó cảnh báo mặt tiêu cực việc áp dụng học thuyết Keynes Việt Nam phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hồn tồn vận dụng tư tưởng Keynes để điều tiết kinh tế thông qua cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ Hiện nay, khủng hoảng tài tác động tồn cầu Việt Nam ngoại lệ Để chống suy giảm kinh tế, Việt Nam cần tập trung vào giải pháp cấp bách nhằm nâng cao tổng cầu, giải pháp kích cầu tiêu dùng kích cầu đầu tư Học thuyết Keynes đề cao vai trò Nhà nước việc điều tiết kinh tế thị trường thông qua cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ John Maynard Keynes (1883 - 1946) nhà kinh tế học tiếng người Anh Ông giáo sư Trường Đại học Cambridge chủ bút tờ Tạp chí Kinh tế (Economic Journal) Ông chuyên gia tài tiền tệ Bộ tài Anh giữ vai trò chủ chốt việc hình thành chủ trương, sách Hiệp hội Kinh tế Hồng gia Anh Ơng người có cơng việc sáng lập Quỹ Tiền tệ Quốc tế IMF Tác phẩm tiếng ông: Lý thuyết chung việc làm, lãi suất tiền tệ (The genenal(1)theory of employment, interest and money) xuất năm 1936 Tác phẩm xuất bối cảnh kinh tế giới vừa trải qua đại khủng hoảng trầm trọng (1929 - 1933) Cuốn sách làm cho ông trở nên tiếng ví cách John Maynard Keynes (1994), Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ, NXB Giáo dục, H (1) Nội Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now m t l s t k t cá n ph n T r t ph đ ôn đ ph p q đ c ph c đ ph t c đ v đ ti c c c t t g b c n r k t t n t b c n a m h k t độ g t t n khô n c k n h n v t n ệ Đ g t K n đ n r q n đ m m v k n h n t n ệp vai trò điều tiết kinh tế Nhà nước Keynes quan niệm: số lượng người làm việc xí nghiệp, ngành tồn kinh tế tuỳ thuộc vào doanh số mà nghiệp chủ dự kiến thu từ việc bán sản lượng tương ứng với số lao động sử dụng họ cố gắng tối đa hoá lợi nhuận Khi số lượng việc làm tăng lên dẫn tới tổng thu nhập thực tế xã hội tăng lên điều dẫn tới tiêu dùng xã hội tăng lên Tuy nhiên, nhiều yếu tố tác động, doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, dẫn tới việc “Số lượng người phận lao động làm việc bị thất xí nghiệp Vì nghiệp, vậy, để đảm ngành bảo việc làm, tồn điều tuỳ kinh tế thuộc vào số tuỳ thuộc vào tiền đầu tư doanh số mà (I), số tiền nghiệp chủ dự đầu tư lại kiến thu tuỳ thuộc vào từ việc bán kích thích sản lượng tương đầu tư, kích ứng với số lao thích đầu tư động sử lại tuỳ thuộc dụng họ vào hiệu cố gắng tối đa biên hoá lợi nhuận của họ.” Keynes vốn Do đó, việc khuyến khích đầu tư có vai trò quan trọng việc giải khớp thời tự nguyện Như vậy, theo họ mơ hình kinh tế thị trường tự cạnh tranh tối ưu Nhưng thực tế vận động kinh tế thị trường tư bác bỏ điều Các khủng hoảng kinh tế liên tiếp diễn ra, tình trạng thất nghiệp diễn phổ biến tất điều ln thường trực đe doạ chủ nghĩa tư Quan điểm Keynes đối lập với quan điểm phái cổ điển, vốn cho rằng: để chống đỡ khủng hoảng thất nghiệp đòi hỏi phải có can thiệp Nhà nước, thơng qua để nâng cao tổng cầu kinh tế, kích thích tiêu dùng, khuyến khích doanh nhân đầu tư kinh doanh Mấu chốt để hiểu can thiệp Nhà nước vào kinh tế theo học thuyết Keynes, nguyên lý “Cầu thực tế” “Cầu có hiệu quả” kinh tế Hàm số cầu tổng hợp theo học thuyết Keynes: D = f(N) Tức tổng doanh số nhận (D) sử dụng (N) số lượng lao động Đồng thời theo Keynes: : ΣD = ΣD1 + ΣD2 D1: số tiền mà cộng đồng dành cho tiêu dùng (C) D2: số tiền mà cộng đồng dành cho đầu tư (I) Như tổng cầu xã hội bao gồm có cầu tiêu dùng cầu đầu tư Nhưng đồng thời, theo Keynes xuất khuynh hướng tiết kiệm dẫn tới giảm sút tổng cầu Chính giảm sút tổng cầu nguyên nhân gây khủng hoảng kinh tế, doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất công nhân bị thất nghiệp Vì vậy, cần thiết phải việc làm ểxãsửhội qua thúc đẩy dụng phát triển kinh tế g cao tổng h c g đ b t g p c đ c r K t t g d c t t s x l n n g t t câ b v n đ t p b t v n ê cá n n x h s đ đ c g v l n c t n ệ c n q l d s khơ n ă có can thiệp Nhà nước nhằm nâng cao tổng cầu kinh tế, hay gọi phải kích cầu tiêu dùng cầu đầu tư Trên thực tế, nước có kinh tế thị trường vận dụng học thuyết Keynes mức độ khác nhau, nhằm điều tiết kích thích kinh tế Trong học thuyết mình, Keynes nhấn mạnh tới cơng cụ sách kinh tế mà Nhà nước có th để tác động tới kinh tế nhằm nân Đ.V Thơng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 25 (2009) 185-192 cầu, bao gồm cơng cụ sách kinh tế như, sách khuyến khích đầu tư, cơng cụ tài sách tài khố, cơng cụ tiền tệ sách tiền tệ lãi suất Chính phủ Đối với sách khuyến khích đầu tư, học thuyết Keynes chủ trương sử dụng ngân sách để kích thích đầu tư kinh tế (bao gồm đầu tư tư nhân đầu tư Nhà nước), qua để kích thích kinh tế tăng trưởng Nhà nước nên thực chương trình đầu tư quy mơ lớn để kích thích thị trường thơng qua đơn đặt hàng Chính phủ, thơng qua dự án đầu tư, thơng qua hệ thống thu mua - nhờ để kích thích đầu tư tư nhân Đồng thời, qua theo chế số nhân (một khái niệm tiếng Keynes), có tác dụng làm khuyếch đại thu nhập quốc dân Khái niệm số nhân đầu tư Keynes mối quan hệ tỷ lệ gia tăng thu nhập so với gia tăng đầu tư, cho biết có gia tăng đầu tư thêm đơn vị thu nhập gia tăng lên lần, ta có: k = ∆R/∆I (k: số nhân đầu tư, ∆R: gia tăng thu nhập, ∆I: gia tăng đầu tư) Đối với công cụ tài sách tài khố Chính phủ, Keynes cho rằng: tài cơng cụ hữu hiệu tay Nhà nước để tác động tới kinh tế Ví dụ: giả sử kinh tế lâm vào khủng hoảng, suy thoái thất nghiệp, doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, người tiêu dùng thắt chặt chi tiêu, điều làm giảm sút tổng cầu Vì vậy, để nâng cao tổng cầu Chính phủ phải tăng chi tiêu, giảm thuế cho doanh nghiệp, qua nâng cao mức tiêu dùng kinh tế hiệu lực chế số nhân khiến cho sản lượng tăng việc làm xã hội tăng lên Ngược lại, kinh tế trạng thái phát triển “quá nóng”, lạm phát tăng - Chính phủ tác động cách thắt chặt chi tiêu tăng thuế Nhờ đó, mức chi tiêu giảm, sản lượng giảm lạm phát kiềm chế Đối với cơng cụ tiền tệ sách tiền tệ Chính phủ: học thuyết mình, 187 Keynes đánh giá cao vai trò cơng cụ sách tiền tệ lãi suất Đồng thời thực tế, Chính phủ có vận dụng cơng cụ sách tiền tệ để tác động tới kinh tế Chính sách tiền tệ thể tập trung thông qua việc ngân hàng Trung ương thay đổi mức cung tiền tỷ lệ lãi suất, nhờ tác động vào lượng tiền mặt lãi suất thị trường, qua tác động tới tổng cung tổng cầu kinh tế, nâng cao “cầu có hiệu quả” nhằm chống khủng hoảng suy thoái kinh tế Như vậy, học thuyết Keynes sách cơng cụ kinh tế mà Nhà nước dùng can thiệp tác động tới kinh tế Nhưng rõ ràng toa thuốc liều gây mặt trái Ở nêu số tiêu cực áp dụng thái học thuyết Keynes: -Về sách giảm giá để kích cầu kinh tế: giảm giá rõ ràng có tác động kích thích tiêu dùng nâng cao tổng cầu giải phóng phần tư bản, mặt khác, mức giảm giá kinh tế gây hại cho kinh tế Ví dụ giảm giá tác động lên số nợ kinh doanh doanh nghiệp, tạo thành gánh nặng tài chính; giảm giá làm giảm sút lợi nhuận doanh nghiệp, mà lợi nhuận lại động lực kinh doanh Do đó, khơng khuyến khích đầu tư gia tăng tổng cầu - Về sách tài khố Chính phủ: học thuyết Keynes lập luận rằng, cần thiết phải có vai trò Nhà nước điều tiết kinh tế để đối phó với khủng hoảng thất nghiệp; Nhà nước nên sử dụng quyền hạn để đánh thuế gia tăng chi tiêu, qua để tác động lên chu kỳ kinh doanh Chi tiêu Chính phủ khoản đầu tư công cộng, bơm thêm tiền vào dòng chảy thu nhập để nâng cao tổng cầu Những khoản chi tiêuc lấy bánlàtrái từ tiền đánh thuế kinh tế Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now (như vậy, vơ hình chung lại làm giảm tiêu dùng giảm lợi nhuận doanh nghiệp) Thu nhập Chính phủ lấy từ việ Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now 188 Đ.V Thơng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 25 (2009) 185-192 phiếu Chính phủ biện pháp vay nợ khác… Như vậy, làm thâm hụt ngân sách gánh nặng nợ nần Nhà nước ngày gia tăng phát sinh tiêu cực thứ phát khác lại tác động lên kinh tế làm cản trở điều kiện sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Có thể xảy tình sau: + Để kích cầu phải giảm thuế, giảm thuế lại làm thâm hụt ngân sách, giảm chi tiêu Chính phủ + Nếu tăng chi tiêu Chính phủ hiệu biên vốn bị giảm sút Đồng thời gây lạm phát tăng gánh nặng nợ nần cho ngân sách - Về sách tiền tệ Chính phủ: sách tiền tệ Chính phủ thể rõ thơng qua sách cung ứng tiền tệ sách lãi suất Cả hai công cụ hữu hiệu tác động điều tiết kinh tế, đồng thời có nguy tiềm ẩn mặt trái + Nếu lượng tiền mặt phát hành mức đẩy mức giá lên cao có nguy gây lạm phát + Nếu thực sách giảm lãi suất để khuyển khích đầu tư nhằm nâng cao tổng cầu, đồng thời làm gia tăng mức cung ứng tiền tệ có nguy gây lạm phát đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa Trên sở vận dụng học thuyết Keynes lý luận kinh tế kinh tế thị trường đại ngày nay, khẳng định rằng: Nhà nước cần thiết phải tích cực chủ động tác động vào kinh tế, qua để ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển, đặc biệt bối cảnh khủng hoảng kinh tế tài giới tác động tiêu cực tới nước ta vai trò trở nên cấp thiết Các cơng cụ sách kinh tế chủ yếu mà Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa hồn tồn sử dụng tác động vào kinh tế là: - Xây dựng phận kinh tế Nhà nước vững mạnh hoạt động có hiệu Kinh tế Nhà nước thành phần kinh tế (bộ phận kinh tế) dựa sở hữu Nhà nước vốn, nguồn lực tài tế Nhà nguyên thiên “Kinh nước giữ nhiên tư vai trò chủ liệu sản xuất đạo, lực vật chủ yếu Bao lượng chất quan gồm doanh nghiệp Nhà trọng để Nhà nước định nước; tài hướng điều sản thuộc sở tiết kinh hữu Nhà nước tế, tạo môi đất đai, trường hầm mỏ, điều kiện thúc đẩy rừng, phần biển thành kinh tế tài phát triển” Về khả vận dụng học thuyết Keynes nước ta nhằm chống suy giảm kinh tế Trước hết, cần khẳng định quan điểm mơ hình phát triển kinh tế nước ta xác định qua kỳ đại hội củahướng Đảng xã Cộng sản Việt Nam hội chủ nghĩa kinh tế Nhà nước phải giữ vai Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now l q nguyên khác; nguồn lực “ đ thuộc sở hữu Nhà nước khác t đ như: ngân sách, quỹ dự k đ trữ, hệ thống ngân hàng Nhà t b nước, hệ thống bảo hiểm, hàn t cơng trình thuộc kết cấu hó h hạ tầng kinh tế - xã hội n q phần vốn góp Nhà nước t c vào loại hình kinh doanh phần t khác v t Như vậy, kinh tế Nhà hàn n nước bao gồm nhiều phận t v c đ c t t g s l c N n t đ h g h c ng ” N v v t qu l đ ti m c N n t h s q t đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa hợp thành, doanh nghiệp Nhà nước phận nòng cốt, phận chiếm giữ phần lớn tài sản kinh tế tạo khoảng 1/3 tổng sản phẩm xã hội (GDP) lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước tác động tới kinh tế quốc dân Đồng thời theo quan điểm Đảng ta, trình phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hội chủ nghĩa kinh tế Nhà nước ph Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now Đ.V Thơng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 25 (2009) 185-192 trò chủ đạo Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường phải thể hai mặt chủ yếu sau: thứ nhất, kinh tế Nhà nước phải nắm giữ chi phối vị trí, lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân - hệ thống tài chính, ngân hàng bảo hiểm, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ quan trọng ngành kinh tế quốc dân, vị trí lĩnh vực trọng yếu thuộc kết cấu hạ tầng Kinh tế - Xã hội… Qua đó, để đảm bảo cân đối lớn kinh tế, tác động tới tổng cung tổng cầu, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô Thứ hai, phận kinh tế Nhà nước phải chuyển mạnh sang chế kinh tế thị trường, đảm bảo thực kinh doanh với mục tiêu suất, chất lượng hiệu Có lơi chi phối thành phần kinh tế khác, thúc đẩy trình tăng trưởng nhanh bền vững Để phát huy vai trò chủ đạo trên, doanh nghiệp Nhà nước nước ta trình đổi xếp lại, thông qua loạt biện pháp như: giải thể, sát nhập xí nghiệp làm ăn thua lỗ hiệu quả; tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước; xếp lại tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, tiến tới hình thành tập đoàn kinh tế mạnh Xây dựng phận kinh tế Nhà nước vững mạnh, hoạt động hiệu quả, điều kiện vật chất quan trọng để Nhà nước thực chức điều tiết quản lý vĩ mô kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Quan điểm Đảng ta Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định: “Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển”; đồng thời văn kiện rõ: “Đẩy mạnh việc xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước, trọng tâm cổ phần hoá Cơ cấu lại doanh nghiệp Nhà nước, tập trung chủ yếu vào số lĩnh vực kết cấu hạ tầng, sảnvà xuất tư vụ liệuquan trọng kinh sản xuất dịch tế, 189 vào số lĩnh vực cơng ích… Thúc đẩy việc hình thành số tập đồn kinh tế mạnh, tầm cỡ khu vực, có tham gia cổ phần Nhà nước, tư nhân ngồi nước, cơng ty bảo hiểm, quỹ đầu tư…, Nhà nước giữ cổ phần chi (2) phối” -Sử dụng cơng cụ tài sách tài khóa Về mặt lý luận, biết: sách tài khố việc Chính phủ sử dụng thuế khố chi tiêu cơng cộng để điều tiết mức chi tiêu chung kinh tế tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế Học thuyết Keynes tầm quan trọng cơng cụ tài nước có kinh tế thị trường vận dụng cơng cụ mức độ khác Tất nhiên, nước ta không ngoại lệ, tài nước ta tài phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sách tài sách huy động sử dụng nguồn lực tài để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu chung sách tài khố nước ta là: + Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Vì vậy, sách tài khố phải hướng tới việc thúc đẩy tiết kiệm tăng đầu tư hai khu vực tư nhân Nhà nước Trong học thuyết Keynes, đầu tư (I) tiết kiệm (S) hai đại lượng kinh tế vĩ mô quan trọng trạng thái cân vĩ mơ I = S Vì vậy, theo Keynes, cần phải khuyến khích dòng tiết kiệm đầu tư vào sản xuất kinh doanh để kích thích kinh tế + Đảm bảo việc làm xã hội giảm thất nghiệp Hiện sức ép việc làm ngày gia tăng, giải việc làm mục tiêu kinh tế vĩ mơ quan trọng sách tài khoá + Ổn định giá tiền tệ, chống nguy lạm phát Đảng (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội thứ X Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now (2) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần sản xuất dịch vụ quan trọng kinh tế, Đảng (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now 190 Đ.V Thông / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 25 (2009) 185-192 + Thực công xã hội, thông qua việc điều tiết thu nhập mục tiêu quan trọng nhằm hướng tới mục tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa - Sử dụng công cụ tiền tệ sách tiền tệ Chính phủ Như biết, phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường làm cho vai trò hệ thống ngân hàng ngày trở nên quan trọng, điều buộc Chính phủ phải nắm lấy công cụ tiền tệ, hệ thống ngân hàng thực thi sách tiền tệ nhằm tác động tới kinh tế Các cơng cụ sách tiền tệ mà ngân hàng Trung ương sử dụng là: + Hoạt động thị trường mở Thị trường mở thị trường tiền tệ ngân hàng Trung ương, sử dụng để mua bán trái phiếu Chính phủ thơng qua ngân hàng điều tiết mức cung ứng tiền tệ, tác động tới tổng cung tổng cầu kinh tế + Quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng thương mại Thơng qua để đảm bảo an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng, qua để điều tiết mức cung tiền tệ + Công cụ lãi suất chiết khấu Lãi suất chiết khấu lãi suất quy định ngân hàng Trung ương họ cho ngân hàng thương mại vay tiền, qua để tác động tới mức cung ứng tiền tệ Đối với nước ta nay, sách tiền tệ công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng, vai trò ngày tăng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách tiền tệ phải khống chế lượng tiền phát hành tổng quy mơ tín dụng Trong sách tiền tệ, lãi suất công cụ quan trọng, phương tiện để điều tiết mức cung, cầu tiền tệ; thắt chặt hay nới lỏng lượng cung ứng tiền tệ kiềm chế lạm phát Thơng qua hoạt động hệ thống ngân hàng có tác động trực tiếp đến kinh tế, mục tiêu sách tiền tệ là: ổn định tiền tệ, kiểm sốt lạm phát, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng nh tổng hợp trì tăng /1/2009 Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now N h c h ú n g t a đ ề u b i ế t , t t h n g / 0 c u ộ c k h ủ n g h o ả n g t i c h í n h b ắ t đ ầ u t M ỹ đ ã n h a n h ang hầu mang tính chất tồn cầu, nước ta chịu ảnh hưởng trực tiếp khủng hoảng tài mang tính chất tồn giới Theo IMF, tăng trưởng kinh tế toàn cầu năm 2009 vào khoảng 2.2%, nước phát triển dự kiến tăng trưởng 0.3%, Mỹ: 0.7%, Nhật: 0.2%, Đức: 0.8%, Pháp: 0.5%, Anh: 1.3% Các nước phát triển dự kiến có mức tăng trưởng dương khoảng 5.1% Đối với nước ta, năm 2006 tăng trưởng kinh tế đạt 8.2%, năm 2007 đạt 8.5% năm 2008 giảm xuống 6.23%, dự kiến năm 2009 đạt 5% Như là, khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động mạnh tới kinh tế nước ta, hầu hết ngành sản xuất dịch vụ nước bị giảm sút, thị trường xuất bị thu hẹp Xuất giảm liên tục tháng cuối năm 2008: từ 6.55 tỷ USD (tháng 7) xuống 4.8 tỷ USD (tháng 11) 4.9 tỷ USD (tháng 12/2008); giá nhiều mặt hàng xuất giảm mạnh từ 20 (3) 40% so với tháng Trước thực trạng kinh tế khó khăn, tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm sút, thị trường xuất thu hẹp, nhiều doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, công nhân việc làm Ngay từ ngày đầu năm 2009, Chính phủ cho tiến hành triển khai số sách giải pháp quan trọng nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng đảm bảo an sinh xã hội Trong đó, có giải pháp quan trọng là: huy động nguồn lực xã hội để kích cầu đầu tư tiêu dùng; thực sách tiền tệ tài tích cực, hiệu để tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh xuất khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp người lao động để đảm bảo sản xuất, giải việc làm Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, sụp đổ hệ thống ngân hàng doanh nghiệp, thất nghiệp tăng mạnh… _ _ _ _ Nguyễn Tấn Dũng (2009), Phát huy sức mạ nỗ lực phấn đấu ngăn chặn suy giảm kinh tế trưởng bảo đảm an sinh xã hội, Nhân dân, (3) c h ó n g l a n s Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now Đ.V Thơng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 25 (2009) 185-192 Nhiều nước giới đưa gói kích cầu hàng trăm tỷ USD Đối với nước ta, từ đầu năm đến Chính phủ đưa hai gói cứu trợ kinh tế để kích cầu đầu tư cầu tiêu dùng Theo hỗ trợ 4% lãi suất cho vay ngắn hạn (không 12 tháng) với gói kích cầu 17000 tỷ đồng (khoảng tỷ USD) cho doanh nghiệp vừa nhỏ để vay vốn lưu động nhằm đẩy mạnh sản xuất kinh doanh trì việc làm Đồng thời, quý (năm 2009), Chính phủ đưa gói kích cầu thứ hỗ trợ lãi suất 4% cho vay trung dài hạn (không 24 tháng) Trong điều kiện kinh tế giới khủng hoảng suy thối, thị trường bên ngồi bị thu hẹp, nước thường đưa hai biện pháp đối phó là: kích cầu sản xuất, cầu tiêu dùng bảo hộ sản xuất nước Đối với nước ta, để kích cầu ngăn chặn suy giảm kinh tế cần hướng vào giải pháp sau: + Thứ nhất, để kích cầu tiêu dùng cần thiết phải thực đồng giải pháp như: giảm mạnh giá hàng tiêu dùng, điều chỉnh tăng lương, giảm thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp, tăng cho vay tiêu dùng Đồng thời, thực giãn, khoanh nợ, tăng khoản hỗ trợ an sinh xã hội, trợ cấp cho người nghèo, tiến tới thực bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ học phí, viện phí… với phương châm Nhà nước nhân dân làm Khuyến khích hoạt động chuyển đổi nghề nghiệp triển khai chương trình đào tạo nghề tạo việc làm mới… + Thứ hai, kích cầu đầu tư: tăng đầu tư khơng làm tăng GDP mà tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập Đầu tư bao gồm đầu tư tư nhân đầu tư Nhà nước Ở nước ta nay, đầu tư tư nhân chiếm khoảng 33% tổng vốn đầu tư xã hội có xu hướng tăng lên; bối cảnh khủng hoảng đầu tư Nhà nước có vai trò quan trọng để dẫn dắt, kích thích, tạo tiền đề hiệu ứng lan toả cho đầu tư thành phần kinh tế khác Vì vậy, vốn đầu tư từ ngân sách, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA chủ yếu để đầu tư vào cơng trình kết cấu hạ tầng tạo thuận lợi cho sản xuất lưu thơng hàng hố; đầu tư doanh nghiệp Nhà nước, tập đồn tổng cơng ty phải hướng vào dự án công nghệ đại, phát triển công nghiệp phụ trợ, tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao có giá trị gia tăng lớn, dự án thu hút nhiều việc làm để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Để hỗ trợ cho đầu tư sản xuất kinh doanh kích cầu đầu tư, Chính phủ thực nhiều giải pháp quan trọng lĩnh vực tài tiền tệ nhằm giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hố dịch vụ, ví dụ như: giảm hoãn thời hạn nộp thuế, hỗ trợ lãi suất thực bảo lãnh tín dụng, điều chỉnh tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường tạo thuận lợi cho xuất khẩu… Như vậy, sách tài tiền tệ có vai trò quan trọng việc kích cầu đầu tư kích cầu tiêu dùng, qua để nâng cao tổng cầu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm tăng thu nhập Tài liệu tham khảo [1] John Maynard Keynes (1994), Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ, NXB Giáo dục, Hà Nội, 1994 [2] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Nguyễn Tấn Dũng (2009), Phát huy sức mạnh tổng hợp nỗ lực phấn đấu ngăn chặn suy giảm kinh tế trì tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội, Nhân dân, 2/1/2009 191 192 Đ.V Thơng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 25 (2009) 185-192 Keynes’s theory and the demand stimulus implementation against economic recession in Vietnam Dr Dinh Van Thong Faculty of Political Economy, University of Economics and Business, Vietnam National University, Hanoi, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Keynes’s theory was presented in “The general theory of employment, interest and money”, in which Keynes criticizes the Classical School’s thought on the self-regulation of market economy and a society without crisis and unemployment, while in fact crisis and unemployment actually exist Keynes also points out that crisis and unemployment are resulted from the Government’s non- intervention in the economy Keynes’s theory emphasizes the role of aggregate demand in the economy and supposes that the root cause of economic downturns is insufficient aggregate demand Thus, increasing aggregate demand is necessary to stimulate the economy According to Keynes, the main economic tools that can be used to enhance aggregate demand include investment promotion policy, financial tools and fiscal policy, monetary tools and monetary policy However, as we know that, the Government’s over-intervention can cause the disadvantages, such as: financial credit burden, monetary inflation …and it causes damage for the economy by itself These are the warnings about the disadvantages of applying the Keynes’s theory With regard to the situation of Vietnam, where the Socialistoriented market economy is being developed, it is important to apply Keynes’s thought to the economic regulation using macro-economic tools and policies The financial crisis, currently influences global economy and Vietnam’s, is not an exception In order to struggle against this economic recession, it is essential to concentrate on urgent solutions to enhance aggregate demand Those include solutions to stimulate demand for consumption as well as demand for investment Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now  ... tổng cầu kinh tế, hay gọi phải kích cầu tiêu dùng cầu đầu tư Trên thực tế, nước có kinh tế thị trường vận dụng học thuyết Keynes mức độ khác nhau, nhằm điều tiết kích thích kinh tế Trong học thuyết. .. cung tổng cầu kinh tế, nâng cao cầu có hiệu quả” nhằm chống khủng hoảng suy thoái kinh tế Như vậy, học thuyết Keynes sách cơng cụ kinh tế mà Nhà nước dùng can thiệp tác động tới kinh tế Nhưng... doanh Mấu chốt để hiểu can thiệp Nhà nước vào kinh tế theo học thuyết Keynes, nguyên lý Cầu thực tế Cầu có hiệu quả” kinh tế Hàm số cầu tổng hợp theo học thuyết Keynes: D = f(N) Tức tổng doanh